CIRCULAR EXTERNA 24 DE 2005 

(Octubre 24)

Asunto: Resultados servicios abiertos a la comunidad.

Con fundamento en las facultades otorgadas por los numerales 4º, 6º y 24 del artículo 7º del Decreto Extraordinario 2150 de 1992 al Superintendente del Subsidio Familiar, de instruir a las vigiladas sobre la forma como deben cumplir las disposiciones que regulan su actividad, ejecutar el control administrativo y financiero de las cajas de compensación familiar y emitir las órdenes necesarias para que se suspendan de inmediato las prácticas no autorizadas y ordenar que se adopten las medidas correctivas correspondientes y de saneamiento, esta superintendencia establece los parámetros que en adelante deberán tenerse en cuenta en relación con los servicios abiertos a la comunidad, les manifiesto lo siguiente:

La Ley 633 de 2000, la Ley 789 de 2002 y el Decreto Reglamentario 827 de 2002 dispusieron la autocosteabilidad en los servicios abiertos al público, tales como: Mercadeo y Salud (EPS, IPS y ARS), para lo cual se estableció como fecha límite para alcanzar el punto de equilibrio el 31 de diciembre de 2000. De igual manera, esta superintendencia ha venido instruyendo la aplicación de este mismo criterio en el servicio de vivienda, teniendo en cuenta que este servicio cuenta con beneficios específicos como es el subsidio familiar de vivienda de interés social y otros subsidiarios, como son: la posibilidad de aplicar recursos de promoción de oferta de fuentes económicas del componente de vivienda del Fovis; el descuento del IVA de materiales de construcción de vivienda de interés social, que de alguna manera inciden favorablemente en los costos de los proyectos; y especialmente, porque la mayoría de los costos son trasladados al precio de la vivienda, el cual es asumido, en la parte pertinente, por el comprador de la misma.

Transcurridos ya casi cinco años desde la promulgación de este ordenamiento, se considera que este lapso ha provisto a las cajas de compensación familiar, de un periodo de ajuste prudencial y suficiente para allanarse a lo allí dispuesto.

Por lo tanto, estos servicios deberán presentar esta condición al cierre del presente ejercicio.

Las vigiladas que vengan acumulando pérdidas en estos servicios y que adicionalmente arrojen resultados deficitarios en la presente vigencia, deberán considerar el desmonte gradual de los mismos de manera planeada y dentro de un horizonte específico, procurando el menor impacto posible dentro de las finanzas de la corporación, o presentar ante esta superintendencia un plan de mejoramiento que permita disminuir las pérdidas que hasta la fecha presentan, el cual será objeto de estricto seguimiento y servirá de fundamento a esta Superintendencia para tomar acciones definitivas sobre lo pertinente.

Aquellas cajas cuyos servicios abiertos al público hayan alcanzado el punto de equilibrio, deberán garantizar como mínimo esta posición en los resultados futuros derivados de dichos servicios.

De esta manera se restablecerá y normalizará el accionar de estos servicios a partir de los mandatos legales y criterios de gestión administrativa y financiera.

N. del D.: Esta circular externa va dirigida a consejos directivos, directores administrativos y revisores fiscales de las cajas de compensación familiar.

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