ACUERDO 1 DE 2013

 

Comité Promoción Fílmica Colombia

ACUERDO 1 DE 2013 

(Enero 23)

“Por el cual se adopta el manual de asignación de recursos del Fondo Fílmico Colombia”.

(Nota: Derogado por el Acuerdo 38 de 2017 artículo 27 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 32 de 2016 artículo 26 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 8 de 2014 artículo 25 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Modificado en lo pertinente por el Acuerdo 4 de 2013 artículo 5° del Comité Promoción Fílmica Colombia)

El Comité Promoción Fílmica Colombia,

en uso de las facultades que le confiere el artículo 6º de la Ley 1556 de 2012,

ACUERDA:

ART. 1º—Objeto. Mediante este acuerdo se adopta el manual de asignación de recursos del Fondo Fílmico Colombia, creado por la Ley 1556 de 2012.

El manual de asignación de recursos se anexa a este acuerdo y hace parte integral del mismo.

(Nota: Derogado por el Acuerdo 8 de 2014 artículo 25 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 32 de 2016 artículo 26 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 38 de 2017 artículo 27 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

ART. 2º—Modificaciones. El manual de asignación de recursos puede ser objeto de modificación por el Comité Promoción Fílmica Colombia.

Los proyectos cinematográficos se acogerán a las reglas vigentes en el momento de su postulación.

(Nota: Derogado por el Acuerdo 8 de 2014 artículo 25 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 32 de 2016 artículo 26 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 38 de 2017 artículo 27 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

ART. 3º—Vigencia y derogatorias. Este acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Dado en Bogotá, D.C., a 23 de enero de 2013.

(Nota: Derogado por el Acuerdo 8 de 2014 artículo 25 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 32 de 2016 artículo 26 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 38 de 2017 artículo 27 del Comité Promoción Fílmica Colombia)

Anexo

Acuerdo 1 de 2013,

Expedido por el Comité Promoción Fílmica Colombia

Manual de asignación de recursos del Fondo Fílmico Colombia

I. Generalidades

Este manual establece los principios, requisitos y condiciones para la aprobación de proyectos cinematográficos y concreción de la contraprestación del Fondo Fílmico Colombia establecida en la Ley 1556 de 2012 por la realización de gastos en servicios audiovisuales en el país.

1. Uso de términos

Para los efectos de este manual se observarán los siguientes conceptos y siglas:

a) Fondo Fílmico Colombia. Fondo creado por la Ley 1556 de 2012. En este manual se identificará con la sigla FFC;

b) Comité Promoción Fílmica Colombia. Órgano de decisión del FFC. En este manual se identificará con la sigla CPFC;

c) Entidad administradora. Es la entidad que designe el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para la administración y el manejo del FFC;

d) Secretaría del CPFC. Es la dirección de cinematografía del Ministerio de Cultura;

e) Contrato filmación Colombia. Negocio jurídico que se celebra entre la entidad administradora del FFC y el productor del proyecto cinematográfico aprobado por el CPFC, con el objeto de regular las condiciones de asignación de la contraprestación establecida en la Ley 1556 de 2012;

f) Normativa del FFC. Conjunto de disposiciones de la Ley 1556 de 2012, de sus normas reglamentarias, del presente manual, del reglamento de contratación o de cualquiera otra norma que regule aspectos relativos a la asignación de la contraprestación del FFC.

g) Contraprestación del FFC. Recurso que desembolsará el FFC, por intermedio de su entidad administradora, al productor cuyo proyecto cinematográfico haya sido aprobado por el CPFC, una vez el productor acredite la realización de gastos en el territorio colombiano con destino al señalado proyecto y en cuanto se hubieren cumplido todas las condiciones establecidas en este manual y, en general, en la normativa del FFC;

h) Proyecto cinematográfico. Propuesta cinematográfica postulada por su productor en la forma prevista en este manual, con el objeto de tener acceso a la contraprestación del FFC. En dicho proyecto se especifican contenidos cinematográficos, así como el gasto y trabajo audiovisual en el territorio nacional.

