RESOLUCIÓN 5608 DE 2003 

(Diciembre 30)

“Por la cual se reconoce la reposición de gastos de campaña a las listas inscritas por los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente o grupos significativos de ciudadanos, que participaron para las elecciones realizadas el 26 de octubre de 2003”.

La Registradora Nacional del Estado Civil,

en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y especialmente de las que le confiere la Ley 130 de 1994 en su artículo 38, y

CONSIDERANDO:

Que el Acto Legislativo 1 de 2003, por el cual se adopta una reforma política constitucional y se dictan otras disposiciones, establece que el artículo 109 de la Constitución Política quedará así: “El Estado concurrirá a la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley;

Las campañas que adelanten los partidos y movimientos con personería jurídica y los grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos serán financiadas con recursos estatales mediante el sistema de reposición de votos depositados ...

La ley determinará el porcentaje de votación necesario para tener derecho a dicha financiación (...)”;

Que el artículo 38 de la Ley 130 de 1994, expresa: “... El patrimonio del fondo estará integrado con los recursos que asigne el Estado para la financiación de los partidos, de los movimientos o de las campañas electorales, y por las demás sumas previstas en la presente ley ...”;

Que el mencionado artículo 38 de la Ley 130 de 1994 establece, que la administración del fondo nacional de financiación de partidos y campañas electorales estará a cargo del Consejo Nacional Electoral y la ordenación del gasto corresponderá al Registrador Nacional del Estado Civil;

Que el inciso 2º del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, establece: “... La Registraduría Nacional del Estado Civil contratará, de acuerdo con las normas vigentes, un sistema de auditoría externa que vigile el uso dado por los partidos, movimientos o candidatos a los recursos aportados por el Estado para financiar sus gastos de sostenimiento y sus campañas electorales. El costo de tal auditoría será sufragado por los beneficiarios de los aportes estatales en proporción al monto de lo recibido”;

Que de conformidad con el Decreto 2207 del 5 de agosto de 2003, expedido por el Gobierno Nacional en desarrollo del artículo 3º del Acto Legislativo 1 de 2003, se fijaron los valores para cada voto válido obtenido por las listas uninominales y plurinominales, en las elecciones a realizarse el 26 de octubre de 2003, así: para alcaldías y concejos municipales un mil ciento dos pesos ($ 1.102) y para gobernaciones y asambleas departamentales un mil ochocientos veinticuatro pesos ($ 1.824);

Que en el artículo 7º del Decreto 2207 del 5 de agosto del 2003, establece las sumas máximas que pueden invertir en sus campañas los aspirantes a gobernación, asambleas departamentales, alcaldías y concejos municipales y distritales para las elecciones a realizarse durante el 2003;

Que el artículo 13 del Decreto 2207 del 5 de agosto de 2003, consagra que la reposición de gastos de campaña sólo podrá hacerse a través de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica o grupos significativos de ciudadanos que inscribieron la respectiva lista;

Que mediante la Resolución 5304 del 18 de septiembre de 2003, el Consejo Nacional Electoral, estableció los términos y condiciones para la rendición de cuentas, el procedimiento para el registro de los libros de contabilidad y la presentación de los informes públicos que deben cumplir los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y grupos significativos de ciudadanos, que participen en procesos electorales de carácter territorial;

Que en cumplimiento de las normas antes citadas, el Consejo Nacional Electoral mediante Resolución 5313 del 23 de septiembre del 2003, dispuso que para la auditoría externa se deducirá el 3% de la suma destinada para la financiación de campañas electorales;

Que en el presupuesto general de la Nación para la vigencia de 2003, existe una apropiación presupuestal libre de afectación en la cuenta 3 transferencias corrientes —objeto 1 programas nacionales que se desarrollan con el sector privado— ordinal 1 financiación de campañas electorales (L. 130/94) —Recursos corrientes, por sesenta y tres mil quinientos treinta millones setecientos cincuenta y un mil trescientos sesenta y cuatro pesos ($ 63.530.751.364) moneda corriente;

Que hasta el momento y debido a la nueva reforma política, en los escrutinios municipales y departamentales se presentaron diferentes tipos de reclamaciones, lo que generó más tiempo en su proceso;

Que con base en lo anterior, aún se encuentran a conocimiento del Consejo Nacional Electoral, varias reclamaciones, lo que conlleva a que no se haya entregado las credenciales respectivas y los resultados finales de la votación a corporaciones públicas y cargos uninominales;

Que hasta tanto, no se tengan los resultados definitivos y se resuelva por parte del Consejo Nacional Electoral, las apelaciones o reclamaciones al proceso electoral del pasado 26 de octubre, es difícil conocer qué listas uninominales o plurinominales tienen derecho a gastos de campaña;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Reconocer y efectuar la correspondiente reserva presupuestal por la suma de cincuenta y un mil millones de pesos ($ 51.000.000.000) moneda corriente, a las listas uninominales y plurinominales de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente y grupos significativos que adquieran el derecho a la reposición de gastos de campaña, en las elecciones realizadas el 26 de octubre de 2003, de acuerdo con las normas legales vigentes.

ART. 2º—Una vez establecida la cifra anterior y para efectos de la contratación del sistema de auditoría externa de que trata el artículo 49 de la Ley 130 de 1994, se establece el 3% contemplado en la Resolución 5313 del 23 de septiembre de 2003 del Consejo Nacional Electoral, equivalente a un mil quinientos treinta millones de pesos ($ 1.530.000.000) moneda corriente, la partida para esta contratación quedando, una disponibilidad neta para la reposición de gastos de campaña de cuarenta y nueve mil cuatrocientos setenta millones de pesos ($ 49.470.000.000) moneda corriente.

ART. 3º—El reconocimiento anterior se hará con cargo al presupuesto asignado a la Registraduría Nacional del Estado Civil, para la vigencia presupuestal de 2003.

ART. 4º—Los pagos quedan sujetos al cupo del PAC aprobado por la dirección del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y a la aprobación de la respectiva reserva presupuestal.

ART. 5º—Para recibir el pago ordenado, los beneficiarios deben haber cumplido con los requisitos que para el efecto establece la Ley 130 de 1994 y demás normas legales vigentes en la materia.

ART. 6º—Las listas uninominales y plurinominales de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente y grupos significativos de ciudadanos, deben publicar en un diario de amplia circulación en la respectiva circunscripción electoral, los informes de ingresos y gastos de sus campañas, presentados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 130 de 1994 y artículo 3º de la Resolución 5304 de 2003 expedida por el Consejo Nacional Electoral, so pena de que se les imponga las sanciones legales a que hubiere lugar.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 30 de diciembre de 2003.

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