ACUERDO 49 DE 1998

 

ACUERDO 49 DE 1998 

(Diciembre 22)

“Por el cual se reglamenta el registro único de operadores del servicio público de televisión en la modalidad del servicio de televisión por suscripción”.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

(Nota: Adicionado por el Acuerdo 4 de 2006 de la Comisión Nacional de Televisión)

La junta directiva de la Comisión Nacional de Televisión,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le confieren los artículos 5º, literal a) y 12 literal a) de la Ley 182 de 1995, y previo cumplimiento del trámite previsto en el artículo 13 de la Ley 182 de 1995,

ACUERDA:

TÍTULO I

Disposiciones generales

ART. 1º—Objeto del registro. El registro único de operadores del servicio público de televisión en la modalidad de televisión por suscripción, tiene por objeto la inscripción, clasificación y calificación de las personas jurídicas públicas y privadas que aspiren a celebrar contratos de concesión para la operación de dicho servicio.

PAR.—Sólo podrán licitar, ser adjudicatarios y celebrar contratos de concesión para ser operadores del servicio público de televisión en la modalidad de televisión por suscripción, quienes se hallen debidamente calificados, clasificados e inscritos en el registro de que trata el presente acuerdo. En tratándose de consorcios o uniones temporales, cada uno de los miembros o partícipes de ellos deberán estar inscritos, calificados y clasificados en este registro.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 2º—Solicitud de inscripción. Para efectos de solicitar la inscripción, clasificación y calificación de que trata el presente acuerdo, los interesados deberán presentar ante la secretaría general de la Comisión Nacional de Televisión, el formulario único adoptado por esta entidad, el cual deberá ser debidamente diligenciado y presentado ante la citada dependencia, de conformidad con las instrucciones del mismo y anexando la documentación en él exigida.

PAR. 1º—Las solicitudes de inscripción serán estudiadas por el comité de evaluación de que trata el artículo 13 de este acuerdo.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 3º—(Modificado).* Requisitos y diligenciamiento del formulario. El interesado o su apoderado diligenciará el formulario y suministrará los datos, documentos y anexos solicitados. La solicitud de inscripción deberá contener lo siguiente:

a) Carta de presentación con indicación de la razón social de la sociedad, nombre e identificación de su representante legal, su domicilio, dirección, teléfono, apartado aéreo, fax. Así mismo se deberá indicar el nivel de cubrimiento para el cual se inscribe (zonal, municipal o distrital).

La carta de presentación deberá ser suscrita por el representante legal de la sociedad o su apoderado;

b) Certificado de existencia y representación legal de la sociedad expedido por la cámara de comercio que tenga jurisdicción en el domicilio principal de la sociedad, con no más de 30 días de antelación con respecto a la fecha de solicitud. En este certificado debe estar consignado el objeto del solicitante, en el que conste que desarrolla actividades relacionadas con el sector de las telecomunicaciones.

Si el nombre de los miembros de la junta directiva o del cuerpo que haga sus veces y/o del representante legal no consta en el certificado expedido por autoridad competente, se podrán demostrar con certificado del revisor fiscal.

En el evento de que los accionistas del solicitante sean personas jurídicas se deberá aportar el certificado de existencia y representación legal con las mismas exigencias descritas para el solicitante;

c) Declaración bajo juramento de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el Estado, de conformidad con la Constitución y la ley, que se entiende prestado con la firma de la solicitud de inscripción. Igualmente el solicitante deberá manifestar el cumplimiento de las normas técnicas contempladas en el anexo técnico del Acuerdo 014 de 1997, y los parámetros establecidos en el formulario técnico;

d) Estados financieros del solicitante, balance general y estados de resultados de los dos últimos años calendario, que correspondan a la contabilidad llevada conforme a la ley y clasificado según el plan único de cuentas, PUC, a nivel de cuatro (4) dígitos. Deberán estar firmados por el representante legal y certificados de conformidad con el artículo 37 de la Ley 222 de 1995 por contador o revisor fiscal.

Las empresas constituidas durante el año en que se solicita la inscripción, deberán presentar balance inicial conforme al artículo 25 del Decreto 2649 de 1993 y los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995, certificado por contador o revisor fiscal en el cual se indique la cuantía del capital pagado a la fecha de presentación de la solicitud de inscripción.

Se debe anexar el correspondiente certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la junta central de contadores con fecha de expedición no superior a tres meses, y

e) Los demás datos, informaciones, documentos y anexos indicados en el presente acuerdo y en el formulario único de inscripción.

