Ministerio de Hacienda y Crédito Público

DECRETO 142 DE 2011 

(Enero 21)

“Por el cual se adiciona el Decreto 4819 de 2010”.

(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-264 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub)

El Presidente de la República de Colombia,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artículo 215 de la Constitución Política, en concordancia con la Ley 137 de 1994 y en desarrollo de lo dispuesto por el Decreto 20 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el Gobierno Nacional mediante el Decreto 4580 de 7 de diciembre de 2010 declaró en todo el territorio nacional por el término de treinta (30) días, contados a partir de la fecha de expedición de esta norma, el estado de emergencia económica, social y ecológica, con el fin de conjurar la crisis originada por el fenómeno de la Niña;

Que mediante el Decreto 20 del 7 de enero de 2011 el Gobierno Nacional declaró el estado de emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio nacional hasta el 28 de enero de 2011, con el fin de conjurar la grave calamidad pública e impedir la extensión de sus efectos;

Que mediante Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010 se creó el Fondo Adaptación, cuyo objeto será la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de la Niña, con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público;

Que dentro de las finalidades del fondo, se encuentran entre otras, las acciones tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la protección en lo sucesivo, de la población de las amenazas económicas, sociales y ambientales que están sucediendo;

Que en consecuencia, resulta necesario adicionar un artículo al Decreto 4819 de 2010, que permita al Fondo Adaptación diseñar, implementar y financiar estrategias tendientes al aseguramiento de riesgos derivados de las amenazas económicas, sociales y ambientales derivadas de la extensión de los efectos del fenómeno de la Niña;

DECRETA:

ART. 1º—Adiciónese un artículo al Decreto 4819 de 2010 en los siguientes términos:

ART. 10.—Aseguramiento de riesgos. Facúltese al Fondo Adaptación para diseñar, implementar y financiar estrategias tendientes al aseguramiento y/o cubrimiento, análisis, prevención y transferencia de riesgos resultantes de las amenazas económicas, sociales y ambientales como el fenómeno de la Niña. Para tal fin, el fondo con cargo a sus recursos, podrá gestionar y celebrar, con entidades nacionales y/o extranjeras los instrumentos y/o contratos que permitan el aseguramiento y/o cubrimiento de dichos riesgos.

(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-264 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub)

ART. 2º—Si durante la ejecución de algunos de los proyectos de construcción, o reconstrucción de infraestructura afectada por el fenómeno de la Niña, las entidades públicas que advirtiesen situaciones que amenacen la paralización o incumplimiento de las obras, previo concepto del consejo directivo del Fondo Adaptación, podrán tomar posesión de las mismas y dar por terminado el contrato, para lo cual podrán adoptar las medidas contractuales necesarias de conformidad con las normas que rigen el Fondo Adaptación, para evitar cualquier paralización en la continuación de la obra asumiéndola inmediatamente con recursos propios o del Fondo Adaptación, o cederla a uno o a varios contratistas o tomar las medidas necesarias para su pronta culminación.

(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-264 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub)

ART. 3º—Sobre la infraestructura que se encuentre concesionada y que se haya visto gravemente afectada por el fenómeno de la Niña o que requiera intervención para efectos de construcción o reconstrucción de las zonas afectadas por este fenómeno, la entidad pública podrá modificar o terminar los contratos correspondientes, con el fin de que se hagan las inversiones necesarias a efectos de superar la crisis e impedir la extensión de sus efectos.

El Gobierno Nacional reglamentará las condiciones para adelantar las modificaciones contractuales a que se refiere el presente artículo, en condiciones de equidad. La entidad pública determinará los casos en los cuales se podrá modificar o terminar los contratos, y requerirá concepto previo del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, sobre el impacto fiscal de la decisión.

(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-264 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub)

ART. 4º—Modifíquese el artículo 6º del Decreto 4819 de 2010 el cual quedará así:

“ART. 6º—Transferencia de recursos. El fondo podrá transferir recursos a entidades públicas del orden nacional o territorial y a entidades privadas para ser administrados por estas.

El consejo directivo del fondo establecerá mediante reglamento las condiciones en que se realizarán las transferencias de que trata el inciso anterior, el control de su utilización, previa aprobación de un plan de inversiones.

La administración de dichos recursos será responsabilidad del jefe de la respectiva entidad a la cual se le efectuó la transferencia.

PAR. 1º—Las cuentas en las que se reciban los recursos a que hace referencia la presente disposición estarán exentas de cualquier gravamen.

PAR. 2º—Las entidades públicas del orden nacional o territorial podrán a su vez transferir recursos a los patrimonios autónomos que se creen en virtud del presente decreto.

PAR. 3º—Las transferencias a entidades privadas a las que se refiere el presente artículo, tendrán como finalidad exclusiva la atención de propósitos relacionados con las fases de recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de la Niña, y su ejecución estará sujeta al control fiscal en los términos del artículo 267 de la Constitución Política”.

(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-264 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub)

ART. 5º—El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D.C., a 21 de enero de 2011.

(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-264 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub)