ACUERDO 7 DE 2004 

(Agosto 5)

“Por el cual se modifica la estructura tarifaria de los servicios de acueducto y alcantarillado en cumplimiento de lo establecido por la comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico en la Resolución CRA 287 de 2004.

La Junta Directiva de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, ESP,

en ejercicio de sus atribuciones legales y estatutarias, en especial la contenida en el literal g) del artículo 9º del Acuerdo 01 de 2002.

CONSIDERANDO:

1. Que, de conformidad con los artículos 1º y 2º de la Constitución Política de 1991, uno de los fines del Estado social de derecho es servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.

2. Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 365 de la Carta Política, es deber del Estado asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos a todos los habitantes del territorio nacional.

3. Que, según el artículo 367 de la Carta Política y la Ley 142 de 1994, el régimen tarifario de los servicios públicos domiciliarios debe tener en cuenta, además de los criterios de costos, los de solidaridad y redistribución de ingresos.

4. Que la Ley 142 del 11 de julio de 1994, estableció en el artículo 73, numeral 11, como función de la comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico, el establecimiento de fórmulas para la fijación de las tarifas de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, fórmulas que son de obligatorio cumplimiento por parte de las empresas en concordancia con lo dispuesto en el artículo 88 de la citada ley.

5. Que de acuerdo con el artículo 1.2.1.1 de la Resolución CRA 151 de 2001, le corresponde a la junta directiva en su calidad de entidad tarifaria local, definir las tarifas de los servicios de acueducto y alcantarillado a cobrar por la empresa.

6. Que la comisión de regulación de agua potable expidió el 25 de mayo de 2004, la Resolución 287 de 2004 “por la cual se establece la metodología tarifaria para regular el cálculo de los costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado”.

7. Que en el artículo 44 de la Resolución CRA 287 de 2004 se establece un período de transición regulatoria, especificando que para el componente de CMA (costo medio de administración) se generará una transición en dos períodos. El primer período estará comprendido desde la expedición de la Resolución CRA 287 de 2004 hasta la aplicación de los resultados obtenidos con base en el Modelo DEA (análisis envolvente de datos), lapso que según el inciso 2º del artículo 47 de la Resolución 287 de 2004 va hasta la aplicación de las tarifas resultantes a más tardar el 1º de enero de 2005.

8. Que el mismo artículo 44 de la Resolución CRA 287 de 2004, establece la metodología para definir los costos de transición administrativos para los servicios de acueducto y alcantarillado para cada mes del primer período.

9. Que el artículo 7º de la Resolución CRA 287 de 2004 establece la metodología para la especificación de los gastos de administración anuales (CA).

10. Que el artículo 9º de la Resolución CRA 287 de 2004 define la especificación del componente de impuestos, tasas y contribuciones clasificados dentro de los costos administrativos, ICTA.

11. Que una vez aplicada la metodología definida por los artículos 7º y 9º de la Resolución CRA 287 de 2004, el valor calculado para el parámetro: (CA PUC2003 + ICTA)/# suscriptores 2003, de los dos servicios (acueducto y alcantarillado), es de $ 7.871.08 de diciembre de 2003/ suscriptor / mes, cifra inferior a $ 8.000 de diciembre 2003 / suscriptor / mes.

12. Que en cumplimiento del artículo 44 de la Resolución CRA 287 de 2004 se posibilita el alivio del cargo fijo para los servicios de acueducto y alcantarillado de los usuarios atendidos por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

13. Que el artículo 44 de la Resolución CRA 287 de 2004 establece para los costos de transición administrativos que “En el primer período de la transición el operador podrá ajustar su CMA de acuerdo con lo dispuesto. Alternativamente, si el ajuste del CMA es hacia la baja, podrá ajustarlo en forma inmediata”.

14. Que el artículo 116 de la Ley 812 de 2003, posibilitó la ampliación de los subsidios para el estrato 1 hasta en un setenta por ciento (70%).

