Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

RESOLUCIÓN 853 DE 2018

(Octubre 29)

“Por la cual se establece el régimen tarifario y metodología tarifaria aplicable a las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en municipios de hasta 5.000 suscriptores y se dictan otras disposiciones”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 capítulo III de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por la Ley 142 de 1994, los decretos 1524 de 1994, 2882 y 2883 de 2007, modificado por el Decreto 2412 de 2015, y el Decreto 1077 de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 365 de la Constitución Política prevé que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado y que es deber del mismo asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional;

Que el artículo 367 ídem determina que la ley fijará las competencias relativas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, el régimen tarifario y las entidades competentes para fijar las tarifas;

Que el artículo 370 de la Constitución Política de Colombia prevé que corresponde al Presidente de la República señalar, con sujeción a la ley, las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios;

Que el artículo 68 de la Ley 142 de 1994, establece que el señalamiento de esas políticas, se podrán delegar en las Comisiones de Regulación;

Que, el Presidente de la República mediante Decreto 1524 de 1994, delegó las funciones Presidenciales de señalar políticas generales de administración y control de eficiencia en los servicios públicos domiciliarios, en las Comisiones de Regulación;

Que el artículo 3º de la Ley 142 de 1994 señala que constituyen instrumentos para la intervención estatal en los servicios públicos, todas las atribuciones y funciones asignadas a las entidades, autoridades y organismos de que trata dicha ley, especialmente las relativas, entre otras, a la definición del régimen tarifario;

Que el numeral 14.24 del artículo 14 ibídem, modificado por el artículo 1º de la Ley 632 de 2000 y por el artículo 1º de la Ley 689 de 2001, define el servicio público de aseo como “el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente sólidos” y establece que “(…) también se aplicará esta ley a las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos. Igualmente incluye, entre otras, las actividades complementarias de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas; de lavado de estas áreas, transferencia, tratamiento y aprovechamiento”;

Que el servicio público de aseo, es un servicio de interés colectivo, razón por la cual, la calidad y continuidad en su prestación beneficia directamente a todos los suscriptores o usuarios de la infraestructura y equipamiento urbano;

Que de conformidad con el artículo 73 de la Ley 142 de 1994 “Las comisiones de regulación tienen la función de regular los monopolios en la prestación de los servicios públicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; y, en los demás casos, la de promover la competencia entre quienes presten servicios públicos, para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean económicamente eficientes, no impliquen abuso de la posición dominante, y produzcan servicios de calidad”, para lo cual, entre otras funciones, podrán “(…) establecer fórmulas para la fijación de las tarifas de los servicios públicos, cuando ello corresponda según lo previsto en el artículo 88; y señalar cuándo hay suficiente competencia como para que la fijación de las tarifas sea libre”;

Que el literal a) del numeral 74.2 del artículo 74 ibídem dispone que dentro de las funciones especiales de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), está la de “(…) adoptar reglas de comportamiento diferencial, según la posición de las empresas en el mercado”;

Que el régimen tarifario aplicable a los servicios públicos, de conformidad con el numeral 86.4 del artículo 86 ibídem, está compuesto, entre otros, por las reglas relativas a procedimientos, metodologías, fórmulas, estructuras, estratos, facturación, opciones, valores y, en general, todos los aspectos que determinan el cobro de las tarifas;

Que el artículo 87 ibídem preceptúa que el régimen tarifario estará orientado por los criterios de eficiencia económica, neutralidad, solidaridad, redistribución, suficiencia financiera, simplicidad y transparencia;

Que en virtud del principio de eficiencia económica establecido en el numeral 87.1 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994, “(…) el régimen de tarifas procurará que estas se aproximen a lo que serían los precios de un mercado competitivo (…)” y “las fórmulas tarifarias no pueden trasladar a los usuarios los costos de una gestión ineficiente, ni permitir que las empresas se apropien de las utilidades provenientes de prácticas restrictivas de la competencia (…)”;

Que de acuerdo con el principio de suficiencia financiera definido en el numeral 87.4 ibídem, se debe garantizar a las empresas eficientes la recuperación de sus costos de inversión y sus gastos de administración, operación y mantenimiento y, permitir la remuneración del patrimonio de los accionistas en la misma forma en la que lo habría remunerado una empresa eficiente en un sector de riesgo comparable;

Que el numeral 87.7 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994 dispone que “(…) si llegare a existir contradicción entre el criterio de eficiencia y el de suficiencia financiera, deberá tomarse en cuenta que, para una empresa eficiente, las tarifas económicamente eficientes se definirán tomando en cuenta la suficiencia financiera”;

Que, en consecuencia, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), al desarrollar la metodología tarifaria contenida en la presente resolución, considera solo los costos eficientes asociados con la prestación del servicio incorporados en esta, los cuales se encuentran detallados en el documento de trabajo, soporte del presente acto;

Que según el numeral 87.8 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994 “(…) toda tarifa tendrá un carácter integral en el sentido que supondrá una calidad y grado de cobertura del servicio, cuyas características definirán las comisiones reguladoras (…)”;

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 88 de la Ley 142 de 1994, al fijar sus tarifas, las empresas de servicios públicos se someterán al régimen de regulación, definido por la respectiva Comisión de Regulación;

Que el artículo 91 de la precitada Ley 142 de 1994 señala que “(…) para establecer las fórmulas de tarifas se calculará por separado, cuando sea posible, una fórmula para cada una de las diversas etapas del servicio”;

Que el artículo 92 ibídem dispone que “(…) En las fórmulas de tarifas las comisiones de regulación garantizarán a los usuarios a lo largo del tiempo los beneficios de la reducción promedia de costos en las empresas que prestan el servicio; y, al mismo tiempo, darán incentivos a las empresas para ser más eficientes que el promedio, y para apropiarse los beneficios de la mayor eficiencia (…)”;

Que de conformidad con el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, durante el período de vigencia de cada fórmula, las empresas podrán actualizar las tarifas que cobran a sus usuarios aplicando las variaciones en los índices de precios que las fórmulas contienen;

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 126 ibídem, vencido el período de vigencia de las fórmulas tarifarias, estas continuarán rigiendo mientras la Comisión no fije las nuevas;

Que el artículo 146 de la Ley 142 de 1994 dispone, en cuanto a la medición del consumo y del precio en el contrato, que la empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midan, a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles, y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario;

Que el mismo artículo establece que los principios allí consagrados también se aplicarán al servicio público de aseo con las adaptaciones que exige la naturaleza del servicio, con observancia de las reglas que la Ley de servicios públicos contiene sobre falla del servicio; entendiéndose que el precio que se exija al usuario dependerá no solo de los factores de costos que contemplan las fórmulas tarifarias sino en todo caso de la frecuencia con que se preste el servicio y del volumen de residuos que se recojan;

Que la citada disposición, prevé que “(…) en cuanto a los servicios de saneamiento básico y aquellos en que, por razones de tipo técnico, de seguridad o de interés social, no exista medición individual, la comisión de regulación respectiva definirá los parámetros adecuados para estimar el consumo”;

Que, de conformidad con lo anterior, se hace necesario definir los parámetros y fórmulas, para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público de aseo;

Que el artículo 99 de la Ley 1450 de 2011, modificó el numeral 87.9 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994 estableciendo que para los casos en que los bienes o derechos necesarios para la prestación del servicio público de aseo sean aportados bajo condición por entidades públicas, los valores asociados a los mismos deben ser excluidos de las tarifas, lo cual se debe reflejar como un descuento en relación con los costos máximos por actividades definidas en la presente resolución;

Que el Gobierno nacional expidió el Decreto 596 de 2016, “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones”;

Que el artículo 2.3.2.5.2.1.2. del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el decreto antes mencionado, estableció en cuanto a la metodología tarifaria para la actividad de aprovechamiento que: “El pago de la actividad de aprovechamiento se continuará efectuando de conformidad con la metodología tarifaria vigente adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA). Para las medidas regulatorias que se adopten en adelante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), siguiendo los parámetros del principio de colaboración armónica, deberá incluir los costos ambientales inherentes a la prestación del servicio público de aseo dentro de la tarifa que se derive de los instrumentos económicos que definan las autoridades competentes”;

Que el parágrafo 1º del citado artículo, dispuso que “(…) la metodología tarifaria vigente para el servicio público de aseo indicará el valor máximo a reconocer vía tarifa a la persona prestadora de la actividad de aprovechamiento por conceptos de campañas educativas, atención a peticiones, quejas y recursos (PQR) así como del reporte de información al sistema único de información (SUI) a la persona prestadora de la actividad de aprovechamiento; valor que será definido en el costo de comercialización por usuario”;

Que los artículos 2.3.2.5.2.2.1 y 2.3.2.5.2.2.4 del Decreto 1077 de 2015, adicionados por el Decreto 596 de 2016 en lo relativo al valor vigente del incentivo a la separación en la fuente (DINC), así como los costos asociados a la obligación de facturación integral del servicio público de aseo, prescribió que los mismos seguirán estableciéndose de acuerdo con la metodología tarifaria vigente adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA;

