CIRCULAR EXTERNA 11 DE 1995 

(Febrero 10)

Publicada en el Boletín Nº 180 del 20 de enero de 1995

El sistema general de pensiones encuentra en la autoliquidación de aportes uno de sus elementos fundamentales, pues permite, entre varios aspectos de trascendencia, obtener oportunamente veracidad en la información suministrada y garantizar la consignación de los aportes al sistema de seguridad social.

Con tal propósito, las entidades administradoras del aludido sistema han celebrado convenios con instituciones financieras, con el propósito de facilitar a los usuarios (empleadores y trabajadores independientes) el cumplimiento de su obligación de efectuar las cotizaciones al sistema de seguridad social.

Esta superintendencia ha tenido conocimiento sobre algunas situaciones irregulares que les impiden a los usuarios el cumplimiento de la mencionada obligación, mediante la consumación, por parte de las instituciones financieras, de conductas tales como orientar hacia oficinas de otras instituciones financieras a aquellos usuarios con montos poco cuantiosos de cotización, exigir documentos que no son necesarios e inclusive copia notarialmente autenticada de dichos documentos, rechazar la fotocopia de los formularios de autoliquidación mensual de aportes, entre otras prácticas no admisibles, en cuanto se apartan de los convenios celebrados.

Sobre el particular, esta entidad, en cumplimiento de los objetivos señalados en el artículo 325, numeral 1º, literales c) y e) del estatuto orgánico del sistema financiero, específicamente en relación con la necesidad de garantizar la eficiencia en la prestación del servicio y prevenir la ocurrencia de situaciones que puedan generar la pérdida de confianza en el público, debe advertir que la recepción del pago de las cotizaciones del sistema de seguridad social en las instituciones financieras que hayan celebrado los respectivos convenios con las administradoras del sistema general de pensiones constituye para la respectiva institución el cumplimiento de una obligación, motivo por el cual se requiere que las instituciones financieras adopten todos los mecanismos que resulten necesarios para garantizar su cumplimiento, tales como instructivos internos cuyos destinatarios comprendan las diferentes sucursales y agencias, de los cuales se informará a esta superintendencia simultáneamente a su adopción y se abstengan, en lo sucesivo, de incurrir en conductas análogas.

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