Auto 6121 de octubre 23 de 1991 

CONSEJO DE ESTADO 

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA

ACTOS ADMINISTRATIVOS NO PUBLICADOS

CARECEN DE OBLIGATORIEDAD

EXTRACTOS: «La Sala, para decidir, se identifica con la jurisprudenucia consignada en la sentencia de 30 de mayo de 1988, proferida por la Sección Cuarta del Consejo de Estado(*), traída a colación por los recurrentes en la sustentación de la alzada, pues, si bien es cierto que los actos administrativos no publicados carecen de obligatoriedad, también es cierto que la falta de este requisito, tratándose de actos administrativos de carácter general, no constituye causal de nulidad del mismo, como son los actos impugnados, y sólo constituye falta de oponibilidad del acto a los particulares, o en otras palabras, falta de obligatoriedad para los mismos. Así, ha de tenerse en cuenta que la publicación del acto no es requisito para su validez, siempre y cuando en su dictación se hayan guardado todas las normas a las que debió sujetarse y, sólo, se repite, es causal de inoponibilidad a los particulares. En cambio, sí es oponible a la propia administración, porque a pesar de no haberse publicado, lo conoce debido a que precisamente ella lo profirió, y produce, desde luego, efectos frente a ella. Es decir, si el acto aún no publicado concede un derecho a un particular o le impone una obligación, éste puede hacer valer su derecho frente a la administración, pero, en cambio, no se le puede exigir que cumpla con la obligación mientras no se publique el acto».

(Auto de octubre 23 de 1991. Expediente 6121. Consejero Ponente: Dr. Álvaro Lecompte Luna).

(*) Publicada en J. y D., Tomo XVII, pág. 697. (N. del D.).

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