CIRCULAR EXTERNA 64 DE 1991 

(Diciembre 5)

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Circular Externa 48 de 1993 numeral 6 de la Superintendencia Bancaria)

A partir del régimen cambiario, Resolución 57 de 1991 de la Junta Monetaria, y los subsiguientes cambios al mismo a través de las resoluciones externas 3 y 15 de la Junta Directiva del Banco de la República, este despacho considera necesario derogar la Circular Externa No 055 de 1991 e impartir las siguientes instrucciones:

1. Información en carteleras

Los intermediarios del mercado cambiario, establecimientos bancarios y corporaciones financieras, deberán fijar en cartelera permanentemente, en cada una de sus sucursales y agencias, en las cuales se realicen operaciones de compra y venta de divisas, en los lugares de atención al público y de forma tal que atraiga su atención y resulte fácilmente legible, la siguiente información:

1.1. Sobre operaciones a través de ventanilla. Las tasas de compra y venta de divisas que se ofrezcan al público, para sus operaciones del día.

1.2. Sobre operaciones a realizar el siguiente día hábil. Las tasas convenidas de compra y venta de divisas, para las operaciones a realizar el día hábil inmediatamente siguiente.

2. Información a reportar a la Superintendencia Bancaria

2.1. Objetivo. Con la información reportada diariamente por los destinatarios de la presente circular, la Superintendencia Bancaria informará, a las entidades y al público en general, a través de los medios de comunicación, el comportamiento de las tasas del mercado cambiario y certificara a solicitud la “tasa de cambio representativa del mercado” definida en la Resolución Externa No 15 de 1991 de la Junta Directiva del Banco de la República, como el promedio aritmético simple de las tasas de las operaciones de compra y venta de divisas y certificados de cambio efectuadas por los intermediarios del mercado cambiario en las ciudades de Santafé de Bogota D. C., Barranquilla, Cali y Medellín, excluidas las operaciones de ventanilla y las operaciones interbancarias.

2.2. Alcance de la información solicitada. La información que se debe reportar es la correspondiente a las siguientes operaciones:

2.2.1. Las compañías de financiamiento comercial que hayan suscrito el convenio de que trata el numeral 6 de la Circular Externa 051 de 1991 de esta superintendencia, los establecimientos bancarios, las corporaciones financieras, la FEN y Proexpo deberán reportar la información relacionada con las operaciones de compra y venta de divisas y de certificados de cambio, que en desarrollo del régimen cambiario están obligadas a negociarse por su conducto y la referente a aquellas que a pesar de estar exentas de la obligación antes mencionada, se canalicen a través del mercado cambiario.

2.2.2. Las compañías de financiamiento comercial que no suscriban el convenio anteriormente mencionado, sólo deberán reportar la información correspondiente a las operaciones de compra y venta de divisas a partir de lo dispuesto en el numeral 2.1. de la citada Circular 051.

2.3. Características de la información a reportar

2.3.1. Informe diario (anexo F.1000-03). Diariamente se debera remitir a la división de estadística de esta superintendencia a más tardar a las 4.30 p.m. el anexo F.1000-03 debidamente diligenciado, con la información consolidada de todas las operaciones efectuadas en el mismo día de reporte, en las ciudades de Santafé de Bogota D. C., Medellín, Cali y Barranquilla, así:

Operaciones de ventanilla (cuadro 1)

En esta parte de la proforma se debera reportar, para las operaciones de compra y venta de divisas por ventanilla, la información relacionada con los promedios ponderados de las tasas de cambio, sin incluir la retención en la fuente y los montos transados expresados en dólares de los Estados Unidos de América, discriminando las operaciones realizadas con efectivo y las realizadas a través de cheque.

Otras operaciones de compra/venta de divisas y/o de certificados de cambio (cuadro 2)

En esta parte de la proforma se debera reportar, para las operaciones de compra y venta de certificados de cambio y para las de compra o venta de divisas derivadas de una operación de transferencia, la información relacionada con los promedios ponderados de las tasas de cambio, sin incluir retención en la fuente y los montos transados expresados en dólares de los Estados Unidos de América. Se exceptúan las operaciones de compra y venta de certificados de cambio realizadas a través de las bolsas de valores.

Operaciones interbancarias de divisas y/o de certificados de cambio (cuadro 3)

En esta parte de la proforma se debera reportar para las operaciones efectuadas entre instituciones financieras, de compra y venta de divisas y de certificados de cambio, sin discriminarla por dichos conceptos, la información relacionada con los promedios ponderados de las tasas de cambio, sin incluir retención en la fuente y los montos transados expresados en dólares de los Estados Unidos de América. Por lo tanto, estas operaciones no deberán incluirse ni en el reporte de “operaciones de ventanilla” ni en el de “otras operaciones de compra/venta de divisas y/o certificados de cambio” del respectivo anexo.

