RESOLUCIÓN 1135 DE DICIEMBRE 30 DE 2013

 

Superintendencia de Subsidio Familiar

RESOLUCIÓN 1135 DE 2013

(Diciembre 30)

“Por la cual se modifica y amplía el Plan Único de Cuentas para el Sistema de Subsidio Familiar, aprobado por la Resolución 537 de 2009”.

(Nota: Derogada por la Resolución 44 de 2017 artículo 3° de la Superintendencia del Subsidio Familiar)

La Superintendente del Subsidio Familiar,

en uso de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el artículo 7º del Decreto 2150 de 1992 y el artículo 24 de la Ley 789 de 2002, numerales 2º y 3º del artículo 5º del Decreto 2595 de 2012, numeral 2º del artículo 10 de la Ley 1314 de 2009, y

CONSIDERANDO QUE:

Es competencia de la Superintendencia del Subsidio Familiar, de conformidad con lo señalado en el numeral 4º del artículo 2º del Decreto 2595 de 2012, “Instruir a las entidades vigiladas sobre la manera como deben cumplirse las disposiciones que regulan su actividad, en cuanto a sujetos vigilados, fijar los criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento las normas que le compete aplicar y señalar los procedimientos para su cabal aplicación”. En concordancia con el numeral 7º del artículo 2º que le señala como función la de “Fijar con sujeción a los principios y normas generalmente aceptados en Colombia, los mecanismos y procedimientos contables que deben adoptar las cajas de compensación familiar”.

El Congreso de la República expidió la Ley 1636 de 2013, por medio de la cual se creó el mecanismo de protección al cesante, cuya finalidad es la articulación y ejecución de un sistema integral de políticas activas y pasivas de mitigación de los efectos del desempleo que enfrentan los trabajadores; al tiempo que facilita la reinserción de la población cesante en el mercado laboral en condiciones de dignidad, mejoramiento de la calidad de vida, permanencia y formalización.

El artículo 48 de la mencionada ley derogó expresamente los artículos 7º, 8º, 10 y 11 de la Ley 789 de 2002, relacionados con los programas de microcrédito, subsidio al desempleo, régimen de apoyo para desempleados con y sin vinculación a las cajas de compensación familiar.

El artículo 6º de la Ley 1636 de 2013 señaló las fuentes de financiación del mecanismo de protección al cesante definidas, así:

“l. Los recursos provenientes del uso voluntario de los aportes a las cesantías.

2. Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), el cual a su vez se financiará con los recursos del Fondo de Subsidio al Empleo y Desempleo (Fonede) de que trata el artículo 6º de la Ley 789 de 2002 y los recursos de que trata el artículo 46 de la Ley 1438 de 2011. Estos últimos recursos, se incorporan al Fosfec a partir de la vigencia 2014 en la cuantía equivalente a los aportes a la salud correspondientes a aquellas personas que sean elegidas para ese beneficio el resto seguirán siendo destinados para los fines establecidos en el artículo 46 de la Ley 1438. A partir del año 2015, esos recursos serán incorporados en su totalidad para financiar el Fosfec y reconocer los beneficios en sus distintas modalidades. (...)”.

El artículo 23 de la Ley 1636, señala que las cajas de compensación familiar administrarán el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante del cual realizarán los pagos del mecanismo de protección al cesante.

El Gobierno Nacional expidió el Decreto 2852 del 6 de diciembre de 2013 con el cual reglamenta la Ley 1636 de 2013.

Que el artículo 56 señala que la administración de los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, a cargo de las cajas de compensación familiar, se regirá por las siguientes reglas:

“l. Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) se destinarán y deberán ser contabilizados en una cuenta especial independiente y desagregada en cinco (5) subcuentas: i) pago de aportes a salud y pensión y cuota monetaria por cesante e incentivo económico por ahorro voluntario de cesantías; ii) servicios de gestión y colocación para la inserción laboral; iii) programas de capacitación para la reinserción laboral; iv) sistema de información, y v) gastos de administración.

2. Para la consolidación de la cuenta del Fosfec deberá descontarse lo correspon- diente a la comisión del periodo.

3. Los recursos del fondo son inembargables, considerando su destinación espe- cífica para la cobertura de prestaciones de la seguridad social.

4. Será competencia de la Superintendencia del Subsidio Familiar, la inspección, vigilancia y control del manejo de los recursos destinados a atender el pago de los beneficios del mecanismo de protección al cesante, así como el debido cálculo de las comisiones, para lo cual las cajas de compensación familiar deberán rendir un informe mensual detallado de la ejecución de tales recursos”.

Que con el propósito de garantizar la inspección, vigilancia y control de estos recursos, se hace necesario, en cumplimiento de la ley, modificar y ampliar el Plan Único de Cuentas, aprobado mediante Resolución 537 del 6 de octubre de 2009.

