LEY DE REGALÍASLEY 141 DE 1994

(Junio 28)

"Por la cual se crean el Fondo Nacional de Regalías, la comisión nacional de regalías, se regula el derecho del Estado a recibir regalías por la explotación de los recursos naturales no renovables, se establecen las reglas para su liquidación y distribución y se dictan otras disposiciones".

El Congreso de Colombia,

(Nota: Modificada por la Ley 209 de 1995 artículo 18).

DECRETA:

CAPÍTULO I

Fondo Nacional de Regalías

ART. 1º—Constitución del Fondo Nacional de Regalías. Créase el Fondo Nacional de Regalías con los ingresos provenientes de las regalías no asignadas a los departamentos y a los municipios productores y a los municipios portuarios de conformidad con lo establecido en esta ley.

El fondo será un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica. Sus recursos serán destinados, de conformidad con el artículo 361 de la Constitución Nacional, a la promoción de la minería, la preservación del medio ambiente y la financiación de proyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales.

(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015 artículo 1.2.1.3 del Departamento Nacional de Planeación. De acuerdo a los considerandos de esta norma su naturaleza no es reglamentaria, como quiera que se limita a describir la estructura general administrativa del sector)

PAR. 1º—(Modificado).* Durante los quince (15) años siguientes a la promulgación de la presente ley, el fondo asignará el quince por ciento (15%) de sus recursos para financiar proyectos regionales de inversión en energización, que presenten las entidades territoriales y que estén definidos como prioritarios en los planes de desarrollo respectivo.

Cuando se trate de proyectos eléctricos los recursos podrán aplicarse a la generación, transporte, transformación, ampliación y remodelación de redes, mantenimiento, control y disminución de pérdidas de energía, distribuidos así:

1. Un sesenta por ciento (60%) para zonas interconectadas. El cinco por ciento (5%) de estos recursos para financiar la ejecución de proyectos regionales hidroeléctricos en el departamento de Santander, aprobados a través de su electrificadora, siempre y cuando estén incluidos en el plan nacional de expansión y definidos como prioritarios en los planes de desarrollo regional. El excedente de estos recursos se destinará a electrificación rural, con prelación para aquellas zonas con menor cobertura en el servicio, hasta obtener una cobertura regional similar en todo el país.

2. Un cuarenta por ciento (40%) para zonas no interconectadas.

El reglamento dispondrá los criterios de selección de los proyectos. En todo caso, la ejecución de estos proyectos requerirán la aprobación del Ministerio de Minas y Energía, con base en los planes de desarrollo de las empresas del sector.

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 37).

PAR. 2º—(Modificado).* El total de los recursos propios del Fondo Nacional de Regalías, una vez descontadas las asignaciones contempladas en el artículo 1º parágrafo 1º, artículo 5º parágrafo, artículo 8º numeral octavo y artículo 30 de la presente ley, se destinará a la promoción de la minería, a la preservación del medio ambiente y a la financiación de proyectos regionales de inversión, aplicando los siguientes parámetros porcentuales como mínimo:

20% para el fomento de la minería.

20% para la preservación del medio ambiente.

59% para la financiación de proyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales.

(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 344 de 1996 artículo 3º)

(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 508 de 1999 artículo 72)

(Nota: Véase la Sentencia C-557 de 2000 de la Corte Constitucional)

(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 685 de 2001 artículo 360)

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 2º)

PAR. 3º—Los recursos destinados a la financiación o cofinanciación de proyectos regionales de inversión deberán distribuirse en forma equitativa entre las regiones integradas por los Corpes regionales, o por las entidades que lo sustituyan, teniendo en cuenta la densidad poblacional, las necesidades básicas insatisfechas de la población y otros indicadores de pobreza, conforme a los criterios establecidos en la presente ley y en la reglamentación que expida para el efecto la comisión nacional de regalías.

Cuando el Fondo Nacional de Regalías reciba recursos por regalías originadas en explotaciones en territorios indígenas que no pertenezcan a ningún municipio, se separará de la suma recibida la parte que hubiere correspondido al municipio de haber existido éste, y se destinará a la financiación de proyectos de promoción de la minería, de protección del medio ambiente y para proyectos regionales definidos como prioritarios en los planes de desarrollo del respectivo departamento o territorio indígena, y que beneficien directamente a las comunidades que habitan el corregimiento departamental, inspección departamental o el territorio indígena donde se adelanta la explotación que origina las regalías.

PAR. 4º—(Modificado).* El cien por ciento (100%) de los recursos destinados al fomento de la minería, deberán aplicarse a la elaboración de estudios y a la realización de labores de prospección, exploración, diseño, promoción, supervisión y ejecución de proyectos mineros, con énfasis en la pequeña y mediana minería, aprobados por y canalizados a través de las entidades nacionales a las cuales la ley o el Ministerio de Minas y Energía les asigna dicha competencia. De ellos, el treinta por ciento (30%) para los proyectos de fomento de la pequeña y mediana minería de los metales preciosos, de las esmeraldas, de las calizas y de los demás minerales metálicos y no metálicos, y el setenta por ciento (70%) restantes para los proyectos de fomento de la pequeña y mediana minería del carbón.

Durante los próximos cinco (5) años contados a partir de la sanción de esta ley, hasta con el cero punto cinco por ciento (0.5%) de la asignación de los recursos del Fondo Nacional de Regalías destinados al fomento de la pequeña y mediana minería del carbón, se podrán cofinanciar proyectos para la rectificación de la infraestructura vial en el área de influencia carbonífera de los departamentos de Boyacá y Cundinamarca.

La ejecución de estas obras, se adelantará mediante convenios que suscriban los municipios beneficiados con el Fondo de Fomento del Carbón, al cual se podrán vincular las organizaciones gremiales y asociativas que agrupen a los pequeños y medianos productores de la zona.

(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 9º).

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 3º).

PAR. 5º—(Modificado).* No menos del quince por ciento (15%) de los recursos destinados a la preservación del medio ambiente deben canalizarse hacia la financiación del saneamiento ambiental en la Amazonia, Chocó y el archipiélago de San Andrés Providencia y Santa Catalina, y del saneamiento ambiental y el desarrollo sustentable de tierras de resguardos indígenas ubicadas en zonas de especial significación ambiental.

No menos del veinte por ciento (20%) deben destinarse a la recuperación y conservación de las cuencas hidrográficas en todo el país.

No menos del veintiuno por ciento (21%) se destinará a financiar programas y proyectos para la descontaminación del río Bogotá.

No menos del cuatro por ciento (4%) se transferirá a las corporaciones autónomas regionales que tengan jurisdicción en el Macizo Colombiano, para preservación, reconstrucción y protección ambiental de sus recursos naturales renovables.

El excedente hasta completar el cien por ciento (100%) se asignará a la financiación de proyectos ambientales que adelanten las corporaciones autónomas regionales en las entidades territoriales, y serán distribuidos de la siguiente manera: no menos del cuarenta y cinco por ciento (45%) de estos recursos para los proyectos presentados por los municipios de la jurisdicción de las quince (15) corporaciones autónomas regionales de menores ingresos fiscales en la vigencia presupuestal anterior; no menos del veinticinco por ciento (25%) para los proyectos presentados por los municipios de las corporaciones autónomas regionales con regímenes especiales, y el excedente hasta completar el cien por ciento (100%), para los proyectos ambientales en municipios pertenecientes a las corporaciones autónomas regionales distintas de las anteriores.

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 7º).

*(Nota: Adicionado por la Ley 685 de 2001 artículo 353)

ART. 2º—Operaciones autorizadas. La comisión, con los recursos del Fondo Nacional de Regalías, mediante asignaciones reembolsables o no, financiará o cofinanciará los proyectos elegibles que le sean presentados por las entidades territoriales.

Cuando las asignaciones deban ser reembolsadas, las correspondientes operaciones crediticias se ejecutarán mediante el otorgamiento de líneas de crédito a entidades financieras de redescuento.

PAR.—Las entidades territoriales beneficiarias de asignaciones provenientes del fondo podrán generar los recursos de contrapartida con rentas propias o mediante la obtención de préstamos bajo la reglas ordinarias que regulan su endeudamiento.

Cuando sean entidades territoriales con recursos naturales en explotación cuyos aportes al Fondo Nacional de Regalías sea superior al cinco por ciento (5%) de los ingresos propios anuales del fondo, podrán garantizar la contrapartida con la pignoración parcial de regalías futuras.

ART. 3º—Elegibilidad de los proyectos. Para que un proyecto sea elegible deberá ser presentado ante la comisión nacional de regalías por las entidades territoriales, bien sea de manera individual, conjunta o asociada y contar con el previo concepto del Consejo Regional de Planificación Económica y Social, Corpes, o de la región administrativa y de planificación o de la región como entidad territorial, o de la corporación autónoma regional que tenga jurisdicción en el territorio de la entidad solicitante. Los proyectos regionales de inversión deberán ser definidos como prioritarios en el correspondiente plan de desarrollo, y venir acompañado de los estudios de factibilidad o preinversión, según el caso, que incluya el impacto social, económico y ambiental.

PAR. 1º—Una vez se encuentre aprobada la asignación para los proyectos sometidos a consideración de la comisión, éstos se inscribirán en el banco de proyectos de inversión a que se refiere la Ley 38 de 1989.

(Nota: El presente parágrafo fue derogado por el Decreto 1178 de 1999 artículo 22* del Departamento Nacional de Planeación).

PAR.—(Nota: Adicionado por la Ley 344 de 1996 artículo 4º)

(Nota: El inciso 1º del presente artículo fue modificado por la Ley 344 de 1996 artículo 6º)

*(Nota: Es de tener en cuenta que el Decreto 1178 de 1999, fue declarado inexequible, a partir de la fecha de su promulgación, por la Corte Constitucional en Sentencia C-722 de 1999).

PAR. 2º—(Modificado).* Para los efectos de la presente ley se entiende como proyecto regional aquel que al ejecutarse produzca beneficios en dos (2) o más departamentos.

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 25).

PAR. 3º—En casos excepcionales, proyectos considerados por el gobierno como de interés nacional que cuenten con la debida solicitud de los entes territoriales y que hayan sido aprobados por la comisión nacional de regalías podrán recibir apoyo del presupuesto nacional.

