DECRETO 4741 DE 2005 

(Diciembre 30)

“Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”.

(Nota: Véase Resolución 1402 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

El Presidente de la República de Colombia,

en ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia y en desarrollo de lo previsto en los artículos 34 al 38 del Decreto - Ley 2811 de 1974, el artículo 4º de la Ley 253 de 1996, y los artículos 6º al 9º de la Ley 430 de 1998,

DECRETA:

CAPÍTULO I

Objeto, alcance y definiciones

ART. 1º—Objeto.En el marco de la gestión integral, el presente decreto tiene porobjeto prevenir la generación de residuos o desechos peligrosos, así como regular el manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la salud humana y el ambiente.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.1.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 2º—Alcance.Las disposiciones del presente decreto se aplican en el territorio nacional a las personas que generen, gestionen o manejen residuos o desechos peligrosos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.1.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 3º—Definiciones:Para los efectos del cumplimiento del presente decreto seadoptan las siguientes definiciones:

Acopio.Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.

Almacenamiento.Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.

Aprovechamiento y/o valorización.Es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.

Disposición final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.

Generador.Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.

Gestión integral.Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.

Manejo integral.Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.

Plan de gestión de devolución de productos posconsumo. Instrumento de gestión que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolución y acopio de productos posconsumo que al desecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarán a procesos que permitirán su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final controlada.

Posesión de residuos o desechos peligrosos.Es la tenencia de esta clase de residuos con ánimo de señor y dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de él.

Receptor. El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento, aprovechamiento y/o valorización (incluida la recuperación, el reciclado o la regeneración), el tratamiento y/o la disposición final de residuos o desechos peligrosos.

Remediación. Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para reducir o eliminar los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su dispersión en el ambiente sin modificarlos.

Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula.

Residuo o desecho peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y la exposición a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o al ambiente.

Tenencia. Es la que ejerce una persona sobre una cosa, no como dueño, sino en lugar o a nombre del dueño.

Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorización o para minimizar los riesgos para la salud humana y el ambiente.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.1.3. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 4º—Principios. El presente decreto se rige por los siguientes principios: gestión integral, ciclo de vida del producto, responsabilidad integral del generador, producción y consumo sostenible, precaución, participación pública, internalización de costos ambientales, planificación, gradualidad y comunicación del riesgo.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.1.4. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

CAPÍTULO II

Clasificación, caracterización, identificación y presentación de los residuos o desechos peligrosos

ART. 5º—Clasificación de los residuos o desechos peligrosos.Los residuos o desechos incluidos en el anexo I y anexo II del presente decreto se considerarán peligrosos a menos que no presenten ninguna de la características de peligrosidad descritas en el anexo III.

El generador podrá demostrar ante la autoridad ambiental que sus residuos no presentan ninguna característica de peligrosidad, para lo cual deberá efectuar la caracterización físico - química de sus residuos o desechos. Para tal efecto, el generador podrá proponer a la autoridad ambiental los análisis de caracterización de peligrosidad a realizar, sobre la base del conocimiento de sus residuos y de los procesos que los generan, sin perjuicio de lo cual, la autoridad ambiental podrá exigir análisis adicionales o diferentes a los propuestos por el generador.

La mezcla de un residuo o desecho peligroso con uno que no lo es, le confiere a este último características de peligrosidad y debe ser manejado como residuo o desecho peligroso.

PAR.—El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial podrá mediante acto administrativo, incorporar nuevos residuos o desechos peligrosos a las listas establecidas en el anexo I y el anexo II del presente decreto.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.2.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 6º—Características que confieren a un residuo o desecho la calidad de peligroso. La calidad de peligroso es conferida a un residuo o desecho que exhiba características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas y radiactivas; definidas en el anexo III del presente decreto.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.2.2 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 7º—Procedimiento mediante el cual se puede identificar si un residuo o desecho es peligroso. Para identificar si un residuo o desecho es peligroso se puede utilizar el siguiente procedimiento:

a) Con base en el conocimiento técnico sobre las características de los insumos y procesos asociados con el residuo generado, se puede identificar si el residuo posee una o varias de las características que le otorgarían la calidad de peligroso,

b) A través de las listas de residuos o desechos peligrosos contenidas en el anexo I y II del presente decreto,

c) A través de la caracterización físico - química de los residuos o desechos generados.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.2.3. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 8º—Referencia para procedimiento de muestreo y análisis de laboratorio para determinar la peligrosidad de un residuo o desecho peligroso. Dentro de los doce (12) meses siguientes a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, el Ideam definirá los protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para la caracterización físico - química de los residuos o desechos peligrosos en el país. En tanto se expidan estos protocolos, se podrá tomar como referencia básica para métodos de muestreo y análisis de residuos o desechos peligrosos, los documentos SW-846 (Test Methods for Evaluating Solid waste, Physical/Chemical Methods) de la agencia de protección ambiental de los Estados Unidos de América, ASTM (American Society for Testing and Materials) u otras normas internacionalmente reconocidas.

PAR. 1º—De los laboratorios para la caracterización de residuos o desechos peligrosos. La caracterización físico - química de residuos o desechos peligrosos debe efectuarse en laboratorios acreditados. En tanto se implementan los servicios de laboratorios acreditados para tal fin, los análisis se podrán realizar en laboratorios aceptados por las autoridades ambientales regionales o locales.

Las autoridades ambientales definirán los criterios de aceptación de dichos laboratorios y harán pública la lista de los laboratorios aceptados.

PAR 2º—Se dará un período de transición de dos (2) años, a partir de la definición de los protocolos de muestreo y análisis por parte del Ideam, para que los laboratorios implementen los métodos de ensayo y obtengan la respectiva acreditación. A partir de ese momento, no se aceptaran resultados de laboratorios que no cuenten con la debida acreditación.

