Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

CIRCULAR 38 DE 2017

(Diciembre 28)

Asunto: Distribución y administración del contingente de exportación de azúcar y productos con azúcar dentro del acuerdo para la promoción comercial Colombia - Estados Unidos

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Circular 35 de 2018 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)

(Nota: Adicionada en lo pertinente por la Circular 2 de 2018 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)

Para su conocimiento y fines pertinentes, de manera atenta se informan los parámetros para la distribución y administración para el año 2018 de las 54.500 toneladas métricas del contingente de exportación de azúcar y productos con azúcar, previsto en el acuerdo para la promoción comercial suscrito entre Colombia y Estados Unidos.

1. Especificaciones del contingente anual.

La distribución se efectuará entre los siguientes grupos de productos, así:

GrupoSubpartidas% contingente asignadoToneladas métricas
Azúcar1701120000, 1701130000, 1701140000, 1701910000, 1701999000.88%47.960
Productos con azúcar1702200000, 1702302000, 1702309000, 1702402000, 1702600000, 1702904000, 1702909000, 1704901000, 1704909000, 1806100000, 1806209000, 1806900090, 1901200000, 1901902000, 1901909000, 2101120000, 2101200000, 2103902000, 2106909000.12%6.540

El contingente será administrado por la subdirección de diseño y administración de operaciones de la dirección de comercio exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de la siguiente manera:

• Para el grupo de azúcar: Se realizará por prorrateo considerando el total del nivel de producción del solicitante para el año 2017, con respecto a las solicitudes presentadas. En el evento en que no se solicite la totalidad del cupo al que tiene derecho un solicitante, el excedente se distribuirá entre los demás.

• Para el grupo de productos con azúcar: El 90% del cupo se asignará a usuarios históricos, es decir, aquellos que realizaron exportaciones en alguno de los últimos tres (3) años (2015-2017); y el 10% restante a usuarios nuevos, es decir aquellos que no cumplen la condición anterior.

• La asignación para exportadores históricos se hará por prorrateo tomando el comportamiento del promedio histórico de las exportaciones de las subpartidas del contingente del grupo productos con azúcar. La asignación para los nuevos exportadores se efectuará por prorrateo, considerando la sumatoria total de las solicitudes presentadas.

Toneladas métricasTipo de usuarioToneladas métricas asignadas por tipo de usuario
6.540Histórico 90%5.886
Nuevo 10%654

2. Solicitud de asignación.

Los exportadores interesados en acceder al contingente deberán seguir los siguientes lineamientos:

• Estar registrado en la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE y disponer de una firma digital. Los usuarios que requieren asignación de certificado de firma digital deberán atender lo dispuesto en la Circular 021 de 2017. Adicionalmente, deberán tener la matricula “activa” en el Registro Mercantil y haber renovado el Registro Mercantil.

• La empresa que no cumpla con los requisitos anteriormente señalados, no podrá participar en ninguna de las asignaciones y reasignaciones del contingente.

• Para solicitar la asignación del cupo de exportación, entre el 4 y el 10 de enero de 2018, el solicitante deberá ingresar con su usuario y contraseño al módulo Formulario Único de Comercio Exterior - FUCE de la VUCE, en la página web: www.vuce.gov.co, y realizar los siguientes pasos:

— Seleccionar en la sección “trámites”, el link “TLC-EE.UU. Cupo azúcar y PCA”.

— Seleccionar la subpartida arancelaria.

— Digitar la cantidad en toneladas métricas.

— Firmar digitalmente.

• Sólo se recibirá una solicitud de cupo por subpartida arancelaria para cada solicitante. Si se presentaran varias solicitudes de cupo para una misma subpartida, se tomará la primera solicitud recibida o través de la VUCE teniendo en cuenta fecha y hora registrada por el servidor, como única solicitud. Las demás serán rechazadas.

• La suma de las solicitudes presentadas por cada solicitante para la subpartida de cada grupo no podrá exceder el cupo máximo disponible para el mismo. En caso de presentarse solicitudes que excedan el cupo, estas se ajustaran al cupo máximo establecido, disminuyendo todas las solicitudes por subpartidas en el porcentaje excedido.

• Para el caso de solicitudes de cupo por las subpartidas del grupo de azúcar, se deberá anexar certificación del nivel de producción del año 2017 expedida por el fondo de estabilización de precios del azúcar o por el fondo de fomento panelero, según corresponda, antes de firmar la solicitud.