Que mediante Resolución 276 del 29 de abril de 2016, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio estableció los lineamientos del esquema operativo de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y del régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, acorde con lo establecido en el capítulo 5, del título 2, de la parte 3, del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 596 de 2016;

Que por su parte el artículo 2.3.2.2.2.1.15 del Decreto 1077 de 2015 estipula que “(…) la persona prestadora del servicio público de aseo deberá estructurar y mantener actualizado un programa de gestión del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la prestación del servicio, el cual deberá ser presentado a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (…)”, y que “(…) La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico establecerá en el marco tarifario, el reconocimiento de la gestión integral del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente”;

Que mediante el Decreto 1898 de 2016, por el cual se adiciona el título 7, capítulo 1, a la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015, el Gobierno nacional reglamentó parcialmente el artículo 18 de la Ley 1753 de 2015, en lo referente a esquemas diferenciales para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas rurales;

Que de conformidad con el parágrafo 1º del artículo 2.3.7.1.2.2. del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1898 de 2016, corresponde a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) regular las tarifas diferenciales para los esquemas de prestación de acueducto, alcantarillado o aseo que define el mencionado decreto;

Que el mismo decreto, en el artículo 2.3.7.1.2.1 dispone que en caso de que la respectiva entidad territorial identifique razones técnicas, operativas o socioeconómicas que impidan la prestación mediante sistemas de acueducto, alcantarillado o el servicio de aseo en los centros poblados rurales, se podrán implementar soluciones alternativas de aprovisionamiento de agua potable y saneamiento básico;

Que de conformidad con el parágrafo 2º del artículo 2.3.7.1.3.1 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1898 de 2016, las soluciones alternativas definidas en la sección 3, las cuales aplican en zona rural diferente a los centros poblados, no se constituyen en prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en los términos de los numerales 14.22, 14.23 y 14.24 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 y, en consecuencia, no están sujetos a la Regulación de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA);

Que el Gobierno nacional expidió el Decreto 1272 del 28 de julio de 2017, “Por el cual se adiciona el capítulo 2, al título 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015, que reglamenta parcialmente el artículo 18 de la Ley 1753 de 2015, en lo referente a esquemas diferenciales para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas de difícil acceso, áreas de difícil gestión y áreas de prestación, en las cuales por condiciones particulares no puedan alcanzarse los estándares de eficiencia, cobertura y calidad, establecidos en la ley”;

Que mediante el Decreto mencionado se adicionó el artículo 2.3.7.2.2.2.1. del Decreto 1077 de 2015, para definir las áreas de difícil acceso, mientras que el artículo 2.3.7.2.2.2.2 ibídem estableció los requisitos mínimos que deberá presentar la persona prestadora interesada en implementar un esquema diferencial en una zona de difícil acceso, dentro de los cuales se encuentra la presentación de un estudio de costos y tarifas a aplicar en dichas zonas;

Que el citado Decreto en su artículo 2.3.2.3.20, establece que “de conformidad con la ley, las metodologías tarifarias del servicio público de aseo que establezca la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) deberán incentivar el desarrollo de la actividad complementaria de tratamiento”; y en el artículo 2.3.2.1.1 se define la actividad de tratamiento como “la actividad del servicio público de aseo, alternativa o complementaria a la disposición final, en la cual se propende por la obtención de beneficios ambientales, sanitarios o económicos, al procesar los residuos sólidos a través de operaciones y procesos mediante los cuales se modifican las características físicas, biológicas o químicas para potencializar su uso. Incluye las técnicas de tratamiento mecánico, biológico y térmico. Dentro de los beneficios se consideran la separación de los residuos sólidos en sus componentes individuales para que puedan utilizarse o tratarse posteriormente, la reducción de la cantidad de residuos sólidos a disponer y/o la recuperación de materiales o recursos valorizados”;

Que según lo dispuesto en el parágrafo del artículo 2.3.2.2.4.1.98. del Decreto 1077 de 2015, corresponde a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) fijar el valor máximo a cobrar por concepto del servicio de aseo a inmuebles desocupados y establecer los requisitos para acreditar la desocupación del inmueble;

Que en ejercicio de la función regulatoria que corresponde a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico y, como consecuencia del proceso de participación ciudadana de la Resolución CRA 831 de 2018, se recibieron 73 consultas, de las cuales se aceptaron el 12,3%, fueron objeto de aclaración el 71,2%, se rechazaron el 11% y, el 5,5% restante no tenían relación con el contenido del proyecto regulatorio;

Que el Comité de Expertos elaboró el documento referido en el numeral 11.6 del artículo 2.3.6.3.3.11. del Decreto 1077 de 2015, en donde se encuentran contenidas las razones por las cuales se aceptan o rechazan las observaciones, reparos y sugerencias formuladas en el marco del proceso de participación ciudadana, documento que sirvió de base para la toma de la decisión definitiva contenida en el presente acto administrativo.

Que el artículo 2.2.2.30.5 del Decreto 1074 de 2015 dispone que la autoridad que se proponga expedir un acto administrativo con fines regulatorios deberá evaluar su posible incidencia sobre la libre competencia con base en el cuestionario que adoptará la Superintendencia de Industria y Comercio mediante una resolución de carácter general y, que dicha evaluación deberá realizarla antes de someter a consideración de la referida Superintendencia el proyecto de acto regulatorio;

Que habiendo diligenciado el cuestionario que para el efecto adoptó la Superintendencia de Industria y Comercio - SIC, mediante Resolución 44649 del 25 de agosto de 2010, se determinó que la presente resolución no tiene incidencia sobre la libre competencia en los mercados, razón por la cual no fue enviada para efectos de la emisión del concepto de abogacía de la competencia a dicha Superintendencia;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

TÍTULO I

Aspectos generales

ART. 1º—Ámbito de aplicación. La presente resolución aplica a las personas prestadoras del servicio público de aseo que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:

i) Que atiendan municipios que, a 31 de diciembre de 2018, tengan hasta 5.000 suscriptores en las áreas urbanas;

ii) Que atiendan en centros poblados rurales, que no fueron incluidos en un APS del ámbito de la Resolución CRA 720 de 2015;

iii) Que atiendan en áreas de prestación incluidas en los esquemas definidos en el artículo 7º de la presente resolución;

iv) Que operen rellenos sanitarios que reciban hasta un promedio mensual de 300 toneladas de residuos sólidos;

v) Que operen sistemas de tratamiento que reciban hasta un promedio mensual de 300 toneladas de residuos sólidos.

ART. 2º—Objeto. Establecer el régimen tarifario y la metodología tarifaria aplicable a las personas prestadoras del servicio público de aseo, incluidas en el ámbito de aplicación determinado en el artículo 1 de la presente resolución.

ART. 3º—Régimen de regulación tarifaria. El régimen de regulación tarifaria para las personas prestadoras incluidas en el ámbito de aplicación de la presente resolución será el de libertad regulada.

ART. 4º—Metodología tarifaria. La metodología tarifaria que se adopta mediante esta resolución es la de costo medio, integrada por técnicas regulatorias de precio techo y costos de referencia; lo cual implica que la entidad tarifaria local podrá adoptar un precio que se encuentre dentro del rango definido para cada segmento o esquema de prestación.

La entidad tarifaria local, podrá adoptar un valor dentro del rango de precios permitidos en la presente resolución diferente al adoptado inicialmente, para lo cual deberá dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la sección 5.1.2 de la Resolución CRA 151 de 2001 o la norma que la modifique, adicione, sustituya o aclare.

PAR.—Para las actividades de transferencia, tratamiento y disposición final prestadas por una persona diferente a la de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables, su órgano decisorio competente adoptará el costo tarifario asociado a estas actividades, para lo cual deberá dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la sección 5.1.2 de la Resolución CRA 151 de 2001 o la norma que la modifique, adicione, sustituya o aclare, cuando a ello hubiere lugar.

ART. 5º—Definiciones. Para la aplicación de la presente resolución se tendrán en cuenta las siguientes definiciones, además de las consignadas en la normativa vigente:

5.1. Área de prestación de servicio (APS). Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes (numeral 7º del artículo 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015).

5.2. Área urbana. Zona geográfica del municipio debidamente delimitada en el componente urbano del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, conforme a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 y demás normas aplicables.

5.3. Centro poblado rural. Zona geográfica del municipio debidamente delimitada en el componente rural del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, conforme a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 y demás normas aplicables.

5.4. Esquema diferencial. Conjunto de condiciones técnicas, operativas, jurídicas, sociales y de gestión para permitir el acceso al agua apta para el consumo humano y al saneamiento básico en un área o zona determinada del suelo urbano, atendiendo a sus condiciones particulares (artículo 2.3.7.2.1.3. del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017).

5.5. Estación de clasificación y aprovechamiento. Son instalaciones técnicamente diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar (numeral 16 del artículo 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015).