PAR. 3º—Actualización de la caracterización. El generador de un residuo odesecho peligroso debe actualizar la caracterización de sus residuos o desechos peligrosos, particularmente si se presentan cambios en el proceso que genera el residuo en cuestión; esos cambios pueden incluir, entre otros, variaciones en los insumos y variaciones en las condiciones de operación.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.2.4. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 9º—De la presentación de los residuos o desechos peligrosos. Los residuos o desechos peligrosos se deben envasar, embalar, rotular, etiquetar y transportar en armonía con lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o por aquella norma que la modifique o sustituya.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.2.5. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

CAPÍTULO III

De las obligaciones y responsabilidades

ART. 10.—Obligaciones del generador. De conformidad con lo establecido en la ley, en el marco de la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, el generador debe:

a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera.

b) Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deberá igualmente documentarse el origen, cantidad, características de peligrosidad y manejo que se dé a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser presentado a la autoridad ambiental, no obstante lo anterior, deberá estar disponible para cuando esta realice actividades propias de control y seguimiento ambiental.

c) Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia el procedimiento establecido en el artículo 7º del presente decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en determinados casos la caracterización físico - química de los residuos o desechos si así lo estima conveniente o necesario.

d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente.

e) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas hojas de seguridad.

f) Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener actualizada la información de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 del presente decreto.

g) Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos o desechos peligrosos en sus instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos residuos representan para la salud y el ambiente, además, brindar el equipo para el manejo de estos y la protección personal necesaria para ello.

h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el plan nacional de contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias del municipio.

i) Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco (5) años.

j) Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos peligrosos.

k) Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final, con instalaciones que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.

PAR. 1º—El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones del generador no podrá superar un tiempo de doce (12) meses. En casos debidamente sustentados y justificados, el generador podrá solicitar ante la autoridad ambiental, una extensión de dicho período. Durante el tiempo que el generador esté almacenando residuos o desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen todas las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud humana y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente, de conformidad con la Ley 430 de 1998.

Durante este período, el generador deberá buscar y determinar la opción de manejo nacional y/o internacional más adecuada para gestionar sus residuos desde el punto de vista ambiental, económico y social.

PAR. 2º—Para la elaboración del plan de gestión integral de residuos o desechos peligrosos mencionado en el literal b) del artículo 10 del presente decreto, el generador tendrá un plazo de doce (12) meses a partir de la entrada en vigencia del presente decreto. Este plan debe ser actualizado o ajustado por el generador particularmente si se presentan cambios en el proceso que genera los residuos o desechos peligrosos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 11.—Responsabilidad del generador. El generador es responsable de los residuos o desechos peligrosos que él genere. La responsabilidad se extiende a sus afluentes, emisiones, productos y subproductos, por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 12.—Subsistencia de la responsabilidad. La responsabilidad integral del generador subsiste hasta que el residuo o desecho peligroso sea aprovechado como insumo o dispuesto con carácter definitivo.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.3. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 13.—Contenido químico no declarado. El generador continuará siendo responsable en forma integral por los efectos ocasionados a la salud o al ambiente, de un contenido químico o biológico no declarado al receptor y a la autoridad ambiental.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 14.—Obligaciones del fabricante o importador de un producto o sustancia química con característica peligrosa. De conformidad con lo establecido en la ley, en el marco de la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, el fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad o característica peligrosa debe:

a) Garantizar el manejo seguro y responsable de los envases, empaques, embalajes y residuos del producto o sustancia química con propiedad peligrosa.

b) Cumplir con las obligaciones establecidas para generadores contenidas en el artículo 9º del presente decreto, para los residuos o desechos peligrosos generados en las actividades de fabricación o importación.

c) Declarar a los consumidores y a los receptores el contenido químico o biológico de los residuos o desechos peligrosos que su producto o sustancia pueda generar.

d) Comunicar el riesgo de sus sustancias o productos con propiedad peligrosa a los diferentes usuarios o consumidores.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.4. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 15.—Responsabilidad del fabricante o importador.El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. La responsabilidad integral subsiste hasta que el residuo o desecho peligroso sea aprovechado como insumo o dispuesto con carácter definitivo.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.5. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 16.—Obligaciones del transportista de residuos o desechos peligrosos.De conformidad con lo establecido en la ley y en el marco de la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, el trasportador debe:

a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que recibe para transportar.

b) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera o aquella norma que la modifique o sustituya.

c) Entregar la totalidad de los residuos o desechos peligrosos recibidos de un generador al receptor debidamente autorizado, designado por dicho generador.

d) En casos en que el transportador preste el servicio de embalado y etiquetado de residuos o desechos peligrosos a un generador, debe realizar estas actividades de acuerdo con los requisitos establecidos en la normatividad vigente.

e) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el plan nacional de contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y, en caso de presentarse otro tipo de contingencia el plan deberá estar articulado con el plan focal de emergencias del municipio.

f) En ningún momento movilizar en un mismo vehículo aquellos residuos o desechos peligrosos que sean incompatibles.

g) Realizar las actividades de lavado de vehículos que hayan transportado residuos o desechos peligrosos o sustancias o productos que pueden conducir a la generación de los mismos, solamente en sitios que cuenten con las permisos ambientales a que haya lugar.

h) Responsabilizarse solidariamente con el remitente de los residuos en caso de contingencia, por el derrame o esparcimiento de residuos o desechos peligrosos en las actividades de cargue, transporte y descargue de los mismos.

