ACUERDO 372 DE 2007 

(Noviembre 2)

“Por el cual se efectúa una adición en el presupuesto de ingresos y gastos de las Subcuentas de Compensación y Promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga para la vigencia fiscal de 2007”.

El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud,

en ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 12 del artículo 172 de la Ley 100 de 1993 y el numeral 2º del artículo 6º del Decreto 1283 de 1996, y

CONSIDERANDO:

Que el estatuto orgánico del presupuesto, Decreto 111 de 1996, establece en el artículo 123, que los recursos que se producen a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción de que trata el artículo 220 de la Ley 100 de 1993, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el presupuesto general de la nación;

Que el numeral 2º del artículo 6º del Decreto 1283 de 1996 establece como función del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud en su calidad de consejo administrador de los recursos del Fosyga la de aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos y sus modificaciones presentado a su consideración por la dirección general de gestión financiera del Ministerio de Salud, hoy dirección general de financiamiento del Ministerio de la Protección Social;

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 6º del Decreto 1283 de 1996, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud actúa como consejo administrador del Fosyga y tiene la función de determinar los criterios de utilización y distribución de los recursos del mismo;

Que el artículo 46 del Decreto 1283 de 1996, por el cual se reglamenta el funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Garantía del sistema general de seguridad social en salud señala que los recursos del Fosyga que no hagan parte del presupuesto general de la nación se ejecutarán conforme al presupuesto aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud;

Que el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, CNSSS, mediante Acuerdo 353 aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2007.

Que el comportamiento del presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga para el periodo enero-septiembre de 2007 refleja una ejecución del 108% con relación al monto aforado para la vigencia en el concepto de ingresos “recaudo proceso de compensación UPC - con situación de fondos” y del 92% en el monto apropiado por concepto de gasto “déficit proceso compensación”. El margen promedio de ejecución mensual del rubro es del 8.33% en consecuencia el saldo de apropiación es insuficiente para lo que resta de la vigencia fiscal 2007;

Que de acuerdo con las proyecciones realizadas por la dirección general de financiamiento del Ministerio de la Protección Social, se estima recaudar en la presente vigencia un valor de $ 2.2 billones por concepto de “recaudo proceso de compensación UPC - con situación de fondos” de la subcuenta de compensación del Fosyga, que permitirá disponer de los recursos para adicionar en la presente vigencia, $ 302 mil millones en la apropiación correspondiente a “recaudo proceso de compensación - con situación de fondos”;

Que el comportamiento del presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción del Fosyga para el periodo enero - septiembre de 2007 refleja una ejecución del 109% con relación al monto aforado para la vigencia en el concepto de ingresos “recaudo proceso de compensación 0.41 puntos del régimen contributivo - con situación de fondos” y del 87% en el monto apropiado de gasto para el concepto “programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación”. El margen promedio de ejecución mensual del rubro es del 8.33% en consecuencia el saldo resulta insuficiente para lo que resta de la presente vigencia fiscal;

Que de acuerdo con las proyecciones realizadas por la dirección general de financiamiento del Ministerio de la Protección Social, se estima recaudar en la presente vigencia un valor de $ 99 mil millones por concepto de “recaudo proceso de compensación 0.41 puntos del régimen contributivo - con situación de fondos” de la subcuenta de promoción del Fosyga, que permitirá disponer de los recursos para adicionar en la presente vigencia, $ 6 mil millones en la apropiación correspondiente a recaudo proceso de compensación 0.41 puntos del régimen contributivo - con situación de fondos;

Que conforme a lo anterior, se hace necesario adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de las subcuentas de compensación y promoción para la presente vigencia fiscal.

Que conforme a la autorización del artículo 13 del Acuerdo 353 de 2007 otorgada al Ministerio de la Protección Social; mediante Resolución 3372 del 19 de septiembre de 2007, se adicionó el presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación en el concepto “recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos” por la suma de $ 50.000.000.000 y el presupuesto de gastos de la misma subcuenta en el concepto “licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa” por el mismo valor. Igualmente, mediante Resolución 4120 del 15 de noviembre de 2007, se adicionó el presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación en el concepto recaudo “recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos”, la suma de $ 992.000.000.000 y en el presupuesto de gastos en los conceptos “proceso de compensación- apropiación directa” y “licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa” por $ 982.000.000.000 y $ 10.000.000.000, respectivamente;

Que el presente acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 del Acuerdo 31 del CNSSS, cuenta con concepto previo favorable de la oficina asesora jurídica y de apoyo legislativo del Ministerio de la Protección Social por considerarlo ajustado a las normas vigentes, el cual se anexa al acta correspondiente,

ACUERDA:

ART. 1º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de las subcuentas de compensación y promoción, para la vigencia fiscal 2007, así:

Subcuenta compensación 
Ingresos 
Recaudo proceso de compensación UPC - con situación de fondos$ 302.000.000.000
Total ingresos$ 302.000.000.000

Gastos 
Déficit proceso de compensación$ 302.000.000.000
Total gastos$ 302.000.000.000

Subcuenta promoción 
Ingresos 
Recaudo proceso de compensación 0.41 puntos del régimen contributivo - con situación de fondos$ 6.000.000.000
Total ingresos$ 6.000.000.000

Gastos 
Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación Fosyga$ 6.000.000.000
Total gastos$ 6.000.000.000

ART. 2º—Realizadas las anteriores modificaciones, el presupuesto del Fosyga, para la vigencia 2007 quedará así:

ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoRecurso/CodConceptoApropiación definitiva
     Subcuenta compensación 
     Ingresos 
    600,210,101Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos6,321,451,514,738
    600,210,102Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos2,098,382,002,935
    600,210,103Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias6,144,595,200
    600,210,104Rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias1,455,615,030
    600,210,105Recaudo régimen de excepción171,819,381,166
    600,210,106Rendimientos financieros inversiones67,255,850,087
    600,210,107Rendimientos financieros ctas recaudo EPS8,760,000,000
    600,210,108Excedentes financieros vigencia 2006104,849,597,823
    600,210,109Rendimientos financieros sin situación de fondos cuentas de recaudo apropiación EPS8,842,298,605
     Total ingresos compensación8,788,960,855,584
     Gastos 
63030481 Proceso compensación apropiación directa5,726,486,533,750
63030482 Déficit proceso compensación -Fosyga-2,112,798,841,416
63030483 Incapacidades por enfermedad general - apropiación directa166,126,628,808
63030484 Licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa131,753,548,825
63030489 Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga48,914,790,367
63030485 Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo35,360,745,696
63030486 Otros eventos y fallos de tutela550,000,000,000
63030487 Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria12,178,060,744
63030489 Apoyo técnico - financiación Cres - art. 8º Ley 1122/07558,153,521
63030488 Rendimientos financieros cuentas de recaudo apropiación EPS4,783,552,457
     Total gastos compensación8,788,960,855,584
     Subcuenta promoción 
     Ingresos 
    600,210,301Recaudo compens. 0.41 puntos del reg. contributivo - sin situación de fondos204,055,707,920
    600,210,302Recaudo proceso de compensación 0.41 puntos del reg. contributivo - con situación de fondos74,391,963,325
    600,210,303Recaudo régimen de excepción6,778,099,054
    600,210,304Fondos especiales - impuesto social a las municiones y explosivos1,269,000,000
    600,210,305Rendimientos financieros inversiones7,735,480,557
    600,210,306Excedentes financieros vigencia 200639,197,850,315
     Total ingresos promoción333,428,101,171
     Gastos 
63030461 Prevención y promoción de la salud subcuenta de promoción Fosyga - prevención de la violencia y promoción de la convivencia pacífica1,269,000,000
63030492 Programas de promoción y prevención ejecución directa. Proceso de compensación214,042,563,256
63030493 Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación - Fosyga62,134,487,323
63030494 Programas nacionales de promoción y prevención55,000,000,000
63030495 Déficit de madres comunitarias - rendimientos financieros132,910,601
63030496 Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria773,753,411
63030496 Apoyo técnico - financiación Cres - art. 8º Ley 1122/0775,386,580
     Total gastos promoción333,428,101,171
     Subcuenta solidaridad 
     Ingresos 
    10Ampliación renovación de la afiliación del régimen subsidiado358,483,688,431
    16Fondos especiales - sin situación de fondos1,464,362,311,569
     Total ingresos solidaridad1,822,846,000,000
     Gastos 
     Subsidio a la demanda 
6303047  Ampliación y renovación de la afiliación al régimen subsidiado subcuenta de solidaridad1,720,633,846,121
63030424  Ampliación y renovación de la afiliación del régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga - atención a la población desplazada - APD a nivel nacional98,500,000,000
6303047  Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria3,175,672,196
6303047  Apoyo técnico - financiación Cres - art. 8º Ley 1122/07536,481,683
     Total gastos solidaridad1,822,846,000,000
     Subcuenta ECAT 
     Ingresos 
    16Fondos especiales185,992,910,000
     Total ingresos ECAT185,992,910,000
     Gastos 
6303045  Mejoramiento de la red de urgencias y atención de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT del Fosyga181,044,564,300
     Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria4,834,635,821
     Apoyo técnico - financiación Cres - art. 8º ley 1122/07113,709,879
     Total gastos ECAT185,992,910,000
     Total Fosyga ingresos11,131,227,866,755
     Total Fosyga gastos11,131,227,866,755

ART. 3º—El presente acuerdo rige a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial.

Publíquese y cúmplase,

Dado en Bogotá, D.C., a 2 de noviembre de 2007.

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