3. Asignación inicial de cupos.

El 15 de enero de 2018 en la página web de la VUCE www.vuce.gov.co, se publicará el listado de las cantidades en toneladas asignadas a cada solicitante.

Adicionalmente, el usuario podrá consultar el cupo asignado a través de la página web de la VUCE.

4. Utilización del cupo asignado.

El usuario deberá solicitar el certificado de elegibilidad ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, en la página web www.vuce.gov.co entre el 16 de enero hasta el 26 de octubre de 2018. Lo anterior, previo al desaduanamiento de la mercancía ante la aduana americana, realizando los siguientes pasos:

• El usuario deberá ingresar al módulo de exportaciones.

• Seleccionar en la sección “trámites”, el link “TLC-EE.UU. Cupo azúcar y PCA”.

• Seleccionar la subpartida arancelaria, cantidad en toneladas métricas, valor FOB y puerto de embarque.

• Diligenciar la información específica del certificado de elegibilidad.

• Firmar digitalmente.

Tratándose de exportaciones de panela, el exportador deberá adjuntar el soporte correspondiente al pago de la cuota de fomento panelero de Fedepanela, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6º del Decreto 1999 de 1991, antes de firmar digitalmente la solicitud del certificado de elegibilidad.

El certificado será impreso, firmado, sellado y entregado por este Ministerio, máximo dos (2) días hábiles después de recibida la solicitud. Si el usuario seleccionó entrega personal, deberá dirigirse a la subdirección de diseño y administración de operaciones ubicada en la Calle 28 # 13A-15, piso 16 en la ciudad de Bogotá D.C., o se enviará por correo ordinario a la dirección registrada en la solicitud del certificado.

5. Devolución voluntaria.

Los usuarios que no vayan a utilizar parcial o totalmente el cupo asignado, podrán devolverlo voluntariamente mediante correo electrónico dirigido únicamente a: admon-contingentes@mincit.gov.co, el 23 y 25 de julio de 2018, el cual será reasignado de la siguiente manera:

• El 26 de julio de 2018 se publicará en la página web www.vuce.gov.co el total de las toneladas métricas devueltas voluntariamente.

• Entre el 26 de julio y el 2 de agosto de 2018 se recibirán nuevas solicitudes de asignación de cupo por el módulo Formulario Único de Comercio Exterior - FUCE de la VUCE en la página web www.vuce.gov.co, la asignación de este cupo se realizará de igual forma a lo establecido en el numeral 1º. “Especificaciones del contingente anual”, de esta circular para cada grupo de productos.

• El 6 de agosto de 2018 se publicará en la página web www.vuce.gov.co la cantidad de toneladas asignadas a cada solicitante.

• Entre el 8 de agosto hasta el 26 de octubre de 2018, se podrán solicitar los certificados de elegibilidad.

6. Verificación del uso de los cupos asignados.

a) Primero verificación: Los exportadores deberán informar la utilización de los cupos otorgados en la asignación inicial, enviando las declaraciones de exportación, únicamente a través del correo electrónico admon-contingentes@mincit.gov.co, entre el 16 al 19 de julio de 2018 inclusive. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo enviará por correo electrónico a cado uno de los exportadores la información de la verificación de los cupos asignados para su validación y comentarios a más tardar el 30 de julio de 2018.

b) Segunda verificación: Los exportadores deberán informar la utilización del cupo otorgado por asignación inicial y por devolución voluntaria, enviando las declaraciones de exportación, únicamente a través del correo electrónico admon-contingentes@mincit.gov.co, entre el 9 de octubre y el 26 de octubre de 2018 inclusive. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo enviará por correo electrónico a cado uno de los exportadores la información de la verificación de los cupos asignados para su validación y comentarios a más tardar el 31 de octubre de 2018.

NOTA: Tratándose de embarques en tránsito se validará con la respectiva Solicitud de Autorización de Embarque - SAE y el documento de transporte.

7. Reasignación.

Una vez verificada la información, se procederá a la reasignación, de la siguiente manera:

• El 2 de noviembre de 2018 o través de la página web www.vuce.gov.co se publicará el número de toneladas disponibles para reasignar.

• Entre el 6 y el 9 de noviembre de 2018 se recibirán las solicitudes de reasignación de cupo, de conformidad con el procedimiento indicado en el numeral 2º “asignación inicial”.

• El 14 de noviembre de 2018 a través de la página web de la VUCE www.vuce.gov.co, se publicará la reasignación correspondiente.

