Ministerio de Minas y Energía

RESOLUCIÓN 181030 DE 2007 

(Julio 11)

“Por la cual se delegan unas funciones”

(Nota: Véase Resolución 90514 de 2013 artículo 1° del Ministerio de Minas y Energía)

(Nota: Véase Resolución 181040 de 2012 artículo 1° del Ministerio de Minas y Energía)

(Nota: Véase Resolución 180273 de 2012 artículo 1° del Ministerio de Minas y Energía)

El Ministro de Minas y Energía

en uso de sus facultades legales y, en especial las conferidas por el Decreto 070 de 2001, y

CONSIDERANDO:

Que el Decreto 070 de 2001 en el artículo 3º, numeral 20, entre las funciones del Ministerio de Minas y Energía estableció:

“20. Regular, controlar y licenciar a nivel nacional todas las operaciones concernientes a las actividades nucleares y radiactivas” (negrilla fuera de texto).

Que los numerales 14 y 15 del artículo 5º ibídem prevén que:

“ART. 5º—Son funciones del Ministro de Minas y Energía:

14. Dictar las normas y reglamentos para la gestión segura de materiales nucleares y radiactivos en el país y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en materia de protección radiológica y seguridad nuclear.

15. Fijar las tarifas de todos los servicios de licenciamiento y control para la gestión de materiales nucleares y radiactivos en el país.” (negrilla y subrayado fuera de texto).

Que el artículo 9º de la Ley 489 de 1998 señala que las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y de conformidad con dicha ley, podrán mediante acto de delegación transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades con funciones afines o complementarias.

Que el artículo 14 ibídem sobre la delegación entre entidades públicas prevé que:

“La delegación de las funciones de los organismos y entidades administrativos del orden nacional efectuada a favor de entidades descentralizadas o entidades territoriales deberá acompañarse de la celebración de convenios en los que se fijen los derechos y obligaciones de las entidades delegante y delegataria. Así mismo, en el correspondiente convenio podrá determinarse el funcionario de la entidad delegataria que tendrá a su cargo el ejercicio de las funciones delegadas.

Estos convenios estarán sujetos únicamente a los requisitos que la ley exige para los convenios o contratos entre entidades públicas o interadministrativos.

PAR.—Cuando la delegación de funciones o servicios por parte de una entidad nacional recaiga en entidades territoriales, ella procederá sin requisitos adicionales, si tales funciones o servicios son complementarios a las competencias ya atribuidas a las mismas en las disposiciones legales. Si por el contrario, se trata de asumir funciones y servicios que no sean de su competencia, deberán preverse los recursos que fueren necesarios para el ejercicio de la función delegada”.

Que mediante Sentencia C-727 de 2000 la honorable Corte Constitucional sobre la constitucionalidad de la norma anteriormente transcrita, resolvió:

“Cuarto: Declarar EXEQUIBLE el artículo 14 de la Ley 489 de 1998, bajo la condición de que los convenios a que se refiere el inciso primero de la norma tengan carácter temporal, es decir, término definido, e INEXEQUIBLE el parágrafo del mismo artículo”.

Que mediante Resolución 18 - 1757 del 26 de diciembre de 2005, se creó el grupo interno de trabajo de asuntos nucleares, en la dirección de energía del Ministerio, el cual tiene dentro de sus funciones ejercer la regulación de las operaciones concernientes a las actividades nucleares y radiactivas.

Que la dirección de energía del Ministerio de Minas y Energía no cuenta con la infraestructura necesaria para el cumplimiento de las funciones de licenciamiento, vigilancia y control a nivel nacional de todas las operaciones concernientes a las actividades nucleares y radiactivas que le competen conforme a lo previsto en el Decreto 070 de 2001.

Que el Instituto Colombiano de Geología y Minería, Ingeominas, en virtud de la delegación conferida por el Ministerio de Minas y Energía, mediante la Resolución 18 0633 del 28 de junio de 2002, respectivamente, ejerció funciones en materia de licenciamiento y control a nivel nacional de las actividades concernientes a la utilización por parte de usuarios públicos y privados de materiales radiactivos.

