Concepto 453 de agosto 6 de 1992 

SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

CONSTRUCCIÓN DE INMUEBLES PARA VIVIENDA

VIGILANCIA DE ESTAS ACTIVIDADES

EXTRACTOS: «La Ley 66 de 1968 reguló amplia y detalladamente las actividades de construcción y enajenación de inmuebles, “dentro de planes o programas de urbanización o construcción de las viviendas, cualquiera sea el sistema adoptado”.

4. El Decreto 0497 de 1987, atribuyó las indicadas funciones de vigilancia a la Superintendencia de Sociedades, adscrita al Ministerio de Desarrollo Económico, con excepción de las sociedades fiduciarias, que se rigen por la Ley 66 de 1968, cuya vigilancia corresponde a la Superintendencia Bancaria, adscrita al Ministerio de Hacienda.

5. El artículo 313, número 7, de la Constitución atribuye a los concejos municipales “reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construcción de inmuebles destinados a vivienda”.

Como se deduce de su claro tenor literal, para que los concejos municipales puedan regular la vigilancia y control de las actividades relativas a la construcción de inmuebles para viviendas es indispensable que la ley determine los límites de esa competencia. Por consiguiente, mientras se expide la ley que la delimite, continúa vigente la legislación anterior a la Constitución de 1991, particularmente la Ley 66 de 1968 y el Decreto 497 de 1987.

Con fundamento en lo expuesto la Sala responde:

Para que los concejos municipales puedan ejercer la facultad que les confiere el artículo 313, número 7, de la Constitución, es necesario que una ley determine los límites de esa atribución. Por consiguiente, mientras se expide la ley que la delimite, continúa vigente la legislación anterior a la Constitución de 1991, particularmente la Ley 66 de 1968 y el Decreto 497 de 1987».

(Concepto de agosto 6 de 1992. Radicación 453 Consejero Ponente: Dr. Humberto Mora Osejo)

_____________________________________