CIRCULAR EXTERNA 1 DE 2003 

(Abril 28)

Asunto: Presentación de estatutos y reglamentos para inscripción.

(Nota: Derogada por la Circular Externa 1 de 2013 del Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas)

Teniendo en cuenta la obligación legal que, conforme al artículo 11 del Decreto 2206 de 1998, tienen las cooperativas financieras, cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito de solicitar su inscripción a Fogacoop, de manera atenta me permito impartir las siguientes instrucciones con el fin de clarificar, racionalizar y agilizar el trámite de inscripción:

En los términos del artículo 11 del Decreto 2206 de 1998, la viabilidad o no de la inscripción de la cooperativa depende de su viabilidad financiera, evaluada a partir del reporte de información sobre sus condiciones financieras y de solvencia.

Ahora bien, el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas no ejerce funciones de supervisión en relación con las cooperativas que deben solicitar su inscripción al mismo, funciones que son de competencia exclusiva de la Superintendencia Bancaria y la Superintendencia de la Economía Solidaria, según la naturaleza de la cooperativa correspondiente. Por lo mismo, la revisión que el fondo realice de los estatutos y reglamentos de la cooperativa, vigentes al momento de evaluar la solicitud de inscripción, se hará exclusivamente en función de la evaluación de los distintos riesgos que puedan incidir en la situación financiera y de solvencia de la cooperativa, sin que deba entenderse que tal análisis constituye un control de legalidad o de aprobación a los estatutos y reglamentos, labor que sólo compete a los organismos de supervisión con sujeción a las funciones reglamentadas en los artículos 326 del estatuto orgánico del sistema financiero y 5º y 6º del Decreto 1401 de 1999.

En ese orden de ideas, en relación con la documentación prevista en el capítulo I de la Resolución 18 de 2001, exigida por el fondo para adelantar el trámite de inscripción y que debe continuar siendo presentada junto con el formulario de solicitud de inscripción, entre la cual se cuenta la “documentación de contenido jurídico” prevista en el literal a) del artículo 3º antes citado, la misma debe ser allegada a través del área técnica del fondo.

Para efectos del pronunciamiento de junta directiva sobre la inscripción, el área jurídica del fondo evaluará la existencia y representación legal de la cooperativa, la autorización del ejercicio de la actividad financiera y los demás aspectos específicos que el área técnica le requiera respecto de los estatutos y reglamentos remitidos, sólo en cuanto los mismos pudieran tener alguna incidencia sobre los distintos riesgos que puedan pesar en la situación financiera y de solvencia de la cooperativa solicitante.

En consecuencia con lo expuesto, por carecer de competencia legal al efecto, el fondo no emitirá pronunciamientos jurídicos generales sobre estatutos y reglamentos, sin perjuicio de la orientación que en la materia pueda hacerse cuando se considere necesario o conveniente, o de los pronunciamientos que se requieran en ejecución de los convenios de saneamiento o de otro tipo que se suscriban. Por lo mismo, les solicito abstenerse en adelante de remitir al área jurídica del fondo estatutos y reglamentos o proyectos de los mismos con el fin de obtener pronunciamientos sobre su legalidad.

Con todo lo anterior pretendemos agilizar el trámite de las solicitudes de inscripción, para lo cual, en todo caso, se requiere de la colaboración de la cooperativa respectiva en cuanto a remitir con la mayor celeridad posible y de manera completa toda la documentación a que se refiere el artículo 3º de la Resolución 18 de 2001, con las formalidades allí indicadas.

N. del D.: La presente circular externa va dirigida a los representantes legales de cooperativas financieras, cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito.

(Nota: Derogada por la Circular Externa 1 de 2013 del Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas)

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