Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

CIRCULAR 30 DE 2013 

(Septiembre 30)

Asunto: Distribución y administración del contingente de exportación de azúcar sin refinar y panela de la Organización Mundial del Comercio (OMC) a Estados Unidos.

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Circular 19 de 2014 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)

Para su conocimiento y aplicación, de manera atenta se informa que de acuerdo con el cupo asignado por Estados Unidos a Colombia en el marco de la negociación de la Ronda de Uruguay de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y teniendo en cuenta el parágrafo del artículo 3º de la Resolución 28 de 1990, así como la Circular Postal SOI 50 del 25 de octubre de 1990, la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de la subdirección de diseño y administración de operaciones, administrará y distribuirá el contingente de 25.273 toneladas métricas de exportación de azúcar sin refinar y panela para el período 2013-2014, que deberá utilizarse entre octubre de 2013 y septiembre de 2014, de la siguiente manera:

Subpartida arancelariaDescripción del producto% Contingente asignadoToneladas métricas asignadas por subpartidaTipo de usuarioToneladas métricas asignadas por tipo de usuario
1701130000Azúcar de caña mencionado en la nota 2 de la subpartida del capítulo 17 (Nota 2. La subpartida 1701.13 comprende solamente azúcar de caña obtenida sin centrifugación, con un contenido de sacarosa en peso, en estado seco, correspondiente a una lectura polarimétrica superior o igual a 69º pero inferior a 93º. El producto contiene solamente microcristales anhédricos naturales, de forma irregular, invisibles a simple vista, rodeados por residuos de melaza y demás constituyentes del azúcar de caña.10%2.527,30Histórico (80%)2.021,84
Nuevo (20%)505,46
1701140000Los demás azúcares en bruto de caña, sin adición de aromatizante ni colorante, en estado sólido.90%22.745.70Histórico (80%)18.196,56
Nuevo (20%)4.549,14

Estas asignaciones están sujetas a la disminución correspondiente del factor de polarización establecido por el Gobierno de Estados Unidos.

Asignación inicial

La asignación del contingente se efectuará así: El 10% del cupo se asignará para la subpartida arancelaria 1701.13.00.00 y el 90% restante a la subpartida arancelaria 1701.14.00.00. El porcentaje asignado a cada subpartida arancelaria se adjudicará entre usuarios históricos y nuevos. Para los históricos, es decir, aquellos que ampararon sus exportaciones en certificados de elegibilidad del contingente OMC en los 2 últimos años azucareros, les corresponderá el 80% del contingente asignado para cada subpartida; y el 20% para los usuarios nuevos, es decir, que no han accedido al contingente OMC en ese mismo período.

La asignación de cupo, en el caso de los usuarios históricos, se hará por prorrateo tomando como referencia las toneladas métricas amparadas en los certificados de elegibilidad entregados por este ministerio a los exportadores de azúcar o panela, en el marco de la cuota OMC durante los años azucareros 2011-2012 y 2012-2013. La asignación para los usuarios nuevos se efectuará por prorrateo de las solicitudes presentadas por cada subpartida arancelaria.

En concordancia con el Decreto-Ley 19 de 2012 y en desarrollo de la política de racionalización de trámites ordenada en el numeral 2º de su artículo 38, la Dirección de Comercio Exterior utilizará un aplicativo informático para la administración, asignación, reasignación y control de este contingente, a través del cual el usuario interesado en acceder a cupo deberá estar registrado en la ventanilla única de comercio exterior, VUCE, y disponer de una firma digital de conformidad con la Circular 18 de 2011 y la Circular 9 de 2013, para efectuar los siguientes trámites.

1. Para solicitar la asignación del cupo de exportación, el solicitante deberá ingresar con su usuario y contraseña al módulo formulario único de comercio exterior, FUCE, entre el 3 y 9 de octubre de 2013:

• Seleccionar en la sección “trámites”, el link “OMC-Cupo azúcar y panela”.

• Seleccionar la subpartida arancelaria.

• Digitar la cantidad en toneladas métricas solicitadas.

• Firmar digitalmente.

Tratándose de exportaciones de panela, el exportador deberá adjuntar el soporte correspondiente al pago de la cuota de fomento panelero de Fedepanela, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6º del Decreto 1999 de 1991, antes de firmar digitalmente. Una vez cumplido el requerimiento anterior, el usuario recibirá en respuesta un mensaje de confirmación de la respectiva radicación en el correo electrónico previamente registrado, a través del módulo “Registro usuarios VUCE”.