5.6. Rechazos. Material resultado de la clasificación de residuos aprovechables en la Estación de Clasificación y Aprovechamiento (ECA), cuyas características no permiten su efectivo aprovechamiento y que deben ser tratados o dispuestos en el relleno sanitario (numeral 86 del artículo 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015).

5.7. Residuos efectivamente aprovechados. Residuos sólidos que han sido clasificados y pesados en una Estación de Clasificación y Aprovechamiento (ECA) por la persona prestadora de la actividad y han sido comercializados para su incorporación a una cadena productiva, contando con el soporte de venta a un comercializador o a la industria (numeral 87 del artículo 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015).

5.8. Residuos sólidos no aprovechables. Material o sustancia solida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no son objeto de la actividad de aprovechamiento.

5.9. Zonas de difícil acceso. Corresponde al municipio en el cual la persona prestadora en su área de prestación en suelo urbano no puede alcanzar los estándares de eficiencia, cobertura o calidad en los plazos establecidos en la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, y cuenta con una población urbana menor a 25.000 habitantes según la información censal del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y está ubicado en zonas no interconectadas (ZNI) del sistema eléctrico nacional de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) (artículo 2.3.7.2.2.2.1. del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017).

ART. 6º—Segmentación. Para efectos de la aplicación de lo establecido en la presente resolución, se tendrán en cuenta los siguientes segmentos:

6.1. Primer segmento. Corresponde a las personas prestadoras que atiendan en municipios de 4.001 hasta 5.000 suscriptores en el área urbana a 31 de diciembre de 2018. La metodología tarifaria que deberán aplicar se encuentra contenida en el título II de la presente resolución. Las personas prestadoras de este segmento podrán incorporar áreas rurales dentro de la misma APS.

6.2. Segundo segmento. Corresponde a las personas prestadoras que atiendan en municipios de hasta 4.000 suscriptores en el área urbana a 31 de diciembre de 2018. La metodología tarifaria que deberán aplicar se encuentra contenida en el título III de la presente resolución. Las personas prestadoras de este segmento podrán incorporar áreas rurales dentro de la misma APS.

6.3. Tercer segmento. Corresponde a las personas prestadoras que atiendan en centros poblados rurales que no fueron incluidos en un APS del primer y segundo segmento del presente artículo, ni en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015. La metodología tarifaria que deberán aplicar las personas prestadoras de este segmento se encuentra contenida en el título IV de la presente resolución.

PAR.—El número de suscriptores del municipio en su área urbana corresponderá al registrado en el sistema único de información (SUI) administrado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

ART. 7º—Esquemas de prestación. Para efectos de la aplicación de lo establecido en la presente resolución, se tendrán en cuenta los siguientes esquemas de prestación:

7.1. Esquema de prestación en zonas de difícil acceso. Esquema que aplica a las personas prestadoras que atiendan bajo un conjunto de condiciones técnicas operativas, jurídicas, sociales y de gestión para permitir el acceso al saneamiento básico en un área o zona determinada del suelo urbano, atendiendo a sus condiciones particulares, conforme lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Para efectos de la presente resolución se entiende como condiciones técnicas operativas la imposibilidad de agrupamiento con mercados colindantes, por factores como la inexistencia de vías, mal estado de las mismas o condiciones geográficas. La metodología tarifaria que deberán aplicar estos esquemas se encuentra contenida en el título V de la presente resolución.

7.2. Esquema de prestación regional en donde todas las APS se encuentran en municipios con hasta 5.000 suscriptores a 31 de diciembre de 2018. Esquema que aplica a las personas prestadoras que hayan decidido prestar el servicio público de aseo bajo el esquema regional, teniendo en cuenta el número de suscriptores de los municipios y su conectividad vial, de manera que permitan prestar un servicio con calidad, eficacia y eficiencia bajo economías de escala. Cada uno de los municipios a incluir en este esquema de prestación, deberá contar con hasta 5.000 suscriptores en el área urbana. La metodología tarifaria que deberán aplicar estos esquemas se encuentra contenida en el título VI de la presente resolución. Adjunto al estudio de costos y tarifas respectivo, la persona prestadora informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) que decidió prestar el servicio público de aseo bajo un esquema regional.

7.3. Esquema de prestación regional en donde alguna de las APS se encuentra en un municipio con más de 5.000 suscriptores a 31 de diciembre de 2018. Esquema que aplica a las personas prestadoras que hayan decidido prestar el servicio público de aseo bajo el esquema regional, teniendo en cuenta el número de suscriptores de los municipios y su conectividad vial, que le permitan prestar un servicio con calidad, eficacia y eficiencia bajo economías de escala. Este esquema estará conformado por al menos un municipio con más de 5.000 suscriptores en el área urbana, que se encuentre en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare.

La metodología tarifaria que deberán aplicar estos esquemas se encuentra contenida en el título VII de la presente resolución. Adjunto al estudio de costos y tarifas respectivo, la persona prestadora informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) que decidió prestar el servicio público de aseo bajo un esquema regional.

PAR. 1º—La persona prestadora interesada en implementar un esquema de prestación en una zona de difícil acceso deberá presentar una solicitud por escrito ante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) con los requisitos establecidos en el artículo 2.3.7.2.2.2.2 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

PAR. 2º—El esquema de prestación regional del que trata el numeral 7.2 del presente artículo, únicamente podrá aplicarse cuando se garantice que el Costo Fijo Total (CFTz) del esquema regional resulte ser igual o inferior al Costo Fijo Total (CFT) para el APS con mayor número de suscriptores, del esquema regional a conformar.

PAR. 3º—El esquema de prestación regional del que trata el numeral 7.3 del presente artículo, únicamente podrá aplicarse cuando se garantice que el Costo de Recolección y Transporte (CRT) del esquema regional resulte ser igual o inferior al CRT para el APS con mayor número de suscriptores, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 24 de la Resolución CRA 720 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

ART. 8º—Responsabilidades de las personas prestadoras en relación con el área de prestación del servicio (APS). Las personas prestadoras deberán definir, previo a la adopción de la metodología tarifaria, el área de prestación del servicio (APS), teniendo en consideración que la misma no puede abarcar más de un municipio. Una vez definida, deberá reportar dicha información al ente territorial y consignarla en el contrato de servicios públicos (CCU) con el usuario.

En el evento en que la persona prestadora tenga más de un APS, en el contrato de servicios públicos (CCU) solo deberá constar aquella en la que se encuentra ubicado el suscriptor correspondiente.

PAR. 1º—Es responsabilidad del municipio garantizar la prestación del servicio público de aseo en aquellas áreas que no sean reportadas como APS por ningún prestador.

PAR. 2º—Para los esquemas de prestación regional, la persona prestadora deberá definir por cada municipio o centro poblado rural una APS independiente, de manera que los costos asociados a las actividades de barrido de vías y áreas públicas, limpieza urbana y comercialización, que no pueden ser compartidos, se estimen de manera particular por APS.

ART. 9º—Gestión del riesgo. Para la prestación del servicio público de aseo se deberán incluir las consideraciones asociadas a la gestión del riesgo. Para lo anterior, las personas prestadoras deberán formular sus planes de emergencia y contingencia de acuerdo con la Resolución 154 de 2014 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare.

RESUELVE:

TÍTULO I

Aspectos generales

“ART. 1º—Ámbito de aplicación. La presente resolución aplica a las personas prestadoras del servicio público de aseo que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:

i) Que atiendan municipios que, a 31 de diciembre de 2018, tengan hasta 5.000 suscriptores en las áreas urbanas;

ii) Que atiendan en centros poblados rurales, que no fueron incluidos en un APS del ámbito de la Resolución CRA 720 de 2015;

iii) Que atiendan en áreas de prestación incluidas en los esquemas definidos en el artículo 7º de la presente resolución;

iv) Que operen rellenos sanitarios que reciban hasta un promedio mensual de 300 toneladas de residuos sólidos;

v) Que operen sistemas de tratamiento que reciban hasta un promedio mensual de 300 toneladas de residuos sólidos”.

“ART. 2º—Objeto. Establecer el régimen tarifario y la metodología tarifaria aplicable a las personas prestadoras del servicio público de aseo, incluidas en el ámbito de aplicación determinado en el artículo 1º de la presente resolución”.

“ART. 3º—Régimen de regulación tarifaria. El régimen de regulación tarifaria para las personas prestadoras incluidas en el ámbito de aplicación de la presente resolución será el de libertad regulada”.

“ART. 4º—Metodología tarifaria. La metodología tarifaria que se adopta mediante esta resolución es la de costo medio, integrada por técnicas regulatorias de precio techo y costos de referencia; lo cual implica que la entidad tarifaria local podrá adoptar un precio que se encuentre dentro del rango definido para cada segmento o esquema de prestación.