Para los efectos de este manual podrá ser designado simplemente como el proyecto;

i) Proyecto cinematográfico nacional. Proyecto postulado a la contraprestación del FFC correspondiente a una obra cinematográfica de producción o coproducción nacional, es decir, a aquella que cumple los requisitos artísticos, técnicos y económicos fijados en los decretos 358 de 2000 y 763 de 2009, o en las disposiciones que los modifiquen;

j) Proyecto cinematográfico extranjero. Proyecto postulado a la contraprestación del FFC correspondiente a una obra que no reúne los requisitos para ser considerada como obra cinematográfica nacional;

k) Servicios cinematográficos. Actividades especializadas directamente relacionadas con la preproducción, producción y posproducción de obras cinematográficas, incluyendo servicios artísticos y técnicos prestados por personas naturales o jurídicas colombianas residentes o domiciliadas en el país;

l) Servicios logísticos cinematográficos. Rubros de hotelería, alimentación y transporte necesarios para realizar el proyecto aprobado por el CPFC. Los gastos que se efectúen en estos rubros y que den acceso a la contraprestación del FFC no requieren la intermediación de una sociedad de servicios cinematográficos, como se exige para los demás gastos del proyecto que sean objeto de la contraprestación del FFC, aunque es facultativo del productor acudir a una de estas sociedades;

m) Sociedad de servicios cinematográficos. Persona jurídica legalmente constituida en Colombia e inscrita en el registro de prestadores de servicios cinematográficos del Ministerio de Cultura, cuyo objeto incluya la prestación de servicios cinematográficos;

n) Productor. Persona que tiene la iniciativa, la coordinación y la responsabilidad de la producción de la obra cinematográfica. Es el responsable de celebrar contratos con las personas y entidades que intervienen en la realización de la obra, y quien es el propietario de los derechos patrimoniales de la obra.

A la contraprestación del FFC solo pueden postularse proyectos cinematográficos cuyos productores sean personas jurídicas;

o) Productor postulante. Productor que postula su proyecto cinematográfico a la contraprestación del FFC. En este manual podrá denominarse productor o empresa productora;

p) Presupuesto de gasto en el país. Presupuesto presentado por el productor postulante conforme al formato establecido en este manual. En dicho presupuesto se describen los diferentes montos y rubros de servicios logísticos y servicios logísticos cinematográficos que se contratarán en el país. Este presupuesto hace parte integral del proyecto cinematográfico que apruebe el CPFC;

q) Certificación fiduciaria. Documento que emite la entidad fiduciaria vinculada por el productor para el manejo de los recursos del proyecto, en el que se certifica que estos han sido gastados en servicios cinematográficos o servicios logísticos cinematográficos conforme al presupuesto y proyecto aprobados por el CPFC;

r) Certificación de auditoría. Concepto que emite la entidad auditora contratada por el productor, en el cual expresa a la entidad administradora que es procedente el giro de la contraprestación del FFC, por encontrarse verificados los elementos objeto de auditoría de que trata este manual, y que los mismos se han presentado en el formato establecido en el mismo;

2. Preceptos generales.

En el manejo y destinación de los recursos del FFC se tendrán en cuenta los siguientes preceptos generales:

a) Igualdad. Los proyectos cinematográficos nacionales y extranjeros postulados se evaluarán con los mismos criterios, sin orden de prioridad o prevalencia entre ellos;

b) Responsabilidad. El incumplimiento del proyecto genera las consecuencias previstas en este manual y las estipuladas en el contrato filmación Colombia;

c) Veracidad. Se presume que toda la documentación y, en general, la información que el productor postulante presente al CPFC es veraz.

Con su postulación, el productor acepta que el CPFC, la entidad administradora o las demás instancias que designe el CPFC, verifiquen la información que estimen necesario; del mismo modo, se obliga a presentar cualquier información que le sea requerida para confrontar aspectos del proyecto y acepta que no le será otorgada ninguna contraprestación hasta tanto cualquier duda se aclare;

d) Cantidad de proyectos que se pueden postular. Un mismo productor puede postular varios proyectos al CPFC;

e) Información al productor. La información sobre postulación de proyectos no constituye asesoría al productor postulante, ni promesa de asignación de la contraprestación del FFC. Los costos en los que aquel incurra para la presentación del proyecto son de su exclusivo cargo y responsabilidad;

f) Aceptación de la normativa del FFC. Con la postulación de su proyecto, el productor acepta las reglas fijadas en la normativa del FFC, y además expresa que conoce y acepta todos los requerimientos y obligaciones relativos al proyecto;

g) Conteo de días. Cuando este manual o el contrato filmación Colombia hacen referencia a días, se entienden días hábiles, es decir, cualquier día de lunes a viernes, excluyendo los festivos en Colombia. En caso de que el último día de un plazo no sea hábil, se correrá al siguiente día hábil;

