Auto 2014-00111 de noviembre 13 de 2014

CONSEJO DE ESTADO 

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN QUINTA

Radicación: 11001-03-28-000-2014-00111-00

Consejera Ponente:

Dra. Susana Buitrago Valencia

Actor: Adelaida Atuesta Colmenares

Demandado: Representante a la Cámara de la circunscripción especial de colombianos residentes en el exterior

Bogotá, D.C., trece de noviembre de dos mil catorce.

El despacho se pronuncia sobre la reforma de la demanda y acerca de los demás memoriales incorporados al plenario, previas las siguientes,

Consideraciones

La señora Adelaida Atuesta Colmenares, con escrito radicado en la secretaría de la Sección Quinta el 29 de septiembre de 2014 (fls. 251 a 305), manifiesta que reforma la demanda. En cuanto a la oportunidad dirá el despacho que la modificación se presentó dentro del término previsto en el artículo 278 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo(1), porque el auto admisorio proferido el 23 de septiembre de 2014 se notificó por estado al demandante el 24 de los mismos (fl. 228 vuelto), de tal modo que los tres (3) días para reformar la demanda corrieron durante los días jueves veinticinco (25), viernes veintiséis (26) y lunes veintinueve (29) de septiembre del cursante año, siendo radicado el escrito de reforma el último día que se tenía para ello.

No obstante, el despacho encuentra que en el escrito de reforma se contraría lo que dispone el artículo 278 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo en cuanto que adiciona nuevos cargos siendo que operó la caducidad de la acción electoral. En efecto, el escrito de reforma si bien gira en torno a la estructuración de la misma causal de inhabilidad que se planteó en el libelo originario, versa sobre nuevas causas o reproches derivados de otras actuaciones que endilga al demandado, lo que se constituye en nuevas imputaciones las que si bien está autorizado a agregar al libelo originario, solo puede hacerlo dentro del término de 30 días contados a partir del día siguiente a la notificación del acto de elección.

En este caso, el acto de elección del Dr. Jaime Buenahora Febres como Representante a la Cámara por la circunscripción especial de colombianos residentes en el exterior (2014-2018), se expidió el 16 de julio de 2014 y el término de caducidad de 30 días transcurrió entre los días 17 de julio y 29 de agosto del mismo año. Por tanto, la reforma de la demanda, que recae sobre cargos nuevos, se radicó en forma extemporánea dado que se presentó el 29 de septiembre del año en curso, lo cual conduce a su rechazo.

En mérito de lo expuesto el despacho,

RESUELVE:

1. RECHAZAR la reforma de la demanda, por haber sido presentada en forma extemporánea.

2. Tener por contestada en tiempo la demanda por parte de la Registraduría Nacional del Estado Civil, según documento presentado el 14 de octubre de 2014 (fls. 586 a 597).

3. Reconocer a la Dra. Clara Inés Tarquino Daza, identificada con C.C. 41.714.450 de Bogotá D.C., y T.P. 86.594 del Consejo Superior de la Judicatura, como apoderada judicial de la Registraduría Nacional del Estado Civil según poder conferido mediante Resolución 13.914 de 29 de septiembre de 2014, expedida por la jefe de la oficina jurídica de la entidad (fl. 599).

4. Tener por contestada en tiempo la demanda por parte del Dr. Jaime Buenahora Febres, Representante a la Cámara por la circunscripción especial de colombianos residentes en el exterior (2014-2018), según documento allegado el 21 de octubre de 2014 (fls. 608 a 617).

5. La petición formulada por la demandante con escrito radicado el 31 de octubre de 2014 (fls. 635 a 637), con la que solicita darle curso al escrito de reforma de la demanda, se entiende resuelta con esta providencia.

6. En firme esta providencia, vuelva el expediente al despacho para fijar fecha para la práctica de la audiencia inicial.

Notifiquese,

Magistrada: Susana Buitrago Valencia.

(1) La norma enseña: “ART. 278.—La demanda podrá reformarse por una sola vez dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación el auto admisorio de la demanda al demandante y se resolverá dentro de los tres (3) días siguientes. Podrán adicionarse cargos contra el acto cuya nulidad se pretende siempre que no haya operado la caducidad, en caso contrario se rechazará la reforma en relación con estos cargos. Contra el auto que resuelva sobre la admisión de la reforma de la demanda no procederá recurso”.