La entidad tarifaria local, podrá adoptar un valor dentro del rango de precios permitidos en la presente resolución diferente al adoptado inicialmente, para lo cual deberá dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la sección 5.1.2 de la Resolución CRA 151 de 2001 o la norma que la modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR.—Para las actividades de transferencia, tratamiento y disposición final prestadas por una persona diferente a la de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables, su órgano decisorio competente adoptará el costo tarifario asociado a estas actividades, para lo cual deberá dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la sección 5.1.2 de la Resolución CRA 151 de 2001 o la norma que la modifique, adicione, sustituya o aclare, cuando a ello hubiere lugar”.

“ART. 5º—Definiciones. Para la aplicación de la presente resolución se tendrán en cuenta las siguientes definiciones, además de las consignadas en la normativa vigente:

5.1. Área de Prestación de Servicio (APS). Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes (numeral 7º del artículo 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015).

5.2. Área urbana. Zona geográfica del municipio debidamente delimitada en el componente urbano del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, conforme a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 y demás normas aplicables.

5.3. Centro poblado rural. Zona geográfica del municipio debidamente delimitada en el componente rural del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, conforme a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 y demás normas aplicables.

5.4. Esquema diferencial. Conjunto de condiciones técnicas, operativas, jurídicas, sociales y de gestión para permitir el acceso al agua apta para el consumo humano y al saneamiento básico en un área o zona determinada del suelo urbano, atendiendo a sus condiciones particulares (artículo 2.3.7.2.1.3. del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017).

5.5. Estación de clasificación y aprovechamiento. Son instalaciones técnicamente diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar (numeral 16 del artículo 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015).

5.6. Rechazos. Material resultado de la clasificación de residuos aprovechables en la Estación de Clasificación y Aprovechamiento (ECA), cuyas características no permiten su efectivo aprovechamiento y que deben ser tratados o dispuestos en el relleno sanitario (numeral 86 del artículo 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015).

5.7. Residuos efectivamente aprovechados. Residuos sólidos que han sido clasificados y pesados en una Estación de Clasificación y Aprovechamiento (ECA) por la persona prestadora de la actividad y han sido comercializados para su incorporación a una cadena productiva, contando con el soporte de venta a un comercializador o a la industria (numeral 87 del artículo 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015).

5.8. Residuos sólidos no aprovechables. Material o sustancia solida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no son objeto de la actividad de aprovechamiento.

5.9. Zonas de difícil acceso. Corresponde al municipio en el cual la persona prestadora en su área de prestación en suelo urbano no puede alcanzar los estándares de eficiencia, cobertura o calidad en los plazos establecidos en la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, y cuenta con una población urbana menor a 25.000 habitantes según la información censal del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y está ubicado en zonas no interconectadas (ZNI) del sistema eléctrico nacional de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) (artículo 2.3.7.2.2.2.1. del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017)”.

“ART. 6º—Segmentación. Para efectos de la aplicación de lo establecido en la presente resolución, se tendrán en cuenta los siguientes segmentos:

6.1. Primer segmento. Corresponde a las personas prestadoras que atiendan en municipios de 4.001 hasta 5.000 suscriptores en el área urbana a 31 de diciembre de 2018. La metodología tarifaria que deberán aplicar se encuentra contenida en el título II de la presente resolución. Las personas prestadoras de este segmento podrán incorporar áreas rurales dentro de la misma APS.

6.2. Segundo segmento. Corresponde a las personas prestadoras que atiendan en municipios de hasta 4.000 suscriptores en el área urbana a 31 de diciembre de 2018. La metodología tarifaria que deberán aplicar se encuentra contenida en el título III de la presente resolución. Las personas prestadoras de este segmento podrán incorporar áreas rurales dentro de la misma APS.

6.3. Tercer segmento. Corresponde a las personas prestadoras que atiendan en centros poblados rurales que no fueron incluidos en un APS del primer y segundo segmento del presente artículo, ni en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015. La metodología tarifaria que deberán aplicar las personas prestadoras de este segmento se encuentra contenida en el título IV de la presente resolución.

“PAR.—El número de suscriptores del municipio en su área urbana corresponderá al registrado en el sistema único de información (SUI) administrado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

“ART. 7º—Esquemas de prestación. Para efectos de la aplicación de lo establecido en la presente resolución, se tendrán en cuenta los siguientes esquemas de prestación:

7.1. Esquema de prestación en zonas de difícil acceso. Esquema que aplica a las personas prestadoras que atiendan bajo un conjunto de condiciones técnicas operativas, jurídicas, sociales y de gestión para permitir el acceso al saneamiento básico en un área o zona determinada del suelo urbano, atendiendo a sus condiciones particulares, conforme lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Para efectos de la presente resolución se entiende como condiciones técnicas operativas la imposibilidad de agrupamiento con mercados colindantes, por factores como la inexistencia de vías, mal estado de las mismas o condiciones geográficas. La metodología tarifaria que deberán aplicar estos esquemas se encuentra contenida en el título V de la presente resolución.

7.2. Esquema de prestación regional en donde todas las APS se encuentran en municipios con hasta 5.000 suscriptores a 31 de diciembre de 2018. Esquema que aplica a las personas prestadoras que hayan decidido prestar el servicio público de aseo bajo el esquema regional, teniendo en cuenta el número de suscriptores de los municipios y su conectividad vial, de manera que permitan prestar un servicio con calidad, eficacia y eficiencia bajo economías de escala. Cada uno de los municipios a incluir en este esquema de prestación, deberá contar con hasta 5.000 suscriptores en el área urbana. La metodología tarifaria que deberán aplicar estos esquemas se encuentra contenida en el título VI de la presente resolución. Adjunto al estudio de costos y tarifas respectivo, la persona prestadora informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) que decidió prestar el servicio público de aseo bajo un esquema regional.

7.3. Esquema de prestación regional en donde alguna de las APS se encuentra en un municipio con más de 5.000 suscriptores a 31 de diciembre de 2018. Esquema que aplica a las personas prestadoras que hayan decidido prestar el servicio público de aseo bajo el esquema regional, teniendo en cuenta el número de suscriptores de los municipios y su conectividad vial, que le permitan prestar un servicio con calidad, eficacia y eficiencia bajo economías de escala. Este esquema estará conformado por al menos un municipio con más de 5.000 suscriptores en el área urbana, que se encuentre en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare. La metodología tarifaria que deberán aplicar estos esquemas se encuentra contenida en el título VII de la presente resolución. Adjunto al estudio de costos y tarifas respectivo, la persona prestadora informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) que decidió prestar el servicio público de aseo bajo un esquema regional.

“PAR. 1º—La persona prestadora interesada en implementar un esquema de prestación en una zona de difícil acceso deberá presentar una solicitud por escrito ante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) con los requisitos establecidos en el artículo 2.3.7.2.2.2.2 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 2º—El esquema de prestación regional del que trata el numeral 7.2 del presente artículo, únicamente podrá aplicarse cuando se garantice que el Costo Fijo Total (CFTz) del esquema regional resulte ser igual o inferior al Costo Fijo Total (CFT) para el APS con mayor número de suscriptores, del esquema regional a conformar.

“PAR. 3º—El esquema de prestación regional del que trata el numeral 7.3 del presente artículo, únicamente podrá aplicarse cuando se garantice que el Costo de Recolección y Transporte (CRT) del esquema regional resulte ser igual o inferior al CRT para el APS con mayor número de suscriptores, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 24 de la Resolución CRA 720 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare”.

“ART. 8º—Responsabilidades de las personas prestadoras en relación con el área de prestación del servicio (APS). Las personas prestadoras deberán definir, previo a la adopción de la metodología tarifaria, el área de prestación del servicio (APS), teniendo en consideración que la misma no puede abarcar más de un municipio. Una vez definida, deberá reportar dicha información al ente territorial y consignarla en el contrato de servicios públicos (CCU) con el usuario. En el evento en que la persona prestadora tenga más de un APS, en el contrato de servicios públicos (CCU) solo deberá constar aquella en la que se encuentra ubicado el suscriptor correspondiente.

“PAR. 1º—Es responsabilidad del municipio garantizar la prestación del servicio público de aseo en aquellas áreas que no sean reportadas como APS por ningún prestador.

“PAR. 2º—Para los esquemas de prestación regional, la persona prestadora deberá definir por cada municipio o centro poblado rural una APS independiente, de manera que los costos asociados a las actividades de barrido de vías y áreas públicas, limpieza urbana y comercialización, que no pueden ser compartidos, se estimen de manera particular por APS”.

“ART. 9º—Gestión del riesgo. Para la prestación del servicio público de aseo se deberán incluir las consideraciones asociadas a la gestión del riesgo. Para lo anterior, las personas prestadoras deberán formular sus planes de emergencia y contingencia de acuerdo con la Resolución 154 de 2014 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare.