h) Derechos. La contraprestación del FFC no confiere derechos patrimoniales al CPFC ni a ninguna otra instancia sobre los proyectos beneficiados. Tampoco supone solidaridad o responsabilidad compartida del CPFC ni de la entidad administradora sobre el proyecto beneficiado o sobre la obra cinematográfica que resultare de este ante cualesquier eventualidades jurídicas que este pudiera enfrentar;

i) Incumplimientos no justificables y discrepancias del productor con otros agentes. Teniendo en consideración la naturaleza de los proyectos cinematográficos, de su desarrollo, de su producción y de las demás etapas que lo integran, no podrá excusarse el incumplimiento contractual, alegando fuerza mayor o caso fortuito, la no consecución de otros recursos diferentes a la contraprestación del FFC ni las discrepancias o litigios propios de las relaciones del productor con el personal artístico, técnico, creativo, con otros coproductores, partícipes, inversionistas u otros.

Este manual y el contrato filmación Colombia establecen las consecuencias ante el incumplimiento o no ejecución cabal de los proyectos.

II. Postulación de proyectos

1. Postulación.

Pueden postular proyectos a la contraprestación del FFC las personas jurídicas que tengan la calidad de productores de una obra cinematográfica nacional o extranjera, siempre que se obliguen a realizar de manera separada o conjunta gastos en servicios cinematográficos o servicios logísticos cinematográficos en Colombia, por un monto mínimo de mil ochocientos salarios mínimos legales mensuales vigentes, incluidos impuestos.

2. Restricciones.

No pueden postularse ante el CPFC:

a) Los productores que habiendo recibido la contraprestación del FFC en pasadas oportunidades incumplieran obligaciones precisamente determinadas en el contrato filmación Colombia;

b) Los proyectos que tengan alguna participación económica o patrimonial (productores, inversionistas, patrocinadores, financiadores a cualquier título), artística (se toma en cuenta el listado de personal artístico según los decretos 358/2000 y 763/2009), autoral (autores de guion, obra preexistente, música, diseños) o técnica (se toma en cuenta el listado de personal técnico según decretos 358/2000 y 763/2009) de un miembro del CPFC, o de cualquier persona que tenga con un miembro del CPFC una relación de cónyuge o compañero permanente, o un parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

c) Los proyectos que hayan obtenido contraprestaciones del FFC en una anterior oportunidad (se exceptúa el caso en que la contraprestación a la que se postula corresponda a una segunda contraprestación del FFC, esta vez por concepto de trabajos de posproducción, siempre que esta se otorgue en el curso del año siguiente al de la primera contraprestación);

d) En caso de que un productor no constituya la fiducia exigida por la Ley 1556 de 2012 en el plazo y por el monto previstos en este manual, solo podrá volver a postular un proyecto pasado un año desde la fecha de aprobación del proyecto respectivo;

e) Los proyectos de los que hagan parte como productores, coproductores, inversionistas, patrocinadores, financiadores a cualquier título, o como sociedad de servicios cinematográficos, los productores descritos en el literal a);

f) Los proyectos cuyos productores, coproductores, socios o inversionistas hubieran omitido el crédito del FFC previsto en este manual en proyectos beneficiados anteriormente;

g) Los productores que en oportunidad anterior hayan incumplido con la realización del gasto de mil ochocientos salarios mínimos legales mensuales vigentes en el país, una vez celebrado el contrato filmación Colombia. Esta restricción operará durante el año siguiente a la fecha máxima para la realización y acreditación del gasto, establecida en el proyecto anterior;

h) Los proyectos que hubieran obtenido algún estímulo del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico, FDC, o que estén en proceso de evaluación en cualquiera de sus convocatorias. Igualmente, aquellos proyectos que hubieran recibido resolución de proyecto nacional para los efectos tributarios de la Ley 814 de 2003 o que estén en proceso de recibirla;

i) Los productores que habiendo obtenido contraprestaciones del FFC en una oportunidad anterior, no hayan exhibido o comunicado públicamente la obra en un plazo de tres años desde el desembolso de las mismas.

3. (Modificado).* Oportunidad.

Las postulaciones pueden presentarse en cualquier día y horario hábil ante la entidad administradora, mediante presentación personal.

