RESOLUCIÓN 796 DE 2003 

(Diciembre 31)

“Por medio de la cual se transfiere la red terciaria dando cumplimiento al Decreto 1790 de 2003”.

El Liquidador del Fondo Nacional de Caminos Vecinales, FNCV, en liquidación,

en uso de sus facultades conferidas en el Decreto 1899 del 8 de julio de 2003 y especialmente las contenidas en el decreto de liquidación 1790 de 2003, y

CONSIDERANDO QUE:

El Fondo Nacional de Caminos Vecinales ha sufrido una transformación en su naturaleza jurídica, por cuanto ha entrado en un proceso de liquidación, hecho que obliga a la entidad a transferir sus bienes muebles, inmuebles, derechos y obligaciones, para dar cumplimiento al artículo 1º del decreto preanotado que dice: “Supresión y liquidación. Suprímese el Fondo Nacional de Caminos Vecinales, FNCV, establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Transporte, reorganizado mediante Decreto 2128 de 1995”.

El Fondo Nacional de Caminos Vecinales, FNCV, en liquidación, está en la obligación de dar cumplimiento al artículo 15, incisos 15.1 y 15.3 del Decreto 1790, cuyo texto es el siguiente:

“ART. 15.—Bienes y recursos excluidos del patrimonio a liquidar. No forman parte del Fondo Nacional de Caminos Vecinales en liquidación:

15.1. La red terciaria, la cual será transferida al Instituto Nacional de Vías, dada su calidad de uso público.

(...).

15.3. Los bienes muebles, inmuebles y derechos cuyo titular sea el Fondo Nacional de Caminos Vecinales y que requiera para el cumplimiento de su objeto la entidad que asuma la red terciaria dada su calidad de bienes de uso público”.

Desde su creación la entidad tuvo a su cargo la red terciaria a nivel del país y según documento del Conpes 2965 de noviembre de 1997, la longitud de la red terciaria construida por el Fondo Nacional de Caminos Vecinales, hoy en liquidación es de 22.976.55 kms.; la red transferida de 7.860.59 kms. y la red por transferir es de 15.115.96 kms.; sin embargo, a lo largo de los trabajos realizados en la red entre el Ministerio de Transporte y el FNCV, hoy en liquidación, se detectaron inconsistencias en la información de las vías relacionadas en los inventarios existentes.

Por lo anterior, se creó en octubre de 2000 un grupo de trabajo interinstitucional, conformado por funcionarios de la subdirección general de carreteras del Ministerio de Transporte y funcionarios de la oficina de planeación y de la división de mantenimiento de la entidad, (denominada esta última así, en esa época) obteniéndose como resultado, que la longitud total construida por el FNCV, hoy en liquidación, es de 34.750.97 kms., concluyéndose que, realmente, quedan por transferir 27.577.45 kms.

La entidad ha manejado el manual vial “Manvial”, implementado por la firma consultora “Consorcio Instituto Israelí de Planificación e Investigación de Transporte (Internacional) Ltda. y Planeación y Desarrollo, Consultores Colombianos Ltda.”.

“Pidelta”, consorcio que a través de concurso de méritos se le adjudicó el contrato principal número 898-0-87, suscrito el 28 de diciembre de 1987 y sus adicionales números 11-0898-1-89; 11-0898-2-89; 11-0898-3-89; 11-0898-4 del 21 de febrero de 1989, 19 de mayo de 1989, 22 de junio de 1989 y 19 de julio de 1989 respectivamente.

Este sistema corresponde a una base de datos en DBASEIV que contiene la información estructurada por regionales de los caminos a cargo del FNCV, hoy en liquidación, con la aclaración de que su última actualización fue del 5%, llevada a cabo en el año 1999, desconociéndose por parte de la entidad, el estado actual de la red.

El Fondo Nacional de Caminos Vecinales en liquidación, se acoge a la figura de la subrogación legal contenida en el artículo 1668 del Código Civil, siguiendo los lineamientos de los decretos 1790 de 2003 y 254 de 2000.

Por lo antes expuesto, este despacho,

RESUELVE:

ART. 1º—Transfiérase al Instituto Nacional de Vías, Invías, la red terciaria construida por el Fondo Nacional de Caminos Vecinales, hoy en liquidación, que corresponde a 27.577.45 kms., según resultado obtenido por la comisión interinstitucional mencionada en la parte motiva de la presente resolución.

ART. 2º—Entrégase al Instituto Nacional de Vías, Invías, los siguientes elementos que soportan la existencia de las vías transferidas, conforme a la documentación soporte entregada.

1. Inventario de la red. Archivo en excell, donde se relacionan la vías por departamento, el código del Manvial, longitud construida por el FNCV, hoy en liquidación, transferida según documentos del Conpes de 1997, longitud que los departamentos reconocieron de su competencia y longitud por transferir en kilómetros. Se entrega en medio magnético (1 CD) y en medio impreso. Se entrega además, en sobre sellado la clave colocada en cada una de las hojas del archivo, para evitar que la información allí registrada sea adulterada.

2. Sistema de inventario vial, Manvial. Software del programa de mejoramiento de la capacidad y eficiencia administrativa técnica II PIT-PIDELTA, conocido como el “Manvial”.

3. Manuales de operación del sistema de inventario vial, denominados:

a) “Programa de mejoramiento de la capacidad y eficiencia administrativa-área de planeación-volumen II;

b) Área de sistemas-manual de operación-volumen IV;

c) Área de ejecución de obras-volumen V;

d) Área de mantenimiento de vías-volumen VI;

e) Área de equipos-volumen VII;

f) Sistema de planeación y administración de mantenimiento vial-volumen VIII;

g) Sistemas de mantenimiento vial-manuales de operación-volumen IX.

4. Inventario vial-1991. Impreso en octubre de 1991 que sirvió de base para depurar el inventario en octubre-diciembre de 2000.

5. Inventario vial 1995. Impreso en mayo de 1995 que sirvió de base para la depuración del inventario en octubre-diciembre de 2000.

(sic)5. Inventario vial 2000. Impreso en septiembre de 2000 que sirvió de base para la depuración del inventario octubre-diciembre de 2000.

ART. 3º—El Instituto Nacional de Vías, subdirección de la red terciaria y férrea, asume los derechos y obligaciones que se derivan del manejo de la red terciaria; así como del manejo de la información entregada y de la aplicación que se le dé al “Manvial” y será la directa responsable, a partir de la fecha de transferencia de la red y entrega de los elementos detallados en el artículo anterior.

ART. 4º—Por tratarse de una transferencia de orden legal y ser este un acta de ejecución, no procede recurso alguno en la vía gubernativa (CCA., art. 49).

ART. 5º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Comuníquese y cúmplase.

Diciembre 31 de 2003.

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