TÍTULO II

Del cálculo de la metodología tarifaria para el primer segmento

CAPÍTULO I

Del cálculo del costo fijo, el costo variable, el promedio para la estimación y el centroide

“ART. 10.—Costo fijo total (CFT). El costo fijo total por suscriptor del APS se define de la siguiente manera:

CFT= (CCS + CRLUS + CBLS)

Donde:

CFT: Costo fijo total por suscriptor del servicio público de aseo (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CCS: Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo, definido en el artículo 15 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CRLUS: Costo de referencia para limpieza urbana por suscriptor, definido en el artículo 17 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CBLS: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas por Suscriptor, definido en el artículo 18 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes)”.

“ART. 11.—Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (CVNA). El costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables se define de la siguiente manera:

R853-1
 

Donde:

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRT: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos definido en el artículo 21 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFT: Costo de disposición final total por tonelada definido en el artículo 23 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de tratamiento por tonelada definido en el artículo 29 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos biodegradables que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes)”.

“ART. 12.—Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (CVA). El costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados se define de la siguiente manera:

CVA= VBA 

Donde:

CVA: Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (pesos de julio de 2018/tonelada).

VBA: Valor base de remuneración del aprovechamiento definido en el artículo 31 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada)”.

”ART. 13.—Promedio para los cálculos. Cuando en el presente título se determine que los cálculos se realicen con el promedio de: kilómetros de barrido y limpieza, toneladas de residuos sólidos no aprovechables, toneladas de residuos sólidos tratados, metros cúbicos de lixiviados generados en el relleno sanitario, y número de suscriptores, se tomará el promedio mensual del año fiscal inmediatamente anterior. El promedio de las toneladas de residuos efectivamente aprovechados se calculará con la información mensual publicada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), en el sistema único de información (SUI), para el período de facturación.

“PAR.—Las personas prestadoras que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de la fórmula tarifaria deberán estimar promedios mensuales, a partir de la información que se irá acumulando mes a mes, hasta el 31 de diciembre del año en que se iniciaron las operaciones. En el segundo año de operaciones se empleará el promedio de la información disponible hasta el 31 de diciembre del primer año. A partir del tercer año, se empleará el promedio de la información del año fiscal inmediatamente anterior”.

“ART. 14.—Centroide. Para efectos de lo establecido en el presente título, el centroide del APS corresponde al punto identificado por coordenadas, de conformidad con el estándar de georreferenciación nacional, ubicado en el límite del APS por la vía que conduce al sitio de disposición final, transferencia o tratamiento, el cual se utiliza para estimar la distancia desde este hasta la puerta de acceso a dicho sitio.

La distancia con respecto al sitio o sitios de disposición final, transferencia o tratamiento, para cada una de las APS, deberá ser reportada por la persona prestadora al momento de aplicación de la presente resolución a través del sistema único de información (SUI)”.

CAPÍTULO II

De los costos de comercialización

“ART. 15.—Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo (CCS). El costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo será el valor adoptado por la persona prestadora, dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) que se establece en la siguiente tabla, según el servicio con el cual se realice la facturación conjunta (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Servicio de facturación conjuntaCCS máximoCCS mínimo
Acueducto$ 2.091,73$ 1.503,66
Energía$ 2.711,55$ 2.182,85

“PAR 1º—En los eventos en los cuales se realice facturación directa o conjunta con el servicio de gas se tomarán los precios máximos y mínimos definidos para facturación conjunta con acueducto.

“PAR. 2º—En el evento que se facture conjuntamente con dos servicios diferentes al tiempo, se estimará un costo promedio ponderado por el número de suscriptores de cada servicio, así:

R853-2
 

Donde:

CCS: Costo de Comercialización por Suscriptor adoptado por la persona prestadora con el servicio de acueducto o de energía (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Nfc: Promedio mensual del número de suscriptores facturados conjuntamente con el servicio de acueducto o de energía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la presente resolución.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 18 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 16.—Incremento en el CCS por la prestación de la actividad de aprovechamiento. Cuando en el municipio se preste la actividad de aprovechamiento, el CCS adoptado se deberá incrementar como máximo en un 37%.

Este incremento se realizará de manera gradual con base en los residuos efectivamente aprovechados en el municipio. Así:

Incremento CCS= min [37%; (1,9733 * B – 0.0263)]

Donde:

Incremento CCS: Porcentaje en el que se incrementa el CCS cuando en un municipio se preste la actividad de aprovechamiento. Cuando la variable Qea sea igual cero, el valor del Incremento CCS será cero.

B: Porcentaje de residuos sólidos efectivamente aprovechados en el municipio:

R853-3
 

Donde:

Qen: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, en el periodo de producción de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

Prestador No aprovechablesPrestador Aprovechables
41%59%

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de aprovechamiento de la siguiente manera:

16.1 Recaudo mensual por CCS para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores no aforados de esta actividad:

R853-4
 

Donde:

RNAj: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCS para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio, asociado al recaudo mensual por CCS de aprovechamiento de los suscriptores no aforados en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSNA: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores no aforados, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APS de las personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

Qeaj: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados no aforados por la persona prestadora de aprovechamiento j del periodo de facturación en el municipio (toneladas/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio donde j= {1, 2, 3, 4, …,n}.

16.2 Recaudo mensual por CCS para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores aforados de esta actividad:

R853-5
 

Donde:

RAj: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCS para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio, asociado al recaudo mensual por CCS de aprovechamiento de los suscriptores aforados de aprovechamiento en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCS AF: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores con aforo, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APS de las personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

NTAj Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (suscriptores/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio donde j= {1, 2, 3, 4,..., n}.

“PAR.—Este incremento se realizará una vez la persona prestadora de aprovechamiento cuente con Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS) y haya certificado la cantidad en toneladas de residuos efectivamente aprovechados en el sistema único de información (SUI) y, por ende, se pueda facturar la actividad de aprovechamiento en el respectivo municipio”.

CAPÍTULO III

De los costos de limpieza urbana

“ART. 17.—Costo de referencia para limpieza urbana por suscriptor (CRLUS). El costo de referencia para limpieza urbana por suscriptor, será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros:

RubroCosto total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (total días de dedicación / Total días del año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (operarios): sumatoria anual de los salarios pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos menores (guadañas, hidrolavadoras, entre otros): valor de los equipos menores con los que se realizan las actividades de limpieza urbana, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)
Herramientas (rastrillo, tijeras, entre otros): valor de las herramientas con las que se realizan las actividades de limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (mantenimiento de cestas, de la hidrolavadora y la guadaña, combustibles para la guadaña, entre otro): valor de los gastos generales de operación y mantenimiento de equipos para realizar las actividades de limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,29%
Factor de gastos administrativos12,59%
Tasa de descuento - WAAC14,74%
TOTAL (c)((i+iii+iv)*(1,1488))+(ii*1,1474)
Suscriptores del APS (d)Promedio mensual de suscriptores del APS en el año fiscal inmediatamente anterior.
CRLUS por suscriptor mes (e)(c/d)/12
CRLUS (pesos de julio de 2018) 

PAR. 1º—Las labores de limpieza urbana son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo de no aprovechables en el APS donde realicen las actividades de recolección y transporte. Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de lavado conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 767 de 2016 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.5.63 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 2º—Los árboles a intervenir (unidades), las áreas verdes objeto de corte (m2), las áreas públicas objeto de lavado (m2), las playas objeto de limpieza (km) y las cestas a instalar unidades), corresponderán a las definidas en el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, con base en lo establecido en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 19 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“PAR. 3º—El costo de limpieza de playas costeras o ribereñas solo aplica para los municipios que cuenten con playas en su área urbana y que la longitud o áreas a intervenir (km y/o m2) hayan sido incluidos por el municipio en el respectivo PGIRS, así como en el programa de prestación del servicio de la persona prestadora. En caso de no incluir playas, dicho concepto será igual a cero.

“PAR. 4º—De las actividades definidas en los artículos 2.3.2.2.2.4.57, 2.3.2.2.2.4.62, 2.3.2.2.2.5.65, 2.3.2.2.2.6.66. y 2.3.2.2.2.6.70 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare; a los suscriptores ubicados en centros poblados rurales solo se les podrá cobrar el costo correspondiente a la instalación y mantenimiento de cestas públicas.

“PAR. 5º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

CAPÍTULO IV

De los costos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

“ART. 18.—Costo de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas por Suscriptor (CBLS). El costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas mensual por suscriptor será:

R853-6
 

Donde:

CBLS: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas por suscriptor (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CBLj: Costo de barrido y limpieza por kilómetro de vías y áreas públicas barridas de la persona prestadora j, valor dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) que se establece en la siguiente tabla (pesos de julio de 2018/kilómetro):

CBLj MáximoCBLj Mínimo
$ 28.295/km$ 21.781/km

LBLj: Longitud promedio mensual de vías y áreas públicas barridas por la persona prestadora j, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la presente resolución, en su APS según las frecuencias definidas para el municipio en el PGIRS y el Programa para la Prestación del Servicio (kilómetros/mes).

