Ministerio de Hacienda y Crédito Público

DECRETO 737 DE 2018

(Abril 30)

“Por el cual se ajusta el presupuesto del bienio 2017 -2018 del Sistema General de Regalías, trasladando recursos del Fondo de Desarrollo Regional a los beneficiarios de asignaciones directas y se dictan otras disposiciones”.

El Presidente de la República de Colombia,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el parágrafo transitorio segundo del artículo 361 de la Constitución Política, y

CONSIDERANDO:

Que el Acto Legislativo 5 de 2011 modificó los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y constituyó el Sistema General de Regalías.

Que el inciso 2º del artículo 361 de la Constitución Política establece que: “Los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, tendrán derecho a participar en las regalías y compensaciones, así como a ejecutar directamente estos recursos”.

Que el inciso segundo del parágrafo 2º transitorio del artículo 361 de la Constitución Política establece que en el evento en que durante el período comprendido entre los años 2015 y 2020 las asignaciones directas de que trata el inciso segundo de ese mismo artículo, sean inferiores al 40% del promedio anual, en pesos constantes de 2010, de las asignaciones directas causadas menos descuentos de ley entre los años 2007 y 2010; el departamento, municipio o distrito, podrá utilizar los recursos de la asignación del departamento respectivo en el Fondo de Desarrollo Regional, hasta alcanzar dicho porcentaje o hasta agotar los recursos del departamento en el mencionado Fondo, lo que ocurra primero.

Que el Gobierno Nacional en cumplimiento de lo establecido en el artículo 87 de la Ley 1530 de 2012 expidió mediante el Decreto 2190 de 2016, el Presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2017-2018.

Que el parágrafo del artículo 12 del Decreto 2190 de 2016 establece que el Gobierno Nacional mediante decreto, durante el primer trimestre del primer año del bienio, adelantará los ajustes necesarios para asignar los recursos faltantes de la compensación del año 2016.

Que en cumplimiento de lo anterior, se expidió el Decreto 2152 de 2017, “por el cual se ajusta el presupuesto del bienio 2017-2018 del Sistema General de Regalías, trasladando recursos del Fondo de Desarrollo Regional a los beneficiarios de asignaciones directas y se dictan otras disposiciones”.

Que el citado parágrafo del artículo 12 del Decreto 2190 de 2016, dispone que, durante el primer trimestre del segundo año del bienio, el Gobierno Nacional, mediante decreto, asignará la compensación correspondiente al año 2017. La compensación correspondiente al año 2018 se asignará en el siguiente bienio.

Que el Departamento Nacional de Planeación remitió mediante Oficio número 20184310116361 del 19 de febrero de 2018, el cálculo de la compensación de asignaciones directas 2017, con base en: i) la información remitida por el Ministerio de Minas y Energía mediante oficio recibido por el DNP con el radicado interno 20186630044942 del 31 de enero de 2018, ii) la información remitida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante oficio con radicado interno del DNP número 20186630078132 del 14 de febrero de 2018, y iii) el cálculo del valor faltante para alcanzar el porcentaje señalado en el inciso segundo del parágrafo 2º transitorio del artículo 361 de la Constitución Política para cada beneficiario, aplicando la distribución señalada en el artículo 2.2.4.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y siguiendo la metodología de cálculo contenida en el anexo número 1 que hace parte integral del presente decreto.

Que el artículo 2.2.4.5.3 del Decreto 1082 de 2015 dispone que los recursos del Fondo de Desarrollo Regional, que las entidades territoriales pueden destinar para alcanzar los porcentajes establecidos en el inciso segundo del parágrafo transitorio 2º del artículo 361 de la Constitución Política, se distribuirán en proporción al faltante que cada entidad territorial tenga con respecto al faltante consolidado de los municipios y departamentos en el respectivo departamento, y señala el procedimiento para calcular dicha distribución.

