ACUERDO 15 DE 2006 

(Noviembre 10)

“Por el cual se adopta el sorteo de bonos educativos como incentivo para deudores con obligaciones al día”.

La Junta Directiva del Icetex,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial de las que le confiere el numeral 1º del artículo 9º del Decreto 1050 del 6 de abril de 2006, por el cual se reglamenta la Ley 1002 de 2005, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005, transformó al Icetex en una entidad financiera de naturaleza especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación Nacional, cuyo objeto es el fomento social de la educación superior, priorizando la población de bajos recursos económicos y aquella con mérito académico en todos los estratos a través de mecanismos financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas a la educación superior, la canalización y administración de recursos, becas y otros apoyos de carácter nacional e internacional, con recursos propios o de terceros;

Que el numeral 2º del artículo 99 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero establece que “todas las instituciones financieras y aseguradoras podrán ofrecer directa o indirectamente y mediante su responsabilidad premios por sorteo, establecer planes de seguros de vida a cargo de compañías de seguros debidamente autorizadas para el efecto u otros incentivos, con el fin de promover su imagen, sus productos o servicios, de manera gratuita y exclusivamente entre sus clientes, en las condiciones que señale el Gobierno Nacional.

Este deberá dictar normas con el fin de evitar que el costo de los premios o seguros se traduzca en mayores cargas o en menores rendimientos o retribuciones al ahorrador o usuario del producto o servicio promocionado”;

Que en el literal m) del capítulo I del título II de la Circular 100 de la Superintendencia Financiera se expresa, que atendiendo lo dispuesto en el Decreto 2204 de 1998 reglamentario del numeral 2º del artículo 99 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, se entiende por promoción comercial mediante incentivos, todo ofrecimiento transitorio que directa o indirectamente realicen las entidades vigiladas, en forma gratuita, como un estímulo adicional a la tasa de interés y/o al costo del servicio, cualquiera sea la forma o denominación que adopte. Así mismo, que los incentivos podrán ser ofrecidos directamente por la entidad o utilizando los servicios de su matriz, filiales, vinculadas y en general, cualquier intermediario que cumpla con los ofrecimientos de la entidad promotora y que debe entenderse que los ofrecimientos tienen el carácter de transitorios, como quiera que son elementos adicionales a los propios de la actividad financiera y, por lo tanto, no resultan permanentes a la misma;

Que de conformidad con el artículo 99 del Estatuto Orgánico Financiero desarrollado por el Decreto 2204 de 1998, la oficina asesora jurídica del Icetex, mediante memorando 2200-344 del 24 de julio de 2006, conceptuó sobre la viabilidad jurídica de realizar rifas o entregar diferentes productos a los deudores que se encuentren al día en el pago de su obligación. Así mismo, manifestó que el rubro presupuestal general para atender dichos gastos es el de fortalecimiento operativo crédito y cartera, que a su vez comprende el rubro plan de comunicación, mercadeo, publicidad y apoyo misional;

Que la subdirección de crédito y cartera mediante el documento denominado “propuesta para plan de incentivos usuarios al día” de agosto de 2006, consideró indispensable Incentivar los deudores que tienen y han mantenido sus obligaciones al día. Así mismo, mantener e incrementar la cultura de pago de las cuotas mensuales de los usuarios del Icetex, mejorando de esta manera los índices de recaudo del instituto. Igualmente, consideró que es necesario crear mecanismos mediante los cuales los usuarios vean retribuido el esfuerzo por mantener sus créditos al día, realizando un estudio acerca de la situación de la cartera y en especial de los usuarios del Icetex que presenten obligaciones al día;

Que mediante oficio V.C. 5.0 del 29 de agosto de 2006, la Empresa Territorial para la Salud, Etesa, conceptuó que de conformidad con lo establecido en la Ley 643 del 16 de enero de 2001 el Icetex debe contar con la respectiva autorización para poder realizar el programa de incentivos a deudores al día a través del sorteo de bonos educativos, la cual se deberá solicitar con una anticipación no inferior a diez (10) días calendario a la fecha propuesta para la realización del sorteo o sorteos, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos por dicha entidad de acuerdo con el Decreto 493 del 22 de marzo de 2001;

Que la junta directiva tiene como función formular la política general y los planes, programas y proyectos para el cumplimiento del objeto legal del Icetex, de sus funciones y operaciones autorizadas y todas aquellas inherentes a su naturaleza jurídica, acorde con lo dispuesto por la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005 y los lineamientos de la política del Gobierno Nacional en materia de crédito educativo;

Que el Decreto 1050 del 6 de abril de 2006 estableció en su artículo 9º, numeral 1º, que la junta directiva del Icetex tiene como función adoptar entre otros, los planes programas y proyectos para la administración del riesgo financiero, la administración y la recuperación de cartera;

Que el Icetex como entidad financiera de naturaleza especial está facultada para ofrecer incentivos en forma gratuita y transitoria a sus usuarios con el fin de promover su imagen, productos o servicios para distribuir exclusivamente entre sus clientes, conforme a lo establecido por el Gobierno Nacional en el Decreto 2204 de 1998, según el cual se definen las reglas y condiciones que la entidad deberá tener en cuenta en aplicación del principio de transparencia y también para información al público en general, debiendo para tal fin difundir las características de la promoción, mediante avisos en medios de amplia difusión, de fácil comprensión y visiblemente expuestos al público, lo anterior conforme a lo expuesto por la oficina jurídica del Icetex según consta en memorando interno 2200- 344,

ACUERDA:

ART. 1º—Sorteo de bonos educativos. Adoptar el sorteo de bonos educativos como incentivo para deudores del Icetex, cuyas obligaciones crediticias se encuentren y hayan sido mantenidas al día como mínimo durante los tres meses anteriores a la realización de este y que cumplan con las condiciones establecidas en el presente acuerdo.