PAR. 4º—Los proyectos regionales de inversión para su aprobación deberán cumplir con los requisitos establecidos en el presente artículo y contar además con la financiación completa para asegurar su terminación conforme a lo señalado en los estudios de factibilidad respectivo, para lo cual podrán comprometer vigencias futuras.

PAR. 5º—Los excedentes anuales que llegaren a resultar por recursos del Fondo Nacional de Regalías no comprometidos serán utilizados por la comisión nacional de regalías para financiar los proyectos regionales de inversión.

PAR. 4º—(Sic) (Nota: Adicionado por la Ley 756 de 2002 artículo 25).

ART. 4º—Inversión de los recursos y línea de financiamiento. Los excedentes de tesorería del Fondo Nacional de Regalías sólo podrán colocarse en documentos de deuda emitidos por el Gobierno Nacional o por el Banco de la República, o en papeles financieros del exterior, los cuales tengan rendimientos de mercado y alta liquidez, conforme a la reglamentación que expida para el efecto el Gobierno Nacional.

Las asambleas departamentales y concejos municipales de las entidades territoriales productoras y de los municipios portuarios, reglamentarán en el mismo sentido lo referente a los excedentes de liquidez provenientes de las regalías y compensaciones.

Con recursos del Fondo Nacional de Regalías se creará una línea de financiamiento para apoyar estudios de preinversión y factibilidad de los proyectos eventualmente elegibles conforme a lo previsto en el artículo 3º de la presente ley.

La comisión nacional de regalías reglamentará el funcionamiento de la línea de financiamiento que podrá operar con carácter no reembolsable para las entidades territoriales o regionales de menor desarrollo, las cuales tendrán prioridad, y mediante contrato de fiducia con Fonade.

ART. 5º—Distribución de los recursos entre proyectos elegibles. Para distribuir los recursos entre los distintos proyectos elegibles y establecer la magnitud de las asignaciones con relación al valor total de cada proyecto, la comisión tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:

1. Equilibrio regional con fundamento en las necesidades básicas insatisfechas de la población.

2. Desarrollo armónico del país y de las distintas regiones que lo conforman, según las previsiones contenidas en el plan nacional de desarrollo.

3. Distribución de los recursos del Fondo Nacional de Regalías entre los proyectos presentados para financiar el fomento de la minería, la protección del medio ambiente y los proyectos regionales de inversión en el país, en concordancia con lo establecido en el artículo 1º de la presente ley.

4. Impacto ambiental, social y económico de los proyectos.

5 Grado de participación de los Concejos Regionales de Planificación Económica y Social, Corpes, y de las corporaciones autónomas regionales, en el estudio, diseño y ejecución de los proyectos.

6. Efectos causados a la respectiva entidad territorial como consecuencia de las actividades de exploración, transporte, manejo y embarque de los recursos naturales no renovables o de sus derivados.

7. Financiación de los planes de desarrollo de la respectiva entidad territorial.

8. Densidad poblacional.

PAR.—La comisión asignará el doce punto seiscientos veinticinco por ciento (12.625%) de los recaudos anuales del fondo, para proyectos presentados por las entidades territoriales de acuerdo con lo establecido en esta ley y con los fines exclusivos que prescribe el artículo 361 de la Constitución Política, distribuidos así:

1. El dos por ciento (2%) para el departamento de Córdoba, por diez (10) años a partir de la vigencia de la presente ley, para proyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los respectivos planes de desarrollo de la entidad territorial.

2. El uno punto veinticinco por ciento (1.25%) a los municipios en donde estén localizadas las fábricas cementeras, repartidos proporcionalmente según el volumen de producción de cada una de ellas, con destino a la preservación del medio ambiente.

3. El uno punto veinticinco por ciento (1.25%) a los municipios en donde estén localizadas las siderúrgicas y acerías, repartidas proporcionalmente según el volumen de producción de cada una de ellas, con destino a la preservación del medio ambiente.

4. En sustitución de las obligaciones estipuladas en los artículos 3º, 4º y 5º del Decreto 1246 de 1974, el dos punto setenta y cinco por ciento (2.75%) para los municipios donde se realizan procesos de refinación petroquímica de crudos y/o gas, repartidos proporcionalmente según su volumen, con destino a la preservación del medio ambiente y a la ejecución de las obras de desarrollo definidas en el artículo 15 de la presente ley.

5. El uno punto veinticinco por ciento (1.25%) al área metropolitana del municipio de Barranquilla destinados a la descontaminación residual de las aguas del río Magdalena en dicha área.

6. El uno punto veinticinco por ciento (1.25%) al municipio de Buenaventura, destinados a la descontaminación del medio ambiente en dicho municipio.

7. El cero punto cinco por ciento (0.5%) al municipio de Tumaco, destinados a la descontaminación residual de las aguas de la bahía y a la defensa del ecosistema que empezando en su cuenca se extiende hasta el páramo de las Papas.

8. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) al municipio de Caucasia, destinados a la descontaminación de los ríos en donde se explota el oro.

9. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) para el municipio de Ayapel destinado a la preservación y descontaminación de la ciénaga.

10. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) a los municipios de Pasto (Nariño) y Aquitania (Boyacá), por partes iguales, para la conservación, preservación y descontaminación de las aguas de la laguna de Cocha y el lago de Tota.

11. El cero punto veinticinco por ciento (0.25%) con destino, en partes iguales, para los municipios comprendidos entre las jurisdicciones de los parques naturales, de los nevados del Ruiz, Santa Isabel, Quindío, Tolima y Central; para la preservación, conservación y descontaminación del medio ambiente.

12. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) para el municipio de Lorica, destinado a la preservación y descontaminación de la Ciénaga Grande.

13. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) para los municipios comprendidos entre las jurisdicciones de la laguna de Fúquene para la preservación, conservación y descontaminación de la laguna.

14. El cero punto veinticinco por ciento (0.25%) para el municipio de Puerto Boyacá con destino a la preservación y conservación del medio ambiente en el corregimiento de Vasconia.

15. El uno por ciento (1%) distribuido así: el cero punto cinco por ciento (0.5%) destinado al departamento del Chocó para recuperar las áreas afectadas por la minería del barequeo y para fomento de la pequeña minería y el cero punto cinco por ciento (0.5%) destinado a los departamentos de Vaupés y Guainía para los mismos fines.

16. El cero punto veinticinco por ciento (0.25%) para los departamentos de Nariño y Risaralda para la promoción de proyectos mineros auríferos en los municipios productores de oro.

De estos recursos los municipios sólo podrán destinar hasta el cinco por ciento (5%) para gastos de funcionamiento. Lo dispuesto en este artículo no exime en ningún caso a los agentes contaminadores de reparar los daños causados al medio ambiente o del cumplimiento de sus obligaciones ambientales.

Para los efectos del artículo 3º parágrafo 5º de la presente ley, los recursos aquí asignados se entenderán como comprometidos al momento de presentar un proyecto elegible a la comisión.

17. (Nota: Adicionado por la Ley 344 de 1996 artículo 43)

(Nota: El primer inciso del parágrafo del presente artículo fue modificado y adicionado por la Ley 619 de 2000 artículo 8º).

(Nota: El primer inciso del parágrafo del presente artículo fue modificado por la Ley 685 de 2001 artículo 359).

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 6º).

ART. 6º—Condicionalidad de los desembolsos. Los desembolsos de recursos con cargo al fondo estarán sometidos al cumplimiento de las condiciones financieras y técnicas establecidas en el acto aprobatorio del respectivo proyecto.

CAPÍTULO II

Comisión nacional de regalías

ART. 7º—Comisión nacional de regalías. Créase la comisión nacional de regalías, como una unidad administrativa especial, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio de Minas y Energía.

La comisión tendrá por objeto, dentro de los términos y parámetros establecidos en la presente ley, controlar y vigilar la correcta utilización de los recursos provenientes de regalías y compensaciones causadas por la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado y la administración de los recursos del Fondo Nacional de Regalías.

(Nota: Derogado por el Decreto 1178 de 1999 artículo 22* del Departamento Nacional de Planeación).

*(Nota: Es de tener en cuenta que el Decreto 1178 de 1999, fue declarado inexequible, a partir de la fecha de su promulgación, por la Corte Constitucional en Sentencia C-722 de 1999).

ART. 8º—Funciones de la comisión nacional de regalías. Serán funciones de la comisión las siguientes:

1. Vigilar, por sí misma o comisionar a otras entidades públicas o privadas, que la utilización de las participaciones y las asignaciones de recursos, provenientes del Fondo Nacional de Regalías, a que tienen derecho las entidades territoriales, se ajuste a lo prescrito en la Constitución Nacional y en la presente ley.

2. En los casos previstos en el numeral 4º del artículo 10 de la presente ley, solicitar a la entidad recaudadora respectiva (regiones administrativas y de planificación —o regiones como entidad territorial— departamentos y municipios productores y municipios portuarios) la retención del giro de los recursos requeridos para la ejecución de tales proyectos.

3. En los casos previstos en el numeral 3º del artículo 10 de la presente ley, ordenar al Fondo Nacional de Regalías la retención total o parcial del giro de los recursos requeridos para la ejecución de tales proyectos.

4. Aprobar previo concepto del comité técnico de que trata el numeral 12 del artículo 8º los proyectos presentados por las entidades territoriales que reciban asignaciones del Fondo Nacional de Regalías, con la obligación de asegurar una equitativa asignación de recursos de acuerdo con los parámetros señalados en el parágrafo segundo del artículo 1º de la presente ley.

5. Establecer sistemas de control de ejecución de los proyectos.

6. Designar para los casos de proyectos regionales de inversión, al ejecutar del proyecto en concordancia con los entes territoriales.

7. Distribuir las participaciones en las regalías y compensaciones que correspondan a los municipios portuarios, marítimos y fluviales, utilizados de manera ordinaria, en el cargue y descargue de recursos naturales no renovables o productos derivados de los recursos naturales no renovables; y a los que se encuentren bajo su radio de influencia, según las reglas establecidas en el parágrafo del artículo 26 y en los artículos 29 y 55 de la presente ley.

8. Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Fondo Nacional de Regalías. Los gastos de funcionamiento no podrán exceder del cero punto cinco por ciento (0.5%) anual de los ingresos propios del fondo.

9. Autorizar la inversión temporal de los excedentes de liquidez del Fondo Nacional de Regalías.

10. Nombrar y remover al personal de la comisión.

11. Revisar, por sí misma o comisionar a otras entidades públicas o privadas, cuando así lo determine, las liquidaciones de participaciones efectuadas por las entidades recaudadoras de las regalías y otras compensaciones, y tomar las medidas pertinentes.

12. Crear un comité técnico, constituido por cinco expertos de reconocida experiencia en evaluación de proyectos, nombrados por el señor Presidente de la República para períodos de cinco (5) años, tendrán dedicación exclusiva y devengarán la remuneración que le fije el gobierno. —En dichos nombramientos el Presidente de la República dará participación a las diferentes regiones del país.

El comité técnico tendrá como objetivo garantizar mediante el análisis y estudio técnico la calidad de los proyectos de inversión que busquen financiarse con recursos del Fondo Nacional de Regalías. El comité dará, en todos los casos, concepto previo sobre la viabilidad técnica y financiera de los proyectos sometidos a su consideración.

El comité técnico señalará de manera general los parámetros para la evaluación social, económica y ambiental de los proyectos financiados y confinanciados con recursos del Fondo Nacional de Regalías.

El primer nombramiento de los expertos se hará así: dos (2) expertos para un período de tres (3) años y tres (3) para un período de cinco (5) años. —Los expertos podrán ser reelegidos.

El comité técnico expedirá su propio reglamento.

13. Nombrar un interventor de petróleos el cual tendrá a su cargo la verificación del cumplimiento de la presente ley, muy especialmente en lo concerniente a la liquidación, pago y destinación de los recursos provenientes de las regalías y compensaciones; su período será de cuatro (4) años y devengará la remuneración que le asigne la comisión. El interventor podrá ser reelegido.

14. Dictar sus propios reglamentos.

15. Las demás necesarias para el cabal cumplimiento de los objetivos de la comisión.

PAR.—De acuerdo con la Ley 80 de 1993 autorízase a la comisión para la celebración de contratos de fiducia, encargo fiduciario u otros de similar naturaleza, cuando lo considere necesario para la eficiente utilización de los recursos financieros del Fondo Nacional de Regalías.

(Nota: Derogado por el Decreto 1178 de 1999 artículo 22* del Departamento Nacional de Planeación).

*(Nota: Es de tener en cuenta que el Decreto 1178 de 1999, fue declarado inexequible, a partir de la fecha de su promulgación, por la Corte Constitucional en Sentencia C-722 de 1999).

(Nota: Los numerales 2º y 3º del presente artículo fue declarado exequible condicionalmente bajo el entendido que el Departamento Nacional de Planeación, en el ejercicio de las funciones consignadas en los citados numerales debe respetar el debido proceso de las entidades territoriales, por la Corte Constitucional en Sentencia C-781 de 2007, M.P. Dr. Humberto Antonio Sierra Porto)

ART. 9º—Integración de la comisión nacional de regalías. La comisión estará integrada así:

1. El Ministro de Minas y Energía, quien la presidirá, o en su defecto el viceministro.

2. El jefe del Departamento Nacional De Planeación, o en su defecto, el subjefe.

3. El representante a nivel nacional del ente rector del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, o su delegado.

4.(Modificado).* El Ministro de Desarrollo o en su defecto el viceministro.

*(Nota: El presente numeral fue modificado por la Ley 344 de 1996 artículo 7º)

5. Sendos gobernadores de departamento, de cada Consejo Regional de Planificación Económica y Social, Corpes, tres (3) de ellos, provenientes de departamentos no productores, y dos (2) de ellos de departamentos productores, elegidos por los gobernadores que integran cada Corpes. Actuarán como suplentes sendos alcaldes, tres (3) de ellos provenientes de departamentos no productores, y dos (2) de ellos de departamentos productores, elegidos por los municipios de la región, quienes provendrán de las regiones que conforman los respectivos Corpes de los cuales hacen parte los gobernadores.

6. Un alcalde de los municipios portuarios como miembro principal y uno (1) como suplente, elegidos por la Federación Nacional de Municipios.

7. El alcalde del Distrito Capital de Santafé de Bogotá como principal y un (1) alcalde como suplente, elegido este último por la Federación Nacional de Municipios.

Los alcaldes suplentes podrán asistir a todas las reuniones de la comisión con voz y sólo tendrán voto en ausencia del correspondiente gobernador o alcalde principal.

PAR. 1º—Entre los miembros elegidos, principales o suplentes, para integrar la comisión nacional de regalías, no podrá haber, en ningún caso, más de un (1) originario del mismo departamento.

PAR. 2º—(Modificado).* Se define como departamento productor aquel cuyos ingresos por concepto de regalías y compensaciones, incluyendo los de sus municipios, sea igual o superior al siete por ciento (7%) del total de las regalías y compensaciones que se generan en el país.

(Nota: Derogado por el Decreto 1178 de 1999 artículo 22 del Departamento Nacional de Planeación).

(Nota: Es de tener en cuenta que el Decreto 1178 de 1999, fue declarado inexequible, a partir de la fecha de su promulgación, por la Corte Constitucional en Sentencia C-722 de 1999).

(Nota: El parágrafo segundo del presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 7º).

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 4º).

ART. 10.—Mecanismos para asegurar la correcta utilización de las participaciones en las regalías y compensaciones. En desarrollo de las facultades de inspección y control sobre la correcta utilización de las regalías y compensaciones la comisión tendrá las siguientes atribuciones:

1. (Modificado).* Practicar, directamente o a través de delegados, visitas de inspección a las entidades territoriales beneficiarias de las participaciones y las asignaciones de recursos del Fondo Nacional de Regalías.

(Nota: El presente numeral fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 10).

*(Nota: El presente numeral fue modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 5º).

2. Disponer la contratación de interventorías financieras y administrativas para vigilar la utilización de las participaciones y las asignaciones provenientes del Fondo Nacional de Regalías.

3. Ordenar que la ejecución de los proyectos financiados con asignaciones del fondo se adelante por otras entidades públicas, cuando la entidad territorial beneficiaria de dichas asignaciones, directa o por intermedio de contratos con terceros, esté ejecutando los proyectos en forma irresponsable o negligente sin darle cumplimiento a los términos y condiciones establecidos en el acto de aprobación de las asignaciones. La comisión ordenará que a la entidad pública a quien se le encargue la ejecución del proyecto le entreguen los recursos financieros previstos para tal efecto.

4. Solicitar que la ejecución de los proyectos financiados con participación de regalías y compensaciones se adelante por otras entidades públicas, regiones administrativas y de planificación, de las regiones como entidad territorial, de los departamentos y municipios, según sea el caso, cuando la entidad territorial beneficiaria de dichas participaciones o compensaciones, directamente o por intermedio de contratos con terceros, esté administrando o ejecutando proyectos en forma (irresponsable o)** negligente o sin darle cumplimiento a los términos y condiciones establecidos en los contratos respectivos. La comisión, en dichos casos, podrá abstenerse de aprobar nuevos proyectos de inversión a las entidades territoriales responsables, hasta tanto no se tomen los correctivos del caso y solicitar que a la entidad a quien se le encargue la ejecución del proyecto se le entreguen los recursos financieros previstos para tal efecto.

**(Nota: La Corte Constitucional en Sentencia C-427 de 2002 declaro inexequibles las expresiones “irresponsable o” del presente numeral 4º)

(Nota: Derogado por el Decreto 1178 de 1999 artículo 22* del Departamento Nacional de Planeación).

*(Nota: Es de tener en cuenta que el Decreto 1178 de 1999, fue declarado inexequible, a partir de la fecha de su promulgación, por la Corte Constitucional en Sentencia C-722 de 1999).

(Nota: Los numerales 3º y 4º del presente artículo fue declarado exequible condicionalmente bajo el entendido que el Departamento Nacional de Planeación, en el ejercicio de las atribuciones consignadas en los citados numerales debe respetar el debido proceso de las entidades territoriales, por la Corte Constitucional en Sentencia C-781 de 2007, M.P. Dr. Humberto Antonio Sierra Porto)

ART. 11.—Decisiones adoptadas por la comisión. Las decisiones se adoptarán por la comisión, mediante resoluciones expedidas por su presidente y refrendadas por el secretario, contra las cuales sólo procederá el recurso de reposición en los términos previstos en el Código Contencioso Administrativo. El secretario ejecutivo autorizará y suscribirá los actos que deban ejecutarse en desarrollo de las operaciones del fondo.

(Nota: Derogado por el Decreto 1178 de 1999 artículo 22* del Departamento Nacional de Planeación).

*(Nota: Es de tener en cuenta que el Decreto 1178 de 1999, fue declarado inexequible, a partir de la fecha de su promulgación, por la Corte Constitucional en Sentencia C-722 de 1999).

ART. 12.—Personal de la comisión. La comisión contará con el personal profesional, técnico y administrativo, necesario para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con lo que el gobierno determine y teniendo en cuenta lo previsto en el numeral 8º del artículo 8º de la presente ley.

La comisión contará con un secretario ejecutivo, de libre nombramiento y remoción, quien tendrá el carácter de empleado público. Su escala salarial será fijada por el gobierno.

(Nota: Derogado por el Decreto 1178 de 1999 artículo 22* del Departamento Nacional de Planeación).

*(Nota: Es de tener en cuenta que el Decreto 1178 de 1999, fue declarado inexequible, a partir de la fecha de su promulgación, por la Corte Constitucional en Sentencia C-722 de 1999).

CAPÍTULO III

Régimen de regalías y compensaciones generadas por la explotación de recursos naturales no renovables

ART. 13.—Generalidad de las regalías. Toda explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado genera regalías a favor de éste, sin perjuicio de cualquiera otra contraprestación que se pacte por parte de los titulares de aportes mineros. Podrán ser titulares de aportes mineros los establecimientos públicos y empresas industriales y comerciales o sometidas a este régimen, del orden nacional, vinculadas o adscritas al Ministerio de Minas y Energía. Estas podrán ejecutar dichas actividades y todas aquellas relacionadas, directamente o por medio de contratos con otras entidades públicas o con particulares en los términos, condiciones y con los requisitos que al respecto señalen las normas legales vigentes de minas y de petróleos.