En consideración a lo anteriormente expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Modificar y ampliar el Plan Único de Cuentas, creando las siguientes

cuentas y sus respectivas subcuentas así:

1Activo
18Fondos con destinación específica y otros activos
1810Fondos de ley con destinación específica
181035Fosfec Ley 1636 de 2013 (se mantiene la dinámica vigente)
2Pasivo
28Fondos con destinación específica y otros pasivos
2858Fosfec Ley 1636 de 2013
285805Fuentes vigencia actual – Cr
285806Fuentes vigencia anterior – Cr
285810Pago aportes salud y pensión y cuota monetaria por cesante e incentivo económico por ahorro voluntario de cesantías – Db
285811Servicios de gestión y colación para la inserción laboral.
285812Programas de capacitación para la reinserción laboral.
285813Sistemas de información
285814Gastos de administración
285815Comisión labor administrativa
285816Otros pagos autorizados

Descripción y dinámica

2 Pasivo

28 Fondos con destinación específica y otros pasivos

2858 Fosfec Ley 1636 de 2013

Descripción

Registra el valor de los recursos apropiados para el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) y los pagos realizados en cumplimiento de lo señalado en la Ley 1636 de 2013 y las demás normas que lo regulan. Su saldo representa el valor de los recursos pendientes de aplicar o utilizar en los conceptos definidos.

Dinámica

Créditos

a) Por el valor apropiado periódicamente en la vigencia y que correspondan al

porcentaje señalado por las normas;

b) Por el valor trasladado en la vigencia de diferentes fuentes en cumplimiento de

las normas;

c) Por los rendimientos financieros generados;

d) Por los recursos reintegrados;

e) Por la cancelación de los saldos de las subcuentas que registran pagos, al inicio

de la vigencia siguiente;

f) Por la reclasificación del saldo por aplicar a la subcuenta 285706-Fuentes vigencia

anterior, al iniciar la vigencia siguiente.

Débitos

a) Por el pago de aportes a salud y pensión y cuota monetaria por cesante e incentivo

económico por ahorro voluntario de cesantías;

b) Por el pago de servicios de gestión y colocación para la inserción laboral;

c) Por el pago de programas de capacitación para la reinserción laboral;

d) Por el pago de gastos relacionados con el sistema de información;

e) Por el pago de gastos de administración;

f) Por el traslado o pago del valor de la comisión por la labor administrativa a favor

de la corporación;

g) Por el pago de otros gastos autorizados;

h) Por el traslado de recursos para constituir inversiones financieras;

i) Por la cancelación de los saldos de las subcuentas que registran las diferentes

fuentes de ingresos al inicio de la vigencia siguiente.

4 Ingresos

41 Operacionales

4175 Administración de aportes

417515 Fosfec Ley 1636 de 2013 (se mantiene la dinámica vigente)

5 Gastos

52 Apropiaciones de ley y transferencias

5205 Fondo de Vivienda de Interés Social (Fovis)

520520 Fosfec (se mantiene la dinámica vigente)

5245 Fosfec Ley 1636 de 2013

Descripción y dinámica (5245)

Descripción

Registra el valor de los recursos apropiados periódicamente en el ejercicio contable

para el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec)

en cumplimiento de lo señalado en la Ley 1636 de 2013 y las demás normas que lo

regulan. Su saldo representa el valor acumulado de las apropiaciones realizadas por

este concepto.

Dinámica

Débitos

a) Por el valor del porcentaje apropiado periódicamente dentro del ejercicio contable

Créditos

a) Por la cancelación del saldo acumulado al cierre del ejercicio contable.

(Nota: Derogada por la Resolución 44 de 2017 artículo 3° de la Superintendencia del Subsidio Familiar)

ART. 2º—Modificar el Plan Único de Cuentas, para dejar sin vigencia las siguientes: cuentas, subcuentas y sus respectivas descripciones y dinámicas:

 

Código Nombre
181025Fonede Ley 789 de 2002
2855Fonede artículo 6º Ley 789 de 2002
285505Saldo vigencia anterior
285510Fuentes
285515Aplicaciones
285516- 285598
2865 Asignaciones y otros recursos por pagar- Fonede
286505Subsidios asignados por pagar Fonede - Con vinculación
286510Subsidios asignados por pagar Fonede - Sin vinculación
286595Otros recursos por pagar Fonede
520515 Fonede
5220 Fonede
522005Fonede (2% reducción gastos admón.)

 

PAR.—Los saldos de las cuentas de balance existentes al 31 de diciembre de 2013 que reflejaban valores del Fonede, se deben reclasificar con fecha 1º de enero de 2014 a las respectivas cuentas y subcuentas creadas para el Fosfec.

(Nota: Derogada por la Resolución 44 de 2017 artículo 3° de la Superintendencia del Subsidio Familiar)

ART. 3º—La presente resolución tiene efectos contables a partir del 1º de enero de 2014.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 30 de diciembre de 2013.

(Nota: Derogada por la Resolución 44 de 2017 artículo 3° de la Superintendencia del Subsidio Familiar)