N: Promedio mensual del número de suscriptores totales en el municipio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la presente resolución.

j: Número de personas prestadoras de la actividad de barrido y limpieza en un mismo municipio donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

“PAR. 1º—La longitud de vías y áreas públicas barridas por la persona prestadora j debe corresponder a las definidas en el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, con base en las frecuencias definidas en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

“PAR. 2º—Las áreas públicas a barrer deberán ser convertidas a kilómetros lineales, multiplicando el área (m2) total a barrer por 0,002 km/m2”.

“ART. 19.—Frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas serán como mínimo las que establece el artículo 2.3.2.2.2.4.53 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR.—El aumento de frecuencias de barrido deberá ser solicitado al prestador por parte del municipio, siempre y cuando haya modificado el PGIRS, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare”.

“ART. 20.—Responsabilidad de la prestación del barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo de residuos sólidos no aprovechables en el APS donde realice las actividades de recolección y transporte. Dicha obligación quedará consignada en el respectivo contrato de servicios públicos (CCU) con el usuario.

“PAR.—Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de barrido conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 709 de 2015 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.4.52 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.3.2.2.2.4.51 del mismo decreto respecto de la responsabilidad de la persona prestadora de recolección y transporte en el barrido y limpieza de vías y áreas públicas”.

CAPÍTULO V

De los costos de recolección y transporte

“ART. 21.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos (CRT). El costo de recolección y transporte de residuos sólidos será el estimado de acuerdo con la siguiente función:

R853-7
 

Donde:

CRT: Costo de recolección y transporte por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CPE: Promedio mensual del año fiscal inmediatamente anterior del valor pagado por concepto de los peajes de ida y vuelta, ubicados en el trayecto entre el centroide del APS y la entrada del sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento (pesos de julio de 2018/mes).

CEG: Costo de transferencia y transporte a granel hasta el sitio de disposición final, el cual corresponde al valor cobrado por la persona prestadora de la estación de transferencia, de conformidad con el parágrafo 6 del artículo 24 de la Resolución CRA 720 de 2015 o el artículo 147 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRTs: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

CRTSs: Costo de recolección y transporte adoptado por la persona prestadora para cada sitio de disposición final, estación de transferencia o tratamiento s utilizado para el manejo adecuado de los residuos sólidos, el cual corresponde a un valor dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) según literales a y b del presente artículo (pesos de julio de 2018/tonelada).

s: Sitio de entrega de residuos sólidos, donde, s = {sitios de disposición final, estaciones de transferencia, sitios de tratamiento}.

a) Precio máximo de CRTSs: 

El precio máximo corresponderá a los valores que se establecen en las siguientes tablas (pesos de julio de 2018/tonelada), dependiendo del promedio mensual de toneladas recolectadas y transportadas en el año fiscal inmediatamente anterior (toneladas/mes) y la distancia al sitio de disposición final, estación de transferencia o tratamiento (km):

KmToneladas/mes
<200201-205206-210211-215216-220221-225226-230231-235236-240
<5109.262107.352105.534103.799102.144100.56299.04997.60096.212
6-10114.671112.761110.942109.208107.553105.971104.458103.009101.621
11-15120.079118.170116.351114.617112.961111.379109.866108.418107.029
16-20125.488123.578121.759120.025118.370116.788115.275113.826112.438
21-25130.896128.987127.168125.434123.778122.197120.683119.235117.847
26-30136.305134.395132.577130.842129.187127.605126.092124.643123.255
31-35141.714139.804137.985136.251134.596133.014131.501130.052128.664
36-40147.122145.213143.394141.660140.004138.422136.909135.461134.072
41-45152.531150.621148.802147.068145.413143.831142.318140.869139.481
46-50157.939156.030154.211152.477150.821149.240147.726146.278144.890
51-55163.348161.438159.620157.885156.230154.648153.135151.686150.298
56-60168.757166.847165.028163.294161.639160.057158.544157.095155.707
61-65174.165172.256170.437168.703167.047165.465163.952162.504161.115
66-70179.574177.664175.845174.111172.456170.874169.361167.912166.524
71-75184.982183.073181.254179.520177.864176.283174.769173.321171.933
76-80190.391188.481186.663184.928183.273181.691180.178178.729177.341
81-85195.800193.890192.071190.337188.682187.100185.587184.138182.750
86-90201.208199.299197.480195.746194.090192.508190.995189.547188.158
91-95206.617204.707202.888201.154199.499197.917196.404194.955193.567
>96212.025210.116208.297206.563204.907203.326201.812200.364198.976

kmToneladas/mes
241-245246-250251-255256-260261-265266-270271-275276-280281-285
<594.88193.60292.37491.19390.05688.96287.90886.89185.910
6-10100.28999.01197.78396.60295.46594.37193.31692.29991.318
11-15105.698104.419103.191102.010100.87499.77998.72597.70896.727
16-20111.106109.828108.600107.419106.282105.188104.133103.117102.135
21-25116.515115.237114.008112.827111.691110.597109.542108.525107.544
26-30121.924120.645119.417118.236117.099116.005114.951113.934112.953
31-35127.332126.054124.826123.645122.508121.414120.359119.342118.361
36-40132.741131.462130.234129.053127.917126.822125.768124.751123.770
41-45138.149136.871135.643134.462133.325132.231131.176130.160129.178
46-50143.558142.280141.051139.870138.734137.640136.585135.568134.587
51-55148.967147.688146.460145.279144.143143.048141.994140.977139.996
56-60154.375153.097151.869150.688149.551148.457147.402146.385145.404
61-65159.784158.505157.277156.096154.960153.865152.811151.794150.813
66-70165.192163.914162.686161.505160.368159.274158.219157.203156.221
71-75170.601169.323168.094166.913165.777164.683163.628162.611161.630
76-80176.010174.731173.503172.322171.186170.091169.037168.020167.039
81-85181.418180.140178.912177.731176.594175.500174.445173.428172.447
86-90186.827185.548184.320183.139182.003180.908179.854178.837177.856
91-95192.235190.957189.729188.548187.411186.317185.262184.246183.264
>96197.644196.366195.137193.956192.820191.726190.671189.654188.673

kmToneladas/mes
286-290291-295296-300301-305306-310311-315316-320321-325326-330
<584.96284.04783.16282.30681.47880.67679.90079.14778.417
6-1090.37189.45688.57187.71586.88786.08585.30884.55583.825
11-1595.77994.86493.97993.12492.29691.49490.71789.96489.234
16-20101.188100.27399.38898.53297.70496.90296.12595.37394.643
21-25106.597105.681104.797103.941103.113102.311101.534100.781100.051
26-30112.005111.090110.205109.349108.521107.719106.943106.190105.460
31-35117.414116.499115.614114.758113.930113.128112.351111.598110.868
36-40122.822121.907121.022120.167119.339118.537117.760117.007116.277
41-45128.231127.316126.431125.575124.747123.945123.168122.416121.686
46-50133.640132.724131.840130.984130.156129.354128.577127.824127.094
51-55139.048138.133137.248136.392135.564134.762133.986133.233132.503
56-60144.457143.542142.657141.801140.973140.171139.394138.641137.911
61-65149.865148.950148.065147.210146.382145.580144.803144.050143.320
66-70155.274154.359153.474152.618151.790150.988150.212149.459148.729
71-75160.683159.767158.883158.027157.199156.397155.620154.867154.137
76-80166.091165.176164.291163.435162.607161.805161.029160.276159.546
81-85171.500170.585169.700168.844168.016167.214166.437165.684164.954
86-90176.908175.993175.108174.253173.425172.623171.846171.093170.363
91-95182.317181.402180.517179.661178.833178.031177.255176.502175.772
>96187.726

186.810185.926185.070184.242183.440182.663181.910181.180

kmToneladas/mes
331-335336-340341-345346-350351-355356-360361-365>366
<577.70877.02176.35475.70575.07574.46273.86673.287
6-1083.11782.43081.76281.11480.48379.87179.27578.695
11-1588.52687.83887.17186.52285.89285.27984.68484.104
16-2093.93493.24792.57991.93191.30190.68890.09289.512
21-2599.34398.65597.98897.33996.70996.09795.50194.921
26-30104.751104.064103.397102.748102.118101.505100.909100.330
31-35110.160109.473108.805108.157107.526106.914106.318105.738
36-40115.569114.881114.214113.565112.935112.322111.727111.147
41-45120.977120.290119.622118.974118.344117.731117.135116.555
46-50126.386125.698125.031124.382123.752123.140122.544121.964
51-55131.794131.107130.440129.791129.161128.548127.952127.373
56-60137.203136.516135.848135.200134.569133.957133.361132.781
61-65142.612141.924141.257140.608139.978139.365138.770138.190
66-70148.020147.333146.665146.017145.387144.774144.178143.598
71-75153.429152.741152.074151.425150.795150.183149.587149.007
76-80158.837158.150157.483156.834156.204155.591154.995154.416
81-85164.246163.559162.891162.243161.612161.000160.404159.824
86-90169.655168.967168.300167.651167.021166.408165.813165.233
91-95175.063174.376173.708173.060172.430171.817171.221170.641
>96180.472179.784179.117178.468177.838177.226176.630176.050

En los casos en que la distancia desde el centroide hasta el sitio de disposición final, estación de transferencia o tratamiento supere los cien (100) kilómetros (km), el precio máximo de CRTSs deberá estimarse con la siguiente fórmula:

R853-8
 

Donde:

QRTs: Promedio mensual de toneladas recolectadas y transportadas al sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

D: Distancia desde el centroide hasta el sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento (km).

b) Precio mínimo de CRTSs: 

Precio Mínimo
(pesos de julio de 2018/tonelada)
$ 62.624/tonelada

“PAR. 1º—Aquellas personas prestadoras que atiendan en municipios costeros podrán incrementar el CRTSs en 0,94%, para tener en cuenta el efecto de la salinidad.