En caso de que el productor postulante estuviera fuera del país, la presentación personal podrá hacerse por la sociedad de servicios cinematográficos que haya definido el productor, mediante poder especial (formato 1).

*(Nota: Modificado por el Acuerdo 3 de 2013 artículo 1° del Comité Promoción Fílmica Colombia)

4. Requisitos y forma de presentación.

El proyecto debe ser presentado en un ejemplar impreso y una copia en CD, con la totalidad de documentos requeridos. El documento estará argollado, organizado en el orden de documentación que se especifica en este manual, y numerado consecutivamente en todas sus páginas.

Los documentos se presentarán en fotocopia, salvo aquellos de los que expresamente se exige el original.

i) Información del productor postulante

a) Formulario de solicitud firmado por el representante legal de la empresa productora (formato 2);

b) (Modificado).* Cédula de ciudadanía, cédula de extranjería o pasaporte, según el caso, del representante legal de la empresa productora;

*(Nota: Modificado por el Acuerdo 3 de 2013 artículo 2° del Comité Promoción Fílmica Colombia)

c) Certificado de existencia y representación expedido por la Cámara de Comercio, con fecha de expedición no superior a dos meses, para empresas productoras colombianas. La inscripción debe estar vigente;

d) Certificación equivalente, en el país de origen, al certificado exigido en el literal anterior para la empresa productora;

e) Hoja de vida o currículo de la empresa productora en la que se detallen otras actividades de producción en obras cinematográficas, trabajos de servicios cinematográficos o, en general, la gestión o actuación en campos creativos, técnicos o de producción en esta clase de obras.

ii) Información del proyecto

a) Sinopsis (una cuartilla a doble espacio);

b) Guión de la obra. En caso de proyectos de documental debe presentarse tratamiento y resumen de la investigación;

c) Ficha técnica del proyecto (formato 3);

d) Presupuesto total del proyecto.

iii) Información de gasto en Colombia

a) Presupuesto desglosado del proyecto únicamente en relación con el gasto en servicios cinematográficos y servicios logísticos cinematográficos que se llevará a cabo en Colombia (formato 4, anexo 1);

b) Sociedad(es) de servicios cinematográficos en Colombia que prestarán los servicios cinematográficos en Colombia, y carta de compromiso de cada una de ellas (formato 5);

c) Documentos que certifiquen financiación general del proyecto, mediante cualquiera o varias de las siguientes acreditaciones:

• Seguro de buen fin otorgado por una entidad aseguradora, en cuya póliza, (i) Se identifique la obra por el mismo título postulado al FFC; (ii) se registre como tomador el productor postulante al FFC (en caso diferente deberá anexarse documento en el que se aclare la relación del tomador con el productor); (iii) se registre un valor asegurado no inferior al valor del gasto previsto en Colombia.

• Certificados que acrediten que la obra tiene un distribuidor major, o canal de emisión, con recursos anticipados para cubrir el presupuesto de gasto en el país.

• Certificación sobre la existencia de una escrow account (cuenta en entidad bancaria precisamente identificada con destino exclusivo e irrevocable al proyecto cinematográfico) en donde se deposite como mínimo el valor del presupuesto de gasto en el país. La certificación debe registrar la finalidad de gasto en la obra.

• Certificación de una entidad bancaria o financiera autorizada por la Superintendencia Financiera o por la institución correspondiente en el país de domicilio de la respectiva entidad, en la que se exprese que el productor será destinatario de financiación por un monto no inferior al valor del presupuesto de gasto en el país.

PAR. 1º—Todos los documentos deben ser presentados en su idioma original y traducidos en su totalidad a lengua castellana, con excepción del documento de identidad. Para todos los efectos, solo se tomarán en cuenta las informaciones, los datos y demás documentos en lengua castellana.