ART. 14.—(Modificado).* Utilización por los departamentos de las participaciones establecidas en esta ley. Los recursos de regalías y compensaciones monetarias distribuidos a los departamentos productores serán destinadas en el cien por ciento (100%) a inversión en proyectos prioritarios contemplados en el plan general de desarrollo del departamento o en los planes de desarrollo de sus municipios.

Mientras las entidades departamentales alcanzan coberturas mínimas en indicadores de mortalidad infantil, cobertura básica de salud y educación, agua potable y alcantarillado, la entidad departamental correspondiente deberá asignar por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del total de sus regalías para esos propósitos. En el presupuesto anual se separará claramente los recursos provenientes de las regalías que se destinen a los sectores aquí señalados.

El Gobierno Nacional reglamentará lo referente a cobertura mínima.

PAR 1º—Para los efectos de este artículo, también se tendrá como inversión las transferencias que hagan los departamentos de las participaciones de regalías y compensaciones en favor de los Consejos Regionales de Planificación Económica y Social, Corpes, o de la entidad que lo sustituya, y de los fondos de inversión regional, FIR.

PAR. 2º—Continuarán vigentes todas las cesiones de participaciones a las entidades públicas que con arreglo a leyes, decretos y convenios anteriores, hubieren efectuado los departamentos y municipios.

(Nota: El presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 11).

(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 13)

*(Nota: Modificado por la Ley 1283 de 2009 artículo 2°)

ART. 15.—(Modificado).* Utilización por los municipios de las participaciones establecidas en esta ley. Los recursos de regalías y compensaciones monetarias distribuidos a los municipios productores y a los municipios portuarios serán destinados en el cien por ciento (100%) a inversión en proyectos de desarrollo municipal contenidas en el plan de desarrollo con prioridad para aquellas dirigidas al saneamiento ambiental y para las destinadas a la construcción y ampliación de la estructura de los servicios de salud, educación, electricidad, agua potable, alcantarillado y demás servicios públicos básicos esenciales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 132 del Código de Minas (D.L. 2655/88). Para tal efecto y mientras las entidades municipales no alcancen coberturas mínimas en los sectores señalados asignarán por lo menos el ochenta por ciento (80%) del total de sus participaciones para estos propósitos. En el presupuesto anual se separará claramente los recursos provenientes de las regalías que se destinen para los fines anteriores.

El Gobierno Nacional reglamentará lo referente a la cobertura mínima.

(Nota: El presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 12)

(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 14).

*(Nota: Modificado por la Ley 1283 de 2009 artículo 1°)

ART. 16.—(Modificado).* Regalías derivadas de la explotación de hidrocarburos, carbón, níquel, hierro, cobre, oro, plata, platino, sal, minerales radioactivos y minerales metálicos y no metálicos. Establécense regalías mínimas por la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad nacional, sobre el valor de la producción en boca o borde de mina o pozo, según corresponda, así:

Hidrocarburos20%
Carbón (explotación mayor de 3 millones de toneladas anuales)10%
Carbón (explotación menor de 3 millones de toneladas anuales)5%
Níquel12%
Hierro y cobre5%
Oro y plata4%
Oro de aluvión en contratos de concesión6%
Platino5%
Sal12%
Calizas, yesos, arcillas y gravas1%
Minerales radioactivos10%
Minerales metálicos5%
Minerales no metálicos3%

PAR. 1º—Las regalías correspondientes a la explotación de hidrocarburos no se aplicarán a los contratos de concesión vigentes. Continuarán vigentes los porcentajes actuales.

PAR. 2º—Del porcentaje (%) por regalías y compensaciones pactadas en el contrato vigente para la explotación del níquel en las minas de níquel en Cerromatoso, municipio de Montelíbano, se aplicará el primer cuatro por ciento (4%) a regalías y el cuatro por ciento (4%) restante a compensaciones. Para los contratos futuros o prórrogas del contrato vigente, si las hubiere, se aplicará el porcentaje de regalías establecido en este artículo y se distribuirá de la siguiente manera: el siete por ciento (7%) a título de regalías y el cinco por ciento (5%) restante a compensaciones.

PAR. 3º—En el contrato de asociación entre Carbocol e Intercor, la regalía legal será de un quince por ciento (15%) a cargo del asociado particular conforme a lo estipulado en dicho contrato, la cual se distribuirá según lo establecido en el artículo 32 de la presente ley. Carbocol únicamente continuará pagando el impuesto a la producción de carbón, el cual será distribuido en un veinticinco por ciento (25%) para el departamento productor, en un veinticinco por ciento (25%) para el municipio productor, en un veinticinco por ciento (25%) para la corporación autónoma regional en cuyo territorio se efectúen las explotaciones y en un veinticinco por ciento (25%) para el Corpes regional, o la entidad que la sustituya, en cuyo territorio se adelanten las explotaciones.

PAR. 4º—El impuesto estipulado en los contratos o licencias vigentes para la explotación de carbón será sustituido por una regalía cuyo monto equivaldrá al de dicho tributo, a cargo del contratista, concesionario o explotador.

PAR. 5º—Un porcentaje (%) de los ingresos que reciba la Nación por las explotaciones de hidrocarburos de propiedad privada será cedido a los respectivos departamentos y municipios productores, de modo tal que reciban el equivalente a lo que deberían recibir como regalías de haber sido estos yacimientos de propiedad estatal.

PAR. 6º—En el evento de ocurrir hechos o circunstancias excepcionales de baja de precios o de calidad del material explotado y/o de dificultades adicionales en la explotación del recurso natural no renovable, el Presidente de la República, previo concepto favorable unánime del consejo de ministros, podrá disminuir hasta en un veinticinco por ciento (25%) los porcentajes (%) de regalías establecidos en el presente artículo. —La disminución no podrá tener vigencia más allá del período de ocurrencia de tales hechos o circunstancias excepcionales.

(Nota: Modificado por la Ley 508 de 1999 artículo 73).

(Nota: Véase la Sentencia C-557 de 2000 de la Corte Constitucional y el Decreto 955 de 2000 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público).

(Nota: El presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 17)

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 16).

ART. 17.—(Modificado).* Regalías correspondientes a esmeraldas y demás piedras preciosas. Las regalías correspondientes a la explotación de piedras preciosas será del uno punto cinco por ciento (1.5%) del valor del material explotado y se liquidará por parte del Ministerio de Minas y Energía, o por la entidad que éste designe, a favor de los beneficiarios de las mismas.

Las regalías correspondientes a las esmeraldas y a las demás piedras preciosas que hayan sido explotadas por fuera de los concesionarios del Estado serán de un cuatro por ciento (4%) y se recaudarán a través de la alcaldía municipal del municipio productor.

PAR. 1º—A partir de la vigencia de la presente ley, todos los beneficiarios de títulos mineros durante la etapa de explotación de piedras preciosas, pagarán un canon superficiario como contraprestación distinta a la regalía, en proporción al área contratada con Mineralco S.A., o quien haga sus veces, y de acuerdo con los siguientes parámetros de contratación:

ClasificaciónDistrito esmeraldíferoDuración período exploraciónDuración período montajeDuración período explotaciónSalarios mínimos mensuales Ha/año contratada
AReserva nacional Muzo y CoscuezUn (1) año prorrogable en seis (6) mesesUn (1) año improrrogableVeinticinco (25) años20
BDistrito de ChivorUn (1) año prorrogable en seis (6) mesesUn (1) año improrrogableVeinticinco (25) años10
CEl Guavio y resto del paísUn (1) año prorrogable en seis (6) mesesUn (1) año improrrogableVeinticinco (25) años6

Los contratos vigentes a la promulgación de la presente ley, se renovarán a partir de la etapa de explotación teniendo en cuenta la clasificación anterior.

PAR. 2º—En la etapa de exploración y montaje los beneficiarios de contratos pactarán asesoría técnica con Mineralco S.A., o quien haga sus veces.

PAR. 3º—Los comerciantes, joyeros, comisionistas, talladores y exportadores de esmeraldas y demás piedras preciosas, no son sujetos de cobro de regalías.

*(Nota: El presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 20)

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 19).

ART. 18.—Regalías aplicables a otros minerales. Los recursos naturales no renovables que no estuvieren sometidos a regalías o impuestos específicos en razón de su explotación, con antelación a la vigencia de esta ley, las pagarán a la tasa del tres por ciento (3%) sobre el valor bruto de la producción en boca o borde de mina, según corresponda.

ART. 19.—(Derogado).* Determinación de los precios base para la liquidación de regalías. Sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de la promulgación de la presente ley, el Ministerio de Minas y Energía determinará, mediante providencias de carácter general, los precios de los minerales para efectos de la liquidación de regalías.

PAR.—En la liquidación de las regalías y compensaciones derivadas de la explotación de los recursos naturales no renovables, la conversión de la moneda extranjera a pesos colombianos se hará tomando como base la tasa de cambio representativa del mercado promedio de dicha moneda en el semestre, trimestre, bimestre o mes que se liquida.

(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 26).

(Nota: Derogado por el Decreto 4923 de 2011 artículo 160 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

*(Nota: Derogado por la Ley 1530 artículo 160)

ART. 20.—(Derogado).* Precio base para la liquidación de las regalías generadas por la explotación de petróleo. Para la liquidación de estas regalías se tomará como base el precio promedio ponderado de realización del petróleo en una sola canasta de crudos, deduciendo para los crudos que se refinan en el país los costos de transporte, trasiego, manejo y refinación, y para los que se exporten los costos de transporte, trasiego y manejo, para llegar al precio en boca de pozo.

A su vez, para determinar el precio promedio ponderado de la canasta se tendrá en cuenta, para la porción que se exporte el precio efectivo de exportación; y para la que se refine, el de los productos refinados. Por tanto, los valores netos de las regalías que se distribuyan sólo variarán unos de otros en función de los costos de transporte.

El precio base para la liquidación de las regalías no puede ser en ningún caso inferior al que actualmente estipula el Ministerio de Minas y Energía de acuerdo al Decreto 545 de 1989.