La Comisión Nacional de Televisión se reserva la facultad de verificar en cualquier momento, la información suministrada por el solicitante.

PAR. 1º—Cualquier inexactitud, fraude o falsedad comprobada en los documentos e información que sirvan de base para la inscripción, constituye motivo suficiente para que la Comisión Nacional de Televisión se abstenga de considerar la solicitud o para cancelarla en el evento en que se hubiera realizado la inscripción.

No obstante, si la información presentada por el solicitante es incompleta, la Comisión Nacional de Televisión a través de la secretaría general, solicitará por una sola vez las aclaraciones, documentos e información necesaria.

El solicitante dispondrá de cinco (5) días hábiles para allegarlos, término durante el cual se suspenderá el plazo que tiene la Comisión Nacional de Televisión para resolver la solicitud de registro.

En el evento en que el solicitante no cumpla con el plazo establecido para subsanar lo requerido o no allegue los documentos exigidos, su solicitud será rechazada de plano.

PAR. 2º—No podrán inscribirse en este registro único las personas que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:

1. Quienes no reúnan los requisitos exigidos en la ley o en el presente acuerdo.

2. Quienes no obtengan una calificación igual o superior al 40% del puntaje total establecido en el registro único de operadores del servicio público de televisión en la modalidad de televisión por suscripción.

3. Quienes no obtengan una calificación mínima de cien (100) puntos en la capacidad financiera.

(Nota: Modificado por el Acuerdo 1 de 1999 artículo 1º de la Cómisión Nacional de Televisión).

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 4º—(Modificado)* Inscripción, vigencia, renovación y actualización. Las solicitudes de inscripción se presentarán ante la secretaría general de la comisión nacional de televisión, dentro de los cinco (5) primeros días hábiles de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año.

La vigencia del registro será de dos (2) años, contados a partir de la ejecutoria de la resolución por la cual la Comisión Nacional de Televisión ordena la inscripción.

Las personas inscritas deberán solicitar la renovación de la inscripción con una antelación no menor a dos (2) meses al término de vencimiento de la misma. Para el efecto se utilizará el formulario único de inscripción al cual deberán anexarse los documentos exigidos en el mismo. Si el interesado no solicita la renovación dentro del término señalado, cesarán los efectos de la inscripción. Lo anterior sin perjuicio de que se pueda proceder a solicitar nueva inscripción en las fechas establecidas en este artículo.

Los inscritos en el registro podrán actualizar sus datos, en las mismas fechas señaladas para solicitar la inscripción.

PAR. TRANS.—Únicamente para efectos del proceso licitatorio que realizará la Comisión Nacional de Televisión en 1999, para la adjudicación de los contratos de concesión para la prestación del servicio de televisión por suscripción, el plazo de inscripción vencerá el 5 de febrero de 1999.

Así mismo, únicamente para este evento se exigirán los estados financieros del solicitante, balance general y estados de resultados correspondientes a los años de 1996 y 1997.

Las empresas constituidas en el año de 1999 aportarán su balance inicial de conformidad con lo establecido en el literal d) del artículo 3º del presente acuerdo.

(Nota: Modificado por el Acuerdo 1 de 1999 artículo 2º de la Cómisión Nacional de Televisión)

(Nota: El parágrafo transitorio fue modificado parcialmente por el Acuerdo 2 de 1999 artículo 1º de la Cómisión Nacional de Televisión)

(Nota: Véase Acuerdo 3 de 1999 artículo 1º de la Comisión Nacional de Televisión )

(Nota: Modificado el inciso primero del presente artículo por el Acuerdo 4 de 2003 artículo 1º de la Cómisión Nacional de Televisión)

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

TÍTULO II

Clasificación, calificación e inscripción

ART. 5º—Clasificación. Es la determinación por parte del solicitante del nivel de cubrimiento en el que aspira a prestar el servicio (zonal, municipal o distrital).

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 6º—Calificación. La calificación consiste en el análisis y evaluación de los proponentes con base en los criterios establecidos en el presente acuerdo.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 7º—Criterios de calificación. Se evaluará la experiencia, la capacidad financiera, la capacidad técnica, y la estructura organizacional.

La calificación se efectuará sobre mil (1.000) puntos así:

1. Experiencia 200 puntos.

2. Capacidad técnica 300 puntos.

3. Capacidad financiera 300 puntos.

4. Estructura organizacional 200 puntos.

Dichos factores no pueden ser materia de nuevas evaluaciones durante el correspondiente proceso licitatorio.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 8º—(Modificado)* Experiencia. Este factor de evaluación tendrá un puntaje máximo de 200 puntos y hace referencia al tiempo de experiencia de la empresa en actividades relacionadas con el sector de las telecomunicaciones.