15. Que la Ley 632 de 2000, estableció el período de transición tarifaria hasta diciembre de 2005.

16. Que el parágrafo 1º del artículo 44 de la Resolución CRA 287 de 2004 especifica que la transición se hace sin perjuicio de las transiciones tarifarias señaladas en la ley, a las cuales se ajustará el operador.

17. Que a la fecha no se ha definido la propuesta de mutuo acuerdo presentada por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá el 20 de abril de 2004 a la CRA.

ACUERDA:

ART. 1º—Costos de transición administrativos para los servicios de acueducto y alcantarillado. Los valores adoptados por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá como CMA, ref ac y CMA ref al, son los siguientes:

AcueductoCMA ref ac$ 5.328.78
AlcantarilladoCMA ref al$ 2.786.31

Unidad $ julio 2004/ suscriptor / mes (cifras con dos decimales).

ART. 2º—Costos de referencia administrativos, CMA, para el primer período de transición regulatoria. El ajuste del costo medio administrativo de referencia se realizará en forma inmediata para ser aplicado en la facturación del mes de agosto de 2004.

ART. 3º—Criterios para la definición de los factores de subsidios y sobreprecios a aplicar en los cargos fijos. La empresa aplicará los siguientes criterios en la determinación de su estructura de subsidios y sobreprecios.

1. Se amplía al 70% el factor de subsidio para los cargos fijos del estrato 1 en los servicios de acueducto y alcantarillado.

2. Se fija en el 40% el factor de subsidio para los cargos fijos del estrato 2 en los servicios de acueducto y alcantarillado.

3. Los estratos 3 y 4, así como la clase de uso oficial, no serán sujetos ni de factores de subsidio, ni de contribuciones solidarias en los cargos fijos de los servicios de acueducto y alcantarillado.

4. Se mantendrán como factores a aplicar para los cargos fijos de los servicios de acueducto y alcantarillado de los estratos 5 y 6, los factores que se tenía previstos para diciembre de 2005, en la transición establecida mediante el Acuerdo de Junta Directiva 3 de 2002.

5. Los cargos fijos de los usos comerciales e industriales tendrán un factor de contribución del 20% para los servicios de acueducto y alcantarillado.

ART. 4º—Factor de subsidio para el consumo básico del estrato uno (1). Se amplía al 70% el factor de subsidio para los consumos básicos de los servicios de acueducto y alcantarillado en el estrato 1 (uno).

ART. 5º—Aplicación inmediata de losfactores de subsidio y contribución. La empresa aplicará en forma inmediata en la facturación del mes de agosto de 2004 los factores de subsidio y contribución definidos en los dos artículos precedentes, los cuales se mantendrán durante el primer período de transición regulatoria, esto es, hasta el primero (1) de enero de dos mil cinco (2005).

ART. 6º—Tarifas a ser aplicadas en el primer período de transición regulatoria. Cargo fijo. Las tarifas establecidas para los cargos fijos durante el primer período de transición regulatoria serán las siguientes:

Cargo fijo servicio de acueducto

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 Jul. 2004 Ago. 2004 Sep. 2004 Oct. 2004Nov. 2004Dic. 2004
Estrato1 1.598.631.598.631.598.631.598.631.598.631.598.63
Estrato 2 3.197.273.197.273.197.273.197.273.197.273.197.27
Estrato 3 5.328.785.328.785.328.785.328.785.328.785.328.78
Estrato 4 5.328.785.328.785.328.785.328.785.328.785.328.78
Estrato 5 14.281.1214.281.1214.281.1214.281.1214.281.1214.281.12
Estrato 6 20.355.9220.355.9220.355.9220.355.9220.355.9220.355.92
Comercial 6.394.536.394.536.394.536.394.536.394.536.394.53
Industrial 6.394.536.394.536.394.536.394.536.394.536.394.53
Oficial 5.328.785.328.785.328.785.328.785.328.785.328.78

Unidad $ julio 2004/suscriptor/mes (cifras con dos decimales).

