DECRETO 3149 DE 2006 

(Septiembre 13)

“Por el cual se dictan disposiciones sobre la comercialización, transporte, sacrificio de ganado bovino y bufalino y expendio de carne en el territorio nacional”.

(Nota: Modificado parcialmente por el Decreto 442 de 2013 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

El Presidente de la República de Colombia,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y la Ley 914 de 2004

DECRETA:

CAPÍTULO I

Ámbito de aplicación

ART. 1º—Ámbito de aplicación. Lo dispuesto en el presente decreto y en los actos administrativos que lo desarrollen, se aplicará en todo el territorio nacional.

CAPÍTULO II

Registro de hierros y actividades ganaderas

ART. 2º—Personas obligadas. Todo ganadero, persona natural o jurídica, registrará su hierro en la organización gremial ganadera correspondiente y solamente, si esta no tuviere sede en el departamento donde tiene domicilio el propietario del hierro, el registro se hará en la alcaldía municipal correspondiente.

Para efectos del presente decreto, se entiende como ganadero al productor agropecuario dedicado a la cría, levante, ceba o comercialización de animales de las especies bovina y bufalina y sus derivados.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.1.1. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 3º—Formato. El registro de hierros deberá realizarse en formato que contenga como mínimo: el lugar y fecha de expedición, el nombre e identificación del propietario del hierro, el monograma o las iniciales del hierro y la firma del solicitante.

Dentro de los noventa (90) días siguientes a la vigencia del presente decreto, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con la colaboración de la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, y con la Asociación Nacional de Industriales, Andi, expedirá mediante resolución el manual de buenas prácticas de manejo para que las pieles sufran el menor deterioro posible en el proceso de marcación, el cual incluirá un sistema de clasificación con fundamento en la calidad de las pieles.

Asimismo, se implementará un plan de trabajo encaminado a la difusión y capacitación de los ganaderos, en relación con los procedimientos a seguir para la marcación del ganado bovino y bufalino.

(Nota: Véase el Decreto 414 de 2007 artículo 9º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.1.2. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 4º—Registro de hierros. Cuando el ganadero registre su hierro en la Organización Gremial Ganadera que cumpla los requisitos establecidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o en la alcaldía municipal a falta de aquella, esta deberá llevar una copia a la secretaría de agricultura departamental o al ente que haga sus veces en la gobernación del departamento donde tiene domicilio el predio del ganadero.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.1.3. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 5º—(Modificado).*Registro de actividades ganaderas. El ganadero deberá adelantar el registro de las transacciones sobre animales en la organización gremial de ganaderos correspondiente o en la alcaldía municipal respectiva a falta de aquella, la de transporte de ganado en la respectiva alcaldía municipal de origen y la de sacrificio en la planta respectiva o alcaldía municipal según el caso.

(Nota: Modificado por el Decreto 414 de 2007 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.1.4. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 6º—Bono de venta. El documento para registrar las transacciones de ganado se denominará bono de venta. Las condiciones y forma de expedición serán determinadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, mediante resolución que será expedida dentro de los noventa (90) días siguientes a la vigencia del presente decreto.

(Nota: Véase el Decreto 414 de 2007 artículo 9º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.1.5. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 7º—Guía de transporte ganadero. El documento que habilita al sujeto transportador para el transporte de ganado bovino y bufalino se denominará guía de transporte ganadero. Las condiciones y forma de expedición serán determinadas por el Ministerio de Transporte, mediante resolución que será expedida dentro de los noventa (90) días siguientes a la vigencia del presente decreto.

En la determinación del horario de movilización se tendrá en cuenta, de manera especial, la realización de ferias y exposiciones, para que dichos eventos se puedan realizar de acuerdo con los horarios establecidos para los mismos, sin perjuicio de la obligación de preservar la seguridad y protección de las personas y semovientes que se movilicen con destino a aquellos.

(Nota: Véase el Decreto 414 de 2007 artículo 9º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.1.6. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 8º—(Modificado).*Obligatoriedad. Para la comercialización o transporte de ganado, todo ganadero está obligado a contar con el respectivo bono de venta y guía de transporte ganadero, según el caso; sin ellos no deberá realizarse la transacción o el traslado del ganado, independientemente del medio utilizado para adelantar la transacción, sea este el de la subasta pública, internet o cualquier medio idóneo legalmente permitido.