“PAR. 2º—El número de frecuencias para esta actividad corresponderá a aquel que optimice el costo de recolección y transporte de la persona prestadora, en relación con la cantidad de residuos sólidos generados en el APS, sin que en ningún caso pueda ser inferior a dos (2) frecuencias semanales, de conformidad con el artículo 2.3.2.2.2.3.32. del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 3º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen estaciones de transferencia regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.3 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CRTSs adoptado por la persona prestadora. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA)”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 22 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 22.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos con aporte bajo condición (CRTSs_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los vehículos y/o activos asociados a la actividad de recolección y transporte, el CRTSs con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CRTSs-ABC = (1 -ρ * fCK) * CRTSs

Donde

CRTSs_ABS: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTSs: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos adoptado por la persona prestadora para cada sitio de disposición final, estación de transferencia o tratamiento s (pesos de julio de 2018/tonelada).

s: Proporción del costo total que corresponde a la adquisición de vehículos de recolección y transporte y/o activos asociados a esta actividad, estimado en el 18%.

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición, definido como:

R853-10
 

Donde:

V A_CRT_ABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de recolección y transporte (pesos de julio de 2018).

V A_CRT: Valor del total de los activos para la actividad de recolección y transporte (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados”.

CAPÍTULO VI

De los costos de disposición final

“ART. 23.—Costo de disposición final total (CDFT). El costo de disposición final total será el estimado de acuerdo con la siguiente función:

R853-13
 

Donde:

CDFT: Costo de Disposición Final Total, el cual será igual al CDFTDd cuando se dispone en un único sitio de disposición final d; mientras que cuando se utiliza más de un sitio de disposición final corresponde al promedio de los costos (CDFTDd) de estos, ponderado por las toneladas de residuos sólidos del APS que se disponen en cada sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFTDd: Costo por tonelada en el sitio de disposición final d, adoptado por la persona prestadora de disposición final entre el precio máximo definido en el artículo 24 y el precio mínimo definido en el artículo 25 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada). Lo anterior, no aplica para aquellas personas prestadoras que dispongan en un relleno sanitario que se encuentre en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015, quienes deberán dar aplicación a lo dispuesto en el Capítulo VI de la citada resolución.

QRd: Promedio mensual de residuos sólidos que se disponen en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes). d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

“PAR. 1º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen rellenos sanitarios regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.2. del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CDFTDd adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 2º—Todo sitio de disposición final deberá reportar, como mínimo, una vez al año en el sistema único de información (SUI), su capacidad de disposición y tener disponible la misma en un lugar visible, con el fin de ilustrar con información suficiente a las personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables.

“PAR. 3º—Para efectos del cobro del costo de disposición final total de que trata el presente artículo, el mismo aplica, exclusivamente, para aquellas personas prestadoras cuyo sitio de disposición final corresponda a un relleno sanitario que cumpla con la normatividad vigente expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) o quien haga sus veces”.

“ART. 24.—Precio máximo de disposición final total (CDFTDd). El precio máximo de disposición final total se estimará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd = CDFd + CTLd

Donde:

CDFTDd: Costo total máximo a reconocer por disposición final y tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFd: Costo máximo a reconocer por tonelada en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada), el cual se estima de acuerdo con las siguientes fórmulas:

R853-14
 

Donde:

CDF_VUd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 20 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDF_PCd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

Min( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura en el sitio de disposición final d, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd=1.

Kd= 8,8211 * In (10 + ΔT) – 0,8954

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del sitio de disposición final d, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental. d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

CTLd: Costo máximo a reconocer por tratamiento de lixiviados por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada). El costo máximo de tratamiento de lixiviados por metro cúbico (CTLMd) se estimará con las siguientes funciones según los respectivos escenarios por objetivo de calidad:

R853-15
 

Donde:

CTLMd: Costo de tratamiento de lixiviados por metro cúbico máximo a reconocer en el sitio de disposición final d, según el objetivo de calidad (pesos de julio de 2018/m3). En el caso que por autorización de la Autoridad Ambiental solo se realice recirculación de lixiviados, el CTLMd máximo será de $ 2.824 por m3 recirculado (pesos de julio de 2018/m3).

VLd: Volumen promedio mensual de lixiviados tratados en el sitio de disposición final d de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (m3/mes). Tanto el volumen a incluir en el cálculo, como la selección del escenario de tratamiento de lixiviados, se harán de acuerdo con los objetivos de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental.

CMTLXd: Costo generado por la tasa ambiental para el vertimiento del tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d, con referencia a la tasa retributiva por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de vertimientos. El costo a incluir corresponderá al cobro definido por la autoridad ambiental al usuario que realiza vertimientos puntuales en forma directa o indirecta al recurso hídrico, para el año fiscal inmediatamente anterior (pesos de julio de 2018/m3-mes).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el relleno sanitario d, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

CTLM_VUdx: Costo de Tratamiento de Lixiviados en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por vida útil de 20 años por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLM_PCdx: Costo de Tratamiento de Lixiviados por tonelada, en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años (pesos de julio de 2018/tonelada).

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

x: Objetivo de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental, donde, x = {1, 2, 3, 4}.

Para el Escenario 1 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica:

R853-16
 

Para el Escenario 2 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno:

R853-17.
 

Para el Escenario 3 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-18
 

Para el Escenario 4 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-19
 

kld: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la posclausura del sitio de disposición final d, según lo que determine la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kld =1.

Kld= 0,8415 * (In (10 + ΔT) – 0,9429

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la duración de la posclausura del sitio de disposición final d, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“PAR.—Para los rellenos sanitarios en los que se dispongan menos de 2.400 toneladas mensuales y cuya altura no pueda superar los nueve (9) metros, por disposición de la autoridad ambiental competente, el CDFd podrá ser incrementado hasta en un diez por ciento (10%)”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 20 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 25.—Precio mínimo de disposición final total (CDFTDd). El precio mínimo de disposición final total se estimará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd = CDF_VUd + CDF_PCd 

R853-20
 

Donde:

CDF_VUd: Costo mínimo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

CDF_PCd: Costo mínimo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del sitio de disposición final d, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd =1.

Kd = 0,8576 * In (10 + ΔT) – 0,9994

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario d, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“ART. 26.—Costo de disposición final con aporte bajo condición (CDF_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de disposición final, el CDFd con aportes bajo condición se deberá definir de acuerdo con la siguiente función:

CDF_ABCd = (1 –ρd * fCKd) * CDFd 

Donde:

CDF_ABCd: Costo de disposición final con aporte bajo condición del sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFd: Costo de disposición final adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d (CDFd) de conformidad con el artículo 24 (precio máximo), o costo de disposición final total d (CDFTDd) en el artículo 25 (precio mínimo) de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máxima de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 24 y, de acuerdo al tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de rellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% reducción costo de capital d)
DF 1Mayor a 79121%
DF 2Desde 156 hasta 79132%
DF 3Menor a 15637%

De adoptarse la función de costos mínimo de disposición final total d (CDFTDd) señalada en el artículo 25 y, de acuerdo al tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de rellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% reducción costo de capital d)
DF 1≥ 5,745%
DF 2Desde 2 hasta 5.642%
DF 3≤ 1,936%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-21
 

Donde:

VA_CDF_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de disposición final d (pesos de julio de 2018).

VA_CDFd: Valor del total de los activos para la actividad de disposición final d (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“PAR. 1º—En el caso en que la persona prestadora de disposición final adopte un precio entre el máximo definido en el artículo 24 y el mínimo definido en el artículo 25 de la presente resolución; se aplicará el porcentaje de reducción del costo de capital (ρd) definido para la función del costo mínimo de disposición final.

“PAR. 2º—En el caso en que la persona prestadora de disposición final adopte el precio mínimo definido en el artículo 25 de la presente resolución y, reciba aportes bajo condición para la actividad de tratamiento de lixiviados; deberá incluir el valor de los activos aportados para la actividad de tratamiento de lixiviados en el cálculo de fCKd del presente artículo”.

