Ministerio de Hacienda y Crédito Público

DECRETO 4950 DE2011 

(Diciembre 30)

“Por el cual se expide el presupuesto del sistema general de regalías para la vigencia fiscal de 2012”

(Nota: Modificado en lo pertinente por el Decreto 1243 de 2012 artículo 1° y artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

El Presidente de la República de Colombia,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las conferidas por el parágrafo 6º transitorio del artículo 2º del Acto Legislativo 05 de 2011, modificatorio del artículo 361 de la Constitución Política, y

CONSIDERANDO:

Que el18 de julio de 2011 fue promulgado el Acto Legislativo 05 de 2011 “Por el cual se constituye el sistema general de regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones”.

Que el parágrafo 1º del artículo 2º del Acto Legislativo 05 de 2011, modificatorio del artículo 361 de la Constitución Política estableció que los recursos del sistema general de regalías no harán parte del presupuesto general de la Nación, ni del sistema general de participaciones, y que el sistema general de regalías tendrá su propio sistema presupuestal.

Que el parágrafo 5º transitorio del artículo 2º del Acto Legislativo 05 de 2011, modificatorio del artículo 361 de la Constitución Política, señaló que el sistema general de regalías regirá a partir del 1º de enero de 2012.

Que mediante el parágrafo 6º transitorio del artículo 2º del Acto Legislativo 05 de 2011, modificatorio del artículo 361 de la Constitución Política, y con el fin de asegurar la ejecución de los recursos en la vigencia 2012, se habilitó al Gobierno Nacional expedir el presupuesto del sistema general de regalías para la citada vigencia fiscal, mediante un decreto con fuerza de ley.

Que mediante el Decreto-Ley 4923 de 2011 se establecieron los criterios de distribución de los recursos que integran el sistema general de regalías, al igual que se definieron unas destinaciones y beneficiarios particulares en el marco de lo dispuesto por el Acto Legislativo 05 de 2011.

DECRETA:

TÍTULO I

Presupuesto de ingresos del sistema general de regalías

ART. 1º—Presupuesto de ingresos del sistema general de regalías. Fíjense los cómputos del presupuesto de ingresos del sistema general de regalías para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2012, en la suma de ocho billones doscientos setenta y seis mil ochocientos setenta y siete millones de pesos moneda legal ($ 8.276.877.000.000), según el detalle que se presenta a continuación:

Presupuesto de ingresos del sistema general de regalías 2012
  ConceptoValor
I Ingresos corrientes por regalías y compensaciones8.276.877.000.000
 1Hidrocarburos6.564.172.000.000
 2Minerales1.712.705.000.000
  Total ingresos del sistema general de regalías8.276.877.000.000

TÍTULO II

Presupuesto de gastos del sistema general de regalías

CAPÍTULO 1

Monto total del presupuesto de gastos del sistema general de regalías

ART. 2º—Presupuesto de gastos del sistema general de regalías. Autorícese gastos con cargo al sistema general de regalías durante la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2012 por la suma de ocho billones doscientos setenta y seis mil ochocientos setenta y siete millones de pesos moneda legal ($ 8.276.877.000.000).

CAPÍTULO 2

Presupuesto de los órganos del sistema general de regalías

ART. 3º—Presupuesto de los órganos del sistema genera de regalías. De conformidad con el monto total de gastos del sistema general de regalías definido en el artículo anterior, autorícese gastos con cargo al sistema general de regalías durante la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2012 por la suma de trescientos treinta y un mil setenta y cinco millones ochenta mil pesos moneda legal ($ 331.075.080.000), según el siguiente detalle:

 

Presupuesto de gastos del sistema general de regalías 2012
CapítuloSub capítuloSecciónConceptoValor
I  Gastos de administración del sistema general de regalías331.075.080.000
 1 Presupuesto de fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo165.537.540.000
  21010Ministerio de Minas y Energía 
  21110Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH 
  21120Agencia Nacional de Minería, ANM  
  99999Recursos para fiscalización, de la exploración y explotación de los yacimientos, el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, distribución previo concepto DGPPN165,537.540.000
 2 Funcionamiento del sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación57.938.139.000
  03010Departamento Nacional de Planeación43.453.604.250
  26010Contraloría General de la República14.484.534.750
 3 Funcionamiento del sistema general de regalías107.599.401.000
  10000Comisión rectora 
  03010Departamento Nacional de Planeación 
  13010Ministerio de Hacienda y Crédito Público 
  21010Ministerio de Minas y Energía 
  40010Departamento Administrativo de la Ciencia, Tecnología e Innovación 
  99999Recursos para el funcionamiento del sistema general de regalías, distribución previo concepto DGPPN107.599.401.000