PAR. 2º—Todos los documentos y requisitos exigidos se consideran sustanciales para el estudio de las postulaciones.

iv) Cobertura de seriedad

Los proyectos que se postulen deben anexar certificación de consignación, a nombre de la entidad administradora, de la suma de cuarenta salarios mínimos legales mensuales vigentes. Esta suma constituirá garantía de cumplimiento de las obligaciones del productor en caso de que su proyecto sea aprobado, y quedará a entera disposición del FFC, en los siguientes casos:

a) Cuando el productor cuyo proyecto haya sido aprobado no celebre el contrato filmación Colombia en el plazo máximo establecido en este manual;

b) Cuando el productor no constituya la fiducia en el plazo máximo establecido en este manual;

c) Cuando el productor no realice el gasto en servicios cinematográficos o en servicios logísticos cinematográficos por el valor mínimo de mil ochocientos smlmv;

d) (Modificado).* Cuando el productor no realice el gasto total aprobado del presupuesto de gasto en el país (en este caso se acepta una disminución máxima del 10%);

*(Nota: Modificado por el Acuerdo 3 de 2013 artículo 3° del Comité Promoción Fílmica Colombia)

e) Cuando se dé alguna de las razones establecidas en el numeral III.1 de este manual, salvo la prevista en el literal d) del mismo numeral.

Este monto le será devuelto al productor junto con la contraprestación del FFC si aquel cumple con el gasto propuesto en el país. Igualmente, en caso de que el proyecto no sea aprobado.

III. Proceso de evaluación

Para la evaluación de los proyectos se seguirá el siguiente procedimiento:

a) Los proyectos serán numerados por la entidad administradora en orden de llegada y revisados por esta en el curso de los diez días siguientes a su recibo;

b) La entidad administradora verificará en este término el cumplimiento de los requisitos establecidos para la postulación. En el mismo lapso de tempo informará al productor postulante si hay necesidad de complementar contenidos de los documentos o allegar los que falten, para lo cual se conferirá un plazo máximo de cinco días.

En caso de que no se anexen los documentos solicitados, el proyecto quedará a disposición del productor en la entidad administradora;

c) Una vez recibida la totalidad de documentos en debida forma, la entidad administradora elaborará una evaluación preliminar y un concepto con destino al CPFC, de acuerdo con el formato establecido.

El concepto contendrá: (i) verificación de requisitos; (ii) concepto sobre información del proyecto relativa a la pertinencia del mismo conforme a los criterios de la Ley 1556 de 2012, artículo 1º (promoción del territorio nacional para la filmación audiovisual; promoción de la actividad turística, de la imagen del país y del desarrollo de la industria cinematográfica nacional). Este concepto no obliga al CPFC, órgano que podrá hacer sus propias consideraciones al respecto;

d) Los proyectos que se encuentren completos serán presentados a la siguiente sesión del CPFC en un paquete general, para consideración y priorización de dicho órgano.

En la respectiva sesión, el CPFC decidirá la aprobación o desaprobación del proyecto por razones relativas al cumplimiento de los fines de la Ley 1556 de 2012. La decisión respectiva constará en un acuerdo del CPFC.

Respecto a los proyectos aprobados, el CPFC ordenará la celebración del contrato filmación Colombia;

e) Una vez asignado el total anual de recursos del FFC, el CPFC podrá establecer una lista de espera para proyectos que cumplan con los requisitos exigidos.

Esta situación implica que, liberándose cupos de contraprestación del FFC no utilizados, los proyectos en lista de espera serán convocados por la entidad administradora, en el orden en el que fueron evaluados por el CPFC, para suscribir el contrato filmación Colombia, momento en el cual el productor del proyecto deberá constituir la cobertura de seriedad prevista en este manual.

El productor podrá manifestar la decisión de no aceptar, entendiéndose que desiste si pasados quince días desde la convocatoria a suscribir el contrato filmación Colombia, no concurre a ello. En este caso no tendrá aplicación lo previsto en el numeral II.4. (iv).

1. Causales de no aceptación de proyectos.

a) Cuando existan razones que pongan en duda la veracidad de los documentos presentados;

b) Cuando en la instancia del CPFC se compruebe que alguno de los documentos y requisitos presentados no cumple con las exigencias establecidas en este manual;

c) Cuando el productor postulante o el proyecto se encuentren en alguna de las causales establecidas en el numeral II.2 de este manual;

d) Cuando el CPFC considere que el proyecto no es pertinente para los fines de promoción del territorio nacional establecidos en la Ley 1556 de 2012, teniendo en cuenta similares criterios a los que se prevén para el concepto de la entidad administradora.

IV. Obligaciones generales del productor

Son obligaciones del productor de un proyecto aprobado, las siguientes:

a) Celebrar el contrato filmación Colombia (conforme a la minuta formato 6) en un término máximo de quince días siguientes a la comunicación que le envíe la entidad administradora sobre la aprobación del proyecto. En caso de que el productor no concurra a la celebración del contrato en dicho plazo, se entiende que desiste del proyecto;

b) Constituir la fiducia para la administración de los recursos que se gastarán en servicios cinematográficos y servicios logísticos cinematográficos, debidamente identificada con este fin, en un término no mayor a dos meses posteriores a la celebración del contrato filmación Colombia.

