ACUERDO 276 DE 2004 

(...)

“Por el cual se modifica el presupuesto del Fosyga para la vigencia 2004 y los acuerdos 256 y 269 del CNSSS”.

El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud,

en ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 12 del artículo 172 de la Ley 100 de 1993 y el numeral 2º del artículo 6º del Decreto 1283 de 1996 y en desarrollo del parágrafo 1º del artículo 6º del Decreto 2131 de 2003, y

CONSIDERANDO:

Que el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, CNSSS, mediante Acuerdo 256 aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2004, el cual fue modificado por el Acuerdo 269 del CNSSS;

Que el comportamiento del presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación con corte a septiembre de 2004, refleja una ejecución que supera lo proyectado para la vigencia en el concepto de ingresos “recaudo proceso de compensación UPC - con situación de fondos”, “recaudo régimen excepción”, “rendimientos financieros inversiones”, “rendimientos financieros cuentas de recaudo - EPS” y del monto apropiado en los subproyectos de gasto “déficit proceso compensación - Fosyga” e “incapacidades por enfermedad general”;

Que dada la ejecución del presupuesto de ingresos a septiembre de 2004, es viable efectuar un reaforo al presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación del Fosyga por valor total de $ 340.000.000.000 de los conceptos de ingresos antes mencionados, de acuerdo con la certificación de ejecución presupuestal y la proyección efectuada por la dirección de financiamiento del Ministerio de la Protección Social;

Que con base en los estados financieros de la subcuenta de compensación del Fosyga con corte a 31 de diciembre de 2003, se liquidaron excedentes financieros por valor total de $ 587.753.188.549, de conformidad con los estados financieros dictaminados por el revisor fiscal del Fosyga, de los cuales se incorporaron al presupuesto mediante Acuerdo 256 $ 226.860.566.132, quedando un saldo sin incorporar por valor total de $ 360.892.622.417, siendo posible una incorporación de $ 70.000.000.000;

Que la ejecución presupuestal de los subproyectos de la subcuenta de compensación “déficit proceso compensación” e “incapacidades por enfermedad general” hacen necesaria una adición por valor de $ 390.000.000.000 y $ 20.000.000.000, respectivamente, con el fin de atender los compromisos de estos subproyectos;

Que las situaciones descritas anteriormente frente al proceso de compensación hacen necesaria igualmente una adición al presupuesto de ingresos y gastos de esta subcuenta por $ 130.000.000 en el concepto de ingresos “rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias” y en el gasto en el subproyecto “régimen especial madres comunitarias”, para lo cual se cuenta con la certificación de ejecución presupuestal y la proyección efectuada por la dirección de financiamiento del Ministerio de la Protección Social;

Que el artículo 10 del Acuerdo 256 de 2004, determinó que “(...) los recursos de la subcuenta ECAT para financiar la atención en salud de la población desplazada por la violencia no afiliada sin capacidad de pago (...), se destinarán del presupuesto aprobado para la subcuenta ECAT en la Ley 848 de 2003 $ 55.800.000.000. De estos recursos se utilizarán $ 21.300.000.000 para concurrir en la financiación de la atención en salud de la población desplazada por la violencia no afiliada sin capacidad de pago, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2131 de 2003 y $ 34.500.000.000 para el pago de las reclamaciones de que trata el Acuerdo 247 del CNSSS”;

Que en la presente vigencia se ha dado ordenación del gasto de 408.030 reclamaciones por valor de $ 34.500.000.000, agotando el valor determinado por el CNSSS para el pago de las reclamaciones de que trata el Acuerdo 247 de 2003 del CNSSS y se encuentran 60.233 reclamaciones por valor de $ 8.160.319.420 auditadas y aprobadas por el administrador fiduciario del Fosyga pendientes de pago y que por lo tanto, se hace necesario modificar la distribución inicial para atender el mayor número de reclamaciones trasladando de los recursos disponibles al interior de la subcuenta la suma de $ 7.000.000.000, de tal forma que se disponga de una apropiación para el pago de estas reclamaciones por $ 41.500.000.000;

Que teniendo en cuenta los mayores pagos previstos a realizar se requiere efectuar un traslado del presupuesto destinado al pago de la comisión fiduciaria de la subcuenta ECAT en $ 1.000.000.000;

Que analizada la ejecución de los diferentes subproyectos de la subcuenta ECAT del Fosyga, es posible trasladar a recursos de los subproyectos 2 “apoyo reclamaciones víctimas acciones terroristas”, subproyecto 3 “apoyo reclamaciones víctimas catástrofes naturales” y subproyecto 5 “apoyo reclamaciones víctimas reserva especial - excedentes víctimas atentados y catástrofes” y de esta forma continuar con el pago de las reclamaciones de que trata el Acuerdo 247 de 2003 del CNSSS y de la comisión fiduciaria;

Que el presente acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 del Acuerdo 31 del CNSSS, cuenta con concepto previo favorable de la oficina asesora jurídica y de apoyo legislativo del Ministerio de la Protección Social por considerarlo ajustado a las normas vigentes, el cual se anexa al acta correspondiente,

ACUERDA:

ART. 1º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación para la vigencia 2004, así:

Subcuenta compensación 
Ingresos 
Recaudo proceso de compensación 
UPC - Con situación de fondos$ 311.000.000.000
Recaudo régimen de excepción$ 8.000.000.000
Rendimientos financieros inversiones$ 18.000.000.000
Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS$ 3.000.000.000
Excedentes financieros$ 70.000.000.000
Rendimientos financieros subcuenta solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias$ 130.000.000
Total ingresos$ 410.130.000.000
Gastos 
Déficit proceso de compensación - Fosyga$ 390.000.000.000
Incapacidades por enfermedad general$ 20.000.000.000
Régimen especial madres comunitarias$ 130.000.000
Total gastos$ 410.130.000.000

ART. 2º—Efectuar un traslado en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT del Fosyga para la vigencia 2004, así:

Contracrédito 
Mejoramiento de la red de urgencias y atención de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT del Fosyga$1.000.000.000

Crédito 
Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria$1.000.000.000

ART. 3º—Realizadas las anteriores modificaciones, el presupuesto del Fosyga para la vigencia 2004, quedará así:

ProgramaSubprogramaProyectoSub proyectoNumeral rentístico/RECConceptoApropiación vigencia 2004
     Subcuenta compensación ingresos 
    600210101Recaudo proceso de compensación UPC - Sin situación de fondos3.781.309.389.504
    600210102Recaudo proceso de compensación - Con situación de fondos1.213.914.318.833
    600210103Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias3.520.840.778
    600210104Rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias1.351.974.066
    600210105Recuadro (sic) régimen de excepción70.397.334.944
    600210106Rendimientos financieros inversiones55.427.031.352
    600210107Rendimientos financieros ctas. recaudo EPS13.772.658.225
    600210108Excedentes financieros 2003296.860.566.132
     Total ingresos5.436.554.113.834
     Gastos 
63030481 Proceso compensación apropiación directa3.798.990.989.141
63030482 Déficit proceso compensación - Fosyga1.289.285.324.117
63030483 Incapacidades por enfermedad general130.581.296.230
63030484 Licencias de maternidad79.618.533.286
63030485 Régimen especial madres comunitarias8.018.273.016
63030486 Otros eventos y fallos de tutela120.000.000.000
63030487 Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria10.059.698.044
     Total gastos compensación5.436.554.113.834
     Subcuenta promoción 
     Ingresos 
    600210301Recaudo Compes. 0.41 puntos del rég. contributivo - sin situación de fondos141.588.883.249
    600210302Recaudo proceso de compensación 0.41 puntos del rég. contributivo - con situación de fondos39.764.442.569
    600210303Recaudo régimen de excepción1.830.025.641
    600210304Fondos especiales - impuesto social a las municiones y explosivos1.130.000.000
    600210305Rendimientos financieros inversiones4.239.329.040
    600210306Excedentes financieros vigencia 200324.216.006.531
     Total ingresos212.768.687.030
     Gastos 
63030461 Prevención y promoción de la salud subcuenta de promoción Fosyga - Prevención de la violencia y promoción de la convivencia pacífica1.130.000.000
63030492 Programas de promoción y prevención ejecución directa. Proceso de compensación146.708.131.838
63030493 Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación - Fosyga38.620.757.735
63030494 Programas de promoción y prevención25.943.100.000
63030495 Déficit de madres comunitarias - Rendimientos financieros60.155.571
63030496 Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria306.541.886
     Total gastos promoción212.768.687.030
       
     Subcuenta solidaridad 
     Ingresos 
    11Otros recursos del tesoro con situación de fondos77.626.656.788
    13Recursos del crédito externo previa autorización175.996.714.466
    16Fondos especiales627.091.219.173
     Total ingresos880.714.590.427
       
     Gastos 
     Subsidio a la demanda 
6303047  Ampliación y renovación de la afiliación al régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad878.994.904.653
     Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria1.719.685.774
     Total gastos solidaridad880.714.590.427
     Subcuenta ECAT 
     Ingresos 
    16Fondos especiales144.050.000.000
     Total ingresos144.050.000.000
     Gastos 
6303045  Mejoramiento de la red de urgencias y atención de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT del Fosyga136.824.532.242
     Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria7.225.467.758
     Total gastos ECAT144.050.000.000
     Total Fosyga ingresos6.674.087.391.291
     Total Fosyga gastos6.674.087.391.291

ART. 3º(sic)—Modificar el artículo 10 del Acuerdo 256, el cual quedará así: los recursos de la subcuenta ECAT para financiar la atención en salud de la población desplazada por la violencia no afiliada sin capacidad de pago, se destinarán del presupuesto aprobado para la subcuenta ECAT en la Ley 848 de 2003 $ 62.800.000.000. De estos recursos se utilizarán $ 21.300.000.000 para concurrir en la financiación de la atención en salud de la población desplazada por la violencia no afiliada sin capacidad de pago de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2131 de 2003 y $ 41.500.000.000 para el pago de las reclamaciones de que trata el Acuerdo 247 de CNSSS.

ART. 4º—Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial y modifica el presupuesto de ingresos y gastos del Fosyga para la vigencia fiscal 2004.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D.C., a...

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