ACUERDO 64 DE 2007 

(Diciembre 19)

“Por el cual se ajusta el manuel(sic) del sistema de administración e(sic) riesgo crediticios, SARC del Icetex”.

(Nota: Derogado por el Acuerdo 45 de 2010 artículo 3° del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior)

La Junta Directiva,

en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias en especial las que le confiere el artículo 7º de la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005, el numeral 1º del artículo 9º del Decreto 1050 del 6 de abril de 2006 y el Acuerdo 013 del 24 de febrero de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005, transformó al Icetex en una entidad financiera de naturaleza especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación Nacional, cuyo objeto es el fomento social de la educación superior, priorizando la población de bajos recursos económicos y aquella con mérito académico en todos los estratos a través de mecanismos financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas a la educación superior, la canalización y administración de recursos, becas y otros apoyos de carácter nacional e internacional, con recursos propios o de terceros;

Que el numeral 1º del artículo 9º del Decreto 1050 de 2006, establece que es función de la junta directiva formular la política general y los planes, programas y proyectos para el cumplimiento del objeto legal del Icetex, de sus funciones y operaciones autorizadas y todas aquellas inherentes a su naturaleza jurídica, acorde con lo dispuesto por la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005, y los lineamientos y política del Gobierno Nacional en materia de crédito educativo;

Que el numeral 4º del artículo 9º del Decreto 1050 de 2006 faculta a la junta directiva del Icetex para expedir conforme a la ley y a los estatutos; los actos administrativos que se requieran para el cumplimiento de las funciones y de las operaciones autorizadas al Icetex como entidad financiera de naturaleza especial;

Que a la junta directiva le corresponde indelegablemente adoptar las decisiones relativas a la adecuada organización de la administración del riesgo y en particular las que corresponden a la administración de riesgo de crédito, acorde con lo dispuesto en el capítulo II de la Circular 100 de 1995 expedida por la Superintendencia Financiera;

Que el Icetex, como entidad financiera de naturaleza especial, está sujeto al régimen especial de inspección, vigilancia y control que expida el Gobierno Nacional, según, lo prescrito en el artículo 6º de la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005;

Que el Icetex mediante acuerdo de junta directiva número 028 del 20 de junio de 2007 aprobó el manual del sistema de administración de riesgo crediticio, SARC, del Icetex;

Que la revisoría fiscal recomendó al Icetex adicionar el manual del SARC para incluir lo pertinente a la calificación y provisiones de cartera, para lo cual se expidió el acuerdo de junta directiva número 056 del 21 de noviembre de 2007;

En virtud de lo anterior,

ACUERDA:

ART. 1º— (Derogado).* Modificar y/o adicionar el manual del SARC del Icetex en los siguientes aspectos:

3.1. Estructura organizacional.

La estructura organizacional del sistema de administración del riesgo crediticio del Icetex, comprende además de la presidencia, la junta directiva, la secretaría general, las vicepresidencias, las oficinas asesoras, las oficinas comercial y de mercadeo, la oficina de riesgos, la oficina de control interno, la oficina de relaciones internacionales y las direcciones, los siguientes grupos de trabajo así:

1. Grupo de contratación.

2. Grupo de talento humano.

3. Grupo de administración de recursos físicos.

4. Grupo de archivo y correspondencia.

5. Grupo de atención al usuario.

6. Grupo de administración y seguimiento estratégico.

7. Grupo de presupuesto.

8. Grupo de gestión de créditos y desembolsos.

9. Grupo de administración de cartera.

Las funciones de las dependencias que integran la estructura orgánica del Icetex se compilan en el Decreto 380 del 12 de febrero de 2007.

La estructura interna de las áreas que soportan el SARC son las de la oficina de riesgos y la vicepresidencia de crédito y cobranza, tal como se señala en el manual del sistema de administración de riesgo crediticio, SARC, del Icetex.

3.4. Política de garantías.

Se considerará garantía idónea para el Icetex, aquella que cumpla con las siguientes condiciones:

• Que la garantía o seguridad constituida tenga un valor, establecido con base en criterios técnicos y objetivos, que sea suficiente para cubrir el monto de la obligación, y

• Que la garantía o seguridad ofrezca un respaldo jurídicamente eficaz al pago de la obligación garantizada al otorgar al acreedor una preferencia o mejor derecho para obtener el pago de la obligación.

Los bienes recibidos en garantía deberán contar con avalúos llevados a cabo con firmas especializadas y con amplia experiencia, los cuales deben contar con criterios de objetividad, certeza de la fuente, transparencia, integridad y suficiencia, independencia y profesionalidad.

3.5. Políticas de seguimiento y control.

Para el adecuado seguimiento y control del SARC, mensualmente la oficina de riesgos presentará un reporte a la junta directiva y a la alta dirección sobre la administración de riesgos, el cual deberá incluir los avances en el proceso de identificación, medición, monitoreo y control de riesgos del Icetex.

La vicepresidencia de crédito y cobranza evaluará permanentemente el riesgo de la cartera de créditos proponiendo las modificaciones del caso en las respectivas calificaciones cuando haya nuevos análisis o información que justifique cambios y las someterá a aprobación del comité de cartera y cobranza, ente responsable de su autorización.

Los reportes de riesgos y los análisis de cartera serán un insumo fundamental para la toma de decisiones y el direccionamiento de las políticas del SARC del Icetex.