En caso de contratarse la administración del sistema nacional de identificación de información de Ganado con la Federación Colombiana de Ganaderos en los términos del artículo 3º de la Ley 914 de 2004, se podrá autorizar la expedición, tanto de los bonos de venta como de las guías de transporte, a las organizaciones gremiales de ganaderos respectivas; en caso contrario, o para las zonas donde no haya organización gremial ganadera, dichos títulos serán expedidos por la alcaldía municipal.

En las transacciones realizadas vía internet se deberá hacer referencia al documento de bono de venta y guía de transporte ganadero, según sea el caso, al tiempo de la transacción.

(Nota: Modificado por el Decreto 414 de 2007 artículo 2º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.1.7. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 9º—(Modificado).* Registro de las organizaciones gremiales ganaderas. Las organizaciones gremiales ganaderas, entendiendo por estas toda asociación, comité, federación u organización del sector, conformada por personas dedicadas al ejercicio de la actividad ganadera en sus diversas modalidades y tipos de explotación, podrán realizar el registro de hierros, la expedición de los bonos de venta, certificados de embarque, licencias sanitarias y guías de movilización, en los términos del artículo 3º de la Ley 914 de 2005 previo su registro ante la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán.

Los requisitos que habilitan a dichas organizaciones, serán los determinados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante resolución que deberá expedirse dentro de los noventa (90) días siguientes a la vigencia del presente decreto. Asimismo, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, publicará el listado de las organizaciones gremiales ganaderas autorizadas para realizar el registro de que trata el presente artículo y que cumplan con lo previsto en el inciso anterior, el cual se actualizará cuando sea del caso.

(Nota: Modificado por el Decreto 414 de 2007 artículo 3º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Véase el Decreto 414 de 2007 artículo 9º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.1.8. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

CAPÍTULO III

Embarque, movilización y transporte de ganado

ART. 10.—(Modificado).*Requisitos. Los requisitos para el embarque y movilización, transporte terrestre, fluvial o marítimo de ganado en el territorio nacional serán los siguientes: bono de venta, guía de transporte ganadero, certificado de embarque, licencia sanitaria de movilización expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, o por la organización gremial ganadera, según el caso y manifiesto de carga expedido únicamente por la empresa de transporte legalmente constituida y registrada, cuando sea del caso.

PAR. 1º—El certificado de embarque y transporte será emitido por la organización gremial ganadera habilitada de conformidad con el artículo 9º del presente decreto. Las condiciones y forma de expedición serán determinadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural dentro de los noventa (90) días siguientes a la vigencia del presente decreto.

PAR. 2º—En aquellas localidades del país donde no exista organización gremial ganadera, la función de expedición de los certificados de embarque estará a cargo de la alcaldía del municipio respectivo.

(Nota: Modificado por el Decreto 414 de 2007 artículo 4º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.2.1. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 11.—Registro de transportadores. Todas aquellas personas jurídicas y naturales que presten el servicio de transporte de ganado bovino y bufalino en el territorio nacional, deberán registrarse ante la organización gremial ganadera habilitada de conformidad con lo dispuesto por el artículo 9º del presente decreto, localizada en su área de influencia o en la alcaldía municipal a falta de aquella. Las condiciones para el registro serán determinadas por el Ministerio de Transporte, mediante resolución que será expedida dentro de los noventa (90) días siguientes a la vigencia del presente decreto.

PAR. 1º—La base de datos del registro único de transporte de ganado bovino y bufalino será administrada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o por quien este designe para tal efecto y será actualizada diariamente. Esta base de datos contará con una interfase permanente y en línea al centro de información estratégica vial, CIEV, del Ministerio de Transporte. Por medio del CIEV la Fuerza Pública encargada del control y seguridad de las carreteras podrá corroborar la legalidad del transporte de ganado bovino y bufalino en el país.

PAR. 2º—Las personas jurídicas y naturales autorizadas para transportar ganado bovino y bufalino, están obligadas a velar porque la movilización no genere maltrato ni lesión alguna contra la integridad física de los animales. La transgresión a esta disposición acarreará las sanciones previstas en las normas pertinentes.

