RESOLUCIÓN 1-001 DE 2004 

(Enero 19)

“Por la cual se establece el requerimiento de información sobre la liquidación de regalías y compensaciones generadas por la explotación de minerales, hidrocarburos, y/o el transporte de los mismos o de sus derivados, del impuesto de transporte por oleoductos y gasoductos, y el giro de estas participaciones”.

El Presidente de la Comisión Nacional de Regalías,

en uso de sus facultades legales, en especial de las conferidas por la Ley 141 del 28 de junio de 1994 y el Decreto 2141 del 4 de noviembre de 1999, y

CONSIDERANDO QUE:

El numeral 4º del artículo 4º del Decreto 2141 de 1999, establece dentro de las funciones generales de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, “revisar por sí misma o a través de otras entidades públicas o privadas, las liquidaciones de participaciones efectuadas por las entidades recaudadoras de las regalías y otras compensaciones, y tomar las medidas pertinentes cuando dichas liquidaciones no se ajusten a la ley o a las normas reglamentarias correspondientes”;

El numeral 5º del artículo 4º del Decreto 2141 de 1999, establece dentro de las funciones generales de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, “velar porque el pago y destinación de los recursos provenientes de las regalías y compensaciones, se haga conforme a la ley y a las normas reglamentarias correspondientes”;

El numeral 19 del artículo 9º del Decreto 2141 de 1999, establece dentro de las funciones del Director General de la Comisión Nacional de Regalías, “revisar por sí misma o a través de auditores que se contraten para el efecto, las liquidaciones de participaciones efectuadas por las entidades recaudadoras de las regalías y otras compensaciones y tomar, previa autorización de la Comisión Nacional de Regalías las medidas pertinentes”;

Los numerales 5º, 6º y 7º del artículo 13 del Decreto 2141 de 1999, establecen dentro de las funciones del subdirector de interventoría, control y seguimiento de la comisión nacional de regalías, “estructurar y mantener actualizado el módulo de información sobre liquidaciones, recaudos y estado de ejecución de los proyectos”. “Revisar las liquidaciones; de participaciones efectuadas por las entidades recaudadoras de, las regalías y compensaciones”, e “informar a la comisión y al director general sobre cualquier irregularidad que se presente en la liquidación, pago, administración o manejo de recursos provenientes del Fondo Nacional de Regalías, las regalías y compensaciones”;

En lo referente a la liquidación de participaciones del impuesto de transporte por oleoductos y/o gasoductos, el parágrafo 1º del artículo 19 del Decreto 1747 de 1995, establece que el Ministerio de Minas y Energía-dirección general de hidrocarburos, deberá enviar trimestralmente un reporte de las liquidaciones, a la Comisión Nacional de Regalías, así como que los operadores de los oleoductos y los gasoductos recaudarán de los propietarios del crudo o del gas los dineros correspondientes al impuesto de transporte y los girarán directamente a las entidades territoriales remitiendo constancia de giro al Ministerio de Minas y Energía y a la Comisión Nacional de Regalías, para el cumplimiento de sus funciones. De la misma forma este parágrafo dispone que los recursos provenientes del impuesto del transporte por oleoductos y/o gasoductos serán cedidos a las entidades territoriales con destino a inversión en los términos del artículo 15 de la Ley 141 de 1994;

Para que la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, cumpla a cabalidad las funciones encomendadas, se hace necesario reglamentar el procedimiento de suministro de información por parte de las entidades encargadas de la liquidación y recaudo de regalías y compensaciones por la explotación de recursos naturales no renovables e impuesto de transporte por oleoductos y/o gasoductos;

En el Acta 58 del 10 de noviembre de 2003, los miembros de la Comisión Nacional de Regalías, aprobaron el texto del presente acto administrativo;

Por lo anterior,

RESUELVE:

ART. 1º—El Ministerio de Minas y Energía-dirección de hidrocarburos, deberá enviar mensualmente a la subdirección de interventoría, control y seguimiento de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, copia de las liquidaciones provisionales de regalías por explotación de hidrocarburos en todo el país, con el objeto de llevar a cabo registro y revisión de estas. Dicha información deberá enviarse dentro del mes siguiente al de liquidación simultáneamente con la entrega de la misma a la agencia nacional de hidrocarburos.

ART. 2º—El Ministerio de Minas y Energía-dirección de hidrocarburos, deberá enviar trimestralmente a la subdirección de interventoría, control y seguimiento de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, copia de las liquidaciones definitivas de regalías por explotación de hidrocarburos en todo el país, con el objeto de llevar a cabo registro y revisión de estas. Dicha información deberá enviarse dentro de los 10 días hábiles siguientes, al envío de las mencionadas liquidaciones a Ecopetrol S.A., para el giro respectivo.

El reporte en mención deberá contener un cuadro en el cual se muestren de manera mensualizada, las liquidaciones provisionales, las definitivas y los ajustes respectivos, para todas y cada una de las entidades beneficiarias de dichas participaciones.

ART. 3º—El Ministerio de Minas y Energía-dirección de hidrocarburos, deberá enviar trimestralmente, dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes a la terminación de cada período, a la subdirección de interventoría, control y seguimiento de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, la información sobre la liquidación y distribución de los recursos de impuesto de transporte por oleoductos y/o gasoductos.

PAR.—La información solicitada debe contener: monto liquidado, período, municipios no productores beneficiarios, así como los soportes documentales. Los recaudadores del impuesto de transporte por oleoductos y/o gasoductos deberán remitir a la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, las constancias de giros efectuados a cada uno de los beneficiarios dentro de los cinco días siguientes al giro respectivo.

ART. 4º—Ecopetrol S.A., deberá enviar a la subdirección de interventoría, control y seguimiento de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, dentro de los diez (10) días calendario siguientes al giro de las participaciones en regalías, la información certificada correspondiente a las operaciones efectuadas.

PAR. 1º—La información solicitada debe contener: monto girado, período, fecha de giro, beneficiario y cuenta bancaria receptora de los recursos con sus respectivos soportes.

ART. 5º—La Empresa Nacional Minera Ltda., Minercol, Carbones de Colombia S.A., Carbocol en liquidación e IFI, Concesión Salinas en liquidación, deberán enviar a la subdirección de interventoría, control y seguimiento de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes a la terminación de cada trimestre, los reportes de la liquidación y distribución de regalías y compensaciones por explotación de los minerales para las cuales han sido designadas, con el objeto de llevar a cabo la revisión de las liquidaciones ordenadas por la ley.

Para efectos de corte de los respectivos períodos, el reporte trimestral se referirá a las liquidaciones hechas dentro del trimestre calendario respectivo.

ART. 6º—Los reportes trimestrales de liquidación de regalías y compensaciones para cada mineral deben contener la información referente al volumen de producción, precio base de liquidación y los datos específicos utilizados de acuerdo con el mineral, complementada así:

a) Carbón: información discriminada de la producción destinada a la exportación y al consumo interno. Así como, la relación de empresas con producción mayor de tres millones de toneladas anuales y el consolidado con las de producción menor a tres millones de toneladas anuales;

b) Metales preciosos: producción de oro, plata y platino por municipio, precio base de liquidación y regalía. El consolidado trimestral de metales preciosos debe contener la suma de las regalías por la explotación de oro, plata y platino, distribuidas a cada entidad beneficiaria;

c) Níquel: producción, precio internacional del metal, tasa representativa del mercado, costos de transporte, procesamiento y los costos deducibles que se causen después de la explotación del mineral;

d) Esmeraldas: cantidades y valor declarado de las piedras en bruto, talladas y engastadas que fueron objeto del pago de regalía;

e) Salinas: producción en cada municipio, precio base de liquidación y regalía;

f) Materiales de construcción, calizas y minerales industriales: las alcaldías municipales deberán enviar una relación trimestral de explotadores con su correspondiente volumen explotado, precio base de liquidación y regalía. Además, deberá remitirse constancia del giro o consignación de la participación correspondiente al departamento y al fondo nacional de regalías.

ART. 7º—Todas las entidades designadas por la ley para efectuar el giro de las participaciones en regalías y compensaciones de minerales deben reportar a la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, relación de los giros efectuados en el trimestre inmediatamente anterior, a más tardar dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes, la cual debe indicar: beneficiario, recurso natural no renovable, período de liquidación, monto, cuenta, entidad bancaria, fecha de giro y número de orden de pago.

ART. 8º—La subdirección de interventoría, control y seguimiento de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, una vez recibidas las liquidaciones, de regalías elaboradas por las entidades encargadas de efectuar las liquidaciones de minerales, deberá responder con las respectivas observaciones, correcciones y/o adiciones originadas en la revisión de las liquidaciones a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su recepción.

ART. 9º—La subdirección de interventoría, control y seguimiento de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, una vez recibidas las liquidaciones definitivas de regalías elaboradas por la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio del Minas y Energía deberá responder con las respectivas observaciones, correcciones y/o adiciones originadas en la revisión de las liquidaciones a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su recepción.

ART. 10.—Las entidades encargadas de efectuar las liquidaciones de regalías de recursos naturales no renovables deberán responder a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su recepción los informes elaborados por la subdirección de interventoría, control y seguimiento de la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, con las observaciones, correcciones y/o adiciones originadas en la revisión de las liquidaciones. Si luego de transcurrido dicho período no se recibe respuesta o si se recibe respuesta que no justifique la adopción de las recomendaciones, la subdirección deberá informar al director de la comisión-unidad administrativa especial y este a los miembros de la Comisión Nacional de Regalías, para tomar las medidas del caso.

La Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, podrá entre otras medidas que considere pertinentes, ordenar a las entidades liquidadoras y recaudadoras de regalías y compensaciones realizar las reliquidaciones, adoptar las recomendaciones formuladas y de encontrarlo necesario remitir el caso a las autoridades de control.

ART. 11.—La información a que se refiere la presente resolución debe ser enviada a la Comisión Nacional de Regalías-Unidad Administrativa Especial, tanto en copia impresa como en medio magnético en los casos en que esta se requiera.

ART. 12.—De acuerdo con lo prescrito por el parágrafo 1º del artículo 5º del Decreto 1760, de junio de 2003, las competencias atribuidas a la agencia nacional de hidrocarburos, se aplicarán para los nuevos contratos de exploración y explotación de hidrocarburos entendidos estos como los celebrados a partir de enero 1º de 2004.

La presente resolución rige a partir de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 19 de enero de 2004.

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