Cargo fijo servicio de alcantarillado

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 Jul. 2004 Ago. 2004Sep. 2004Oct. 2004Nov. 2004Dic. 2004
Estrato 1 835.89835.89835.89835.89835.89835.89
Estrato 2 1.671.791.671.791.671.791.671.791.671.791.671.79
Estrato 3 2.786.312.786.312.786.312.786.312.786.312.786.31
Estrato 4 2.786.312.786.312.786.312.786.312.786.312.786.31
Estrato 5 7.467.317.467.317.467.317.467.317.467.317.467.31
Estrato 6 11.981.1311.981.1311.981.1311.981.1311.981.1311.981.13
Comercial 3.343.573.343.573.343.573.343.573.343.573.343.57
Industrial 3.343.573.343.573.343.573.343.573.343.573.343.57
Oficial 2.786.312.786.312.786.312.786.312.786.312.786.31

Unidad $ julio 2004/suscriptor/mes (cifras con dos decimales).

ART. 7º—Tarifas a ser aplicadas en el consumo básico del estrato uno (1). Las tarifas para el consumo básico del estrato 1 para los servicios de acueducto y alcantarillado serán los siguientes:

Servicio de acueducto

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 Jul. 2004 Ago. 2004 Sep. 2004 Oct. 2004 Nov. 2004 Dic. 2004
Estrato 1 591.11591.11591.11591.11591.11591.11
Unidad $ Julio 2004 por metro cúbico. (Cifras con dos decimales).

Servicio de alcantarillado

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 Jul. 2004 Ago. 2004 Sep. 2004 Oct. 2004 Nov. 2004 Dic. 2004
Estrato 1374.16374.16374.16374.16374.16374.16

Unidad $ julio 2004 por metro cúbico (cifras con dos decimales)

ART. 8º—Tarifas para los restantes componentes de la estructura tarifaria. Para los restantes componentes de la estructura de tarifas, es decir los consumos básicos, complementarios y suntuarios de los estratos 2 a 6 y los consumos de los usos comerciales industriales y oficiales, de los servicios de acueducto y alcantarillado, continuarán vigentes las tarifas definidas en el Acuerdo de Junta Directiva 03 de enero de 2002.

ART. 9º—Costos de referencia. Costo medio de operación, CMO, y costo medio de inversión, CMI. Hasta tanto se haga aplicación de la nueva metodología para el cálculo del costo medio de operación definida en los artículos 12 a 23 de la Resolución CRA 287 de 2004 y para el costo medio de inversión definido en los artículos 24 a 36 de la misma resolución, en los plazos establecidos en el artículo 47 ibídem, continuarán vigentes para todos los efectos los costos de referencia de operación e inversión, CMO y CMI, de la Resolución CRA 195 de 2001 y adoptados por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá mediante el Acuerdo de Junta Directiva 3 de enero 28 de 2002.

ART. 10.—Carácter transitorio del presente acuerdo. El presente acuerdo es de carácter transitorio y la duración de su aplicación, en virtud del artículo 44 de la Resolución CRA 287 de 2004, depende de la expedición por parte de la comisión de regulación de los resultados obtenidos con base en el modelo DEA y su aplicación a la estructura tarifaria que deberá efectuarse a más tardar el primero (1) de enero de dos mil cinco (2005).

ART. 11.—Indexación. Los valores tarifarios contemplados en los artículos anteriores se expresan en pesos constantes de julio de 2004 y se indexarán a lo largo del año correspondiente, empleando el sistema que fija la comisión reguladora de agua potable y saneamiento básico mediante la Resolución CRA 200 de 2001 y en el texto de la Resolución CRA 287 de 2004.

ART. 12.—Vigencia y derogatoria. El presente acuerdo rige a partir de su publicación, modifica el Acuerdo de Junta Directiva 3 de 2002 y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Dado en Bogotá, D.C., a 5 de agosto de dos mil cuatro.

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