La fiducia deberá constituirse por un valor no inferior al treinta por ciento del valor total postulado por el productor para gastar en servicios cinematográficos y servicios logísticos cinematográficos en Colombia en la ejecución del proyecto.

La circunstancia de que el productor no constituya la fiducia en el tiempo y monto requeridos implica que desiste del proyecto, así constituyera la fiducia extemporáneamente;

c) Realizar el gasto en servicios cinematográficos por intermedio de una o varias sociedades de servicios cinematográficos inscritas en el registro de prestadores de servicios cinematográficos del Ministerio de Cultura e identificadas en el proyecto postulado al CPFC. En el caso de que se pretenda cambiar la(s) sociedad(es) por otra(s), que también deberán estar registrada(s), el productor deberá solicitar la previa aprobación del CPFC.

Es facultativo del productor acudir a la sociedad de servicios cinematográficos para la realización de gastos logísticos cinematográficos en el país. En este sentido, se entenderá para todos los efectos de este manual que estos últimos gastos se acogen a las previsiones para servicios cinematográficos, si el productor decidiera utilizar para esos fines a la sociedad de servicios cinematográficos.

Para las obras cinematográficas nacionales es facultativo acudir, en cualquier caso, a la sociedad de servicios cinematográficos;

d) Efectuar el gasto en servicios cinematográficos y en servicios logísticos cinematográficos que pretendan acceso a la contraprestación del FFC únicamente en los rubros del presupuesto de gasto en el país aprobado por el CPFC;

e) Cumplir con la normativa del FFC en lo que corresponde a la postulación y ejecución del proyecto;

f) Entregar oportunamente a la entidad administradora las acreditaciones que condicionan el desembolso de la contraprestación del FFC, y efectuar las correcciones del caso en el término señalado;

g) Contar con la auditoría externa establecida en este manual;

h) Suministrar los informes establecidos en este manual, así como los que requieran el CPFC o la entidad administradora en relación con el proyecto;

i) Una vez concluida la obra cinematográfica, incorporar en ella un crédito para que en su exhibición y comunicación pública por cualquier medio o formato se informe que el proyecto se vio beneficiado por la contraprestación asignada por el FFC, conforme a lo pactado en el contrato filmación Colombia;

j) Permitir, con fines estrictamente culturales, no comerciales, el uso de imágenes de la obra cinematográfica, cuya duración no sea inferior a tres minutos, con el objeto de llevar a cabo actividades de promoción del territorio colombiano para el trabajo audiovisual. Esta autorización se concede para materiales institucionales públicos y fines de la comisión fílmica. Las imágenes permitidas serán acordadas entre el productor y la entidad administradora y serán entregadas a esta por el productor;

k) Las demás que estipule el contrato filmación Colombia.

V. Ejecución y gasto

El productor cuyo proyecto haya sido aprobado por el CPFC debe efectuar los gastos en servicios cinematográficos o servicios logísticos cinematográficos en los rubros de presupuesto de gasto en el país aprobado, con cumplimiento de los siguientes parámetros y requisitos:

a) Los recursos que el productor gaste en el país para cumplir con la normativa del FFC deben ingresar mediante el sistema cambiario conforme a las normas legales, acreditación que deberá demostrar el productor, bajo su exclusiva responsabilidad, ante las entidades financieras o fiduciarias, o ante las autoridades competentes;

b) Los gastos deben efectuarse por intermedio de la entidad fiduciaria constituida para ese fin y cuyos datos se hayan informado a la entidad administradora;

c) Los gastos deben efectuarse en el plazo máximo de seis meses a partir de la fecha de aprobación del proyecto. Se entiende realizado el gasto con el giro del pago correspondiente por la fiduciaria a su destinatario final.

Los gastos que no se hagan en ese plazo no se computarán para efectos del desembolso de la contraprestación del FFC, si bien el gasto realizado dentro del plazo aquí previsto debe acreditar el monto mínimo de mil ocho cientos smlmv, incluidos los impuestos. En caso de que el gasto fuera menor a ese monto, no se reconocerá ninguna contraprestación y se generarán las consecuencias establecidas en este manual.