PAR.—El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial conjuntamente con el Ministerio de Transporte, expedirán el manifiesto de carga para el transporte de mercancías en los aspectos relacionados con el transporte de residuos o desechos peligrosos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.6. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 17.—Obligaciones del receptor. Las instalaciones cuyo objeto sea prestar servicios de almacenamiento, aprovechamiento y/o valorización (incluida la recuperación, el reciclaje o la regeneración), tratamiento y/o disposición final de residuos o desechos peligrosos deberán:

a) Tramitar y obtener las licencias, permisos y autorizaciones de carácter ambiental a que haya lugar.

b) Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y seguridad industrial a que haya lugar.

c) Brindar un manejo seguro y ambientalmente adecuado de los residuos o desechos recepcionados para realizar una o varias de las etapas de manejo, de acuerdo con la normatividad vigente.

d) Expedir al generador una certificación, indicando que ha concluido la actividad de manejo de residuos o desechos peligrosos para la cual ha sido contratado, de conformidad con lo acordado entre las partes.

e) Contar con personal que tenga la formación y capacitación adecuada para el manejo de los residuos o desechos peligrosos.

f) Indicar en la publicidad de sus servicios o en las cartas de presentación de la empresa, el tipo de actividad y tipo de residuos o desechos peligrosos que está autorizado manejar.

g) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el plan nacional de contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y estar articulado con el plan local de emergencias del municipio, para atender otro tipo de contingencia.

h) Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con los residuos o desechos peligrosos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.7. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 18.—Responsabilidad del Receptor. El receptor del residuo o desecho peligroso asumirá la responsabilidad integral del generador, una vez lo reciba del transportador y haya efectuado o comprobado el aprovechamiento o disposición final del mismo.

PAR. 1º—Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento y/o disposición final del residuo o desecho peligroso, el receptor es solidariamente responsable con el generador.

PAR. 2º—La responsabilidad de que trata este artículo incluye el monitoreo, el diagnóstico y remediación del suelo, de las aguas superficiales y subterráneas en caso de que se presente contaminación por estos residuos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.8. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 19.—De la responsabilidad acerca de la contaminación y remediación de sitios.Aquellas personas que resulten responsables de la contaminación de un sitio por efecto de un manejo o una gestión inadecuada de residuos o desechos peligrosos, estarán obligados entre otros, a diagnosticar, remediar y reparar el daño causado a la salud y el ambiente, conforme a las disposiciones legales vigentes.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.3.9. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

CAPÍTULO IV

De la gestión y manejo de los empaques, envases, embalajes y residuos de productos o sustancias químicas con propiedad o característica peligrosa

ART. 20.—De los residuos o desechos peligrosos provenientes del consumo de productos o sustancias peligrosas. Estarán sujetos a un plan de gestión de devolución de productos posconsumo para su retorno a la cadena de producción - importación - distribución - comercialización, los residuos o desechos peligrosos o los productos usados, caducos o retirados del comercio, que se listan en la tabla 1 del presente artículo.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.4.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

Tabla 1

Lista de residuos o desechos sujetos a plan de gestión de devolución de productos posconsumo

Código ResiduoPlazo máximo para la presentación del plan de devolución a partir de lo establecido en el artículo 22
Y4Plaguicidas en desuso, sus envases o empaques y los embalajes que se hayan contaminado con plaguicidas.6 meses
Y3Fármacos o medicamentos vencidos.12 meses
Y31Baterías usadas plomo - ácido.18 meses

ART. 21.—De la formulación, presentación e implementación de los planes de gestión de devolución de productos posconsumo. Los fabricantes o importadores de productos que al desecharse se convierten en los residuos o desechos peligrosos a los que hace referencia el artículo anterior, deberán presentar ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el respectivo plan de gestión de devolución de productos posconsumo para su conocimiento, en las fechas estipuladas para tal fin en la tabla 1, e iniciar inmediatamente su implementación. Estos planes de devolución pueden ser formulados y desarrollados por grupos de importadores o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de sus residuos. Sin embargo su presentación ante la autoridad ambiental es en forma individual.

PAR. 1º—Los distribuidores y comercializadores de los productos que al desecharse se convierten en residuos o desechos peligrosos descritos en la tabla 1 del artículo 20 del presente decreto, deben formar parte de los planes de gestión de devolución de productos posconsumo y participar activamente en la implementación de dichos planes.

PAR. 2º—El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial establecerá posteriormente mediante acto administrativo otros productos de consumo que al desecharse se convierten en residuos peligrosos, que deben ser sometidos a planes de gestión de devolución de productos posconsumo para ser presentados ante el ministerio.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.4.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 22.—Elementos que deben ser considerados en los planes de gestión de devolución de productos posconsumo. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en un plazo no mayor a seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, establecerá de manera general y/o específica los elementos que deberán considerar los planes de gestión de devolución de productos posconsumo. A partir de ese momento comenzarán a regir los plazos establecidos en la Tabla 1 del artículo 20 del presente decreto para la presentación e inicio de implementación de los mismos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.4.3. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 23.—Del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa. Son obligaciones del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa:

a) Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante o importador del producto o sustancia química hasta finalizar su vida útil y,

b) Entregar los residuos o desechos peligrosos posconsumo provenientes de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa, al mecanismo de devolución o retorno que el fabricante o importador establezca.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.4.4. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

CAPÍTULO V

De las autoridades

ART. 24.—De las autoridades ambientales en la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos. De conformidad con lo consagrado en la Ley 99 de 1993 y sus disposiciones reglamentarias y en ejercicio de las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental las diferentes autoridades ambientales competentes en el área de su jurisdicción deben:

a) Implementar el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos en su jurisdicción, de conformidad con el acto administrativo que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre el registro de generadores.

b) Reportar anualmente durante el mes de enero del año siguiente al Ideam, la información recolectada a través del registro de generadores.

c) Generar o divulgar información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad, calidad, tipo y manejo de los residuos o desechos peligrosos, con base en la información recopilada en el registro de generadores.

d) Formular e implementar en el área de su jurisdicción un plan para promover la gestión integral de residuos o desechos peligrosos, con énfasis en aquellas estrategias o acciones que haya definido la política como prioritarias. Lo anterior, independientemente de los planes de gestión que deben formular los generadores, fabricantes o importadores.

e) Poner en conocimiento del público en general, el listado de receptores o instalaciones autorizadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o valorización y disposición final de residuos o desechos peligrosos en su jurisdicción.

f) Incentivar programas dirigidos a la investigación para fomentar el cambio de procesos de producción contaminantes por procesos limpios; así mismo fomentar en el sector productivo la identificación de oportunidades y alternativas de producción más limpia que prevengan y reduzcan la generación de residuos o desechos peligrosos.

g) Realizar actividades informativas, de sensibilización y educativas de tal manera que se promueva la gestión integral de residuos o desechos peligrosos en el área de su jurisdicción.

h) Fomentar en el sector productivo el desarrollo de actividades y procedimientos de autogestión que coadyuven a un manejo integral de los residuos o desechos peligrosos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.5.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 25.—Obligaciones de los municipios. Sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas en la ley y los reglamentos, los municipios deben:

a) Identificar y localizar áreas potenciales para la ubicación de infraestructura para el manejo de residuos o desechos peligrosos en los planes de ordenamiento territorial, planes básicos de ordenamiento territorial y esquemas de ordenamiento territorial según sea el caso.

b) Apoyar programas de gestión integral de residuos o desechos peligrosos que establezcan los generadores de residuos o desechos peligrosos, así como las autoridades ambientales.

c) Apoyar la realización de campañas de sensibilización, divulgación, educación e investigación con el fin de promover la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.5.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 26.—Del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, Ideam. De conformidad con sus funciones, el Ideam acopiará, almacenará, procesará, analizará y difundirá datos e información estadística sobre la generación y manejo de los residuos o desechos peligrosos a nivel nacional, a través del sistema de información ambiental, que servirá para facilitar la toma de decisiones en materia de política ambiental, entre otros.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.5.3. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

CAPÍTULO VI

Del registro de generadores de residuos o desechos peligrosos.

ART. 27.—Del registro de generadores. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expedirá dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, el acto administrativo sobre el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos, de acuerdo con los estándares para el acopio de datos, procesamiento, transmisión, y difusión de la información que establezca el Ideam para tal fin.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.6.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 28.—De la inscripción en el registro de generadores. Los generadores de residuos o desechos peligrosos están obligados a inscribirse en el registro de generadores de la autoridad ambiental competente de su jurisdicción, teniendo en cuenta las siguientes categorías y plazos:

Categorías:

a) Gran generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 1.000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.

b) Mediano generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 100.0 kg/mes y menor a 1.000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.

c) Pequeño generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 10.0 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.

• Plazos:

Tabla 2

Plazos para el registro de generadores

Tipo de generadorPlazo máximo para el registro a partir de lo establecido en el artículo 27
Gran generador12 meses
Mediano generador18 meses
Pequeño generador24 meses

PAR. 1º—Los generadores de residuos o desechos peligrosos que generen una cantidad inferior a 10.0 kg/mes están exentos del registro. No obstante lo anterior, la autoridad ambiental, con base en una problemática diagnosticada y de acuerdo a sus necesidades podrá exigir el registro de estos generadores, para lo cual deberá emitir el acto administrativo correspondiente.

PAR. 2º—Los plazos para el registro se contarán a partir de la vigencia del acto administrativo que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, sobre el registro de generadores.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.6.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

CAPÍTULO VIl

De la importación, exportación y tránsito de residuos o desechos peligrosos

ART. 29.—Del movimiento transfronterizo de residuos o desechos peligrosos. Todo movimiento transfronterizo de residuos o desechos peligrosos está sujeto a lo estipulado en Ley 253 de 1996, por medio de la cual se aprueba el convenio de Basilea para el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, sus disposiciones reglamentarias y a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1220 de 2005 o aquel que lo modifique o sustituya, en cuanto a las licencias, permisos, autorizaciones y demás instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar.

El importador o exportador de residuos o desechos peligrosos debe tomar todas las medidas aplicables desde la normatividad vigente, para asegurar que los residuos o desechos peligrosos sean transportados y eliminados de tal manera que se proteja la salud humana y el ambiente por los posibles efectos adversos que pudieran resultar en el desarrollo de dichas actividades.

PAR.—Se prohíbe la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.1.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 30.—Del transporte de residuos o desechos peligrosos objeto de movimiento transfronterizo. Conforme a lo establecido en la Ley 253 de 1996 los residuos o desechos peligrosos que sean objeto de movimiento transfronterizo deben estar embalados, etiquetados y transportados de conformidad con los reglamentos y normas internacionales generalmente aceptados y reconocidos en materia de embalaje, etiquetado y transporte, teniendo debidamente en cuenta los usos internacionales admitidos al respecto; en especial las recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas, decimotercera edición revisada, Naciones Unidas, Nueva York y Ginebra 2003 o aquella que la modifique o sustituya.