2.3.2. Comisiones. Los intermediarios del mercado cambiario, en concordancia con los artículos 2.6.0.09 y 2.9.0.04 de la Resolución Externa 3 de la Junta Directiva del Banco de la República, deberán informar a la Superintendencia Bancaria la comisión uniforme que como intermediarios asignados fijen por el desempeño de la función de control de operaciones de importación y exportación.

2.4. Envío y certificación de la información. (Trámite 216 estadística-información entidades financieras). La información diaria de que trata la presente circular, debera remitirse en papel a la división de estadística de esta superintendencia, de acuerdo con la estructura del anexo F.1000-03 adjunto, suscrito por el funcionario responsable del área respectiva o por el tesorero de la entidad. Las operaciones realizadas los sábados, domingos y festivos se consolidarán con las del día hábil inmediatamente siguiente.

La información relacionada con las comisiones de que trata el numeral 2.3.2. de esta circular debera remitirse igualmente a la división de estadística de esta superintendencia, precisándose las fechas entre las cuales rige. Cualquier modificación a las comisiones establecidas sólo podrá entrar en vigencia diez (10) días calendario después de su comunicación a esta institución.

Como puede observarse se suprime el reporte y envío semanal de la información consolidada a nivel nacional relacionada con las operaciones de compra y venta de divisas y de certificados de cambio.

3. Cálculo de la tasa de cambio promedio ponderada

Para calcular las tasas de cambio promedio ponderadas a reportar se debe aplicar la siguiente fórmula:

 

donde:

TCPP =Tasa de cambio promedio ponderada.
i =Índice que identifica cada grupo de transacciones de un mismo día, negociadas a una misma tasa de cambio.
n =Número de grupos de transacciones realizadas a una misma tasa de cambio.
Mi =Monto en dólares de un grupo de transacciones negociadas a una misma tasa de cambio.
TCi =Tasa de cambio de cada Mi.
Mt =Monto total en dólares de las operaciones realizadas en el día:

 

Ejemplo:

MiTCi
Monto operacionesTasa de cambio
23.561588.14
135.776578.92
183.482592.65

Entonces:

 

Para calcular el factor de ponderación, Mi x TCi/Mt de la fórmula, se multiplica el monto de las operaciones por su tasa de cambio y esta cifra se divide por la sumatoria del monto total de operaciones realizadas en el día (Mt). Para el ejemplo anterior los factores de ponderación serían:

 

En consecuencia, la sumatoria de los factores de ponderación arroja como resultado la tasa de cambio promedio ponderada, que para el anterior ejemplo sería:

 

4. Prohibición de celebrar acuerdos para la fijación de tasas de cambio

Con arreglo a lo previsto en el artículo 1.5.1.4.1 del Decreto 1730 de 1991 —Estatuto Orgánico del Sistema Financiero— están prohibidos los acuerdos por cuya virtud se restrinja, falsee o impida la libre competencia, razón por la cual las instituciones que operan en el mercado cambiario no podrán celebrar cualquier convenio enderezado a la fijación de una tasa de cambio común o de una misma comisión.

En consecuencia, este despacho solicita a los representantes legales de las entidades destinatarias de la presente circular adoptar todas las medidas que sean necesarias para que no se desarrolle por la institución a su cargo la conducta prohibida a la que antes se aludió, siendo preciso advertir que esta superintendencia mantendrá una permanente vigilancia en esta materia.

5. Aspectos finales

Nuevamente se hace énfasis en la necesidad de reportar en ceros cuando no se hayan efectuado las operaciones contempladas en el presente instructivo y, cuando no medie comunicación a esta superintendencia indicando que la entidad no ha iniciado este tipo de operaciones, caso en el cual se debera informar tan pronto como se comience a efectuarlas, e iniciar el reporte de que trata el presente instructivo.

Adicionalmente, en razón a la divulgación masiva que se lleva a cabo para las tasas de cambio representativas del mercado, la información reportada no podrá ser sujeta a ajustes posteriores y, en consecuencia, debera corresponder a las operaciones realmente efectuadas por la entidad; asi mismo, el plazo límite para su envío será inmodificable, so pena de las sanciones administrativas que su inobservancia ameriten.

6. Vigencia y modificaciones

La presente circular rige en un todo a partir del 9 de diciembre de 1991, deroga la Circular Externa 055 de 1991 y modifica en lo pertinente la Circular Externa 051 de 1991.

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Circular Externa 48 de 1993 numeral 6 de la Superintendencia Bancaria)

NOTA: Los cuadros anexos a la presente circular se pueden adquirir directamente en la Superbancaria.

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