El negocio fiduciario debe contemplar la forma en la que la sociedad de servicios cinematográficos participará en las órdenes de gasto que se emitan a la fiduciaria, bien como fideicomitente en forma compartida con el productor, como mandatario, o bien como vocero del fideicomiso.

PAR. 1º—El CPFC podrá establecer plazos diferentes para la ejecución del proyecto, en ningún caso inferiores al señalado en el literal c), si aprobara la constitución de patrimonio(s) autónomo(s).

PAR. 2º—La entidad administradora podrá designar a una persona que acompañe el rodaje de la obra y verifique la filmación de escenas en Colombia. Igual podrá definirse respecto de obras de animación en lo que corresponda de manera técnica.

VI. Contraprestación del FFC

1. Cupo anual de contraprestación del FFC por proyecto cinematográfico

El CPFC podrá fijar para cada año, mediante acuerdo, el monto máximo de la contraprestación del FFC que puede asignarse a cada proyecto. Esta determinación podrá tomar en consideración de manera diferencial la duración o el género de la obra cinematográfica.

Es facultad del CPFC aumentar este cupo máximo en el momento que lo estime conveniente para los fines del FFC.

2. Límites y características de la contraprestación del FFC

La contraprestación del FFC está sujeta a límites y tiene las siguientes características:

a) Conforme a la Ley 1556 de 2012, los productores cuyos proyectos hayan sido aprobados por el CPFC y que celebren y cumplan todos los requisitos y condiciones estipulados en el contrato filmación Colombia y en la normativa del FFC tienen derecho a una contraprestación, respecto del proyecto aprobado, equivalente al cuarenta por ciento del valor de los gastos realizados en servicios cinematográficos contratados por intermedio de una o varias sociedades de servicios cinematográficos, y al veinte por ciento del valor de los gastos en hotelería, alimentación y transporte;

b) Para tener acceso a la contraprestación del FFC, el productor debe acreditar en los señalados servicios cinematográficos, o en servicios logísticos cinematográficos, un gasto no inferior a mil ochocientos salarios mínimos legales mensuales vigentes (smlmv), impuestos incluidos. El cálculo de smlmv no tendrá en cuenta el auxilio de transporte.

3. Acreditaciones para desembolsos de la contraprestación del FFC.

Para la realización de los desembolsos de la contraprestación del FFC, el productor debe presentar a la entidad administradora los siguientes documentos:

a) Solicitud de desembolso de la contraprestación dirigida al CPFC, en la que se indique el monto gastado efectivamente en el país y el valor de la contraprestación del FFC solicitada. Igualmente, se informará la cuenta a la que debe hacerse el giro correspondiente;

b) Certificación fiduciaria (formato 7) emitida por la entidad fiduciaria vinculada por el productor, en la que conste el ingreso de los recursos previstos en el contrato filmación Colombia y su gasto en los rubros del presupuesto desglosado del proyecto aprobado por el CPFC en lo pertinente a gastos en servicios cinematográficos o en servicios logísticos cinematográficos, con las siguientes características:

(i) El monto total de gasto debe corresponder a una suma no inferior a mil ochocientos (1.800) smlmv.

(ii) La certificación fiduciaria debe discriminar los números de facturas o identificar las cuentas de cobro, sus emisores, la fecha de emisión de cada una y las respectivas fechas de pago.

(iii) Se aceptarán gastos en servicios cinematográficos acreditados mediante cuentas de cobro solo si su emisor es persona natural del régimen simplificado correspondiente a alguna de las posiciones de personal artístico o técnico, conforme a las definiciones de este manual, o en el caso de trabajos relacionados con la escritura o corrección de guión.

(iv) Todos los demás servicios cinematográficos o servicios logísticos cinematográficos deben estar facturados. Las acreditaciones (facturas o cuentas de cobro, según el caso) no podrán tener fecha anterior a la de la constitución de la fiducia.

(v) En caso de que se hagan pagos generales por servicios cinematográficos a sociedades de servicios cinematográficos, estos deben facturarse en su totalidad. En esta eventualidad es obligación del productor presentar a la entidad administradora una relación discriminada de cada uno de los servicios cinematográficos y de cada uno de los servicios logísticos cinematográficos, auditada por el auditor externo vinculado.

(vi) La transferencia de gastos de servicios cinematográficos a servicios logísticos cinematográficos debe ser previamente aprobada por la entidad administradora. Si no existe esta previa aprobación, no se aceptará el respectivo gasto.

