Ministerio de Minas y Energía

RESOLUCIÓN 91877 DE 2012 

(Diciembre 28)

“Por la cual se modifica la tarifa máxima en pesos por kilómetro-galón para el Poliducto Salgar-Km 3,8 conexión a la planta de La Dorada-Caldas”.

El Ministro de Minas y Energía,

en uso de sus facultades legales y en especial las conferidas en el Decreto 381 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 12 de la Ley 681 de 2001: “Por la cual se modifica el régimen de concesiones de combustibles en las zonas de frontera y se establecen otras disposiciones en materia tributaria para combustibles” le señaló al Gobierno, por conducto del Ministerio de Minas y Energía, la facultad de reglamentar las tarifas en pesos por kilómetro-galón por concepto de transporte a través del sistema de poliductos;

Que en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12 de la Ley 681 de 2001, mediante Resolución 180088 del 30 de enero de 2003, modificada por la Resolución 18 1701 del 23 de diciembre de 2003, el Ministerio de Minas y Energía reglamentó las tarifas máximas en pesos por galón por el transporte de combustibles líquidos derivados del petróleo, excepto GLP, a través del sistema de poliductos del país;

Que mediante Resolución 180989 del 17 de junio de 2011, el Ministerio de Minas y Energía fijó la tarifa máxima en pesos por kilómetro-galón para el Poliducto Salgar, kilómetro 4,5 conexión a la planta de La Dorada, para entrega en La Dorada, departamento de Caldas, en 74,6 pesos por galón;

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 3º del Decreto-Ley 4130 del 3 de noviembre de 2011, corresponde a la Comisión de Regulación de Energía y Gas reglamentar las tarifas en pesos por kilómetro/galón por concepto de transporte a través del sistema de poliductos, asignada al Ministerio de Minas y Energía por el artículo 12 de la Ley 681 de 2001;

Que el 30 de abril de 2012 el Ministerio de Minas y Energía y la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, suscribieron el Convenio Interadministrativo número 61, con el objeto de aunar esfuerzos con el fin que la CREG pueda desarrollar las funciones establecidas en el artículo 3º del Decreto 4130 de 2011;

Que conforme se observa en el Convenio Interadministrativo 61 de 2012, previa solicitud de la CREG, la Dirección General de Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante Oficio 2012-02291 del 20 de marzo de 2012 conceptuó que: “no es viable utilizar el presupuesto de la CREG, el cual se compone de las contribuciones especiales que pagan las empresas de los sectores de energía eléctrica, gas natural y GLP, reguladas por la CREG para sufragar los costos de la implementación de las funciones asignadas mediante el Decreto (sic) 4130 de 2011”;

Que de conformidad con el numeral 18 del artículo 2º del Decreto 381 de 2012, le corresponde al Ministerio de Minas y Energía definir precios y tarifas de la gasolina, diésel (ACPM), biocombustibles y mezclas de las anteriores;

Que mediante escrito radicado en el Ministerio de Minas y Energía con el número 2012008495 del 16 de febrero de 2012, Ecopetrol S. A. solicitó el ajuste de la tarifa del Poliducto Salgar km 3,8-La Dorada, señalando que la conexión es en el kilómetro 3,8 y no en el kilómetro 4,5 como había sido consignado en la Resolución 180989 de 2011;

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 4º del Código de Petróleos, la industria del petróleo, en sus ramos de exploración, explotación, refinación, transporte y distribución ha sido declarada de utilidad pública;

Que el artículo 212 del Código de Petróleos reconoce que el transporte y la distribución del petróleo y sus derivados constituyen un servicio público, señalando que las personas o entidades dedicadas a esas actividades deberán ejercitarlas de conformidad con los reglamentos que dicte el Gobierno, en guarda de los intereses generales;

Que en Sentencia proferida el 25 de agosto de 2010, la Sección Primera del Consejo de Estado, al declarar la legalidad del Decreto 4299 de 2005, en sus consideraciones señaló que el transporte de combustibles líquidos derivados del petróleo es de interés nacional, por lo que es apropiado que su regulación se atribuya al Gobierno Nacional;

Que teniendo en cuenta las calificaciones de que ha sido objeto el transporte y distribución del petróleo y sus derivados, es procedente que el Ministerio de Minas y Energía fije las tarifas por el transporte por poliductos, con el fin de impedir que se obstruya el ejercicio de estas actividades, mientras la CREG cuenta con el personal y presupuesto necesarios para llevar a cabo las funciones reasignadas por el Decreto-Ley 4130 de 2011, momento a partir del cual le corresponderá a esa Comisión fijar o modificar las tarifas de transporte por poliductos;

Que de igual forma, hasta tanto la Comisión de Regulación de Energía y Gas reglamente la metodología para fijar las tarifas máximas en pesos por kilómetro-galón para el sistema de poliductos, se continuará aplicando el procedimiento establecido en la Resolución 180088 del 30 de enero de 2003, modificada por la Resolución 181701 del 22 de diciembre de 2003;

Que una vez analizada la información suministrada por Ecopetrol y por Exxon de la planta de La Dorada sobre las proyecciones de volúmenes para los próximos veinte (20) años, la Dirección de Hidrocarburos procedió a aplicar la metodología existente para la determinación de la tarifa equivalente para poliductos, utilizando los nuevos costos reportados de operación y mantenimiento, inversiones y volúmenes mencionados, obteniéndose una tarifa inferior a la calculada y establecida mediante la Resolución 180989 de 2011;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Modifícase la tarifa máxima en pesos por kilómetro-galón para el Poliducto Salgar, kilómetro 3,8 conexión a la planta de La Dorada para entrega en La Dorada, departamento de Caldas, la cual se fija en 51,88 pesos por galán, para el transporte de gasolina y ACPM.

ART. 2º—La presente resolución rige a partir de su expedición y deroga la Resolución 180989 del 17 de junio de 2011.

Comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 28 de diciembre de 2012.