(Nota: Derogado por el Decreto 4923 de 2011 artículo 160 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

*(Nota: Derogado por la Ley 1530 artículo 160)

ART. 21.— Valor de referencia para la liquidación de las regalías generadas por la explotación de hidrocarburos. El valor de la referencia para efectos de regalías por concepto de gas, se establecerá con base en el precio promedio ponderado de realización de todo el gas nacional en los sitios de entrega por parte de la Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol. Deduciendo los costos de transporte y de manejo para llegar al precio en boca de pozo, en cada caso.

PAR. 1º—Para efectos de liquidar la regalía por explotación de gas no se tendrá en cuenta el que se reinyecte a los yacimientos, ni el del gas que se utilice para la operación del campo.

PAR. 2º—La base de la liquidación de las regalías de hidrocarburos, para efectos de esta ley, no puede ser inferior a las que estipula el Ministerio de Minas y Energía de acuerdo a los Decretos 545 de 1989 y 2519 de 1991.

(Nota: Derogado el presente artículo excepto el parágrafo 1° por el Decreto 4923 de 2011 artículo 160 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

(Nota: Derogado el presente artículo excepto el parágrafo 1°por la Ley 1530 artículo 160)

ART. 22.—Precio base para la liquidación de las regalías generadas por la explotación del carbón. En la fijación del precio básico en boca o borde de mina para el carbón que se consuma en el país, el Ministerio de Minas y Energía tendrá en cuenta, entre otros criterios, los precios promedios vigentes en el semestre que se liquida, la calidad del carbón y las características del yacimiento. Para el que se destine al mercado externo, se tomará como base el precio promedio ponderado del precio FOB en puertos colombianos en el semestre que se liquida, descontando los costos de transporte, manejo y portuarios.

PAR.—El recaudo de las regalías por la explotación de carbón y calizas destinadas al consumo de termoeléctricas, a industrias cementeras y a industrias del hierro estará a cargo de éstas, de acuerdo con el precio que para el efecto fije a estos minerales el Ministerio de Minas y Energía, teniendo en cuenta el costo promedio de la explotación y transporte.

(Nota: Derogado el presente artículo excepto el parágrafo por el Decreto 4923 de 2011 artículo 160 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

(Nota: Derogado el presente artículo excepto el parágrafo por la Ley 1530 artículo 160)

RT. 23.—Precio base para la liquidación de las regalías y compensaciones monetarias generadas por la explotación del níquel. En las nuevas concesiones o en las prórrogas del contrato vigente, si las hubiere, para la fijación del precio básico en boca o borde de mina para la liquidación de las regalías y compensaciones monetarias, se tomará como base el promedio ponderado del precio FOB en puertos colombianos en el trimestre inmediatamente anterior, descontando el setenta y cinco por ciento (75%) de los costos de procesamiento en horno, de los costos de manejo, de los costos de transporte y portuarios.

ART. 24.—(Derogado).* Recaudación de las regalías. Las regalías serán recaudadas por las entidades públicas o privadas que designe el Ministerio de Minas y Energía.

(Nota: Derogado por el Decreto 4923 de 2011 artículo 160 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

*(Nota: Derogado por la Ley 1530 artículo 160)

ART. 25.—(Derogado).* Modalidades de recaudación de las regalías. Sin perjuicio de las estipulaciones contenidas en contratos vigentes, las regalías se recaudarán en dinero o en especie, según lo determine, en providencias de carácter general, el Ministerio de Minas y Energía.

Los porcentajes sobre el producto bruto que con cualquier denominación de contenido monetario se hayan pactado por las empresas industriales y comerciales del Estado o las sometidas a este régimen, continuarán percibiéndose en los términos acordados en los contratos correspondientes, con la obligación de éstas de pagar las regalías y compensaciones señaladas en esta ley, con el producido de estos porcentajes.

(Nota: Derogado por el Decreto 4923 de 2011 artículo 160 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

*(Nota: Derogado por la Ley 1530 artículo 160)

ART. 26.—Impuestos específicos y contraprestaciones económicas. Los impuestos específicos previstos en la legislación minera, para las explotaciones de oro, platino y carbón no continuarán gravando las exportaciones de recursos naturales no renovables de propiedad nacional, las cuales estarán sujetas únicamente a las regalías establecidas en la presente ley y a las compensaciones que pacten las empresas industriales y comerciales del Estado o las sometidas a este régimen.

PAR.—(Derogado).* El impuesto de transporte por todos los oleoductos y gasoductos estipulados en los contratos y normas vigentes, incluyendo los de Ecopetrol, será cedido a las entidades territoriales.

Este se cobrará por trimestres vencidos y estará a cargo del propietario del crudo o del gas, según sea el caso, e ingresará en calidad de depósito al Fondo Nacional de Regalías. El recaudo se distribuirá entre los municipios no productores cuyas jurisdicciones atraviesen los oleoductos o gasoductos en proporción al volumen y al kilometraje. La comisión nacional de regalías hará la distribución.

(Nota: Derogado el parágrafo del presente artículo por el Decreto 4923 de 2011 artículo 160 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

*(Nota: Derogado el parágrafo del presente artículo por la Ley 1530 artículo 160)

ART. 27.—Prohibición a las entidades territoriales. Salvo las previsiones contenidas en las normas legales vigentes, las entidades territoriales no podrán establecer ningún tipo de gravamen a la explotación de los recursos naturales no renovables.

CAPÍTULO IV

Participaciones en las regalías y compensaciones

ART. 28.—Derecho de los departamentos y de los municipios en cuyo territorio se adelanten las explotaciones. Los departamentos y los municipios participarán en las regalías y compensaciones monetarias provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables realizada en sus respectivos territorios.

ART. 29.—Derechos de los municipios portuarios. Para los efectos del inciso tercero del artículo 360 de la Constitución Política, los beneficiarios de las participaciones en regalías y compensaciones monetarias provenientes del transporte de los recursos naturales no renovables, son los municipios en cuya jurisdicción se hallen ubicadas instalaciones permanentes, terrestres y marítimas, construidas y operadas para el cargue y descargue ordinario y habitual en embarcaciones, de dichos recursos o sus derivados.

Para efectos de la distribución de la participación que por regalías y compensaciones le corresponda a cada uno de los municipios portuarios marítimos por el embarque de los recursos naturales no renovables y de sus derivados, para exportación, se tomará como base los volúmenes transportados y la capacidad de almacenamiento utilizada, terrestre y marítima, en cada uno de ellos.

Habrá lugar a la redistribución de las regalías correspondientes a los municipios portuarios marítimos, cuando factores de índole ambiental y de impacto ecológico marítimo determinen que el área de influencia directa de un puerto comprenda varios municipios o departamentos. La comisión revisará y determinará los casos a solicitud de los municipios de la zona de influencia interesados, (y por una sola vez, dentro del año siguiente a la promulgación de la presente ley)*, redistribuirá los porcentajes (%) de participación entre los municipios y departamentos. En todo caso los derechos del municipio o de los municipios puertos o departamentos, según sea el caso, se preservan y a él o a ellos irá la totalidad de las regalías, según lo establecido en el inciso anterior, mientras no opere la redistribución, (o una vez vencido el término del año a que hace referencia el presente artículo, sin que se hubiere presentado decisión distinta por parte de la comisión).*

Para efectos de la distribución de la participación que por regalías y compensaciones le corresponda a cada uno de los municipios fluviales por el embarque de los recursos naturales no renovables y de sus derivados, la comisión, dentro del año siguiente a la promulgación de la presente ley, determinará su distribución teniendo en cuenta los siguientes criterios:

1. Volúmenes transportados.

2. Impacto ambiental.

3 . Necesidades básicas insatisfechas.

4. Zona de influencia.

PAR. 1º—(Modificado).* Las regalías y compensaciones causadas por el transporte de recursos naturales no renovables o de sus derivados, por el puerto marítimo de Coveñas, municipio de Tolú, departamento de Sucre, serán distribuidas dentro de la siguiente área de influencia, así:

a) Municipio de Tolú-Coveñas 35.00%

De este 35% la tercera parte deberá ser invertida dentro del área de influencia del puerto, en el corregimiento de Coveñas, y

b) El sesenta y cinco por ciento restante (65%) irá en calidad de depósito al Fondo Nacional de Regalías para que le dé la siguiente redistribución:

1b) Municipio de San Onofre en el departamento de Sucre, 2.5%, para inversión en los términos del artículo 15 de la presente ley.

El excedente hasta el 30%, es decir 27.5%, (irá en calidad de depósito a un fondo especial en el departamento de Sucre, para ser distribuido, dentro de los diez (10) días siguientes a su recibo)**, entre los municipios no mencionados en los incisos anteriores, para inversión en los términos del artículo 15 de la presente ley.

Suma (1b) 30.00%

2b) Para los municipios de San Antero, San Bernardo, Moñitos, Puerto Escondido y Los Córdobas en el departamento de Córdoba, 1.75% cada uno para inversión en los términos del artículo 15 de la presente ley.

El excedente hasta el 35%, es decir 26.25%, irá en calidad de depósito a un fondo especial en el departamento de Córdoba, para ser distribuido, dentro de los diez (10) días siguientes a su recibo, en forma igualitaria entre los municipios no mencionados en el inciso anterior, ni productores de gran minería, para inversión en los términos del artículo 15 de la presente ley.

Suma (2b) 35.00%

Total 100.00%

De la cuantía o monto total de las regalías y compensaciones de que trata el presente parágrafo se descontarán a cada municipio las sumas que la Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol, o la Nación hayan entregado o entreguen a ellos a título de préstamo o de anticipos.

(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 13).

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 15).

PAR. 2º—(Modificado).* En el evento de que no se transporten los recursos naturales no renovables por puertos marítimos y fluviales el porcentaje (%) de la participación de regalías y compensaciones asignado a ellos pasará al Fondo Nacional de Regalías.

(Nota: Modificado por el Decreto 4923 de 2011 artículo 21del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

*(Nota: Modificado por la Ley 1530 artículo 21)

PAR. 3º—En el evento de que un recurso natural no renovable de producción nacional, o su derivado, sea transportado entre puertos marítimos o fluviales, los municipios o distritos en donde se realice la operación de cargue y descargue percibirán las regalías correspondientes al volumen transportado, de conformidad con las reglas y parámetros establecidos por la presente ley.

