Fiscalía General de la Nación

RESOLUCIÓN 1948 DE 2014 

(Noviembre 7)

“Por medio de la cual se crea el Centro de Atención Penal Integral a Víctimas (CAPIV) de la Fiscalía General de la Nación, y se delega una función especial”.

El Fiscal General de la Nación,

en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial, las conferidas por el numeral 25 del artículo 4º del Decreto-Ley 016 de 2014, y

CONSIDERANDO:

Que es deber del Estado diseñar y garantizar los medios judiciales efectivos, para que las personas afectadas de hechos punibles sean informadas, atendidas, orientadas y obtengan las medidas judiciales para asegurar el restablecimiento de sus derechos y la reparación integral;

Que para garantizar los derechos fundamentales a la dignidad humana y la igualdad, la Fiscalía General de la Nación debe ofrecer atención integral a las víctimas de delitos;

Que el Congreso de la República confirió, a través de la Ley 1654 facultades extraordinarias al Presidente de la República, para modificar la estructura y la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación, expedir su régimen de carrera y situaciones administrativas;

Que para el logro de tal objetivo, fueron expedidos los decretos-ley 016, 017, 018, 020, 021 del 9 de enero de 2014;

Que a través del Decreto-Ley 016 de 2014 se “modifica y define la estructura orgánica y funcional de la Fiscalía General de la Nación”;

Que el inciso 3º del parágrafo del artículo 4º del decreto-ley referido establece que el Fiscal General de la Nación podrá delegar las funciones y competencias atribuidas por la ley a su despacho;

Que a su turno, el artículo 2º ibídem señaló para el cumplimiento de las funciones constitucionales y legales de la entidad, entre otras, la creación de la Dirección Nacional de Seccionales y de Seguridad Ciudadana(1);

Que el artículo 29, ejusdem, estableció las funciones de la Dirección Nacional de Seccionales y de Seguridad Ciudadana, entre las cuales está la de “3. Dirigir, coordinar y controlar el desarrollo de la función investigativa y acusatoria en los casos y situaciones que le sean asignados y en los casos y situaciones a cargo de las direcciones seccionales, según los lineamientos de priorización y la construcción de contextos, cuando haya lugar” y la de “19. Gestionar la aplicación de sistemas de filtros en la recepción de denuncias y órdenes de trabajo siguiendo los lineamientos del Fiscal General de la Nación”;

Que la mencionada dirección nacional cuenta con la Subdirección Nacional de Atención a Víctimas y Usuarios(2) y las direcciones seccionales(3), dependiendo de estas últimas las Subdirecciones Seccionales de Atención a Víctimas y Usuarios(4);

Que en el artículo 30 del Decreto-Ley 016 de 2014, están consagradas las funciones de la Subdirección Nacional de Atención a Víctimas y Usuarios, señalando en los numerales 1 y 4 que le corresponde “Proponer e implementar políticas, estrategias, metodologías y protocolos en materia de atención a víctimas y usuarios” e “Impartir lineamientos para la conformación, implementación y funcionamiento de centros integrales de atención y de orientación ciudadana o de otros modelos de atención, con el fin de garantizar la atención de las víctimas y la recepción de denuncias”;

Que por su parte, el artículo 35 numeral 4º de la normativa mencionada dispuso que la Subdirección Seccional de Atención a Víctimas y Usuarios tiene la función de “Administrar los centros integrales de atención y de orientación ciudadana o de otros modelos de atención que se implementen en la Fiscalía General de la Nación”;

Que para el cumplimiento de las funciones de la Fiscalía General de la Nación frente al tema de víctimas, se hace necesario crear el Centro de Atención Penal Integral a Víctimas (CAPIV) y conformar en su interior los grupos élites de delitos especiales (Gedes), los cuales estarán integrados por empleos de las tres agrupaciones de cargos definidas en el artículo 7º del Decreto-Ley 20 de 2014, grupo de Fiscalía, grupo de policía judicial y grupo de gestión apoyo administrativo;

Que la finalidad de los grupos élites de delitos especiales (Gedes) será la priorización de actos investigativos urgentes, en especial, los referidos a delitos de alto impacto social que requieran inmediatez en la recolección de las evidencias y elementos materiales probatorios, de tal forma que las investigaciones se puedan surtir de manera satisfactoria y la víctima pueda recibir protección y atención oportuna;

Que el Centro de Atención Penal Integral a Víctimas (CAPIV) será una estrategia de articulación inter e intrainstitucional para garantizar a todas las personas víctimas del delito, el derecho de acceso a la administración de justicia en términos de igualdad, brindando espacios adecuados a aquellas que hayan sufrido daño como consecuencia de la comisión de un delito, a sus familiares y sujetos del entorno inmediato a través de la ejecución de acciones dirigidas a reducir la victimización;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Crear el Centro de Atención Penal Integral a Víctimas (CAPIV) de la Subdirección Seccional de Atención a Víctimas y Usuarios de Bogotá.

ART. 2º—Servicios. El CAPIV brindará servicios integrales de atención, orientación, información, recepción de denuncias e investigación. Es un centro de victimoasistencia que ofrece atención psicosocial y jurídica, teniendo en cuenta las especiales circunstancias del hecho delictivo.

Complementariamente, intervendrán los fiscales e investigadores para el ejercicio de la función investigativa y acusatoria, según los lineamientos de priorización a que haya lugar.

ART. 3º—Conformar al interior del CAPIV de Bogotá el grupo élite de delitos especiales (Gedes).

ART. 4º—Delegación especial a los Gedes. La función investigativa y acusatoria será adelantada por el Grupo Élite de Delitos Especiales (Gedes) y por los fiscales e investigadores de actos urgentes. El funcionamiento, seguimiento y control será definido por el director nacional de seccionales y de seguridad ciudadana, y contará con el apoyo de los directores y subdirectores seccionales.

PAR.—Los grupos élites de delitos especiales y los de actos urgentes tendrán la función de ejercer la acción penal y dirigir la investigación criminal respectiva. Para ello, realizarán de manera inmediata y contingente todos los actos investigativos contemplados en el ordenamiento jurídico, según los criterios de priorización, de tal forma que las investigaciones se surtan satisfactoriamente y la víctima reciba protección a tiempo.

ART. 5º—Los CAPIV entrarán en funcionamiento de manera progresiva a nivel nacional y se crearán con la participación de otras entidades del Estado, en virtud del principio de responsabilidad compartida y colaboración armónica, para unificar y reunir en un mismo espacio físico la oferta institucional que por mandato legal deben proveer a las víctimas del delito.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de su expedición y deroga expresamente todas las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 7 de noviembre de 2014.

(1) Decreto-Ley 016 de 2014, numeral 2.8.

(2) Ibídem numeral 2.8.1.

(3) Ibídem numeral 2.8.2.

(4) Ibídem numeral 2.8.2.3.