Lo anterior, sin perjuicio de cumplir con los demás requerimientos establecidos en la normatividad nacional para el transporte de mercancías peligrosas.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.1.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 31.—De la autorización para el movimiento transfronterizo de residuos o desechos peligrosos. La exportación, el tránsito y la importación de residuos o desechos peligrosos están sujetos al consentimiento previo de los respectivos países, de conformidad con lo consagrado en el convenio de Basilea. La autoridad nacional competente para el trámite de notificaciones y autorizaciones es el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

PAR.—Una vez obtenida la autorización de movimiento transfronterizo, el exportador o importador, según el caso, deberá informar por escrito con tres (3) días de antelación a las diferentes autoridades ambientales con jurisdicción en los puertos de embarque o desembarque de tales residuos y aquellas con jurisdicción en la ruta de transporte aprobada, el sitio y la fecha de inicio y finalización del transporte nacional, el tipo de residuos, la cantidad transportada y el nombre de la empresa transportadora; lo anterior con copia al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.1.3. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

CAPÍTULO VIII

Prohibiciones

ART. 32.—Prohibiciones. Se prohíbe:

a) Introducir al territorio nacional residuos nucleares y desechos tóxicos.

b) Importar residuos o desechos que contengan o estén constituidos por contaminantes orgánicos persistentes (aldrín, clordano, dieldrín, endrín, heptacloro, hexaclorobenceno, mirex, toxafeno, bifenilos policlorados, DDT).

c) Importar equipos o sustancias que contengan bifenilos policlorados (PCB), en una concentración igual o superior a 50 mg/kg.

d) Quemar residuos o desechos peligrosos a cielo abierto.

e) Ingresar residuos o desechos peligrosos en rellenos sanitarios, si no existen celdas de seguridad dentro de este, autorizadas para la disposición final de este tipo de residuos.

f) Transferir transformadores o equipos eléctricos en desuso con aceite y aceites dieléctricos usados mediante remates, bolsas de residuos, subastas o donaciones públicas o privadas sin informar previamente a la autoridad ambiental competente los resultados de las caracterizaciones físico - químicas efectuadas para determinar el contenido o no de bifenilos policlorados.

g) La disposición o enterramiento de residuos o desechos peligrosos en sitios no autorizados para esta finalidad por la autoridad ambiental competente.

h) El abandono de residuos o desechos peligrosos en vías, suelos, humedales, parques, cuerpos de agua o en cualquier otro sitio.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.2.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

CAPÍTULO IX

Disposiciones finales

ART. 33.—De los residuos o desechos hospitalarios. Los residuos o desechos peligrosos hospitalarios se rigen por las normas vigentes específicas sobre la materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente decreto.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.3.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 34.—De los residuos o desechos de plaguicidas. Los residuos o desechos peligrosos de plaguicidas se rigen por las normas vigentes específicas sobre la materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente decreto.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.3.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 35. De los residuos o desechos radiactivos. Los residuos o desechos radiactivos se rigen por la normatividad ambiental vigente en materia de licencias ambientales, sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad establecida por el Ministerio de Minas y Energía o la entidad que haga sus veces, y las demás autoridades competentes en la materia.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.3.3. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 36.—Cualquier normativa que expidan las autoridades ambientales o las entidades territoriales en materia de residuos o desechos peligrosos, deberá ser motivada y estar sujeta a los principios de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario, de acuerdo con lo establecido en el artículo 63 de la Ley 99 de 1993.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.3.4. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 37.—Régimen sancionatorio. En caso de violación a las disposiciones ambientales contempladas en el presente decreto, las autoridades ambientales competentes impondrán las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar, de conformidad con lo consagrado en el artículo 85 de la Ley 99 de 1993, o las que las modifiquen o sustituyan, sin perjuicio de las demás acciones a que haya lugar.

ART. 38.—Vigilancia y control.Las autoridades ambientales competentes controlarán y vigilarán el cumplimiento de las medidas establecidas en el presente decreto en el ámbito de su competencia. Lo anterior, independientemente de las funciones de prevención, inspección, control y vigilancia que compete a las autoridades sanitarias, policivas, de comercio exterior, de aduanas y transporte, entre otras, según sea el caso.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.3.5. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 39.—De los anexos. El anexo I sobre la lista de residuos o desechos peligrosos por procesos o actividades, el anexo II sobre lista de residuos o desechos peligrosos por corrientes de residuos, y el anexo III sobre características de peligrosidad de los residuos o desechos peligrosos, hacen parte integral del presente decreto.

(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.6.2.3.6. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

ART. 40.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase

Dado en Bogotá, D.C., a 30 de diciembre de 2005.

(Nota: Véase Resolución 1402 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

Anexo I (1)

Lista de residuos o desechos peligrosos por procesos o actividades.
Y1Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas.
Y2Desechos resultantes de la producción y preparación de productos farmacéuticos.
Y3Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos.
Y4Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de biocidas y productos fitofarmacéuticos.
Y5Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la preservación de la madera.
Y6Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de disolventes orgánicos.
Y7Desechos, que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las operaciones de temple.
Y8Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.
Y9Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
Y10Sustancias y artículos de desecho que contengan, o estén contaminados por, bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).
Y11Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico.
Y12Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices
Y13Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos.
Y14Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
Y15Desechos de carácter explosivo que no estén sometidos a una legislación diferente.
Y16Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines fotográficos.
Y17Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos.
Y18Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales.
Desechos que tengan como constituyentes:
Y19Metales carbonilos.
Y20Berilio, compuestos de berilio.
Y21Compuestos de cromo hexavalente.
Y22Compuestos de cobre.
Y23Compuestos de zinc.
Y24Arsénico, compuestos de arsénico.
Y25Selenio, compuestos de selenio.
Y26Cadmio, compuestos de cadmio.
Y27Antimonio, compuestos de antimonio.
Y28Telurio, compuestos de telurio.
Y29Mercurio, compuestos de mercurio.
Y30Talio, compuestos de talio
Y31Plomo, compuestos de plomo
Y32Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión del fluoruro cálcico
Y33Cianuros inorgánicos
Y34Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida
Y35Soluciones básicas o bases en forma sólida
Y36Asbesto (polvo y fibras).
Y37Compuestos orgánicos de fósforo.
Y38Cianuros orgánicos.
Y39Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles.
Y40Éteres.
Y41Solventes orgánicos halogenados.
Y42Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados.
Y43Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.
Y44Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas.
Y45Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).