*(Nota: Declarado exequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-299 de 1999, salvo las expresiones: “y por una sola vez dentro del año siguiente a la promulgación de la presente ley”, y “o una vez vencido el término del año a que hace referencia el presente artículo sin que se hubiere presentado decisión distinta por parte de la comisión”, que se declararon inexequibles).

**(Nota: La Corte Constitucional en Sentencia C-580 de 1999, declaró inexequibles las expresiones: "irá en calidad de depósito a un fondo especial en el departamento Sucre, irá en calidad de depósito a un fondo especial en el departamento de Córdoba y dentro de los diez (10) días siguientes a su recibo").

ART. 30.—Derechos de los municipios ribereños del río Magdalena. La Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena recibirá el diez por ciento (10%) de los ingresos anuales propios del Fondo Nacional de Regalías. La ley cuya expedición contempla el artículo 331 de la Constitución Política establecerá las reglas para la asignación de estas participaciones en favor de los municipios ribereños.

(Nota: Adicionado por la Ley 1283 de 2009 artículo 3°)

ART. 31.—(Modificado).* Distribución de las regalías derivadas de la explotación de hidrocarburos. Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 48, 49 y 50 de la presente ley, las regalías derivadas de la explotación de hidrocarburos serán distribuidas así:

Departamentos productores47.5%
Municipios o distritos productores12.5%
Municipios o distritos portuarios8.0%
Fondo Nacional de Regalías32.0%

PAR. 1º—En caso de que la producción total de hidrocarburos de un municipio o distrito sea inferior a 20.000 barriles promedio mensual diario, las regalías correspondientes serán distribuidas así:

Departamentos productores47.5%
Municipios o distritos productores25.0%
Municipios o distritos portuarios8.0%
Fondo Nacional de Regalías19.5%

PAR. 2º—Cuando la producción total de hidrocarburos de un municipio o distrito sea superior a 20.000 e inferior a 50.000 barriles promedio mensual diario, las regalías correspondientes a los primeros 20.000 barriles serán distribuidas de acuerdo con el parágrafo anterior y el excedente en la forma establecida en el inciso segundo (2º) del presente artículo.

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 27).

ART. 32.—Distribución de las regalías derivadas de la explotación de carbón. Sin perjuicio de lo estipulado en los artículos 51 y 52 de la presente ley, las regalías derivadas de la explotación de carbón serán distribuidas así:

a) Explotaciones mayores de tres (3) millones de toneladas anuales:
Departamentos productores42.0%
Municipios o distritos productores32.0%
Municipios o distritos portuarios10.0%
Fondo Nacional de Regalías16.0%
b) Explotaciones menores de tres (3) millones de toneladas anuales:
Departamentos productores45.0%
Municipios o distritos productores45.0%
Municipios o distritos portuarios10.0%g

ART. 33.—Distribución de las regalías derivadas de la explotación de níquel. Las regalías derivadas de la explotación de níquel serán distribuidas así:

Departamentos productores55.0%
Municipios o distritos productores37.0%
Municipios o distritos portuarios1.0%
Fondo Nacional de Regalías7.0%

ART. 34.—Distribución de las regalías derivadas de la explotación de hierro, cobre y demás minerales metálicos. Las regalías derivadas de la explotación de hierro, cobre y demás minerales metálicos serán distribuidas así:

a) Hierro y demás minerales metálicos:
Departamentos productores50.0%
Municipios o distritos productores40.0%
Municipios o distritos portuarios2.0%
Fondo Nacional de Regalías8.0%
b) Cobre:
Departamentos productores20.0%
Municipios o distritos productores70.0%
Municipios o distritos portuarios2.0%
Fondo Nacional de Regalías8.0%

ART. 35.—(Modificado).*Distribución de las regalías derivadas de la explotación de piedras preciosas. Las regalías derivadas de la explotación de piedras preciosas se distribuirán así:

Departamentos productores40.0%
Municipios o distritos productores50.0%
Fondo Nacional de Regalías10.0%

*(Nota: El presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 22).

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 20).

ART. 36.—(Modificado).* Distribución de las regalías derivadas de la explotación de oro, plata y platino. Las regalías por la explotación de oro, plata y platino se distribuirán así:

Departamentos productores5.0%
Municipios o distritos productores87.0%
Municipios o distritos portuarios0.5%
Fondo Nacional de Regalías7.5%

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 28).

ART. 37.—Distribución de las regalías derivadas de la explotación de sal. Las regalías por la explotación de sal se distribuirán así:

Departamentos productores20.0%
Municipios o distritos productores60.0%
Municipios o distritos portuarios5.0%
Fondo Nacional de Regalías15.0%

ART. 38.—Distribución de las regalías derivadas de la explotación de calizas, yesos, arcillas, gravas y otros minerales no metálicos. Las regalías correspondientes a la explotación de calizas, yesos, arcillas, gravas y otros minerales no metálicos, serán distribuidas así:

Departamentos productores20.0%
Municipios o distritos productores67.0%
Municipios o distritos portuarios3.0%
Fondo Nacional de Regalías10.0%

ART. 39.—Distribución de las regalías derivadas de la explotación de minerales radioactivos. Las regalías derivadas de la explotación de minerales radioactivos, serán distribuidas así:

Departamentos productores17.0%
Municipios o distritos productores63.0%
Municipios o distritos portuarios5.0%
Fondo Nacional de Regalías15.0%

ART. 40.—Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de carbón. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación de carbón, se distribuirán así:

Departamentos productores12.0%
Municipios o distritos productores2.0%
Municipios o distritos portuarios10.0%
Empresa Industrial y Comercial del Estado Ecocarbón, o quien haga sus veces50.0%
Corpes regional o la entidad que los sustituya en cuyo territorio se efectúen las explotaciones10.0%
Corporación se efectúe la explotación autónoma regional en cuyo territorio10.0%
Fondo de Fomento del Carbón6.0%

PAR.—En caso de no existir corporación autónoma regional, las compensaciones en favor de éstas incrementarán las asignadas al Fondo de Fomento del Carbón.

ART. 41.—(Modificado).*Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de níquel. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación del níquel, se distribuirán así:

Departamentos productores37.0%
Municipios o distritos productores2.0%
Municipios o distritos portuarios1.0%
Corporación autónoma regional en cuyo territorio se efectúe la explotación60.0%

PAR.—Las compensaciones monetarias por la explotación de níquel asignadas al departamento de Córdoba, como departamento productor, se le asignará a los municipios no productores de la zona de San Jorge, así:

Municipio de Ayapel9.0%
Municipio de Planeta Rica9.0%
Municipio de Puerto Libertador7.0%
Municipio de Pueblo Nuevo7.0%
Municipio de Buenavista5.0%
Total37.0%

*(Nota: El presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 14).

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 22).

ART. 42.—Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de hierro, cobre y demás minerales metálicos. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación de hierro, cobre y demás minerales metálicos de propiedad del Estado, se distribuirán así:

a) Hierro y demás minerales metálicos:
Departamentos productores10.0%
Municipios o distritos productores4.0%
Municipios o distrito de acopio50.0%
Empresa industrial y comercial del Estado36.0%
b) Cobre:
Departamentos productores28.0%
Municipios o distritos productores70.0%
Municipios o distritos de acopio2.0%

PAR.—Las compensaciones por explotación del hierro en el departamento de Boyacá se distribuirán así:

Municipio de Nobsa17.0%
Municipio de Sogamoso17.0%
Municipio de Paz del Río17.0%
Municipio de Gámeza1.0%
Municipio de Corrales1.0%
Municipio de Tópaga1.0%
Municipio de Iza1.0%
Municipio de Firavitoba1.0%
Municipio de Tibasosa1.0%
Municipio de Pesca1.0%
Municipio de Cuítiva1.0%
Municipio de Monguí1.0%
Municipio de Mongua1.0%
Municipio de Tasco1.0%
Municipio de Sátiva Norte1.0%
Municipio de Sátiva Sur1.0%
Empresa comercial e industrial del Estado36.0%
Total100.0%

ART. 43.—(Modificado).* Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de las esmeraldas. Las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de las esmeraldas se distribuirán así:

a) Producto de la explotación en la zona de Chivor:

Departamento productor15.0%
Municipios productores: Chivor15.0%
Municipios productores: Ubalá15.0%
Municipios productores: Gachalá15.0%
Municipio de Somondoco5.0%
Municipio de Almeida5.0%
Municipio de Macanal5.0%
Municipio de Guayatá5.0%
Empresa comercial e industrial del Estado Mineralco S.A., o quien haga sus veces, para estudios e investigaciones que fomenten la explotación de las esmeraldas20.0%
Total100.0%

b) Producto de la explotación de las reservas de Muzo, Quipama y Coscuez:

Departamento productor15.0%
Municipios productores: Muzo10.0%
Municipios productores: Otanche10.0%
Municipios productores: Quipama10.0%
Municipios productores: Borbur10.0%
Municipios de occidente: Saboyá3.0%
Municipios de occidente: Chiquinquirá3.0%
Municipios de occidente: San Miguel de Sema3.0%
Municipios de occidente: Caldas2.0%
Municipios de occidente: Pauna3.0%
Municipios de occidente: Buenavista2.0%
Municipios de occidente: Coper2.0%
Municipios de occidente: Maripí2.0%
Municipios de occidente: Briceño3.0%
Municipios de occidente: Turunguá2.0%
Municipios de occidente: La Victoria2.0%
Empresa comercial e industrial del Estado Mineralco S.A., o quien haga sus veces, para estudios e investigaciones que fomenten la explotación de las esmeraldas18.0%
Total100.0%

c) Producto de la explotación en el resto del país:

Departamento productor20.0%
Municipios o distritos productores40.0%
Municipios o distritos de la zona de influencia20.0%
Empresa comercial e industrial del Estado Mineralco S.A., o quien haga sus veces20.0%
Total100.0%

*(Nota: El presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 23)

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 21).