CAPÍTULO 3

Presupuesto de las asignaciones a los fondos y beneficiarios del sistema general de regalías

ART. 4º—Presupuesto de las asignaciones a los fondos y beneficiarios del sistema general de regalías. De conformidad con el monto total de gastos del sistema general de regalías definido en el artículo anterior, autorícese gastos con cargo al sistema general de regalías durante la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2012 por la suma de cinco billones ciento sesenta y cinco mil ciento treinta y cuatro millones ciento sesenta y seis mil doscientos sesenta y cinco pesos moneda legal ($ 5.165.134.166.265), según el siguiente detalle:

 

Presupuesto de gastos del sistema general de regalías 2012
CapítuloSub capítuloSecciónConceptoValor
II  Presupuesto de las asignaciones a los fondos y beneficiarios5.165.134.166.265
 1 Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación790.441.753.500
  05000Antioquia52.204.768.848
  08000Atlántico24.920.010.039
  11000Bogotá, D.C.19.053.846.342
  13000Bolívar47.520.359.297
  15000Boyacá30.155.408.363
  17000Caldas12.335.357.146
  18000Caquetá19.802.888.932
  19000Cauca39.649.047.296
  20000Cesar30.868.140.598
  23000Córdoba54.697.953.575
  25000Cundinamarca24.894.718.163
  27000Chocó27.815.312.434
  41000Huila28.932.626.550
  44000La Guajira37.551.226.859
  47000Magdalena36.554.867.803
  50000Meta15.149.985.778
  52000Nariño46.244.810.018
  54000Norte de Santander28.486.985.584
  63000Quindío5.623.594.687
  66000Risaralda11.460.406.180
  68000Santander23.227.661.378
  70000Sucre33.898.126.100
  73000Tolima22.170.433.429
  76000Valle del Cauca29.064.066.965
  81000Arauca13.000.673.950
  85000Casanare14.357.872.126
  86000Putumayo15.636.940.753
  88000Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina7.353.617.261
  91000Amazonas7.478.572.478
  94000Guanía6.212.672.177
  95000Guaviare8.997.591.584
  97000Vaupés6.313.854.420
  99000Vichada8.807.356.385
 2 Fondo de Desarrollo Regional, FDR657.753.873.990
  05000Antioquia62.589.778.625
  08000Atlántico38.543.094.748
  11000Bogotá, D.C.52.166.429.803
  13000Bolívar27.379.279.693
  15000Boyacá24.248.334.212
  17000Caldas19.925.700.037
  18000Caquetá17.776.606.974
  19000Cauca32.816.095.059
  20000Cesar11.297.241.981
  23000Córdoba30.406.545.788
  25000Cundinamarca36.247.321.583
  27000Chocó21.950.160.597
  44000La Guajira9.516.492.418
  47000Magdalena32.491.267.011
  50000Meta10.893.034.569
  52000Nariño39.456.876.707
  54000Norte de Santander26.465.509.339
  63000Quindío13.646.133.709
  66000Risaralda19.228.220.887
  68000Santander11.274.306.497
  70000Sucre27.139.296.869
  76000Valle del Cauca46.919.361.189
  86000Putumayo9.879.026.727
  88000Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina5.918.361.605
  91000Amazonas6.078.317.793
  94000Guanía4.740.334.093
  95000Guaviare7.257.427.186
  97000Vaupés4.743.433.680
  99000Vichada6.759.884.609
 3 Fondo de Compensación Regional, FCR1.304.228.893.275
  05000Antioquia76.086.078.062
  8000Atlántico29.599.565.873
  13000Bolívar84.853.526.547
  15000Boyacá53.583.759.482
  17000Caldas13.844.833.289
  18000Caquetá36.440.583.448
  19000Cauca73.193.536.841
  20000Cesar55.515.575.961
  23000Córdoba106.036.331.913
  25000Cundinamarca30.105.385.364
  27000Chocó52.411.749.110
  41000Huila51.837.110.310
  44000La Guajira71.536.963.929
  47000Magdalena66.329.140.919
  50000Meta19.690.025.535
  52000Nariño87.149.612.110
  54000Norte de Santander48.472.469.596
  63000Quindío11.356.910.410
  66000Risaralda12.148.289.779
  68000Santander30.070.850.659
  70000Sucre64.595.312.629
  73000Tolima30.414.117.824
  76000Valle del Cauca32.492.051.989
  81000Arauca23.875.725.157
  85000Casanare25.44.564.519
  86000Putumayo28.990.582.578
  88000Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina14.214.684.069
  91000Amazonas14.396.835.582
  94000Guanía12.268.983.670
  95000Guaviare17.376.561.216
  97000Vaupés12.542.905.125
  99000Vichada17.353.269.782
 4 Fondo de Ahorro y Estabilización, FAE1.580.883.507.000
  05000Antioquia85.020.706.310
  08000Atlántico30.488.854.546
  11000Bogotá, D.C.26.859.614.649
  13000Bolívar63.510.189.562
  15000Boyacá54.518.416.226
  17000Caldas17.080.474.098
  18000Caquetá22.691.333.270
  19000Cauca44.529.980.760
  20000Cesar93.356.446.835
  23000Córdoba85.093.059.865
  25000Cundinamarca37.831.513.478
  27000Chocó34.382.605.513
  41000Huila48.597.157.418
  44000La Guajira117.497.062.352
  47000Magdalena47.669.834.072
  50000Meta215.487.937.003
  52000Nariño56.634.122.153
  54000Norte de Santander36.848.367.393
  63000Quindío8.809.898.937
  66000Risaralda15.008.979.398
  68000Santander58.834.116.322
  70000Sucre56.829.784.944
  73000Tolima39.586.282.457
  76000Valle del Cauca39.647.006.301
  81000Arauca40.347.617.400
  85000Casanare99.348.454.376
  86000Putumayo33.367.366.725
  88000Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina9.183.339.090
  91000Amazonas9.654.657.249
  94000Guanía8.993.026.728
  95000Guaviare8.694.269.071
  97000Vaupés6.055.322.841
  99000Vichada11.833.636.869
  99999Recursos por distribuir nuevos descubrimientos y artículo 153 Decreto 4923 de 201116.592.072.789
 5 Recursos destinados para ahorro pensional territorial790.441.753.500
  05000Antioquia76.433.799.211
  08000Atlántico28.623.011.688
  11000Bogotá, D.C.36.054.909.215
  13000Bolívar34.599.568.212
  15000Boyacá35.822.434.513
  17000Caldas20.087.064.320
  18000Caquetá16.604.350.533
  19000Cauca27.902.625.266
  20000Cesar9.270.576.598
  23000Córdoba27.826.018.940
  25000Cundinamarca50.003.369.404
  27000Chocó21.300.858.931
  41000Huila24.226.696.576
  44000La Guajira22.964.382.679
  47000Magdalena25.065.287.148
  50000Meta19.070.417.654
  52000Nariño36.695.695.739
  54000Norte de Santander27.835.701.428
  63000Quindío14.158.011.557
  66000Risaralda17.042.171.481
  68000Santander40.584.122.514
  70000Sucre21.926.138.827
  73000Tolima28.994.042.654
  76000Valle del Cauca49.039.582.032
  81000Arauca14.298.363.799
  85000Casanare3.293.605.331
  86000Putumayo13.745.045.000
  88000Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina8.795.365.255
  91000Amazonas10.601.113.217
  94000Guanía12.629.821.119
  95000Guaviare1.092.577.229
  97000Vaupés577.972.955
  99000Vichada13.277.052.476
 6 Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena41.384.385.000
  24010Corporación Autónoma Regional del Rio Grande de la Magdalena41.384.385.000

CAPÍTULO 4

Presupuesto de las entidades territoriales receptoras directas de regalías y compensaciones del sistema general de regalías

ART. 5º—Presupuesto de las entidades territoriales receptoras directas de regalías y compensaciones del sistema general de regalías. De conformidad con el monto total de gastos de sistema general de regalías definido en el artículo anterior, autorícese gastos con cargo al sistema general de regalías durante la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2012 por la suma de dos billones setecientos ochenta mil seiscientos sesenta y siete millones setecientos cincuenta y tres mil setecientos treinta y cinco pesos moneda legal ($ 2.780.667.753. 735), según el siguiente detalle:

Presupuesto de gastos del sistema general de regalías 2012
CapítuloSub capítuloSecciónConceptoValor
III  Presupuesto de las entidades territoriales receptoras directas de regalías y compensaciones2.780.667.753.735
 1 Departamentos2.754.305.987.772
  05000Antioquia72.251.579.760
  08000Atlántico84.401.312
  13000Bolívar59.301.961.103
  15000Boyacá73.932.323.796
  17000Caldas2.025.113.442
  18000Caquetá2.967.955
  19000Cauca4.287.931.375
  20000Cesar265.906.760.479
  23000Córdoba120.888.128.688
  25000Cundinamarca9.845.290.591
  27000Chocó13.843.337.264
  41000Huila89.096.785.630
  44000La Guajira327.704.946.714
  47000Magdalena29.948.999.778
  50000Meta795.838.384.355
  52000Nariño16.645.228.625
  54000Norte de Santander15.908.811.128
  63000Quindío11.208.437
  66000Risaralda65.593.237
  68000Santander129.821.885.586
  70000Sucre79.414.810.549
  73000Tolima76.525.900.289
  76000Valle del Cauca831.958.271
  81000Arauca109.970.443.085
  85000Casanare353.692.859.808
  86000Putumayo65.015.039.523
  88000Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina395.504.825
  91000Amazonas5.101.552
  94000Guanía65.629.373
  95000Guaviare68.667
  97000Vaupés6.316.311
  99000Vichada1.065.050.350
  99999Recursos por distribuir nuevos descubrimientos y artículo 153 Decreto 4923 de 201139.905.665.914
 2 Corporaciones autónomas regionales y otros26.361.765.964
  32000Otras corporaciones26.361.765.964

TÍTULO III

Disposiciones generales

ART. 6º—Disposiciones generales. Las disposiciones generales contenidas en el presente título constituyen las normas tendientes a cumplir con los objetivos y fines del sistema, como complemento de las disposiciones presupuestales que le sean aplicables contenidas en el Decreto-Ley 4923 de 2011 y las normas que lo modifiquen o sustituyan.

ART. 7º—Cálculo para la distribución de las regalías y compensaciones. En lo relacionado con las asignaciones directas y a los fondos de compensación regional, y de desarrollo regional, el presupuesto para la vigencia fiscal de 2012 corresponde a lo dispuesto por el parágrafo 2º transitorio del artículo 2º del Acto Legislativo 05 de 2011, modificatorio del artículo 361 de la Constitución Política.

ART. 8º—Recursos con destino al ahorro pensional territorial. En lo relacionado con el cálculo de los recursos con destino al ahorro pensional territorial manejado a través del Fonpet a que hace referencia el artículo 56 del Decreto-Ley 4923 de 2011 y las normas que lo modifiquen o sustituyan, el presupuesto correspondiente a la vigencia fiscal de 2012, toma como base el pasivo pensional registrado en el sistema de información del Fonpet-SIF a diciembre de 2010 proyectado a 2011, aplicando como criterio de proyección una variación del IPC del 3,96% (periodo noviembre-noviembre).

ART. 9º—Transferencia de los recursos de regalías y compensaciones. La dirección general de crédito público y tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público fijará los procedimientos y requisitos generales para la transferencia de los recursos recaudados por concepto de regalías y compensaciones a la cuenta única del sistema general de regalías.

A partir del 1º de marzo de 2012, la dirección general de crédito público y tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público girará los recursos de regalías directas y compensaciones dentro de los primeros diez días del mes siguiente a su recaudo.

ART. 10.—Recursos del fondo de ahorro y estabilización. De conformidad con lo dispuesto por el parágrafo 3º del artículo 51 del Decreto 4923 de 2011 y las normas que lo modifiquen o sustituyan, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público reconocerá la comisión de administración a favor del Banco de la República con cargo a los recursos incorporados en el presupuesto del sistema con destino al Fondo de Ahorro y Estabilización.

PAR.—La transferencia de recursos que correspondan al Fondo de Ahorro y Estabilización, de que trata el artículo 45 del Decreto 4923 de 2011 y las normas que lo modifiquen o sustituyan, se efectuará directamente en moneda extranjera al administrador de dicho fondo, a través de las cuentas de compensación que determine la dirección general de crédito público y tesoro nacional.

ART. 11.—Distribución de recursos entre los órganos del sistema. Los recursos destinados a la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, serán distribuidos, mediante resolución, por el Ministerio de Minas y Energía de conformidad con la delegación de funciones adelantada por dicho ministerio.

Los recursos destinados al funcionamiento del sistema general de regalías se distribuirán mediante resolución proferida por la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.