Así mismo, es aplicable a la experiencia acreditada por los socios en actividades relacionadas en la prestación del servicio de televisión por suscripción.

Dicha experiencia deberá acreditarse a través de certificaciones expedidas por las entidades públicas o privadas con las cuales, la empresa proponente o sus socios hayan tenido vínculos contractuales, o en su defecto se demostrará con copia de los contratos respectivos.

La calidad de socio se demostrará con certificación expedida por el revisor fiscal, contador, o a través del certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio respectiva.

Obtendrá la más alta calificación el proponente que certifique una experiencia mayor de 10 años y se evaluará proporcionalmente a quienes acrediten un menor tiempo.

PAR.—Si el solicitante de inscripción en el registro es un prestatario informal del servicio de televisión por suscripción, y demuestra el pago de derechos de autor a las programadoras internacionales titulares de las señales codificadas que emite, tendrá derecho al 30% de la calificación señalada para este factor. El 70% restante se evaluará en la forma señalada en el presente artículo.

El pago de los derechos de autor de las señales codificadas, se acreditará mediante la presentación de certificaciones expedidas por las programadoras internacionales titulares de tales derechos y/o por sus distribuidores, quienes deberán acreditar esta calidad; o en su defecto con los contratos vigentes que hayan suscrito con dichas programadoras internacionales.

Para efectos del presente parágrafo, se entiende por prestatario informal, la empresa que ha venido prestando el servicio de televisión por suscripción sin concesión legalmente otorgada.

(Nota: Modificado por el Acuerdo 1 de 1999 artículo 3º de la Cómisión Nacional de Televisión)

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 9º—(Modificado)* Estructura organizacional. Este factor tendrá un puntaje máximo de 200 puntos, y para su evaluación se tendrá en cuenta la experiencia y estudios en actividades relacionadas con el servicio de televisión del personal vinculado o con carta de intención de vinculación. Para tal efecto, se evaluarán su nivel educativo y experiencia, por lo que el solicitante deberá diligenciar los formatos de hoja de vida contenidos en el formulario de inscripción.

El número máximo de personal a evaluar será de cinco (5), dentro de las cuales no deberá relacionar a ninguno de los socios, toda vez que estos son objeto de calificación en el artículo anterior.

De esta calificación se otorgarán cien (100) puntos al solicitante que acredite un promedio de diez (10) años o más de experiencia de su personal. Los demás se calificarán proporcionalmente en orden descendente.

Los cien (100) puntos restantes serán evaluados teniendo en cuenta la formación académica. Para lo cual deberán anexar a la solicitud de inscripción, los títulos académicos obtenidos o los certificados expedidos por las instituciones en las cuales realizaron los estudios acreditados. Para este efecto se tendrán en cuenta los siguientes rangos:

• Título universitario de formación profesional:

20 puntos por cada persona acreditada = 100 puntos

• Título de técnico o tecnólogo:

15 puntos por cada persona acreditada = 75 puntos

• Acreditación de participación en seminarios y/o talleres:

5 puntos por cada persona acreditada = 25 puntos

(Nota: Modificado por el Acuerdo 1 de 1999 artículo 4º de la Cómisión Nacional de Televisión)

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 10.—Capacidad técnica. Los aspectos que se tendrán en cuenta en la capacidad técnica son los de la infraestructura física del sistema de cable correspondiente a la cabecera, red troncal, red de distribución y acometida al usuario, los equipos utilizados en cada uno de los sistemas que conforman la red. Todo de acuerdo al formulario técnico de inscripción.

La capacidad técnica se calificará con un puntaje máximo de trescientos (300) puntos, y la evaluación se realizará de acuerdo a la clasificación del nivel de cubrimiento (zonal, municipal mayor o igual a cien mil habitantes, municipal menor a cien mil habitantes. De acuerdo a la población censada por el último censo del DANE 1993).

El solicitante deberá indicar los equipos propios que posea, o aquellos que piense adquirir, demostrándolos a través de facturas de compra, contratos de arrendamientos o cartas de intención de compra. Las cartas de intención de compra deberán estar firmadas por el solicitante y el vendedor potencial. Para los equipos relacionados se deberán anexar los catálogos técnicos.

La evaluación de la conformación del sistema se realizará teniendo en cuenta el formulario técnico, el cual deberá ser diligenciado por cada uno de los solicitantes. Las características técnicas solicitadas en el formulario son de carácter obligatorio.