• Los certificados de elegibilidad para el cupo reasignado, se deberán solicitar entre el 15 de noviembre y el 21 de diciembre de 2018, de acuerdo con el procedimiento establecido en el numeral 2º “asignación inicial”, y deberán ser utilizado a más tardar el 31 de diciembre de 2018, teniendo en cuento que en la aduana de Estados Unidos, dichos certificados serán válidos hasta esa fecha.

NOTA: La reasignación se hará por prorrateo del total de las solicitudes recibidas, sin considerar los porcentajes asignados inicialmente a los grupos.

8. Verificación del uso de los cupos reasignados.

Para el control de los cupos reasignados el 14 de noviembre de 2018, los exportadores deberán registrar los números de las declaraciones de exportación definitivas para cada certificado de elegibilidad, o más tardar (3) días hábiles después de la fecha máxima de utilización y enviar las declaraciones de exportación, únicamente a través del correo electrónico admon-contingentes@mincit.gov.co.

9.(Modificado).* Disposiciones generales.

— El cupo asignado o reasignado no es transferible y deberá ser utilizado exclusivamente a quien le fue otorgado por la subpartida solicitada.

— En caso de presentarse excedentes al momento de las asignaciones, el saldo se distribuirá nuevamente siguiendo los parámetros establecidos en la asignación inicial, devolución voluntario y reasignación de cupos, respectivamente.

— Los certificados de elegibilidad que no sean utilizados en los plazos establecidos deberán devolverse al grupo diseño de operaciones de comercio exterior de este Ministerio, a fin de ser entregados a la oficina de agricultura de la embajada de Estados Unidos en Colombia.

— El usuario no podrá solicitar reasignación de cupo si antes del 26 de octubre de 2018 no ha utilizado el 80% del cupo asignado el 15 de enero y el 6 de agosto de 2018, para la cual se tendrá en cuenta la sumatoria de las toneladas otorgadas.

— Si el declarante no presenta las declaraciones de exportación oportunamente o presenta soportes que no corresponden o lo autorizado, no será considerado para la reasignación.

— La dirección de comercio exterior habilitó el correo institucional: admon-contingentes@mincit.gov.co, para la recepción de la información enviado por los exportadores relacionada con los documentos de exportación.

— Para mayor claridad de los exportadores, se adjunta cronograma que resume los términos señalados en la presente circular el cual se podrá consultar en la página www.vuce.gov.co, sección ayuda - cronograma contingente TLC.

*(Nota: Modificado por la Circular 6 de 2018 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)

Cordial saludo,

Luis Fernando Fuentes Ibarra

Anexo Nº 1

Cronograma del contingente de exportación de azúcar y productos con azúcar dentro del acuerdo para la promoción comercial Colombia·- Estados Unidos - año 2018
NumeralEtapaFecha
Asignación inicial
Solicitud de asignaciónEntre el 4 y el 10 de enero de 2018
Asignación inicial de cupos, la cantidad asignada se publicará en la página web de la VUCE www.vuce.gov.coEl 15 de enero de 2018
Utilización del cupo asignadoEntre el 16 de enero hasta el 26 de octubre de 2018
Devolución voluntaria
Devolución voluntariaEntre el 23 y 25 de julio de 2018
Se publicará en la página web www.vuce.gov.co el total de las toneladas métricas devueltas voluntariamenteEl 26 de julio de 2018
Solicitudes asignación de cupos por devolución voluntariaEntre el 26 de julio y el 2 de agosto de 2018
Publicación cantidad de toneladas asignadasEl 6 de agosto de 2018
Utilización del cupo asignado por devolución voluntariaEntre el 8 de agosto hasta el 26 de octubre de 2018
Verificación del uso de los cupos asignadosEntre el 16 de julio y el 19 de julio de 2018 inclusive
Primera verificación
Segunda verificaciónEntre el 9 de octubre y el 26 de octubre de 2018 inclusive
Reasignación
Se publicará en la página web www.vuce.gov.co el total de las toneladas métricas disponibles a reasignarEl 2 de noviembre de 2018
Se recibirán las solicitudes de reasignación de cupoEntre el 6 y el 9 de noviembre de 2018
Se publicará en la página web www.vuce.gov.coEl 14 de noviembre de 2018
Solicitudes de utilización del cupo reasignado (última fecha para solicitar certificado, 21 de diciembre de 2018)Entre el 15 de noviembre y el 21 de diciembre de 2018
Vigencia del certificadoHasta el 31 de diciembre de 2018

N. del D.: Esta circular va dirigida a usuarios y funcionarios del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Nota: Adicionada en lo pertinente por la Circular 2 de 2018 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Circular 35 de 2018 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)