Anexo Il

Lista A (2)

Residuos o desechos peligrosos por corrientes de residuos

Los residuos o desechos enumerados en este anexo están caracterizados como peligrosos y su inclusión en este anexo no obsta para que se use el anexo III para demostrar que un residuo o desecho no es peligroso.

Cuando en el siguiente listado se haga alusión a la lista B, los usuarios deberán remitirse al anexo IX o lista B de la Ley 253 de 1996.

A1. Desechos metálicos o que contengan metales
A1010Desechos metálicos y desechos que contengan aleaciones de cualquiera de las sustancias siguientes:
— Antimonio
— Arsénico
— Berilio
— Cadmio
— Plomo
— Mercurio
— Selenio
— Telurio
— Talio
pero excluidos los desechos que figuran específicamente en la lista B.
A1020Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes, excluidos los desechos de metal en forma masiva, cualquiera de las sustancias siguientes:
— Antimonio; compuestos de antimonio.
— Berilio; compuestos de berilio.
— Cadmio; compuestos de cadmio.
— Plomo; compuestos de plomo.
— Selenio; compuestos de selenio.
— Telurio; compuestos de telurio.
A1030Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes cualquiera de las sustancias siguientes:
— Arsénico; compuestos de arsénico.
— Mercurio; compuestos de mercurio.
— Talio; compuestos de talio.
A1040Desechos que tengan como constituyentes:
— Carbonilos de metal.
— Compuestos de cromo hexavalente.
A1050Lodos galvánicos.
A1060Líquidos de desecho del decapaje de metales.
A1070Residuos de lixiviación del tratamiento del zinc, polvos y Iodos como jarosita, hematites, etc.
A1080Residuos de desechos de zinc no incluidos en la lista B, que contengan plomo y cadmio en concentraciones tales que presenten características del anexo III.
A1090Cenizas de la incineración de cables de cobre recubiertos.
A1100Polvos y residuos de los sistemas de depuración de gases de las fundiciones de cobre.
A1110Soluciones electrolíticas usadas de las operaciones de refinación y extracción electrolítica del cobre.
A1120Lodos residuales, excluidos los fangos anódicos, de los sistemas de depuración electrolítica de las operaciones de refinación y extracción electrolítica del cobre.
A1130Soluciones de ácidos para grabar usadas que contengan cobre disuelto.
A1140Desechos de catalizadores de cloruro cúprico y cianuro de cobre.
A1150Cenizas de metales preciosos procedentes de la incineración de circuitos impresos no incluidos en la lista B(3).
A1160Acumuladores de plomo de desecho, enteros o triturados.
A1170Acumuladores de desecho sin seleccionar excluidas mezclas de acumuladores solo de la lista B. Los acumuladores de desecho no incluidos en la lista B que contengan constituyentes del anexo I en tal grado que los conviertan en peligrosos.
A1180Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de estos(4) que contengan componentes como acumuladores y otras baterías incluidos en la lista A, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados y capacitadores de PCB, o contaminados con constituyentes del anexo I (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) en tal grado que posean alguna de las características del anexo III (véase la entrada correspondiente en la lista B B1110)(5).
A2. Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos, que puedan contener metales o materia orgánica.
A2010Desechos de vidrio de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados.
A2020Desechos de compuestos inorgánicos de flúor en forma de líquidos o todos, pero excluidos los desechos de ese tipo especificados en la lista B.
A2030Desechos de catalizadores, pero excluidos los desechos de este tipo especificados en la lista B.
A2040Yeso de desecho procedente de procesos de la industria química, si contiene constituyentes del anexo I en tal grado que presenten una característica peligrosa del anexo III (véase la entrada correspondiente en la lista B B2080).
A2050Desechos de amianto (polvo y fibras).
A2060Cenizas volantes de centrales eléctricas de carbón que contengan sustancias del anexo I en concentraciones tales que presenten características del anexo III (véase la entrada correspondiente en la lista B B2050).
A3. Desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan contener metales y materia inorgánica.
A3010Deseches resultantes de la producción o el tratamiento de coque de petróleo y asfalto.
A3020Aceites minerales de desecho no aptos para el uso al que estaban destinados.
A3030Desechos que contengan, estén integrados o estén contaminados por lodos de compuestos antidetonantes con plomo.
A3040Desechos de líquidos térmicos (transferencia de calor).
A3050Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas/adhesivos excepto los desechos especificados en la lista B (véase el apartado correspondiente en la lista B B4020).
A3060Nitrocelulosa de desecho.
A3070Desechos de fenoles, compuestos fenólicos, incluido el clorofenol en forma de líquido o de lodo.
A3080Desechos de éteres excepto los especificados en la lista B.
A3090Desechos de cuero en forma de polvo, cenizas, Iodos y harinas que contengan compuestos de plomo hexavalente o biocidas (véase el apartado correspondiente en la lista B B3100).
A3100Raeduras y otros desechos del cuero o de cuero regenerado que no sirvan para la fabricación de artículos de cuero, que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas (véase el apartado correspondiente en la lista B B3090).
A3110Desechos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas o sustancias infecciosas (véase el apartado correspondiente en la lista B B3110).
A3120Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del desmenuzamiento.
A3130Desechos de compuestos de fósforo orgánicos.
A3140Desechos de disolventes orgánicos no halogenados pero con exclusión de los desechos especificados en la lista B.
A3150Desechos de disolventes orgánicos halogenados.
A3160Desechos resultantes de residuos no acuosos de destilación halogenados o no halogenados derivados de operaciones de recuperación de disolventes orgánicos.
A3170Desechos resultantes de la producción de hidrocarburos halogenados alifáticos (tales como clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y epicloridrina).
A3180Desechos, sustancias y artículos que contienen, consisten o están contaminados con bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto polibromado análogo, con una concentración de igual o superior a 50 mg/kg(6).
A3190Desechos de residuos alquitranados (con exclusión de los cementos asfálticos) resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico de materiales orgánicos.
A3200Material bituminoso (desechos de asfalto) con contenido de alquitrán resultantes de la construcción y el mantenimiento de carreteras (obsérvese el artículo correspondiente B2130 de la lista B).
A4. Desechos que pueden contener constituyentes inorgánicos u orgánicos.
A4010Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos farmacéuticos, pero con exclusión de los desechos especificados en la lista B.
A4020Desechos clínicos y afines; es decir desechos resultantes de prácticas médicas, de enfermería, dentales, veterinarias o actividades similares, y desechos generados en hospitales u otras instalaciones durante actividades de investigación o el tratamiento de pacientes, o de proyectos de investigación.
A4030Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de biocidas y productos fitofarmacéuticos, con inclusión de desechos de plaguicidas y herbicidas que no respondan a las especificaciones, caducados(7), en desuso(8) o no aptos para el uso previsto originalmente.
A4040Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la preservación de la madera(9).
A4050Desechos que contienen, consisten o están contaminados con algunos de los productos siguientes:
— Cianuros inorgánicos, con excepción de residuos que contienen metales preciosos, en forma sólida, con trazas de cianuros inorgánicos.
— Cianuros orgánicos.
A4060Desechos de mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
A4070Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con exclusión de los desechos especificados en la lista B (véase el apartado correspondiente de la lista B B4010).
A4080Desechos de carácter explosivo (pero con exclusión de los desechos especificados en la lista B).
A4090Desechos de soluciones ácidas o básicas, distintas de las especificadas en el apartado correspondiente de la lista B (véase el apartado correspondiente de la lista B B2120).
A4100Desechos resultantes de la utilización de dispositivos de control de la contaminación industrial para la depuración de los gases industriales, pero con exclusión de los desechos especificados en la lista B.
A4110Desechos que contienen, consisten o, están contaminados con algunos de los productos siguientes:
— Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.
— Cualquier sustancia del grupo de las dibenzodioxinas policloradas.
A4120Desechos que contienen, consisten o están contaminados con peróxidos.
A4130Envases y contenedores de desechos que contienen sustancias incluidas en el anexo I, en concentraciones suficientes como para mostrar las características peligrosas del anexo Ill.
A4140Desechos consistentes o que contienen productos químicos que no responden a las especificaciones o caducados(10) correspondientes a las categorías del anexo I, y que muestran las características peligrosas del anexo III.
A4150Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
A4160Carbono activado consumido no incluido en la lista B (véase el correspondiente apartado de la lista B B2060).

