Banco de la República

CIRCULAR REGLAMENTARIA EXTERNA DODM-276 DE 2015

(Junio 11)

Manual Departamento de Operaciones y Desarrollo de Mercados

Asunto 13: Depósitos remunerados de la dirección general de crédito público y tesoro nacional, DGCPTN.

Destinatarios: Oficina principal, sucursales, Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional.

Hoja 17-00

La presente circular modifica en su totalidad la Circular Reglamentaria Externa DODM-276 del 14 de noviembre del 2012, del 9 de enero de 2013, del 30 de enero de 2014 y del 30 de abril de 2015, correspondiente al Asunto 13: “Depósitos Remunerados a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional, DGCPTN”, del Manual del Departamento de Operaciones y Desarrollo de Mercados.

Esta circular introduce las modificaciones para realizar los depósitos remunerados para la administración de la liquidez de la DGCPTN en el sistema de subastas (portal de acceso Sebra) del Banco de la República. Dentro de las principales modificaciones se encuentran: i) la actualización del horario, ii) el procedimiento de presentación de las operaciones por parte de la DGCPTN, iii) la eliminación del cupo en la constitución de operaciones y iv) el procedimiento de contingencia.

Adicionalmente, se realiza el cambio del nombre por Asunto 13: “Depósitos Remunerados de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional, DGCPTN”.

Los cambios entrarán en vigencia a partir del 12 de junio del 2015.

Hoja 13-1

1. Origen y objetivos.

(Nota: Modificada por la Circular Reglamentaria Externa 276 de junio 24 de 2016 del Banco de la República)

La presente circular reglamenta los depósitos remunerados que puede constituir la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional (DGCPTN) en el Banco de la República (BR).

Estos depósitos remunerados comprenden:

a) Depósitos remunerados para la administración de la liquidez de la DGCPTN que se realizan de acuerdo con las autorizaciones de la Junta Directiva del Banco de la República (JDBR) y sus delegaciones al Comité de Intervención Monetaria y Cambiaria (CIMC) y al Comité Operativo de Intervención Monetaria y Cambiaria (COI).

b) Depósitos remunerados de Control Monetario (DRCM) a que hace referencia el literal b del artículo 6 de la Ley 51 de 1990, modificado por el artículo 268 de la Ley 1450 de 2011, de acuerdo con las autorizaciones de la JDBR.

2. Depósitos remunerados para administración de la liquidez de la DGCPTN.

2.1. Proyección de depósitos remunerados.

La DGCPTN debe enviar diariamente al jefe de sector financiero del Departamento Técnico y de Información Económica (DTIE) una proyección con la información detallada de las cuantías máximas y los respectivos plazos a los que tiene programados realizar depósitos remunerados para el día siguiente en el BR. Dicha proyección debe ser enviada por la DGCPTN al BR por correo electrónico certificado a más tardar a las 15:15 horas del día hábil anterior al cual se informa la intención de constituir un depósito remunerado. En caso de que haya ajustes, la DGCPTN podrá enviar una nueva proyección al BR a más tardar a las 16:10 horas del día hábil anterior a la constitución de los depósitos. Es responsabilidad de la DGCPTN confirmar que la información sea recibida por el DTIE a tiempo.

2.2. Negociación.

Los depósitos remunerados se efectuarán en la aplicación que el BR disponga para tal fin a través de los servicios electrónicos del BR (Sebra), en una sesión de uso exclusivo de la DGCPTN y el BR. La sesión se abrirá a las 15:00 horas y se cerrará a las 16:00 horas. Durante este período, la presentación de las operaciones estará a cargo de la DGCPTN, que constituirá los depósitos a los plazos autorizados que requiera.

A continuación se señalan las condiciones particulares que se deberán seguir para la operación en el sistema.

a) El monto mínimo de las operaciones de depósitos remunerados de la DGCPTN será de $ 1.000.000.000 (mil millones de pesos), y múltiplos de $ 1.000.000.000 (mil millones de pesos). El límite máximo por operación se encuentra asociado a la póliza global bancaria (la menor entre la del BR y la de la DGCPTN).

(Nota: Modificada por la Circular Reglamentaria Externa 276 de junio 24 de 2016 del Banco de la República)

Hoja 13-2

(Nota: Modificada por la Circular Reglamentaria Externa 276 de marzo 3 de 2017 del Banco de la República)

b) Los depósitos remunerados y sus condiciones podrán ser modificados mientras esté habilitada la sesión, y una vez esta se cierre son considerados en firme.

c) La mesa de dinero (MD) deberá informar a más tardar a las 16:05 horas el resultado de los depósitos remunerados al DTIE, por correo electrónico. En este se debe incluir los montos y plazos de los mismos. En caso de presentarse una ampliación en el horario de la sesión, el reporte se enviará al DTIE una vez se haya cerrado la misma.

