DECRETO 1153 DE 1996 

(Junio 28)

“Por el cual se establecen medidas de salvaguardia provisionales y se dictan otras disposiciones”.

El Presidente de la República de Colombia,

En uso de las facultades conferidas por el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política, con sujeción a las normas generales previstas en las leyes 6ª de 1971 y 7ª de 1991, previo el concepto del Consejo Superior de Comercio Exterior, y

CONSIDERANDO:

Que los decretos 809 y 2657 de 1994 establecen las disposiciones relacionadas con la aplicación de salvaguardias, señalando los procedimientos y requisitos para la aplicación de las medidas correspondientes,

Que el Gobierno Nacional considera indispensable adoptar con carácter provisional una medida de salvaguardia para las importaciones de algunos textiles y confecciones originarias de Taiwán, Corea del Norte, República Popular China y Panamá,

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

DECRETA:

ART. 1º—Fijar una salvaguardia provisional en la forma de un gravamen arancelario adicional a las importaciones originarias de Taiwán que clasifican por las siguientes subpartidas del Arancel de Aduanas, en los montos señalados para cada una de ellas:

SubpartidaGravamen adicional %
520831000080
520832000080
520833000080
520839000080
520841000080
520842000080
520843000080
520849000080
520851000080
520852000080
520853000080
520859000080
520931000080
520932000080
520939000080
520941000080
520942000080
520943000080
520949000080
520951000080
520952000080
520959000080
521031000080
521032000080
521039000080
521041000080
521042000080
521049000080
521051000080
521052000080
521059000080
521131000080
521132000080
521139000080
521141000080
521142000080
521143000080
521149000080
521151000080
521152000080
521159000080
521213000080
521223000080
540742000080
540752000080
540772000080
540782000080
540792000080
540822000080
540832000080
551311000080
551312000080
551313000080
551319000080
551321000080
551322000080
551323000080
551329000080
551341000080
551342000080
551343000080
551349000080
551411000080
551412000080
551413000080
551419000080
551421000080
551422000080
551423000080
551429000080
551441000080
551442000080
551443000080
551449000080
551511000080
551512000080
551513000080
551519000080
551614000080
551624000080
551634000080
551644000080
551694000080
560121000085
560122000085
560129000085
560311000085
560312000085
560313000085
560314000085
560391000085
560392000085
560393000085
560394000085
600210000080
600220000080
600230000080
600241000080
600242000080
600243000080
600249000080
600291000080
600292000080
600293000080
600299000080
610322000080
610323000080
610329000080
610342000080
610343000080
610349000080
610422000080
610423000080
610429000080
610442000080
610443000080
610444000080
610449000080
610451000080
610452000080
610453000080
610459000080
610462000080
610463000080
610469000080
610610000080
610620000080
610690000080
610891000080
610892000080
610899000080
610910000080
610990100080
610990900080
611110000080
611120000080
611130000080
611190000080
620322000080
620323000080
620329000080
620342000080
620343000080
620349000080
620422000080
620423000080
620429000080
620442000080
620443000080
620444000080
620449000080
620451000080
620452000080
620453000080
620459000080
620462000080
620463000080
620469000080
620610000080
620620000080
620630000080
620640000080
620690000080
620891000080
620892000080
620899000080
620910000080
620920000080
620930000080
620990000080
630210100080
630210900080
630221000080
630222000080
630229000080
630231000080
630239000080
630240100080
630240900080
630251000080
630252000080
630253000080
630259000080
630260000080
630291000080
630292000080
630293000080
630299000080

(Nota: Modificado por el Decreto 2041 de 1996 artículo 1º del Ministerio de Comercio Exterior).