Los recursos destinados para el funcionamiento del sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación del sistema general de regalías serán ejecutados por los órganos encargados de dicha función según las autorizaciones máximas de gasto incorporadas en el respectivo subcapítulo de este presupuesto y lo señalado por el artículo 103 del Decreto-Ley 4923 de 2011 y las normas que lo modifiquen o sustituyan.

Corresponde a los jefes de cada uno de los órganos a que se refiere el presente artículo, desagregar su presupuesto según el plan de cuentas definido por la dirección general del presupuesto público nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y reportarlo de conformidad con lo establecido por el artículo 92 del Decreto-Ley 4923 de 2011 y las normas que lo modifiquen o sustituyan.

ART. 12.—Sustitución en la financiación de compromisos asumidos para el ejercicio de funciones de fiscalización. Los compromisos asumidos para la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo por los órganos encargados de dicha función con cargo a las apropiaciones del presupuesto general de la nación en desarrollo de autorizaciones de vigencias futuras, podrán sustituirse en la fuente de financiamiento de dichos compromisos para que los mismos se asuman con cargo a los recursos del sistema general de regalías.

ART. 13.—Contabilización independiente. Los órganos, entidades territoriales y demás beneficiarios de los recursos del sistema general de regalías dispondrán de un sistema de registro y contabilización independiente que se regirá por lo establecido en el Decreto 4923 de 2011 y las normas que lo modifiquen o sustituyan, así como las metodologías de seguimiento y evaluación adoptadas por la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.

ART. 14.—Anexo del presupuesto de las entidades receptoras directas de regalías y compensaciones. La ejecución de las apropiaciones incorporadas en el presupuesto de las entidades receptoras directas de regalías y compensaciones se sujetará al detalle incorporado en el anexo indicativo que acompaña el capítulo 4 del título II del presente decreto. El giro de los recursos se adelantará previa certificación del Ministerio de Minas y Energía o su delegado sobre la liquidación y recaudo efectivo de la respectiva contraprestación, en la que se señale la entidad territorial receptora de la regalía.

ART. 15.—Anexo del presupuesto para las asignaciones a los fondos y beneficiarios. La ejecución de las apropiaciones incorporadas en el presupuesto para las asignaciones al fondo de ciencia tecnología e innovación, al fondo de desarrollo regional y al fondo de compensación regional, se adelantará teniendo en cuenta el anexo indicativo en el cual se detallen; los proyectos susceptibles de ser financiados con cargo a los recursos del sistema según los ejercicios de planeación regional, las priorizaciones que adelanten los órganos colegiados de administración y decisión o las decisiones adoptadas por la comisión rectora del sistema previo a la entrada en funcionamiento de los órganos colegiados de administración y decisión.

Mediante reglamento se definirán los mecanismos de ejecución presupuestal de otros beneficiarios en el presupuesto de gastos para las asignaciones de los fondos y beneficiarios.

ART. 16.—Ajustes al presupuesto del sistema general de regalías. Durante la ejecución del presupuesto del sistema general de regalías, el Gobierno Nacional podrá adelantar, mediante decreto, los ajustes necesarios cuando se presenten diferencias sustantivas entre los recursos presupuestados y los efectivamente recaudados por el sistema.

El Gobierno Nacional mediante decreto podrá adelantar las correcciones necesarias para enmendar los errores de transcripción, aritméticos o de cálculo en la distribución del presupuesto del sistema general de regalías.

ART. 17.—Afectación de las apropiaciones del sistema general de regalías. Para las afectaciones a las apropiaciones del sistema general de regalías se aplicarán los mismos métodos y procedimientos que rigen para el presupuesto general de la Nación.

ART. 18.—Anexos. El presente decreto ley se acompaña de los anexos indicativos correspondientes a los proyectos susceptibles de ser financiados con cargo a los recursos del sistema según los ejercicios de planeación regional del presupuesto para las asignaciones a los fondos y beneficiarios, y al detalle de la participación a nivel territorial del presupuesto de las entidades receptoras directas de regalías y compensaciones.

ART. 19.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto ley rige a partir de la fecha de su publicación y surte efectos fiscales a partir del 1º de enero de 2012.

Publíquese y cúmplase

Dado en Bogotá, D.C., a 30 de diciembre de 2011.

(Nota: Modificado en lo pertinente por el Decreto 1243 de 2012 artículo 1° y artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)