2.3. Cumplimiento de las operaciones.

El cumplimiento de las operaciones pactadas se efectuará automáticamente el mismo día de realización de la operación a través de las cuentas de depósito CUD, con lo cual se debitarán los recursos de las cuentas de la DGCPTN y se acreditarán en la misma cuantía en una cuenta del BR identificada para estos movimientos.

2.4. Procedimiento de contingencia.

Cuando la aplicación del BR esté inhabilitada por alguna razón, la DGCPTN podrá solicitar la ampliación del horario o la reapertura de la rueda de negociación si ya está cerrada. Para utilizar este mecanismo, la DGCPTN deberá enviar una solicitud al correo electrónico mesadinero@banrep.gov.co, dirigido al jefe de la MD antes de las 15:45 horas. Una vez el jefe de la MD del BR haya confirmado el nuevo horario para la ampliación o reapertura de la rueda, la MD lo informará vía telefónica a la DGCPTN.

En caso de que el proceso de ampliación de horario o reapertura de la rueda de negociación no pueda ejecutarse, se podrá utilizar el mecanismo de negociación de contingencia telefónico. Para tal efecto, la DGCPTN deberá informar la falla al centro de soporte informático del BR en el teléfono 3431000 y solicitar el número de la orden de servicio. Este número será indispensable para la activación del mecanismo de negociación de contingencia telefónico. Para utilizar el teléfono como medio alterno de contingencia, la DGCPTN deberá utilizar la “token card” con el respectivo “login” de usuario y clave electrónica que asigne la tarjeta y deberá comunicarse a través de la línea telefónica 3430359 del BR y la MD entrará a verificar que la contraparte se encuentre habilitada.

En el caso de activar el mecanismo de negociación de contingencia telefónico:

• Se aplicarán las mismas condiciones de los literales a) y c) del numeral 2.2 de la presente circular.

• Para el cumplimiento de los depósitos remunerados, el Departamento de Fiduciaria y Valores (DFV) indicará a la DGCPTN el procedimiento y la aplicación del BR a través de la cual se deben realizar la activación y compensación de las operaciones autorizadas.

Por otra parte, la DGCPTN podrá solicitar ocasionalmente la anticipación del horario de la rueda de negociación de los depósitos remunerados. La solicitud debe enviarse al correo electrónico mesadinero@banrep.gov.co, a más tardar con una hora de anticipación al momento en que se deban realizar los depósitos. La DGCPTN debe confirmar que la solicitud haya sido recibida a tiempo por

(Nota: Modificada por la Circular Reglamentaria Externa 276 de marzo 3 de 2017 del Banco de la República)

Hoja 13-3

(Nota: Modificada por la Circular Reglamentaria Externa 276 de marzo 3 de 2017 del Banco de la República)

parte de la MD, a través de la línea telefónica 3430359 del BR. La MD informará vía telefónica a la DGCPTN el nuevo horario de apertura de la rueda.

Si el sistema de la DGCPTN se encuentra inhabilitado, se podrá solicitar ampliación del horario bajo las siguientes condiciones:

• El subdirector de tesorería de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional certificará los problemas técnicos del sistema de la DGCPTN por medio de correo electrónico (enviado a mesadinero@banrep.gov.co) o fax (enviado al 3431171 o 2840228), la notificación debe estar dirigida al jefe de la MD del BR y se recibirá hasta las 16:00 horas.

• El nuevo horario de la sesión se definirá por acuerdo entre el jefe de la MD del BR y el subdirector de tesorería de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional.

2.5. Tasas de remuneración.

Los depósitos remunerados autorizados para realizar en el BR a la DGCPTN se pueden efectuar a plazos entre 1 día hábil y 365 días calendario.

La remuneración de los depósitos para cada plazo se establecerá como la tasa máxima entre: i) la curva de los depósitos remunerados de la DGCPTN (CDRN) y ii) la tasa de corte de la subasta de los depósitos remunerados no constitutivos de encaje (DRNCE) del BR vigente en t-1.

La CDRN se estimará por medio de regresiones de funciones “B-spline cúbicas”. Para la estimación de dicha curva se tomarán las siguientes referencias: 1) indicador bancario de referencia (IBR) de plazo overnight; 2) Las tasas equivalentes de los precios de valoración de los TES de corto y largo plazo del proveedor de precios al que esté afiliado el BR, con más de 30 días al vencimiento e inmediatamente superior a dos años al vencimiento; y 3) Las tasas de corte del mercado primario de los TES de corto plazo. Para el cálculo de la CDRN se utilizarán las tasas anteriormente mencionadas expresadas en tasa efectiva anual redondeada a tres decimales. La convención que se utiliza para el cálculo de la tasa es 365/365.

La tasa de remuneración de los depósitos constituidos a un día hábil en el día t, corresponderá al IBR overnight del día t-1, publicado por el BR.

La estimación de la curva de tasas de interés se hará diariamente, luego de conocerse el dato del IBR overnight (punto de inicio de la curva); pero se mantendrán las referencias de los plazos restantes. Las referencias de los papeles con plazos mayores a 30 días al vencimiento se calcularán los viernes de cada semana, con un promedio de las observaciones entre el viernes de la semana anterior y el jueves de la semana en curso.

La tasa de los DRNCE solo aplicará para los plazos que tenga abiertos el BR mediante subasta, y corresponderán a tasas efectivas anuales redondeadas a dos decimales. Si el BR suspende los DRNCE, la tasa de remuneración a la DGCPTN corresponderá a la CDRN.

(Nota: Modificada por la Circular Reglamentaria Externa 276 de marzo 3 de 2017 del Banco de la República)

Hoja 13-4

(Nota: Modificada por la Circular Reglamentaria Externa 276 de diciembre 10 de 2015 del Banco de la República)

La DGCPTN podrá cancelar anticipadamente las operaciones negociadas el mismo día (t+0) a cualquier plazo, sin que se le aplique ninguna penalidad (tampoco se le pagarán intereses). En este evento, es indispensable que el depósito se haya cumplido previamente en el depósito central de valores. Adicionalmente, la DGCPTN podrá realizar la redención anticipada parcial o total de depósitos y se le reconocerá un porcentaje de la tasa de interés al plazo efectivo del depósito. Dicho porcentaje se calcula con base en una función logarítmica y los resultados se encuentran en el anexo Nº 1. La hora límite para realizar tanto la cancelación como la redención anticipada de depósitos es antes del cierre del portal de acceso Sebra.

La tasa de remuneración para los depósitos a un día corresponde a un día hábil y para el resto de los plazos a los correspondientes días calendario.

La convención que se utiliza para el cálculo de la tasa es 365/365.

La MD informará diariamente por correo electrónico a la DGCPTN las tasas a remunerar el día hábil siguiente.

3. Depósitos remunerados de control monetario, DRCM.

3.1. Antecedentes.

El literal b) del artículo 6º de la Ley 51 de 1990, modificado por el artículo 268 de la Ley 1450 de 2011, establece que los recursos provenientes de las colocaciones de los títulos de tesorería TES clase B que se expidan para que a través de los mismos el BR regule la liquidez de la economía, no podrán utilizarse para financiar apropiaciones del Presupuesto General de la Nación y serán administrados mediante depósito remunerado en el BR.

3.2. Constitución.

Los DRCM se constituirán con los recursos provenientes de las colocaciones de los TES clase B que se expidan para que a través de los mismos el BR regule la liquidez de la economía, ya sea mediante subasta primaria o mediante operaciones convenidas. Para tal efecto, el BR a través del DFV, el mismo día del cumplimiento de la subasta o de la colocación convenida, constituirá con los respectivos recursos los DRCM a favor de la DGCPTN.

Por cada emisión de los mencionados TES Clase B que sea colocada, aprobada y cumplida, se constituirá un DRCM por el monto equivalente a los recursos obtenidos en la respectiva colocación. El límite máximo por transferencia para constituir el mencionado depósito se encuentra asociado al menor valor entre la póliza global bancaria del BR y la póliza de infidelidad y riesgos financieros de la DGCPTN, este último valor será informado por la DGCPTN mediante comunicación al DFV.

El DFV debitará los respectivos recursos de la cuenta de depósito de la DGCPTN una vez se haya cumplido la totalidad de la colocación, y los acreditará en la misma cuantía en una cuenta de depósitos remunerados en el BR. En los casos en que el cumplimiento de la colocación se efectúe

(Nota: Modificada por la Circular Reglamentaria Externa 276 de diciembre 10 de 2015 del Banco de la República)

Hoja 13-5

después de las 4:30 p.m., el movimiento de los recursos se podrá efectuar el día hábil siguiente con fecha valor de la correspondiente colocación.

Los DRCM se constituirán a término fijo, y su plazo corresponderá al período remanente de madurez de los respectivos TES Clase B colocados para regular la liquidez de la economía. El BR informará a la DGCPTN el monto total adjudicado en las subastas, así como el monto cumplido por cada subasta o colocación convenida.

3.3. Remuneración y redención.

Los recursos provenientes de la redención de los DRCM y sus rendimientos serán tales que cubran el servicio de la deuda correspondiente a los TES clase B para regular la liquidez de la economía, en las respectivas fechas de la exigibilidad.

(Espacio disponible)

Anexo 1

(Nota: Suprimido por la Circular Reglamentaria Externa 276 de diciembre 10 de 2015 del Banco de la República)

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(Nota: Suprimido por la Circular Reglamentaria Externa 276 de diciembre 10 de 2015 del Banco de la República)