El Ingeominas, para cumplir con las funciones propias y delegadas en materia de vigilancia y control de las actividades relacionadas con la gestión de materiales radiactivos y nucleares, mediante la Resolución de 481 del 30 de noviembre del 2005, reglamentó el funcionamiento del grupo de seguridad nuclear y protección radiológica.

Que para el licenciamiento, vigilancia y control de las instalaciones nucleares y radiactivas que opera el Ingeominas, el grupo de trabajo de asuntos nucleares del ministerio es el competente para realizar esta función.

Que durante la vigencia de la anterior delegación y del convenio administrativo que la regula el grupo de asuntos nucleares del Ministerio ejerció una estricto seguimiento a la delegación, a través de requerimientos y auditorias periódicas.

Que de conformidad con lo anterior, el Ingeominas, a través de su grupo de seguridad nuclear y protección radiológica, cumplió satisfactoriamente con los términos fijados en el convenio.

RESUELVE:

ART. 1º—Delegar en el Instituto Colombiano de Geología y Minería, Ingeominas, por el término de cinco (5) años, las siguientes funciones:

1. Conceder las autorizaciones y realizar la vigilancia y el control de todas las operaciones que involucren el uso de materiales radiactivos en el territorio nacional, excepto en lo relacionado con las instalaciones que opere el Ingeominas.

2. Adelantar ante las autoridades competentes los trámites correspondientes para la incautación de materiales radiactivos cuando se carezca de la autorización correspondiente o cuando su gestión represente una amenaza para los trabajadores, el público en general o el medio ambiente;

3. Administrar y mantener actualizado el sistema nacional de información de la autoridad reguladora nuclear;

PAR.—De conformidad con lo previsto en el artículo 3º del Decreto 070 de 2001 o la norma que lo derogue, modifique o adicione, se entiende que los actos que ejecute el delegatario en ejercicio de la delegación a que se refiere este artículo, son actos administrativos de carácter nacional para todos los efectos legales y, en consecuencia, contra ellos sólo procede el recurso de reposición.

ART. 2º—Queda expresamente excluido del ejercicio de las funciones delegadas en el Instituto Colombiano de Geología y Minería, Ingeominas, en virtud del presente artículo, las autorizaciones, vigilancia y control respecto de las instalaciones radiactivas y nucleares que opere dicho Instituto, las cuales son competencia del Ministerio de Minas y Energía.

PAR.—El Instituto Colombiano de Geología y Minería, Ingeominas, a través del grupo de seguridad nuclear y protección radiológica, prestará el apoyo técnico que el Ministerio de Minas y Energía requiera para adelantar dichos procesos.

ART. 3º—El delegatario deberá ejercer la delegación que por este acto se le confiere en los términos previstos en el Decreto 070 de 2001, o la norma que lo derogue, modifique o adicione y en el convenio a que se refiere el artículo quinto de la presente resolución.

ART. 4º—El Ministerio de Minas y Energía en cualquier tiempo podrá revisar los actos expedidos por el delegatario y realizar las visitas que estime pertinentes con el fin de verificar el cumplimiento de las funciones delegadas, así como reasumir las funciones que por este acto se delegan.

ART. 5º—Una vez en firme la presente resolución, deberá suscribirse entre La Nación, Ministerio de Minas y Energía, y el Instituto Colombiano de Geología y Minería, Ingeominas, el convenio a que se refiere el artículo 14 de la Ley 489 de 1998, por el mismo término para el cual se otorga la delegación.

ART. 6º—Contra la presente resolución procede el recurso de reposición en los términos previstos en el Código Contencioso Administrativo.

Una vez en firme, la presente Resolución deberá ser publicada en el Diario Oficial.

Notifíquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a julio 11 de 2007.

(Nota: Véase Resolución 180273 de 2012 artículo 1° del Ministerio de Minas y Energía)

(Nota: Véase Resolución 181040 de 2012 artículo 1° del Ministerio de Minas y Energía)

(Nota: Véase Resolución 90514 de 2013 artículo 1° del Ministerio de Minas y Energía)