(Nota: Véase el Decreto 414 de 2007 artículo 9º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.2.2. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 12.—Horario de movilización. La movilización de ganado mayor en todo el territorio nacional solo se podrá realizar dentro de los horarios establecidos por la autoridad competente, la cual tendrá en cuenta como criterio orientador, para el ejercicio de esta función, las circunstancias de seguridad y orden público que se presenten en las diferentes zonas del territorio nacional.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.2.3. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 13.—(Modificado).*Registro policial. La Policía Nacional deberá establecer una base de datos que estará a disposición de los comandos regionales y departamentales y que deberá ser consultada por el personal de la Policía Nacional o demás entidades que conforman la Fuerza Pública, destacado en los retenes de control establecidos o que se establezcan en las carreteras nacionales.

El registro de control que residirá en la base de datos contendrá al menos la siguiente información: número del bono de venta, número de la guía de transporte ganadero, número del certificado de embarque y transporte, el número, edad, clase, sexo y hierro del ganado transportado, procedencia y destino final y el nombre del vendedor o enajenante y comprador o adquirente, número único de registro de transporte, placa del vehículo y nombre de la empresa a que está afiliado.

Las organizaciones gremiales ganaderas y las alcaldías deberán suministrar la información que recauden conforme al presente decreto a la entidad que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural haya designado como administradora del sistema nacional de identificación e información de ganado bovino, Sinig, de acuerdo con la Ley 914 de 2004.

Asimismo, la entidad que haya sido designada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como administradora del sistema nacional de identificación e información de ganado bovino, de acuerdo con la Ley 914 de 2004, transferirá esta información a la Policía Nacional, al CIEV y al Sinig.

(Nota: Modificado por el Decreto 414 de 2007 artículo 5º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.2.4. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 14.—Verificación de la información. La Policía Nacional en ejercicio de sus competencias y actividades de control, verificará la consistencia de la información que suministre el transportador, y en caso de que esta no coincida con el registro de que trata el artículo anterior, informará a la autoridad competente, para que esta tome las medidas respectivas conforme a la ley.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.2.5. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

CAPÍTULO IV

Registro de sacrificio de ganado y transporte de carne

ART. 15.—Vigilancia en plantas de sacrificio públicas. Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones legales en materia sanitaria y ambiental, los alcaldes municipales ejercerán estricta vigilancia sobre las plantas de sacrificio públicas de su jurisdicción, de manera que dichos establecimientos no sean utilizados para la comisión de conductas ilícitas.

La Policía Nacional propenderá por la realización de controles en las plantas de sacrificio, con el fin de verificar la procedencia, propiedad, pagos de impuestos y cuotas parafiscales del ganado sacrificado.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.3.1. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 16.—Registros en plantas de sacrificio. En todas las plantas de sacrificio, el administrador llevará además de los libros establecidos en otras disposiciones legales, un libro denominado control de ganado mayor, donde se anotará la entrada de semovientes para el sacrificio dejando constancia del nombre del propietario, identidad, hora de introducción de semovientes, edad, sexo, color, clase y procedencia, hierro y los documentos allegados al efecto para ser archivados.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.3.2. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 17.—Documentos de acreditación. El transportador autorizado de carne en canal, deberá portar la guía de transporte y cuando quien comercialice la carne sea directamente la planta de sacrificio o frigoríficos dicho documento deberá indicar: el nombre del destinatario, NIT o cédula de ciudadanía, localidad, cantidad de carne en kilogramos, y la planta de sacrificio.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.3.3. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 18.—(Modificado).*Documentación. Quien lleve el ganado al sacrificio deberá presentar los siguientes documentos: licencia sanitaria expedida por el instituto colombiano agropecuario, ICA, o por la organización gremial ganadera, habilitada para ello de conformidad con el artículo 8º de la Ley 395 de 1997 y previa celebración del convenio a que se refiere el artículo 24 del presente decreto, en la localidad de procedencia del ganado, bono de venta que acredite la propiedad de los animales y guía de transporte ganadero.

Todo lo anterior sin perjuicio del pago de los impuestos, tasas y contribuciones parafiscales, que se deba realizar al momento del sacrificio de conformidad con las normas legales respectivas.

La realización de la actividad de sacrificio en contravención del presente artículo será sancionable de conformidad con las disposiciones administrativas, disciplinarias y penales, según corresponda.

