Superintendencia del Subsidio Familiar

RESOLUCIÓN 65 DE 2010 

(Enero 28)

“Por la cual se ordena el traslado entre cajas de compensación familiar de los recursos del Fondo para el Fomento del Empleo y Protección al Desempleo, Fonede, correspondiente al cierre del Segundo Semestre del año 2009”.

La Superintendente del Subsidio Familiar,

en ejercicio de las atribuciones legales y, en especial, de las que le confiere el Decreto-Ley 2150 del 30 de diciembre de 1992, la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, el Código Contencioso Administrativo, y

CONSIDERANDO:

1. Competencia.

1.1. Las cajas de compensación familiar son entidades sometidas a la inspección, control y vigilancia de la Superintendencia del Subsidio Familiar, de conformidad con el numeral 1 del artículo 3º del Decreto-Ley 2150 del 30 de diciembre de 1992, concordante con el numeral 1 del artículo 24 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.

1.2. A la Superintendente del Subsidio Familiar, en uso de las facultades conferidas por los artículos 6º de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002 y 4º del Decreto Reglamentario 827 del 4 abril de 2003, le corresponde ordenar el traslado de recursos disponibles del Fondo para el Fomento del Empleo y Protección al Desempleo-Fonede, entre cajas de compensación familiar.

2. Antecedentes.

De conformidad con lo establecido en el mencionado artículo 4º del Decreto Reglamentario 827 del 4 de abril de 2003 se recibió la información por parte de todas las cajas de compensación familiar el quince (15) de enero de 2010, correspondiente a las apropiaciones del monto per cápita que realizaron durante el segundo semestre de 2009, conforme con las solicitudes presentadas por los desempleados con y sin vinculación anterior a cajas de compensación.

Con base en los informes del Fonede, reportados a esta superintendencia por las cajas, se establecieron los siguientes recursos disponibles con corte a 31 de diciembre de 2009:

Cajas de compensación familiar
Nombre caja Valor en pesos ($)
CCF Camacol-Medellín1.013.000
CCF Comfenalco Antioquia1.143.000
CCF Cajacopi-B/quilla 738.000
CCF de Barranquilla551.000
CCF Comfamiliar del Atlántico 902.000
CCF Comfenalco Cartagena1.322.000
CCF de Cartagena 518.000
CCF de Boyacá Comfaboy47.525.000
CCF de Caldas 253.000
CCF de La Dorada33.000
CCF del Caquetá-Comfaca 41.764.000
CCF del Cauca 738.000
CCF del Cesar-Comfacesar71.714.000
CCF de Córdoba-Comfacor48.815.000
CCF Cafam-B/tá.918.000
CCF Compensar-B/tá.554.000
CCF Comfacundi-B/tá.15.391.000
CCF del Chocó-Comfachocó35.088.000
CCF de La Guajira171.000
CCF del Huila74.234.000
CCF del Magdalena-Cajamag315.000
CCF Regional del Meta-Cofrem35.385.000
CCF de Nariño-Pasto703.000
CCF del Oriente-Comfaoriente Cúcuta674.000
CCF del Norte de Santander-Comfanorte1.114.000
CCF de Barrancabermeja-Cafaba909.000
CCF Cajasan407.000
CCF Comfenalco Santander618.000
CCF Comfenalco Quindío5.450.000
CCF de Risaralda-Comfamiliar Risaralda42.000
CCF del Sur del Tolima-Cafasur582.000
CCF del Norte del Tolima-Comfaminorte 540.000
CCF del Tolima-Comfatolima 163.000
CCF Comfenalco Tolima 279.000
CCF Comfenalco Valle 291.000
CCF del Valle del Cauca-Comfandi 913.000
CCF de San Andés Islas-Cajasai 1.258.000
CCF del Amazonas-Cafamaz999.000
CCF Campesina-Comcaja 159.000
CCF de Arauca-Comfiar980.000
CCF del Casanare-Comfacasanare 852.000
Total 396.018.000

 

 

Igualmente, se identificó que las cajas que se relacionan a continuación, registran como saldos por ejecutar, valores negativos para los programas de subsidios para desempleados con y sin vinculación a cajas, hecho que se constituye en una sobreasignación, tal como se observa a continuación:

Caja compensación familiarProg. con vinculaciónProg. sin vinculación
Valor en pesos ($)Valor en pesos ($)
CCF Cajacopi- B/quilla  -68.000
CCF de Boyacá-Comfaboy  -27.990.000
CCF Colsubsidio-Bogotá-317.000 -605.000
CCF de Sucre-Comfasucre -458.000 -16.275.000
CCF del Sur del Tolima-Cafasur  -605.000
CCF del Norte del Tolima-Comfaminorte -34.000
CCF de Buenaventura-Comfamar -533.000 -164.000
CCF del Putumayo-Comfamiliar del Putumayo-8.000 -35.000
Total -1.316.000 -45.776.000

 

 

Así mismo, con fecha 15 de enero de 2010 se recibió por parte de todas las cajas de compensación familiar la relación de las personas que solicitaron subsidio al desempleo que se encuentran pendientes de asignación y frente a los cuales no existe apropiación, en la cual se indica en forma estricta la fecha de presentación de las solicitudes.

Con base en la Resolución 51 del 20 de enero de 2010 que fija el monto per cápita de acuerdo con los artículos 10 y 11 de la Ley 789 de 2002, se obtuvo el siguiente consolidado:

 

Cajas de compensación familiarRelación de postulantes
Nombre cajaNúmero postulantesValor en pesos ($)
CCF Camacol-M/llín.419 323.677.500
CCF Comfenalco Antioquia7.767 6.000.007.500
CCF de Antioquia Comfama 40.059 30.945.577.500
CCF Cajacopi- B/quilla 3.889 3.004.252.500
CCF de Barranquilla 6.645 5.133.262.500
CCF Comfamiliar del Atlántico2.863 2.211.667.500
CCF Comfenalco Cartagena 1.711 1.321.747.500
CCF de Cartagena 623 481.267.500
CCF de Boyacá Comfaboy5.556 4.292.010.000
CCF de Caldas 462 356.895.000
CCF de La Dorada440 339.900.000
CCF del Caquetá-Comfaca1.265 977.212.500
CCF del Cauca550 424.875.000
CCF del Cesar-Comfacesar 47 36.307.500
CCF de Córdoba-Comfacor 2.199 1.698.727.500
CCF Cafam-Bogotá1.893 1.462.342.500
CCF Colsubsidio-Bogotá868 670.530.000
CCF Compensar-B/tá.5.224 4.035.540.000
CCF Comfacundi-B/tá.137 105.832.500
CCF del Chocó-Comfachocó15.242 11.774.445.000
CCF de La Guajira1.780 1.375.050.000
CCF del Huila8.591 6.636.547.500
CCF del Magdalena-Cajamag981 757.822.500
CCF Regional del Meta-Cofrem125 96.562.500
CCF de Nariño-Pasto2.031 1.568.947.500
CCF del Oriente-Comfaoriente Cúcuta3.811 2.943.997.500
CCF del Norte de Santander-Comfanorte423 326.767.500
CCF de Barrancabermeja-Cafaba722 557.745.000
CCF Cajasan5.194 4.012.365.000
CCF Comfenalco Santander1.562 1.206.645.000
CCF de Sucre-Comfasucre6.722 5.192.745.000
CCF Comfenalco Quindío163 125.917.500
CCF de Risaralda-Comfamiliar Risaralda188 145.230.000
CCF del Sur del Tolima-Cafasur695 536.887.500
CCF del Norte del Tolima-Comfaminorte260 200.850.000
CCF del Tolima-Comfatolima401 309.772.500
CCF Comfenalco Tolima658 508.305.000
CCF de Buenaventura-Comfamar 4.771 3.685.597.500
CCF Comfenalco Valle141 108.922.500
CCF del Valle del Cauca-Comfandi1.367 1.056.007.500
CCF del Putumayo-Comfamiliar del Putumayo357275.782.500
CCF de San Andrés-Cajasai617 476.632.500
CCF del Amazonas-Cafamaz446 344.535.000
CCF Campesina-Comcaja158 122.055.000
CCF de Arauca-Comfiar2.474 1.911.165.000
CCF del Casanare-Comfacasanare755 583.237.500
Total143.252 110.662.170.000

 

 

En cumplimiento de lo establecido en el inciso 2º del artículo 6º de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002 el traslado de recursos entre las cajas de compensación familiar se realizará de acuerdo con el monto per cápita requerido para los desempleados pendientes en estricto orden de solicitud priorizada por las corporaciones, de acuerdo con los parámetros establecidos en el parágrafo 3º del artículo 13 del Decreto Reglamentario 2340 del 19 de agosto de 2003.