ART. 44.—Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de otras piedras preciosas. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación de otras piedras preciosas de propiedad del Estado, se distribuirán así:

Departamentos productores45.0%
Municipios o distritos productores40.0%
Empresa comercial e industrial del Estado Mineralco S.A., o quien haga sus veces15.0%

ART. 45.—(Modificado).* Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de sal. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación de sal, se distribuirán así:

Departamentos productores65.0%
Municipios o distritos productores30.0%
Municipios o distritos portuarios5.0%
*(Nota: Modificado por la Ley 1283 de 2009 artículo 3°(sic))

ART. 46.—Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de otros recursos naturales no renovables. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos mineros o petroleros que tengan por objeto la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado, no reguladas expresamente en la presente ley, se distribuirán así:

Departamentos productores10.0%
Municipios o distritos productores65.0%
Municipios o distritos portuarios5.0%
Fondo de Inversión Regional FIR10.0%
Corporación autónoma regional en cuyo territorio se efectúen las explotaciones10.0%

PAR.—En el caso de no existir corporación autónoma regional las compensaciones a favor de éstas incrementarán las asignadas al Fondo de Inversión Regional FIR.

ART. 47.—Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de minerales radioactivos. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación de minerales radioactivos de propiedad del Estado, se distribuirán así:

Departamentos productores15.0%
Municipios o distritos productores60.0%
Municipios o distritos portuarios5.0%
Fondo de Inversión Regional FIR10.0%
Corporación autónoma regional en cuyo territorio se efectúen las explotaciones10.0%

PAR.—En el caso de no existir corporación autónoma regional las compensaciones a favor de éstas incrementarán las asignadas al Fondo de Inversión Regional FIR.

ART. 48.—(Modificado).* Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de hidrocarburos. Las compensaciones monetarias derivadas de la explotación de hidrocarburos se distribuirán así:

Regiones administrativas y de planificación, o regiones como entidad territorial, productoras6.0%
Departamentos productores18.0%
Municipios o distritos productores6.0%
Municipios o distritos portuarios8.0%
Empresa industrial y comercial del Estado, Ecopetrol o quien haga sus veces Corpes regional o la entidad que lo sustituya,50.0%
en cuyo territorio se efectúen las explotaciones7.0%
Corporación autónoma regional en cuyo territorio se efectúen las explotaciones5.0%

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 29).

ART. 49.—(Modificado).* Límites a las participaciones en las regalías y compensaciones provenientes de la explotación de hidrocarburos a favor de los departamentos productores. A las participaciones en las regalías y compensaciones provenientes de la explotación de hidrocarburos a favor de los departamentos productores, sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 14 y en el artículo 31 de la presente ley, se aplicará el siguiente escalonamiento:

Promedio mensual barriles\díaParticipación sobre su porcentaje de los departamentos
Por los primeros 180.000 barriles100.0%
Más de 180.000 y hasta 600.000barriles10.0%
Más de 600.000 barriles5.0%

PAR. 1º—Cuando la producción sea superior a ciento ochenta mil (180.000) barriles promedio mensual diarios el excedente de regalías y compensaciones que resulte de la aplicación de este artículo se distribuirá así: sesenta y cinco por ciento (65%) para el Fondo Nacional de Regalías y el treinta y cinco por ciento (35%) para ser utilizado de acuerdo con lo establecido en el artículo 54 de la presente ley.

PAR. 2º—Los escalonamientos a que se refiere este artículo se surtirán a partir del cuarto año de vigencia de la presente ley. Para los tres primeros años se observarán los siguientes escalonamientos:

Promedio mensual barriles\díaParticipación sobre su porcentaje de los departamentos
Año1 Año 2Año 3
Por los primeros 180.000 barriles100.0%100%100%
Más de 180.000 y hasta 600.000 barriles80.0%55.0%30.0%
Más de 600.000 barriles5.0%5.0%5.0%

PAR. 3º—Los escalonamientos a que se refiere el presente artículo no se aplicarán a aquellos contratos cuyos campos fueron declarados comerciales antes de la entrada en vigencia de la Constitución Política de 1991.

(Nota: Modificado por la Ley 508 de 1999 artículo 74).

(Nota: Véase la Sentencia C-557 de 2000 de la Corte Constitucional).

(Nota: El presente artículo fue modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 18)

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 23).

ART. 50.—(Modificado).*Límites a las participaciones en las regalías y compensaciones provenientes de la explotación de hidrocarburos a favor de los municipios productores. A las participaciones en las regalías y compensaciones provenientes de la explotación de hidrocarburos a favor de los municipios productores, sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 14 y en el artículo 31 de la presente ley, se aplicará el siguiente escalonamiento:

Promedio mensual barriles por díaParticipación sobre sus porcentajes de los municipios
Por los primeros 100.000 barriles100.0%
Más de 100.00 barriles10.0%

PAR. 1º—Para la aplicación de los artículos 5º, 49 y 50 el barril de petróleo equivale a 5.700 pies cúbicos de gas.

PAR. 2º—Los escalonamientos a que se refiere este artículo, se surtirán a partir del cuarto año de vigencia de la presente ley. Para los tres primeros años se observarán los siguientes escalonamientos:

Promedio mensual barriles\díaParticipación sobre su porcentaje de los municipios
Año1 Año 2Año 3
Por los primeros 100.000 barriles100.0%100.0%100.0%
Más de 100.000 barriles80.0%55.0%30.0%

PAR. 3º—Cuando la producción sea superior a los cien mil (100.000) barriles promedio mensual diario el excedente de regalías y compensaciones que resulte de la aplicación de este artículo se distribuirá así: sesenta por ciento (60%) para el Fondo Nacional de Regalías y el cuarenta por ciento (40%) para ser utilizado según lo establecido en el artículo 55 de la presente ley.

PAR. 4º—Los escalonamientos a que se refiere el presente artículo no se aplicarán a aquellos contratos cuyos campos fueron declarados comerciales antes de la entrada en vigencia de la Constitución Política de 1991.

PAR. 5º—Solamente para los efectos del impuesto de industria y comercio de que trata el literal c) del artículo 39 de la Ley 14 de 1983, se entenderá que en cualquier caso, el municipio productor recibe como participación en regalías el 12.5% de las mismas, derivadas de la explotación de hidrocarburos en su jurisdicción.

*(Nota: Modificado por la Ley 508 de 1999 artículo 73 parágrafo 8º).

*(Nota: Véase la Sentencia C-557 de 2000 de la Corte Constitucional).

*(Nota: Modificado por la Ley 619 de 2000 artículo 19)

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 24).

ART. 51.—Límites a las participaciones en las regalías provenientes de la explotación de carbón a favor de los departamentos. A las participaciones provenientes de regalías establecidas a favor de los departamentos por la explotación de carbón, se aplicará el siguiente escalonamiento:

Toneladas métricas acumuladas por añoParticipación sobre su porcentaje de los departamentos
Por las primeras 18 millones100.0%
Más de 18 y hasta 21.5 millones75.0%
Más de 21.5 y hasta 25 millones50.0%
Más de 25 millones25.0%

ART. 52.—Límites a las participaciones en las regalías y compensaciones provenientes de la explotación de carbón a favor de los municipios. A las participaciones a favor de los municipios por la explotación de carbón, se aplicará el siguiente escalonamiento:

Toneladas métricas acumuladasParticipación sobre su porcentaje por año de los municipios
Por las primeras 15 millones100.0%
Más de 15 y hasta 17 millones75.5%
Más de 17 y hasta 19 millones50.0%
Más de 19 millones25.0%

ART. 53.—Límites a las participaciones en las regalías y compensaciones provenientes del transporte de hidrocarburos, o de sus derivados, por los puertos marítimos y fluviales. Cuando el transporte de hidrocarburos o de sus derivados por un puerto marítimo o fluvial sea superior a los doscientos mil (200.000) barriles promedio mensual diario, se aplicará el siguiente escalonamiento:

Promedio mensual barrilesParticipación sobre su porcentaje por día de los municipios portuarios
Por los primeros 200.000 barriles100.0%
Más de 200.000 y hasta 400.000 barriles75.0%
Más de 400.000 y hasta 600.000 barriles50.0%
Más de 600.000 barriles25.0%

PAR.—El total del remanente por regalías y compensaciones, resultante de la aplicación de este artículo ingresará al Fondo Nacional de Regalías.

ART. 54.—(Modificado).*Reasignación de regalías y compensaciones pactadas a favor de los departamentos. Las regalías y compensaciones pactadas a favor de los departamentos que queden disponibles luego de aplicar las limitaciones previstas en los artículos 49 y 51 de la presente ley, ingresarán en calidad de depósito, al Fondo Nacional de Regalías. Este las destinará, de manera equitativa y en forma exclusiva, para financiar proyectos elegibles que sean presentados por los departamentos no productores que pertenezcan a la misma región de planificación económica y social de aquella cuya participación se reduce.

PAR.—Para efectos del presente artículo se considera como departamento productor aquel en que se exploten más de setenta mil (70.000) barriles promedio mensual diario.

*(Nota: Modificado por la Ley 756 de 2002 artículo 40).

*(Nota: Véase Ley 863 de 2003 artículo 54)

ART. 55.—Reasignación de regalías y compensaciones pactadas a favor de los municipios. Las regalías y compensaciones pactadas a favor de los municipios que queden disponibles luego de aplicar las limitaciones previstas en los artículos 50 y 52 de la presente ley, ingresarán en calidad de depósito al Fondo Nacional de Regalías. Este las destinará de manera exclusiva para la entrega de aportes igualitarios al resto de los municipios no productores que integran dicho departamento. Estos aportes serán utilizados en la forma establecida en el artículo 15 de la presente ley.

PAR.—Para efectos del presente artículo se considera como municipio productor aquel en que se exploten más de siete mil quinientos (7.500) barriles promedio mensual diario.

ART. 56.—Transferencia de las participaciones en las regalías y compensaciones. Las entidades recaudadoras girarán las participaciones correspondientes a regalías y compensaciones a las entidades beneficiarias y al Fondo Nacional de Regalías dentro de los diez (10) días siguientes a su recaudo.