Cabecera de red. Se calificará con un puntaje máximo de cien (100) puntos, teniendo en cuenta los sistemas de recepción satelital, así como los equipos receptores decodificadores y moduladores. Para el nivel zonal se deberá relacionar el sistema de administración de suscriptores y el sistema de control y gestión de red. Los municipios mayores o iguales a cien mil habitantes deberán relacionar el sistema de administración de suscriptores. Los municipios con población menor a cien mil habitantes deberán relacionar un sistema de control de usuarios manual o automático. Se deberá diligenciar la información solicitada en el formulario técnico correspondiente a la programación para información de la Comisión Nacional de Televisión.

Red. Se calificará con un puntaje máximo de ciento cincuenta (150) puntos, teniendo en cuenta la tecnología utilizada correspondiente al tipo de red y su configuración. Para el efecto se calificará la red troncal, de acuerdo al formulario técnico.

Equipos para el mantenimiento. Se calificará con un puntaje máximo de cincuenta (50) puntos, teniendo en cuenta los instrumentos de medición, y la evaluación se realizará de acuerdo al formulario técnico.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 11.—(Modificado)* Capacidad financiera. Tendrá un puntaje máximo de trescientos (300) puntos. Se evaluarán los siguientes factores, calculados con los estados financieros o con el balance inicial en el caso de empresas recién constituidas.

Liquidez. Activo corriente/pasivo corriente.

Muestra la solvencia a corto plazo de la empresa, es decir, su capacidad para cancelar sus obligaciones de corto plazo.

Se entiende como activo corriente la sumatoria de activos realizables antes de un año, y pasivo corriente la sumatoria de los pasivos exigibles en el mismo período. El resultado tendrá hasta 100 puntos.

Escala Puntaje
1.50 o más100
1.00 a 1.4980
0.70 a 0.9950
0.40 a 0.6920
Menos de 0.400

Las empresas que no registren pasivos corrientes, haciéndose matemáticamente incalculable este indicador, obtendrán el máximo puntaje.

2. Endeudamiento. (Pasivo total/Activo total.)

Establece el porcentaje de participación de los acreedores dentro de la empresa. Al resultado de este indicador se le asignarán hasta 100 puntos.

EscalasPuntajes
50% o menos100
51% a 60%80
61% a 70%60
71% a 80%40
Más de 80%0

3. Apalancamiento total = Pasivo total/Patrimonio.

Mide el respaldo que tiene el pasivo con el patrimonio de la empresa. Tendrá un puntaje máximo de 100 puntos.

EscalaPuntajes
0.50 o Menos100
0.51 a 1.0080
1.01 a 1.5060
1.51 a 2.0040
Más de 2.000

Cuando el patrimonio de una empresa sea menor que cero (0), este indicador será negativo, caso en el cual el puntaje será el mínimo.

(Nota: Modificado por el Acuerdo 1 de 1999 artículo 5º del Cómisión Nacional de Televisión)

(Nota: El Acuerdo 2 de 1999 artículo 1º de la Cómisión Nacional de Televisión, aclara que dentro del presente acuerdo en el orden dado a su articulado no existe el artículo 12, sin que ello constituya ninguna omisión al texto general del acuerdo y sus modificaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

TÍTULO III

Disposiciones finales

ART. 13.—Comité de evaluación. Para efectos del estudio de las solicitudes de registro se integrará un comité de evaluación conformado por el secretario general quien lo presidirá, las subdirecciones administrativa y financiera, técnica y de operaciones, asuntos legales y la oficina de canales y calidad del servicio de la Comisión Nacional de Televisión.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 14.—Funciones del comité. Corresponde a este comité, analizar y presentar a la junta directiva, el resultado de la evaluación de la calificación y clasificación de cada solicitante para su inscripción en el registro único de operadores del servicio público de televisión, en la modalidad de televisión por suscripción.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 15.—Resultado de la evaluación. Mediante resolución motivada expedida por la junta directiva de la Comisión Nacional de Televisión se notificará al solicitante su aceptación o rechazo a la solicitud presentada y se definirá la calificación, clasificación e inscripción del mismo.

La resolución deberá notificarse personalmente al interesado y contra ella procederá el recurso de reposición en los términos establecidos en el Decreto 01 de 1984 o las normas que lo complementen, modifiquen o reemplacen.

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

ART. 16.—Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a 22 de diciembre de 1998.

(Nota: Adicionado por el Acuerdo 4 de 2006 de la Comisión Nacional de Televisión)

(Nota: Derogado por la Resolución 33 de 2012 artículo 3° de la Autoridad Nacional de Televisión)

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