Para llevar a cabo los respectivos traslados de recursos, se procedió inicialmente a establecer las fechas de radicación de todas las relaciones de postulantes aceptados pendientes de asignación enviadas por las cajas de compensación familiar, seguidamente se determinaron los saldos disponibles de las cajas y de los cuales se descontó el valor de los subsidios de sus propios postulantes si cumplen con el requisito de estricto orden de radicación. Posteriormente, los saldos resultantes se distribuyeron entre las cajas priorizando el traslado de acuerdo con la fecha de radicación de las respectivas solicitudes de los beneficiarios correspondientes al mes de abril de 2005.

Teniendo en cuenta, el parágrafo del numeral 14.8 del artículo 1º de la Ley 920 del 23 de diciembre de 2004, que a su tenor reza: “Una vez surtidos los traslados de recursos de los desempleados, sin discriminación con o sin vinculación a las cajas, los saldos no ejecutados durante la respectiva vigencia fiscal, de todos los recursos del fondo para apoyar el empleo y la protección del desempleado, serán destinados para el fondo obligatorio para el subsidio familiar de vivienda de interés social de las cajas, Fovis, de conformidad con la regulación sobre la materia’ en el proceso de compensación del primer semestre de cada año, no se deben llevar a cabo traslados de los saldos no ejecutados al Fovis.

De otra parte, de acuerdo al Acta del Comité de Unificación de Conceptos Institucionales que se llevó a cabo el día 7 de diciembre de 2005 se trató y analizó el proceso de compensación estableciendo: (...) “si bien la Ley 920 del 23 de diciembre de 2004 dispuso que ese traslado debía efectuarse sin discriminación entre desempleados con vinculación y los sin vinculación anterior al sistema de cajas de compensación, esos traslados deben hacerse respetando las reglas del artículo 6º de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, es decir, en estricto orden de radicación de las solicitudes de los desempleados y con base en la información que sobre ese particular hayan remitido las cajas a la superintendencia en los primeros 15 días de los meses de enero y julio”.

Por lo antes expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Ordenar la asignación al interior de cada corporación de los subsidios de desempleo a los postulantes aceptados con y sin vinculación a cajas, de acuerdo con la relación presentada oportunamente ante esta superintendencia de las solicitudes que se encuentran pendientes por asignación, frente a los recursos disponibles en cada caja de compensación familiar, así:

Cajas de compensación familiar
NombreValor en pesos
CCF del Caquetá-Comfaca 41.764.000
CCF Compensar-B/tá.554.000
CCF del Chocó-Comfachocó 15.088.000
CCF de Arauca-Comfiar980.000
Total 58.386.000

 

 

PAR.—Los valores relacionados en el presente artículo deberán ser trasladados por parte de las cajas dentro de la modalidad de subsidio al desempleo con y sin vinculación a cajas, tomando como base, el valor total relacionado sin descontar, ni adicionar la parte correspondiente a los gastos de administración por tratarse de un traslado interno.

ART. 2º—Ordenar el traslado entre las cajas de compensación familiar, de los recursos disponibles en los programas de subsidios para desempleados con y sin vinculación anterior a estas, de acuerdo con la relación de las solicitudes que se encuentran pendientes frente a las cuales no existe apropiación, descritas en la parte motiva de esta resolución, así:

Caja otorganteCaja receptoraValor en pesos ($) del subsidio Valor en pesos ($) de los gastos de administración
CCF Camacol-M/llínCCF del Caquetá-Comfaca1.013.000 50.650
CCF Comfenalco AntioquiaCCF del Caquetá-Comfaca1.143.000 57.150
CCF Cajacopi-B/quillaCCF del Caquetá-Comfaca738.000 36.900
CCF de BarranquillaCCF del Caquetá-Comfaca551.000 27.550
CCF Comfamiliar del AtlánticoCCF del Caquetá-Comfaca902.000 45.100
CCF Comfenalco CartagenaCCF del Caquetá-Comfaca1.322.000 66.100
CCF de CartagenaCCF del Caquetá-Comfaca518.000 25.900
CCF de Boyacá-ComfaboyCCF del Caquetá-Comfaca47.525.000 2.376.250
CCF de Caldas-con familiaresCCF del Caquetá-Comfaca253.000 12.650
CCF de La Dorada CCF del Caquetá-Comfaca33.000 1.650
CCF del Cauca-ComfacaucaCCF del Caquetá-Comfaca738.000 36.900
CCF del Cesar-ComfacesarCCF del Caquetá-Comfaca1.607.500 80.375
CCF Compensar-B/tá. 70.106.500 3.505.325
CCF de Córdoba-ComfacorCCF Compensar-B/tá. 48.815.000 2.440.750
CCF del Chocó-ComfachocóCCF de Arauca-Comfiar20.000.000 1.000.000
CCF Cafam-Btá.CCF de Arauca-Comfiar918.000 45.900
CCF Comfacundi-Btá.CCF de Arauca-Comfiar15.391.000 769.550
CCF de La Guajira CCF de Arauca-Comfiar171.000 8.550
CCF del Huila CCF de Arauca-Comfiar74.234.000 3.711.700
CCF del Magdalena-CajamagCCF de Arauca-Comfiar315.000 15.750
CCF Regional del Meta-CofremCCF de Arauca-Comfiar35.385.000 1.769.250
CCF de Nariño-PastoCCF de Arauca-Comfiar703.000 35.150
CCF del Oriente Colombiano-ComfaorienteCCF de Arauca-Comfiar674.000 33.700
CCF del Norte de Santander-ComfanorteCCF de Arauca-Comfiar1.114.000 55.700
CCF de Barrancabermeja-CafabaCCF de Arauca-Comfiar909.000 45.450
CCF Cajasan CCF de Arauca-Comfiar407.000 20.350
CCF Comfenalco SantanderCCF de Arauca-Comfiar618.000 30.900
CCF Comfenalco QuindíoCCF de Arauca-Comfiar5.450.000 272.500
CCF de Risaralda-Comfamiliar RisaraldaCCF de Arauca-Comfiar42.000 2.100
CCF del Sur del Tolima-CafasurCCF de Arauca-Comfiar582.000 29.100
CCF del Norte del Tolima-ComfaminorteCCF de Arauca-Comfiar540.000 27.000
CCF del Tolima-ComfatolimaCCF de Arauca-Comfiar163.000 8.150
CCF Comfenalco TolimaCCF de Arauca-Comfiar279.000 13.950
CCF Comfenalco ValleCCF de Arauca-Comfiar291.000 14.550
CCF del Valle del CaucacomfandiCCF de Arauca-Comfiar913.000 45.650
CCF de San Andrés Islas-CajasaiCCF de Arauca-Comfiar1.258.000 62.900
CCF del Amazonas-CafamazCCF de Arauca-Comfiar999.000 49.950
CCF Campesina-ComcajaCCF de Arauca-Comfiar159.000 7.950
CCF del Casanare-ComfacasanareCCF de Arauca-Comfiar852.000 42.600
Total 337.632.000 16.881.600

 

 

PAR.—Los valores relacionados en el presente artículo deberán ser trasladados por parte de las cajas otorgantes y recibidos por las cajas receptoras, tomando como base el valor per cápita definido en la Resolución 51 del 20 de enero de 2010. Así mismo, “los valores en pesos del subsidio” que se trasladan equivalen a los saldos disponibles de los programas de subsidios para desempleados con y sin vinculación a cajas a los cuales se les deben adicionar el “valor de los gastos de administración” los que se encuentran discriminados en la anterior tabla.

ART. 3º—Las cajas de compensación familiar otorgantes están obligadas a adelantar el correspondiente giro dentro de los tres (3) días siguientes a la comunicación por parte de esta superintendencia de la ejecutoria de la presente providencia. Así mismo, las cajas receptoras una vez recibidos los recursos deben proceder de forma inmediata a la respectiva asignación.

ART. 4º—Las cajas de compensación familiar relacionadas en la parte motiva del presente proveído, que arrojaron saldos negativos al cierre del segundo semestre del año 2009, deberán atender esa sobreasignación con las apropiaciones del año 2010. De igual forma, se les hace saber a las cajas que no pueden de ninguna manera comprometer recursos inexistentes, para lo cual se les da traslado a la división legal para lo de su competencia.

ART. 5º—Notificar personalmente dentro de los cinco (5) días siguientes a su expedición el contenido de la presente resolución a los directores administrativos de las cajas de compensación familiar, haciéndoseles saber que contra ella procede el recurso de reposición, el cual deberá interponerse ante la superintendente del subsidio familiar.

Si no pudiere hacerse la notificación personalmente, esta deberá surtirse por edicto, con inserción de la parte resolutiva de la misma.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.

Notifíquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 28 de enero de 2010.