Anexo III

Características de peligrosidad de los residuos o desechos peligrosos

1) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser corrosivo: Característica que hace que un residuo o desecho por acción química, pueda causar daños graves en los tejidos vivos que estén en contacto o en caso de fuga puede dañar gravemente otros materiales, y posee cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 unidades.

b) Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6.35 mm por año a una temperatura de ensayo de 55 ºC.

2) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser reactivo: Es aquella característica que presenta un residuo o desecho cuando al mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con agua.

b) Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros, peróxidos orgánicos que, por reacción, liberen gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el ambiente.

c) Ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de un fuerte estímulo inicial o de calor en ambientes confinados.

d) Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en contacto con el aire, el agua o cualquier otro elemento o sustancia.

e) Provocar o favorecer la combustión.

3) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser explosivo: Se considera que un residuo (o mezcla de residuos) es explosivo cuando en estado sólido o líquido de manera espontánea, por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que puedan ocasionar daño a la salud humana y/o al ambiente, y además presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua.

b) Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a temperatura de 25 ºC y presión de 1.0 atmósfera.

c) Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto pirotécnico.

4) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser inflamable: Característica que presenta un residuo o desecho cuando en presencia de una fuente de ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión y temperatura, o presentar cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Ser un gas que a una temperatura de 20 ºC y 1.0 atmósfera de presión arde en una mezcla igual o menor al 13% del volumen del aire.

b) Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60 ºC de temperatura, con excepción de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen.

c) Ser un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25 ºC y presión de 1.0 atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas espontáneas y quema vigorosa y persistentemente dificultando la extinción del fuego.

d) Ser un oxidarte que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la combustión y aumentar la intensidad del fuego en otro material.

5) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser infeccioso: Un residuo o desecho con características infecciosas se considera peligroso cuando contiene agentes patógenos; los agentes patógenos son microorganismos (tales como bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos) y otros agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración como para causar enfermedades en los seres humanos o en los animales.

6) Característica que hace a un residuo peligroso por ser radiactivo:se entiende por residuo radioactivo, cualquier material que contenga compuestos, elementos o isótopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70 K Bq/Kg (setenta kilo becquerelios por kilogramo) o 2nCi/g (dos nanocuries por gramo), capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones ionizantes de naturaleza corpuscular o electromagnética que en su interacción con la materia produce ionización en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.