Parte fundamental de la evaluación y análisis del riesgo de la cartera de créditos es realizada a través del comité de cartera y cobranza, y del comité de riesgos según las funciones determinadas en los acuerdos 001 y 002 del 11 enero de 2007, y las normas que lo modifiquen.

3.6. Política de constitución de provisiones.

El Icetex de manera voluntaria llevará a cabo provisiones generales e individuales para proteger su cartera de crédito según los lineamientos de la Superintendencia Financiera de Colombia, en tanto que el Gobierno Nacional expide la reglamentación especial de acuerdo con el objeto de la entidad.

El Icetex constituirá provisiones generales y provisiones individuales para cada operación de crédito, buscando cubrir el riesgo derivado de la exposición crediticia, de acuerdo con la metodología establecida en el capítulo X del presente manual.

3.8.2. Política de control de calidad de la información.

Para efectos de cumplir con la política de calidad de la información, las áreas propietarias de la información serán las responsables de la calidad de la misma ingresada en los sistemas del Icetex, así como de la información fuente de reportes. La vicepresidencia de operaciones y tecnología será el área responsable del procesamiento de dicha información.

9. Procesos de administración de riesgo crediticio.

Los procesos para la identificación, medición, control y monitoreo del riesgo crediticio buscan dar una definición clara y expresa de las responsabilidades de cada uno de los funcionarios y organismos internos involucrados en dicha administración, así como los sistemas de seguimiento de esta, contemplando la adopción de medidas frente a su incumplimiento.

Para el logro de lo anterior, se tendrán en cuenta las siguientes responsabilidades para la junta directiva y el nivel administrativo así:

9.1. Responsabilidades de la junta directiva.

Además de lo comprendido en el numeral 1.3.2.1. capítulo II de la Circular 100 de 1995 de la Superintendencia Financiera de Colombia, el Decreto 1050 del 6 de abril de 2006, el cual reglamenta a la Ley 1002 de 2005, y al acuerdo de junta directiva 013 del 21 de febrero de 2007, por el cual se adoptan los estatutos internos que rigen al Icetex, la junta directiva tiene respecto al SARC las siguientes funciones:

1. Definir, evaluar y aprobar las políticas, procedimientos, mecanismos, metodologías de identificación, medición, controles y manuales para la administración del riesgo crediticio, de mercado, de liquidez, operacional y legal; las cuales deben reflejar el nivel de aceptación de la exposición por tipo de riesgo, conformando los comités correspondientes, sus funciones y responsabilidades.

2. La junta directiva es quien adoptará las siguientes decisiones relativas a la adecuada organización de la administración del riesgo crediticio:

a) Aprobar las políticas del sistema de administración del riesgo crediticio;

b) Aprobar los procedimientos y metodologías de otorgamiento, seguimiento del riesgo crediticio y de recuperación de los créditos la entidad;

c) Aprobar la asignación de recursos humanos, físicos y técnicos para el adecuado desarrollo del SARC;

d) Exigir de la administración, para su evaluación, reportes periódicos sobre los niveles de exposición al riesgo crediticio, sus implicaciones y las actividades relevantes para su mitigación y/o adecuada administración;

e) Señalar las responsabilidades y atribuciones asignadas a los cargos y áreas encargadas de gestionar el riesgo crediticio;

f) Evaluar las propuestas de recomendaciones y correctivos sobre los procesos de administración que sugiera el representante legal principal, sin perjuicio de la adopción oficiosa de los que estime pertinentes;

g) Aprobar el sistema de control interno del SARC, asignando con precisión las responsabilidades de las áreas y funcionarios competentes, así como evaluar los informes y la gestión del área encargada de dicho control.

9.2. Responsabilidades del nivel administrativo.

El nivel administrativo del Icetex para efectos del funcionamiento del SARC está compuesto por los miembros de los comités de crédito, cartera y cobranza y riesgos, quienes tendrán las siguientes responsabilidades:

a) Diseñar los procedimientos a seguir por las áreas y cargos asignados como responsables de la administración del riesgo crediticio;

b) Someter a aprobación de la junta directiva los procedimientos a que se refiere el literal anterior;

c) El representante legal principal del Icetex, al igual que los funcionarios o áreas administrativas que este designe, son responsables de la implementación de la estrategia de administración de riesgo aprobada por la junta directiva, desarrollando procesos y metodologías de identificación, medición, seguimiento y control del riesgo crediticio;

d) Realizar el seguimiento permanente de la administración del riesgo crediticio y mantener debidamente informada a la junta directiva de sus resultados;

e) Señalar las características y periodicidad de los informes que los funcionarios y áreas encargadas de la administración del riesgo crediticio deben rendir;

f) Adoptar los correctivos de los procesos de administración del riesgo crediticio que sean de su competencia y proponer los que estime convenientes a la junta directiva.

*(Nota: Derogado por el Acuerdo 45 de 2010 artículo 3° del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior)

ART. 2º—(Derogado).* Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición, adiciona y/o modifica los estatutos del Icetex y el Acuerdo 028 del 20 de junio de 2007, por el cual se aprueba el manual del SARC del Icetex y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D.C., a 19 de diciembre de 2007.

*(Nota: Derogado por el Acuerdo 45 de 2010 artículo 3° del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior)

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