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 2º—Fijar una salvaguardia provisional en la forma de un gravamen arancelario adicional a las importaciones originarias de Corea del Norte que clasifican por las siguientes subpartidas del Arancel de Aduanas, en los montos señalados para cada una de ellas:

SubpartidaGravamen adicional %
521051000080
521052000080
521059000080
521151000080
521152000080
521159000080
540741000080
540742000080
540751000080
540752000080
540771900080
540772000080
540781000080
540782000080
540791000080
540792000080
551311000080
551312000080
551313000080
551319000080
551341000080
551342000080
551343000080
551349000080
551411000080
551412000080
551413000080
551419000080
551441000080
551442000080
551443000080
551449000080
551511000080
551512000080
551513000080
551519000080
551612000080
551622000080
551632000080
551642000080
551692000080
560311000085
560312000085
560313000085
560314000085
560391000085
560392000085
560393000085
560394000085
610332000080
610333000080
610339000080
610791000080
610792000080
610799000080
620332000080
620333000080
620339000080
620791000080
620792000080
620799000080

(Nota: Modificado por el Decreto 2041 de 1996 artículo 2º del Ministerio de Comercio Exterior).

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 3º—Fijar una salvaguardia provisional en la forma de un gravamen arancelario adicional a las importaciones originarias de la República Popular China que clasifican por las siguientes subpartidas del Arancel de Aduanas, en los montos señalados para cada una de ellas:

SubpartidaGravamen adicional %
600292000080
600293000080
600299000080
610332000080
610333000080
610339000080
610610000080
610620000080
610690000080
610791000080
610792000080
610799000080
611120000080
611130000080
611190000080
620112000080
620113000080
620119000080
620212000080
620213000080
620219000080
620332000080
620333000080
620339000080
620630000080
620640000080
620690000080
620791000080
620792000080
620799000080
620920000080
620930000080
620990000080
630210100080
630210900080
630221000080
630222000080
630229000080
630231000080
630232000080
630239000080
630491000080
630492000080
630493000080
630499000080+

(Nota: Derogado por el Decreto 2041 de 1996 artículo 5º del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 4º—Fijar una salvaguardia provisional en la forma de un gravamen arancelario adicional a las importaciones originarias de Panamá que clasifican por las siguientes subpartidas del Arancel de Aduanas, en los montos señalados para cada una de ellas:

GradoPrima de nivelación
010
020
030
040
050
060
070
080
090
100
110
120
132.681
142.808
1523.129
1625.406
1742.502
1844.102
1947.365
2048.357
2155.969
2261.468

(Nota: Modificado por el Decreto 2041 de 1996 artículo 3º del Ministerio de Comercio Exterior).

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 5º—Para los efectos previstos en este decreto, los niveles porcentuales señalados en los artículos anteriores, se sumarán a los gravámenes ad valorem establecidos para las correspondientes partidas y subpartidas en el Arancel de Aduanas.

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 6º—El importador de las mercancías clasificadas por las partidas y subpartidas señaladas en este decreto, originarias de países diferentes a los que se indican para cada caso en los artículos anteriores, al entregar la declaración de importación de conformidad con la legislación aduanera vigente, deberá acreditar el origen de las mercancías mediante la presentación del certificado de país de origen de que trata el artículo 9º de este decreto, el cual se expedirá conforme con las reglas de origen señaladas en el artículo siguiente.

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 7º—La determinación del origen de la mercancía se efectuará de la siguiente forma:

El país de origen de la mercancía será aquel donde ocurra cualquiera de los siguientes eventos:

1. Que la mercancía sea producida exclusivamente a partir de materiales nacionales, o

2. Que deban cumplir con un valor agregado nacional del cincuenta por ciento (50%), determinado con base en el método de valor de transacción y se calculará aplicando la siguiente fórmula:

VAN = ( (VT – VMN)/VT) 100

Donde:

VAN = Valor agregado nacional expresado como porcentaje.

VT = Valor de transacción de un bien ajustado sobre la base FOB.

VMN = Valor de los materiales no originarios utilizados por el productor en la producción del bien.

El valor de un material no originario utilizado en la producción de un bien incluirá el flete, seguro, costos de empaque y todos los demás costos en que se haya incurrido para el transporte del material hasta el puerto habilitado para la importación en el país donde se ubica el productor del bien.

Para efectos del cálculo del valor agregado, se considerarán originarios del país exportador tanto las materias primas, materiales e insumos originarios de ese país, como los originarios de países diferentes al país afectado por la medida.

Además de lo anterior el país de origen deberá corresponder a aquel donde se haya efectuado la última transformación o elaboración sustancial, entendiendo por ésta aquella considerada suficiente para conferir a la mercancía su carácter esencial.