El 11 de octubre de 2013 el solicitante recibirá un nuevo correo electrónico con la confirmación del número de toneladas asignadas por cada subpartida arancelaria solicitada.

El certificado de elegibilidad es el documento otorgado por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos que permite acceder a las preferencias arancelarias de este contingente. Para solicitar el certificado de elegibilidad el exportador deberá presentar entre el 11 de octubre de 2013 y el 4 de julio de 2014 la respectiva solicitud, a través de la ventanilla única de comercio exterior, VUCE, en la página web www.vuce.gov.co, lo anterior, previo al desaduanamiento de la mercancía ante la aduana americana, realizando los siguientes pasos:

• Ingresar al módulo exportaciones con su usuario y contraseña.

• Seleccionar en la sección “Trámites”, el link “OMC-Cupo azúcar y panela”.

• Seleccionar la subpartida arancelaria, cantidad en toneladas métricas, valor FOB y puerto de embarque.

• Diligenciar la información específica del certificado de elegibilidad.

• Firmar digitalmente.

La información específica del certificado de elegibilidad requerida será la siguiente:

• Cantidad en toneladas métricas

• Nombre del exportador

• Nombre de la motonave

• Puerto de zarpe (Colombia)

• Nombre del importador

• Dirección del importador

• Fecha de zarpe

• Fecha de arribo

• Puerto de arribo (Estados Unidos)

• Dirección de correspondencia del exportador

• Forma de entrega del certificado de elegibilidad (personal o correo ordinario)

El certificado será impreso, firmado, sellado y entregado por este ministerio, máximo dos (2) días hábiles después de recibida la solicitud. Si el usuario escogió entrega personal, deberá dirigirse a la subdirección de diseño y administración de operaciones ubicada en la calle 28 Nº 13A-15 - Piso 16 en la ciudad de Bogotá, D.C., o se enviará por correo ordinario a la dirección registrada en su solicitud del certificado.

Incrementos de cupo

En caso de que se presenten incrementos de cupo durante el año azucarero, la asignación se realizará entre usuarios históricos y nuevos de acuerdo a los porcentajes establecidos en la sección “Asignación inicial” de esta circular para cada subpartida arancelaria.

En la página web www.mincomercio.gov.co, en la sección “Temas de interés”, se publicará la información sobre cupo disponible, fechas para realizar las solicitudes de asignaciones de cupo y fechas de respuesta, a través del correo electrónico registrado por el usuario, una vez se reciba la notificación de incremento de cupo por parte del Gobierno de los Estados Unidos.

Reasignación de cupos

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo revisará periódicamente la utilización de los cupos asignados y en caso de no utilizar los certificados de elegibilidad antes del 11 de julio de 2014 inclusive, se reasignará el cupo. EI 16 de julio de 2014 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicará en su página web, en la sección “Temas de interés” la cantidad a reasignar.

Entre el 17 y el 23 de julio de 2014 se recibirán nuevas solicitudes por el módulo formulario único de comercio exterior, FUCE. La redistribución se hará por prorrateo de acuerdo a las solicitudes recibidas, sin considerar la distribución específica por subpartidas ni tipos de usuarios.

El 25 de julio de 2014 el solicitante recibirá un correo electrónico a la dirección de correo registrada con la confirmación del número de toneladas asignadas por cada subpartida solicitada.

El certificado de elegibilidad para el cupo reasignado se deberá solicitar en el período comprendido entre el 25 de julio de 2014 y el 25 de septiembre de 2014, de acuerdo con el procedimiento establecido anteriormente y deberá ser utilizado antes del 30 de septiembre de 2014, inclusive. El exportador será el responsable de nacionalizar su producto en la aduana americana máximo hasta el 30 de septiembre de 2014.

Los certificados de elegibilidad correspondientes al cupo de la asignación y reasignación que no sean utilizados en los plazos establecidos, deberán devolverse a la subdirección de diseño y administración de operaciones de este ministerio, a fin de ser entregados a la Oficina de Agricultura de la Embajada de Estados Unidos en Colombia.

Control

Para el control de los cupos asignados y reasignados, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo verificará en el modelo único de ingresos, servicio y control, automatizado, Muisca, de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, la utilización del cupo de exportación. Para los efectos el exportador deberá registrar el (los) número(s) de la(s) declaración(es) de exportación definitiva(s) para cada certificado de elegibilidad, a través del módulo exportaciones de la ventanilla única de comercio exterior, VUCE, en el link “registrar DEX” de la sección “consultas”.

La presente circular rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

N. del D.: La presente circular va dirigida a usuarios y funcionarios del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Circular 19 de 2014 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)