PAR.—La Policía Nacional adelantará un plan constante de control para identificar mataderos clandestinos con el fin de garantizar al consumidor el origen y calidad del producto ofrecido, sin perjuicio del ejercicio de las competencias asignadas a las autoridades ambientales y sanitarias. Asimismo, coordinará con las autoridades locales los requerimientos para su sellamiento conforme a la normatividad vigente. La carne decomisada en estos mataderos clandestinos será destruida para evitar su venta, consumo y distribución al público.

(Nota: Modificado por el Decreto 414 de 2007 artículo 6º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.3.4. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 19.—Transporte de carne. Solo se permitirá el transporte de carne proveniente de los mataderos autorizados por la autoridad sanitaria competente.

El transporte de carne solo se hará en vehículos especialmente acondicionados y aprobados por la autoridad sanitaria competente de conformidad con lo dispuesto por el Ministerio de Transporte.

Sólo se permitirá el transporte intermunicipal de carne en canal proveniente de mataderos autorizados para la exportación intrarregional o intradepartamental.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.3.5. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

CAPÍTULO V

De los expendios de carne y de los expendedores

ART. 20.—Licencias. Para ser expendedor de carne, se debe contar con la licencia que acredite el cumplimiento de los requisitos sanitarios expedida por la autoridad competente, sin perjuicio de los requisitos que exijan otras disposiciones legales.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.4.1. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 21.—Registro de expendedores. En las alcaldías municipales debe abrirse un libro de registro de expendedores.

Los expendedores de carne al por mayor y detal están obligados a comprobar la procedencia de la carne que comercializan, para efectos de lo cual llevarán un registro que permita el control y contribuya a evitar la comisión de actos ilícitos a través de dichos establecimientos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.4.2. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 22.—Vigilancia y control. Las secretarías de salud municipales o la entidad que haga sus veces ejercerá la vigilancia y control sobre los expendios de carne con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas de sanidad vigentes.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.4.3. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

CAPÍTULO VI

Registro nacional de transacciones de ganado bovino y bufalino en el territorio nacional

ART. 23.—Registro nacional de transacciones de ganado bovino y bufalino en el territorio nacional. La entidad que de conformidad con el artículo 3º de la Ley 914 de 2004, sea designada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para la administración del sistema nacional de identificación e información de ganado bovino, tendrá a su cargo la conformación del registro nacional de transacciones de ganado bovino en el territorio nacional, el cual será alimentado con la información reportada en línea por parte de las organizaciones gremiales ganaderas, de acuerdo con las disposiciones del presente decreto.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.5.1. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

CAPÍTULO VII

Licencias sanitarias de movilización

ART. 24.—(Derogado).*Licencias sanitarias de movilización. A partir de la vigencia del presente decreto el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, con fin de lograr la colaboración de las organizaciones gremiales ganaderas, propenderá por la celebración de convenios con dichas organizaciones, de manera que a través de ellas se desarrolle la función de expedición de licencias sanitarias de movilización.

PAR.—Los requisitos para la expedición de las licencias sanitarias de movilización, serán los establecidos por el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, en su calidad de autoridad sanitaria nacional, la cual a partir de la vigencia del presente decreto, dispondrá las medidas conducentes para que las organizaciones gremiales ganaderas de que trata el presente decreto, previa la celebración del respectivo convenio puedan expedir las licencias sanitarias de movilización.

(Nota: Derogado por el Decreto 414 de 2007 artículo 7º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

CAPÍTULO VIII

Disposiciones especiales

ART. 25.—Información de eventos que afecten la actividad ganadera. Los organismos de inteligencia del Estado incluirán en sus planes de búsqueda de información privilegiada, medidas para la prevención de acciones delictivas cometidas contra los integrantes del sector ganadero. La Policía Nacional y el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, como autoridades de policía judicial, coordinarán de acuerdo con sus competencias, las investigaciones para individualizar a los autores y promotores de secuestros, extorsiones y delitos que afecten a los integrantes del sector ganadero para lograr su judicialización.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.13.5.6.1. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 26.—(Modificado).* Tránsito de legislación. Hasta tanto se expidan las normas reglamentarias que permitan la aplicación del presente decreto, seguirán vigentes las disposiciones que han venido regulando las materias relacionadas con el registro de hierros, comercialización, transporte y embarque de ganado.

*(Nota: Modificado por el Decreto 414 de 2007 artículo 8º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

ART. 27.—El presente decreto regirá a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D.C., a 13 de septiembre 2006.

(Nota: Modificado parcialmente por el Decreto 442 de 2013 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

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