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 8º—Cuando la importación se realice en desarrollo de un acuerdo comercial o convenio internacional del cual Colombia haga parte y en el que se hubieren establecido reglas de origen, éste deberá determinarse y certificarse de conformidad con las reglas que para el efecto se hayan establecido en dicho acuerdo o convenio.

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 9º—El certificado de país de origen deberá contener como mínimo los siguientes requisitos:

1. Estar expedido y diligenciado en los idiomas inglés, francés o español. Si el documento se expide en idioma diferente al español, deberá acompañarse la traducción oficial a este idioma.

2. Salvo lo previsto en el artículo anterior, el certificado de país de origen que ampare las mercancías de que tratan los artículos 1º a 4º de este decreto, fabricados en países diferentes a los allí mencionados, se tramitará de acuerdo con el inciso primero del artículo 3º del Decreto 861 de 1995.

3. La mercancía debe ser expedida hacia Colombia directamente desde el país de origen. Para tal efecto, se considera como expedición directa:

a) La mercancía transportada sin pasar por el territorio de otro país, y

b) La mercancía transportada en tránsito por uno o más países, con o sin transbordo o almacenamiento temporal, bajo la vigilancia de la autoridad aduanera competente en tales países, siempre que:

I. El tránsito esté justificado por razones geográficas o por consideraciones relativas a requerimientos del transporte.

II. No estén destinadas al comercio, uso o empleo en el país de tránsito.

III. No sufran, durante su transporte y depósito, ninguna operación distinta a la carga y descarga o manipulación para mantenerlas en buenas condiciones o asegurar su conservación.

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 10.—El importador acreditará ante las autoridades aduaneras, el cumplimiento del requisito previsto en el numeral 3º, literal b), numeral III del artículo anterior de este decreto, mediante la presentación de documento idóneo del país de origen y la declaración que al respecto expidan las autoridades aduaneras del país de tránsito.

La declaración expedida por las autoridades aduaneras del país de tránsito deberá contener como mínimo:

I. Descripción exacta de las mercancías.

II. Fecha de descargue y cargue de las mercancías, con identificación del medio de transporte utilizado.

III. Certificación sobre las condiciones en que las mercancías permanecieron en el país de tránsito.

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 11.—Cuando el certificado de país de origen no se presente, esté incompleto, o existan dudas de parte de las autoridades aduaneras sobre su autenticidad o incumplimiento de las normas establecidas en el presente decreto, sólo se procederá al levante de las mercancías cuando el declarante constituya una garantía por el valor de los gravámenes arancelarios adicionales de que tratan los artículos 1º a 4º de este decreto. La garantía deberá asegurar la presentación del certificado de país de origen que cumpla los requisitos y formalidades previstos en este decreto, dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la entrega de la declaración de importación.

En caso de duda sobre el origen, la autoridad gubernamental o entidad gremial autorizada del país exportador encargada de la certificación procederá a proporcionar la información necesaria para esclarecer el problema. Dentro de los noventa días siguientes a la recepción de la información las autoridades aduaneras nacionales deberán autorizar el levantamiento de las garantías a menos que, por estimar que las pruebas no son satisfactorias, proceda a hacerlas efectivas.

Exceptúanse de lo previsto en el inciso anterior, los certificados de país de origen que se expidan por las sociedades certificadoras de conformidad con el numeral 2º del artículo 9º de este decreto. En este evento, la no presentación del certificado de país de origen, constituirá causal de rechazo del levante y la declaración de importación se devolverá al declarante para que la corrija, cancelando los gravámenes arancelarios adicionales previstos en los artículos 1º a 4º de este decreto y las sanciones a que hubiere lugar.

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 12.—Lo establecido en el presente decreto, no se aplicará a las importaciones que se realicen en desarrollo de los sistemas especiales de importación-exportación (Plan Vallejo).

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

ART. 13.—El presente decreto rige durante tres (3) meses contados a partir de la fecha de su publicación.

(Nota: Modificado por el Decreto 1781 de 1996 artículo 1º del Ministerio de Comercio Exterior).

(Nota: Derogado por el Decreto 579 de 1997 artículo 12 del Ministerio de Comercio Exterior).

Publíquese y cúmplase.

Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a 28 de junio de 1996.

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