ART. 2º—Bonos educativos. Se entenderá por bono educativo, al pago en dinero que realice el Icetex a beneficiarios de créditos educativos, otorgados con recursos propios, con el fin de financiar costos y gastos de matrícula, entendida esta como el valor de los costos académicos para el respectivo período o programa de educación formal, preescolar, básica, media, pregrado o posgrado, educación para el trabajo y desarrollo humano, educación informal, de conformidad con la Ley 30 de 1992, Ley 115 de 1994 y sus modificaciones, o para ser abonado parcial o totalmente a la obligación, los cuales serán entregados a través de sorteos.

PAR.—El acreedor del bono educativo podrá transferirlo a uno o más miembros de su familia o a la persona o personas que designe y solamente podrá ser usado para los fines establecidos en el presente artículo.

ART. 3º—Cuantía de los bonos educativos. Autorizar la expedición de 30 bonos educativos por un valor de diez millones de pesos ($ 10.000.000), cada uno, hasta por un total de trescientos millones de pesos ($ 300.000.000) moneda corriente.

ART. 4º—Condiciones de los créditos educativos para poder participar en el sorteo de bonos educativos. Podrán participar en los sorteos de bonos educativos en el nivel nacional los créditos que cumplan las siguientes condiciones:

1. Créditos otorgados con recursos propios, bajo las líneas de pregrado país en las modalidades de mediano y largo plazo, posgrado país y exterior en las modalidades de mediano y largo plazo, líneas especiales y crédito TAE.

2. Deben encontrarse al día a la fecha en que se realice el sorteo y como mínimo durante los tres meses anteriores a la fecha de su realización.

3. Deben estar vigentes, en etapa de amortización o época de pagos y con un saldo de capital superior a $54.400.

4. Deben tener la característica de reembolsables.

PAR.—Los beneficiarios que resulten ganadores en un sorteo, no podrán participar en sorteos posteriores.

ART. 5º—Exclusiones. No podrán participar en el sorteo de bonos educativos los créditos que se encuentre en las siguientes situaciones:

1. Créditos que han sido objeto del plan de alivios, adoptado mediante el Acuerdo 003 del 16 de junio de 2006.

2. Créditos que se encuentran en estado de prórroga.

3. Créditos otorgados a funcionarios del Icetex.

ART. 6º—Características del sorteo de bonos educativos. El sorteo de bonos educativos, tiene las siguientes características:

1. Se realizarán tres sorteos de bonos educativos por una sola vez durante los meses de noviembre y diciembre de 2006, en las fechas que para el efecto señale el Icetex.

2. Los costos que se generen por la realización de los sorteos mensuales a que haya lugar, estarán a cargo del instituto.

3. Los sorteos se realizarán en presencia de un delegado de la secretaría de gobierno, quien ejercerá funciones de revisión y supervisión de estos, la directora general del Icetex o su delegado, la secretaria general o su delegado, el jefe de la oficina asesora de control interno o su delegado, la subdirectora financiera o su delegado y la subdirectora de crédito y cartera o su delegado y la jefe de la oficina asesora jurídica. Adicionalmente, se realizará un acta de ganadores, de la cual se entregarán copias al delegado de la secretaría de gobierno, a Etesa y a la oficina asesora de control interno del Icetex.

4. El sorteo de bonos educativos se realizará a través de un aplicativo o programa que asigna un número aleatorio a cada obligación susceptible de participar y el resultado de estos dependerá exclusivamente del software interno del Icetex.

5. Una vez realizados cada uno de los sorteos, se hará entrega de los bonos a los ganadores si se encuentran presentes, de lo contrario el Icetex les enviará comunicación escrita a la dirección registrada en el sistema de cartera y se hará pública la entrega de los mismos.

6. El plazo máximo para reclamar el bono educativo será de treinta (30) días calendario, contados a partir de la fecha de realización del respectivo sorteo. Si no es reclamado en este término, el valor correspondiente ingresarán al Icetex y no será objeto de nuevo sorteo.

7. Los ganadores de los bonos educativos tendrán un plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de su reclamación para hacerlos efectivos y para lo cual debe dar instrucciones de giro al Icetex o entregar los respectivos recibos de pago. En el evento en que no se haga efectivo el valor del bono educativo en el término señalado, el valor correspondiente ingresará al Icetex y no se sorteará nuevamente.

8. En el evento en que se aplique el valor de un bono educativo a la obligación y resulte un excedente, este deberá ser utilizado para los fines establecidos en el artículo 2º del presente acuerdo y por ningún motivo dará lugar a reclamación de dinero en efectivo.

ART. 7º—Divulgación. La divulgación del sorteo de bonos educativos se realizará a través de la página web del Icetex, afiches y una rueda de prensa.

ART. 8º—Transitoriedad del sorteo de bonos educativos. El sorteo de bonos educativos es un mecanismo de carácter transitorio, que no puede ser entendido como un medio permanente y continuo para los créditos educativos que permanezcan al día.

ART. 9º—Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición y se mantendrá vigente hasta el 30 de diciembre de 2006.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D.C., a 10 de noviembre de 2006.

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