(vii) La entidad administradora podrá solicitar a la entidad fiduciaria o al productor información sobre el detalle de gastos.

(viii) La certificación fiduciaria debe presentarse a la entidad administradora máximo en el curso de los dos meses siguientes a la fecha de vencimiento del plazo para efectuar el gasto en el país, conforme al literal c) del numeral V de este manual. Si se vence este plazo sin que el productor haya presentado la certificación fiduciaria correspondiente, se entiende que se desiste de la solicitud de la contraprestación del FFC, lo cual se pactará como condición del contrato filmación Colombia.

c) (Modificado).* En el mismo plazo máximo establecido en el numeral (iv) del literal anterior, el productor debe presentar a la entidad administradora el concepto emitido por el auditor externo vinculado por el productor (formato 8). Además de los aspectos establecidos en el formato, el auditor deberá certificar:

(i) Los gastos cuya contraprestación del FFC se solicita corresponden a los rubros del presupuesto de gasto en el país identificados en el proyecto y aprobados por el CPFC.

(ii) Las facturas o cuentas de cobro que soportan la certificación fiduciaria corresponden a gastos del proyecto aprobado por el FFC y que reúnen los requisitos legalmente exigidos.

(iii) El cumplimiento de obligaciones parafiscales y en materia de seguridad social en salud y pensiones del personal colombiano vinculado.

De acuerdo con directrices del CPFC, la entidad administradora conformará un listado de personas jurídicas de auditoría que reúnan los requisitos necesarios para la certificación en los aspectos cinematográficos y legales requeridos.

La contratación de cada firma auditora será efectuada por el productor acudiendo a cualquiera de las entidades inscritas en la lista señalada en el párrafo anterior. El contrato deberá incorporar una cláusula en la que se establezca que el concepto previsto en este manual debe ser emitido directamente con destino a la entidad administradora, y la forma en la que la entidad administradora podrá solicitar aclaraciones sobre el mismo y tener relación de información con la entidad auditora. Esta previsión constará en el contrato filmación Colombia.

*(Nota: Modificado por el Acuerdo 3 de 2013 artículo 4° del Comité Promoción Fílmica Colombia)

d) Para el caso de obras cinematográficas extranjeras, el productor debe anexar la certificación expedida por la sociedad de servicios cinematográficos, en la que se acredite cuáles gastos se concretaron por su intermedio; asimismo, que esa sociedad realizó las contrataciones que se acreditan mediante facturas.

De acuerdo con lo establecido en este manual, cuando se trate de obras cinematográficas nacionales, el productor tiene la facultad de acudir o no a una sociedad de servicios cinematográficos y, en consecuencia, lo establecido en este literal se sujeta a tal decisión.

PAR.—La entidad administradora podrá reportar información de las acreditaciones de gastos a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, y a la Unidad de Investigación y Análisis Financiero, UIAF, o a cualquier otra autoridad administrativa o judicial que lo requiera.

VII. Contraprestación

La entidad administradora desembolsará la contraprestación del FFC una vez recibida a satisfacción la totalidad de acreditaciones requeridas. Con este propósito hará un único giro en el mes siguiente al recibo de aquellas, conforme a la caja de recursos del FFC.

El desembolso no subsana vicios presentados durante la postulación o ejecución del proyecto, de manera que si en cualquier momento la entidad administradora encuentra irregularidades, podrá acudir a las vías contractuales o legales pertinentes.

El impuesto a las transacciones financieras será descontado de la contraprestación del FFC, así como la comisión de giro al exterior que solicite el productor.

VIII. Obras creadas para emitirse en televisión

Conforme a la Ley 1556 de 2012, las películas producidas con el fin de ser emitidas por televisión o medios diferentes a la pantalla de cine se podrán acoger a la contraprestación del FFC en la forma reglamentada en esta manual, siempre que cumplan con las siguientes condiciones:

a) Ser una obra unitaria, incluso susceptible de ser comunicada al público hasta en un máximo en dos capítulos;

b) No tener carácter institucional o publicitario.

(...).

(Nota: Modificado en lo pertinente por el Acuerdo 4 de 2013 artículo 5° del Comité Promoción Fílmica Colombia)

(Nota: Derogado por el Acuerdo 38 de 2017 artículo 27 del Comité Promoción Fílmica Colombia)