Las correspondientes a los demás departamentos y municipios a los cuales esta ley les otorga participación en las regalías y compensaciones irán en calidad de depósito al Fondo Nacional de Regalías para que la comisión dentro de los diez (10) días siguientes a su recibo, les dé la asignación y distribución establecidas en la presente ley.

(Nota: Adicionado por el Decreto 2150 de 1995 artículo 128 de la Presidencia de la República).

ART. 57.—El Ministerio de Minas y Energía sin sujeción al régimen establecido en el Código de Minas, aportará a Carbones de Colombia S.A., Carbocol, o a la Empresa Colombiana de Carbón Limitada, Ecocarbón, los yacimientos de carbón que puedan existir dentro del territorio nacional.

La exploración y explotación de los yacimientos aportados se hará en los términos previstos en esta ley y en el Código de Minas.

PAR.—Ecocarbón Ltda. tendrá a su cargo la administración, disposición y ordenación de los recursos del Fondo de Fomento del Carbón, en la forma y condiciones que establezca la junta directiva conforme a la ley.

ART. 58.—En los casos de explotaciones mineras de hecho de pequeña minería ocupadas en forma permanente hasta noviembre 30 de 1993, se confiere un término de seis (6) meses a partir de la vigencia de la presente ley, para que con el solo envío de la solicitud de licencia, permiso o contrato para la explotación de minas a la autoridad competente conforme a las normas legales vigentes, ésta queda en la obligación de legalizar dicha explotación en un plazo no mayor de un año.

Para estos efectos las autoridades competentes asumirán todos los costos por la legalización solicitada a través de Mineralco S.A. y/o Ecocarbón Ltda., o de quienes hagan sus veces, incluyendo entre otros, estudios técnicos, de impacto ambiental, asesoría legal, elaboración de formularios, viajes y expensas.

Esta obligación se canalizará a través de Mineralco S.A. y Ecocarbón Ltda. con los dineros asignados para la promoción de la minería por el Fondo Nacional de Regalías.

En el evento de superposiciones en el área de explotación facúltase a la autoridad competente para resolverlas de acuerdo con los principios de igualdad y equidad.

Es obligación de estas empresas llevar a cabo campañas promocionales dirigidas al sector para cumplir con los objetivos mencionados en este artículo.

Todas las licencias de exploración mineras estarán sujetas al canon superficiario establecido en la legislación minera, con excepción de los proyectos de pequeña minería en áreas iguales o inferiores a diez (10) hectáreas, los cuales irán al Fondo Rotatorio del Ministerio de Minas y Energía. Las licencias de exploración otorgadas con anterioridad a la vigencia de esta ley no quedan gravadas con esta contraprestación económica.

Las personas jurídicas de derecho público que para el desarrollo de obras públicas requieran ejecutar actividades mineras, no están obligados a demostrar capacidad para el trámite de los correspondientes títulos.

(Nota: El Decreto 2150 de 1995 artículo 127 de la Presidencia de la República, Prorroga por un año el término estipulado).

ART. 59.—En ningún caso las regalías, o las compensaciones que se pacten, por la explotación de los distintos recursos naturales no renovables podrán ser inferiores a las establecidas en la presente ley. Tampoco podrá modificarse la distribución porcentual que se ha establecido entre regalías y compensaciones para cada uno de los recursos naturales no renovables.

ART. 60.—Las constancias de giros, proyectos y contratos aprobados, que comprometan recursos de regalías y compensaciones deberán ser publicadas por la comisión nacional de regalías y enviadas a las organizaciones de la comunidad y no gubernamentales que los soliciten, para que puedan ejercer la veeduría correspondiente. Estos organismos podrán reclamar ante la comisión nacional de regalías por el debido manejo de los mismos.

CAPÍTULO V

Definiciones, mecanismos de control disposiciones transitorias y disposiciones finales

ART. 61.—Preservación del medio ambiente. Se entiende por preservación del medio ambiente el conjunto de actividades de prevención, administración y control orientadas a garantizar la protección, diversidad e integridad del medio ambiente físico y biótico, de tal manera que la utilización que de él se haga para satisfacer las necesidades de la población, no comprometan la sobrevivencia o calidad de vida de las personas ni el derecho de las generaciones futuras o utilizarlas para la satisfacción de sus propias necesidades.

ART. 62.— Promoción de la minería. Se entiende por promoción de la minería, el fomento y desarrollo de las actividades que garanticen el aprovechamiento adecuado de las materias primas minerales que requiere la industria así: prospección, exploración, explotación, beneficio, transformación, infraestructura, mercadeo, negociación, lo mismo que la investigación y transferencia de tecnología asociado a ellas.

*(Nota: El presente artículo fue adicionado un parágrafo por la Ley 619 de 2000 artículo 16).

PAR.—*(Nota: Adicionado por la Ley 756 de 2002 artículo 17).

ART. 63.—Las regalías y compensaciones de hidrocarburos a favor de los puertos marítimos y fluviales que de acuerdo con el artículo 31 de la presente ley son del ocho por ciento (8%), serán distribuidas en los términos y proporciones establecidos en el artículo 29 de la presente ley.

PAR.—En el caso de los puertos marítimos, establécese una regalía del cuatro por ciento (4%) adicional y provisionalmente para el período comprendido entre la promulgación de la presente ley y el 31 de diciembre de 1996.

Para el caso específico del puerto de Coveñas-municipio de Tolú, esta regalía adicional, será distribuida así:

1b) 75.0% para el municipio de Tolú-Coveñas, departamento de Sucre.

Suma (1b) 75.00% 

2b) Para los municipios de San Antero, San Bernardo, Moñitos, Puerto Escondido y Los Córdobas en el departamento de Córdoba, el 1.30% cada uno para inversión en los términos del artículo 15 de la presente ley.

El excedente hasta el 25%, es decir 18.5%, irá en calidad de depósito a un fondo especial en el departamento de Córdoba, para ser distribuido, dentro de los diez (10) días siguientes a su recibo, en forma igualitaria entre los municipios no mencionados en el inciso anterior, ni productores de gran minería, para inversión en los términos del artículo 15 de la presente ley.

Suma (2b) 25.00% 

Total 100.00% 

De la cuantía o monto total de las regalías y compensaciones de que trata el presente parágrafo se descontarán a cada municipio las sumas que la Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol, o la Nación hayan entregado o entreguen a ellos a título de préstamo o de anticipos.

ART. 64.—Control fiscal. En casos excepcionales y a petición de la autoridad competente o de la comunidad, la Contraloría General de la República podrá ejercer el control fiscal de los proyectos que se financien con recursos provenientes de regalías, ya sean éstas propias o del Fondo Nacional de Regalías.

ART. 65.—Evaluación de gestión y resultados. De conformidad con lo previsto en el artículo 344 de la Constitución Política, el Departamento Nacional de Planeación hará la evaluación de gestión y resultados sobre los proyectos regionales, departamentales y municipales de inversión que se financian con recursos provenientes de las regalías, ya sean éstas propias o del Fondo Nacional de Regalías. Para ello, el Departamento Nacional de Planeación organizará dentro de la división especial de control de gestión y evaluación de resultados un grupo especial encargado de la evaluación de los citados proyectos.

ART. 66, TRANS.—Con los recursos propios de los entes territoriales sujetos de regalías que pertenezcan a la misma jurisdicción en donde se vaya a ejecutar el proyecto y con recursos del Fondo Nacional de Regalías, podrán ser cofinanciadas en orden de prioridad, durante los próximos cinco (5) años, las siguientes obras, siempre y cuando estén incluidos en los planes de desarrollo en las respectivas entidades territoriales y definidos como prioritarios:

1. Carretera La Cabuya - Sácama - Socha.

2. Carretera Sogamoso - Aguazul - Maní.

3. Carretera La Cabuya - Hato Corozal - Puerto Colombia - Corralito.

4. Carretera Bogotá - Guateque - Sabanalarga - Tauramena - Yopal - Hato Corozal - Tame - Arauca.

5. Avenida Cundinamarca en Santafé de Bogotá.

6. Adecuación hidráulica y ambiental de la zona canal Mirolindo.

7. Línea eléctrica - Flandes - Melgar - Carmen de Apicalá.

8. Construcción del puerto de Tribugá en el departamento del Chocó sobre el Pacífico y la vía de acceso al interior del país.

9. Carretera Puerto Gaitán - Puerto Carreño - Puerto Inírida.

10. Construcción del túnel denominado La Línea que une a los departamentos de Quindío y Tolima.

PAR.—El Fondo Nacional de Regalías de acuerdo con otras entidades nacionales podrá realizar las licitaciones nacionales e internacionales y comprometer los recursos necesarios para su ejecución, una vez definida la financiación en los términos establecidos en este artículo.

ART. 67, TRANS.—Mientras entra en funcionamiento la comisión nacional de regalías, facúltase al Ministerio de Minas y Energía a ejercer dichas funciones en los términos de la presente ley.

El Ministerio de Minas y Energía liquidará las regalías y compensaciones a favor de las entidades territoriales, correspondientes al cuarto trimestre del año de 1993, teniendo en cuenta los criterios de asignaciones y distribuciones establecidas en la presente ley.

(Nota: El inciso segundo fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-402 de 1998).

ART. 68.—Impuesto a la renta. El Fondo Nacional de Regalías creado por la presente ley, está exento del impuesto a la renta y complementarios.

ART. 69.—Derogatorias. Esta ley deroga las disposiciones que le sean contrarias y en especial las siguientes: los incisos 3º, 4º y 5º del artículo 13 de la Ley 10 de 1961; el artículo 3º del Decreto-Ley 2310 de 1974; artículos 98 y 99 de la Ley 75 de 1986; y artículos 89, 98, 129, incisos 3º, 4º, 5º del 213, 216 y 217 y 219 a 233 del Código de Minas.

La obligación consagrada en el artículo 25 del Decreto-Ley 2656 de 1988 continuará vigente en el cien por ciento (100%) durante el año de 1994, en el sesenta y cinco por ciento (65%) durante el año de 1995 y en el treinta y cinco por ciento (35%) durante el año de 1996.

ART. 70.—Vigencia. Esta ley rige a partir de la recha de su promulgación.

(Nota: Modificada por la Ley 209 de 1995 artículo 18).

Publíquese y ejecútese.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 26 de junio de 1994.

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