7) Característica que hace a un residuo peligroso por ser tóxico: Se considera residuo o desecho tóxico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectos biológicos indeseables o adversos puede causar daño a la salud humana y/o al ambiente. Para este efecto se consideran tóxicos los residuos o desechos que se clasifican de acuerdo con los criterios de toxicidad (efectos agudos, retardados o crónicos y ecotóxicos) definidos a continuación y para los cuales, según sea necesario, las autoridades competentes establecerán los límites de control correspondiente:

a) Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para sólidos y menor o igual a 500 mg/kg para líquidos, de peso corporal.

b) Dosis letal media dérmica (DL50) para ratas menor o igual de 1000 mg/kg de peso corporal.

c) Concentración letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l.

d) Alto potencial de irritación ocular, respiratoria y cutánea, capacidad corrosiva sobre tejidos vivos.

e) Susceptibilidad de bioacumulación y biomagnificación en los seres vivos y en las cadenas tróficas.

f) Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad.

g) Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados.

h) Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y acuáticos.

i) Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de toxicidad humana o para el ambiente.

Además, se considera residuo o desecho tóxico aquel que, al realizársele una prueba de lixiviación para característica de toxicidad (conocida como prueba TCLP), contiene uno o más de las sustancias, elementos o compuestos que se presentan en la tabla 3 en concentraciones superiores a los niveles máximos permisibles en el lixiviado establecidos en dicha tabla.

Tabla 3

Concentraciones máximas de contaminantes para la prueba TCLP

ContamitantesNúmeroI CAS(1)Nivel Máximo permisible en el lixiviado (mg/L)
Arsénico7440-38-25.0
Bario7440-39-3100.0
Benceno71-43-20.5
Cadmio7440-43-91.0
Tetracloruro de carbono56-23-50.5
Clordano57-74-90.03
Clorobenceno108-90-7100.0
Cloroformo67-66-36.0
Cromo7440-47-35.0
o-Cresoi95-48-7200.0
m-Cresol108-39-4200.0
p-Cresol106-44-5200.0
Cresol-(3)200.0
2,4-D94-75-710.0
1,4-Diclorobenceno106-46-77.5
1,2-Dicloroetano107-06-20.5
1,1-Dicloroetileno75-35-40.7
2,4-Dinitrotolueno121-14-2(2)0.13
Endrin72-20-80.02
Heptacloro (y sus epóxidos)76-44-80.008
Hexaclorobenceno118-74-1(2)0.13
Hexaclorobutadieno87-68-30.5
Hexacloroetano67-72-13.0
Plomo7439-92-15.0
Lindano58-89-90.4
Mercurio7439-97-60.2
Metociclor72-43-510.0
Metil etil cetona78-93-3200.0
Nitrobenceno98-95-32.0
Pentaclorofenol87-86-5100.0
Piridina110-86-15.0
Selenio7782-49-21.0
Plata7440-22-4(2)5.0
Tetracloroetileno127-18-40.7
Toxafeno8001-35-20.5
Tricloroetileno79-01-60.5
2,4,5-Triclorofenol195-95-4400.0
2,4,6-Triclorofenol188-06-22.0
2,4,5-TP (silvex)93-72-11.0
Cloruro de vinilo75-01-40.2

(1) CAS= Chemical Abstract Service

(2) El límite de cuantificación es superior al límite de control calculado. Por tanto, el límite de cuantificación se toma como el límite de control.

(3) Si las concentraciones de o-, p- y m-Cresol no pueden ser diferenciadas, se debe usar la concentración total de cresol y su límite de control será igual a 200 mg/L.

Fuente: Subparte 261.24 del título 40 del Código Federal de Regulaciones de los Estados Unidos de América.

(1) Ley 253 de 1996 por la cual se aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.

(2) Ley 253 de 1996 por la cual se aprueba el convenio de Basilea sobre el control de les movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.

(3) Obsérvese que en el apartado correspondiente de la lista B ([B1160]) no se especifican excepciones.

(4) En esta entrada no se incluyen restos de montajes de generación de energía eléctrica.

(5) El nivel de concentración de los bifenilos policlorados de 50 mg/kg o más.

(6) Se considera que el nivel de 50 mg/kg es un nivel práctico internacional para todos los desechos.

(7) “Caducados” significa no utilizados durante el período recomendado por el fabricante.

(8) Se entenderá por plaguicida en desuso el plaguicida que: a) Ha sido retirado del mercado por razones de salud o ambientales; b) Ha sido prohibido o se ha cancelado su registro por decisión de la autoridad competente; c) Ha perdido sus propiedades de control para los organismos previstos y no puede utilizarse para otros fines, ni puede ser fácilmente modificado para volver a ser útil; d) Se ha contaminado con otros productos; e) Se ha degradado debido a un almacenamiento inadecuado y prolongado, y no puede ser utilizado de acuerdo con las especificaciones e instrucciones indicadas en la etiqueta y por otra parte no puede ser reformulado; f) Ha sufrido cambios químicos y/o físicos que pueden provocar efectos fitotóxicos en los cultivos o representa un peligro inaceptable para la salud de las personas o para el ambiente; g) Ha sufrido perdida inaceptable de su eficacia biológica por degradación de su ingrediente activo u otro cambio físico o químico; h) Sus propiedades físicas han cambiado y por tanto no permite su aplicación en condiciones normales; i) Sobrantes y remanentes que se pretenden descartar.

(9) Este apartado no incluye la madera tratada con preservadores químicos.

(10) “Caducados” significa no utilizados durante el período recomendado por el fabricante.

(Nota: Véase Resolución 1402 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

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