Que mediante el Decreto 1103 de 2017, se realizó el cierre presupuestal de la vigencia 2015-2016 y se ajustó el Presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2017-2018.

DECRETA:

Compensación correspondiente al año 2017

ART. 1º—Contracredítese el capítulo II - Presupuesto de las asignaciones a los fondos y beneficiarios subcapítulo 2 - Fondo de Desarrollo Regional (FDR), compensación asignaciones directas, la suma de seiscientos sesenta y cuatro mil ciento noventa y un millones trescientos veinte mil novecientos cuarenta y ocho pesos ($664.191.320.948) moneda legal, de acuerdo con el siguiente detalle:

Cap 2
 

Cap 2a
 

Cap 2b
 

ART. 2º—Con base en el contracrédito efectuado en el artículo 1º, acredítese en el capítulo III. Presupuesto de las entidades receptoras directas de regalías y compensaciones. Subcapítulo I - Departamentos la suma de seiscientos sesenta y cuatro mil ciento noventa y un millones trescientos veinte mil novecientos cuarenta y ocho pesos ($664.191.320.948) moneda legal, para compensar a las entidades beneficiarias de asignaciones directas de que trata el parágrafo 2º transitorio del artículo 361 de la Constitución Política, correspondientes a la compensación del año 2017, de acuerdo con el siguiente detalle:

Cap 3
 

Cap 3a
 

Cap 3b
 

Cap 3c
 

ART. 3º—Los recursos de que trata la columna “Valor” del artículo 2º del presente decreto se desagregan entre las entidades territoriales beneficiarías de la compensación de asignaciones directas según el detalle y montos contenidos en el anexo 2 que hace parte integral del presente decreto.

Disposiciones generales

ART. 4º—El Ministerio de Hacienda y Crédito Público girará las compensaciones de que trata el presente decreto a las cuentas registradas por las entidades territoriales beneficiarias, conforme a los montos asignados en el anexo 2, una vez descontados los saldos de los decretos 1296 de 2016 y 2152 de 2017, la instrucción de abono en cuenta y la disponibilidad de recursos en la Cuenta Única del Sistema.

ART. 5º—El Departamento Nacional de Planeación, al comunicar la instrucción de abono a cuenta de los recursos que le sean asignados a cada entidad territorial en el presente decreto, descontará el mayor giro de las compensaciones 2015 y del 50% de la compensación 2016 del Decreto 1296 de 2016, y los ajustes negativos correspondientes al anexo 2 del Decreto 2152 de 2017. Quedando pendiente por descontar los recursos de las entidades territoriales que se detallan en el anexo 3 del presente decreto.

El Departamento Nacional de Planeación descontará los saldos pendientes relacionados en el anexo 3 de las siguientes instrucciones de abono a cuenta, correspondientes a: i) los recursos por asignaciones directas de la entidad territorial; ii) los recursos asignados en el artículo 5º del Decreto 1103 de 2017 como exceso de ahorro en el FAE 2015-2016 definitivo, y iii) los recursos asignados en el artículo 7º del Decreto 2190 de 2016 como Desahorro Fondo de Ahorro y Estabilización.

Si los descuentos realizados por el Departamento Nacional de Planeación en el año 2018 no fueran suficientes para cubrir la diferencia, estos saldos serán ajustados contra el recaudo de las asignaciones directas de las entidades territoriales en la siguiente vigencia presupuestal y en el decreto de cierre SGR del bienio 2017-2018.

ART. 6º—Las entidades territoriales beneficiarias de las compensaciones de que trata el presente decreto, deberán destinar los recursos asignados, de acuerdo con las normas y procedimientos que regulan el Sistema General de Regalías aplicables a las asignaciones directas.

ART. 7º—El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación, modifica y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D.C., a 30 de abril de 2018.

NOTA: Los anexos indicados en el presente decreto pueden ser consultados en el Diario Oficial 50580 de abril 30 de 2018.