“ART. 27.—Costo de tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición (CTL_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento de lixiviados del sitio de disposición final d, el CTLd con aportes bajo condición se deberá definir de acuerdo con la siguiente función:

CTL_ABCd = (1 - ρd * fCKd) * CTLd

Donde:

CTL_ABCd: Costo de tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLd: Costo de tratamiento de lixiviados, adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d, de conformidad con el artículo 24 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máxima de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 24 de la presente resolución y de acuerdo el escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad, es el siguiente:

Escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad% reducción costo de capital d)
Escenario 1: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica38%
Escenario 2: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno49%
Escenario 3: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos47%
Escenario 4: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:46%
Recirculación80%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-22
 

Donde:

VA_CTL_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de Tratamiento de Lixiviados (pesos de julio de 2018).

VA_CTLd: Valor del total de los activos para la actividad de Tratamiento de Lixiviados (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados”.

“ART. 28.—Provisión de recursos para las etapas de clausura y posclausura. La persona prestadora de la actividad de disposición final deberá constituir un encargo fiduciario, que permita garantizar los recursos necesarios para la clausura y posclausura del relleno sanitario d, de tal manera que todas las actividades y obras requeridas para dichas etapas se realicen, acorde con lo establecido en el artículo 2.3.2.3.17 del Decreto 1077 de 2015 modificado por artículo 1º del Decreto 1784 de 2017, o el que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, de acuerdo con la fórmula definida para CDF_PCd del precio máximo o mínimo que hubiese adoptado la persona prestadora, y para CTLM_PCdx del precio máximo en el caso que el mismo se hubiese adoptado por la persona prestadora.

CAPÍTULO VII

De los costos de tratamiento

“ART. 29.—Costo de Tratamiento (CT). El costo de tratamiento por tonelada será como máximo el valor que se establece en la siguiente función (pesos de julio de 2018/toneladas):

R853-23
 

Donde:

CT: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en la planta de tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos biodegradables que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de la actividad de tratamiento que no estén cumpliendo con la obligación de contar con báscula de pesaje en la planta de tratamiento, el valor del CT definido en este artículo será igual a cero (0).

“PAR. 2º—Los residuos sólidos que serán objeto de tratamiento deberán ser recolectados y transportados por rutas de recolección selectiva, en concordancia con lo establecido en el artículo 2.3.2.2.2.3.26 del Decreto 1077 de 2015”.

“ART. 30.—Costo de tratamiento con aporte bajo condición (CT_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a actividad de tratamiento, el CT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CT_ABC = (1 – ρ * fCK) * CT

Donde:

CT_ABC: Costo de Tratamiento con Aporte Bajo Condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de Tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital, definido para el CT en el artículo 29 de la presente resolución:

Tipo de plantaPromedio toneladas/día último año fiscal% reducción costo de capital (ρ)
T1≥ 5,921%
T2Desde 1,3 hasta 5,823%
T3≤ 1,228%

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del CT, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-24
 

Donde:

VA_CT_ABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de Tratamiento (pesos de julio de 2018).

VA_CT: Valor del total de los costos de la actividad de Tratamiento (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados”.

CAPÍTULO VIII

Del valor base de remuneración del aprovechamiento

“ART. 31.—Valor base de remuneración del aprovechamiento (VBA). La remuneración de la actividad de aprovechamiento, se calculará de la siguiente forma:

VBA = (CRTp + CDFp) * (1 – DINC)

R853-25
 

Donde:

VBA: Valor base de remuneración de aprovechamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

j: Personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables en el municipio, donde j= {1, 2, 3, 4,..., n}.

CRTp: Costo promedio de recolección y transporte de las personas prestadoras de residuos sólidos no aprovechables en el municipio (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTj: Costo de recolección y transporte de la persona prestadora de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 21 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRTj: Promedio mensual de toneladas recolectadas y transportadas de residuos no aprovechables de la persona prestadora j en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

CDFj: Costo de disposición final adoptado por la persona prestadora de la actividad de disposición final, el cual corresponde a: i) el CDFd en el caso que se adopte el precio máximo de conformidad con el artículo 24 de la presente resolución o; ii) al CDFTDd del artículo 25 de la presente resolución, en el caso que se adopte un valor dentro del rango posible de precios (menor al precio máximo o el precio mínimo) (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFp: Costo promedio de disposición final de residuos sólidos no aprovechables en el municipio (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSj: Promedio mensual de residuos sólidos dispuestos en el sitio de disposición final d por la persona prestadora j, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes).

DINC: Incentivo a la separación en la fuente que se otorgará como un descuento de hasta el cuatro por ciento (4%) de conformidad con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 596 de 2016, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 1º—El número de frecuencias de recolección para esta actividad corresponderá a lo establecido en el respectivo programa para la prestación del servicio de aseo acorde con el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

“PAR. 2º—El pesaje y clasificación de residuos efectivamente aprovechados se realizará en las ECA, definidas en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare”.

CAPÍTULO IX

De la actualización de costos

“ART. 32.—Actualización de costos. Para actualizar los costos económicos resultantes de la aplicación de la metodología tarifaria, cuando el Índice de Precios al Consumidor (IPC), reportado por el DANE, acumule una variación de por lo menos tres por ciento (3%). La actualización se realizará de conformidad con la siguiente fórmula:

Costoi = Costoi-1 * FAIPC 

Donde:

Costoi: Se refiere al costo económico actualizado para el periodo i.

Costoi-1: Se refiere al costo económico estimado a partir de la última actualización efectuada por la persona prestadora.

FAIPC: Factor de Actualización por IPC, el cual podrá ser aplicado cada vez que se acumule una variación de por lo menos el tres por ciento (3%) en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) reportado por el DANE. Este factor será calculado de la siguiente manera:

R853-26
 

Donde:

IPCi: IPC reportado por el DANE en el mes seleccionado por la persona prestadora, para efectos de realizar la actualización por concepto de IPC (mes final).

IPCi-1: IPC reportado por el DANE correspondiente al último mes en el cual se realizó la actualización por concepto de IPC o aquel que la persona prestadora seleccione como mes base para la actualización, el cual no podrá ser anterior al momento en el que se aplicó la última indexación.

“PAR.—La aplicación del IPC se sujetará a lo establecido en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, para lo cual deberá informar a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y a la Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios (SSPD). Para la estimación del factor de actualización, se utilizará el IPC expresado de acuerdo con la base definida por el DANE vigente al momento de expedición de la presente resolución, redondeado a seis (6) decimales. El factor de actualización obtenido (FAIPC) deberá ser redondeado a cuatro (4) decimales y las operaciones resultantes de la fórmula de actualización de costos de referencia serán redondeadas a dos (2) decimales”.

CAPÍTULO X

De las tarifas y la producción de residuos facturados

“ART. 33.—Tarifa final por suscriptor. Para efecto de calcular la tarifa mensual final por suscriptor, las personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables aplicarán la siguiente fórmula:

33.1. Suscriptor no aforado:

TFSu = (CFT + (CVNA * TRN) + (CVA * TRA)) * (1 ± FCSu)

33.2. Suscriptor aforado:

TFSi = (CFT + (CVNA * TRNi) + (CVA * TRAi)) * (1 ± FCSu)

Donde:

TFSu: Tarifa final por suscriptor tipo u de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

TFSi: Tarifa final por suscriptor i de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

CFT: Costo fijo total definido en el artículo 10 de la presente resolución (pesos/suscriptor-mes).

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 11 de la presente resolución (pesos/tonelada).

CVA: Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados definido en el artículo 12 de la presente resolución (pesos/tonelada).

TRN: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor, definidas en el artículo 34 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRA: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor, definidas en el artículo 34 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TFNi: Toneladas de Residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

TFAi: Toneladas de Residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

FCSu: Factor de Contribución o Subsidio correspondiente a cada suscriptor, aplicable para el servicio público de aseo, determinado por estrato o tipo de uso de acuerdo con la normatividad aplicable, subsidio con signo negativo y contribución con signo positivo.

u: Tipo de suscriptor, donde u = (1,2,3,4,5,6= estratos suscriptores residenciales, 7=pequeño productor, 8= inmuebles desocupados).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3 ,…, I).

“ART. 34.—Cálculo de toneladas por suscriptor. Las toneladas de residuos sólidos no aprovechables y aprovechables por suscriptor en el APS de servicio se calcularán de acuerdo con las siguientes fórmulas:

34.1 Toneladas por suscriptor de residuos sólidos no aprovechables:

R853-27
 

Donde:

TRN: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor mes.

QRTs : Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos no aprovechables transportados y recolectados, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (toneladas/mes). Incluye los residuos derivados de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, y limpieza urbana, los residuos de rechazo de la actividad de aprovechamiento y/o tratamiento, y los residuos sólidos no aprovechables que sean transportados al sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento s (toneladas/mes).

N: Promedio mensual del número de suscriptores totales del APS, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (suscriptores/mes).

ND: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del APS, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NA: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de no aprovechables del APS, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (suscriptores/mes).

TFNi: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

s: Sitio de entrega de residuos sólidos, donde, s = {sitios de disposición final, estaciones de transferencia, sitios de tratamiento}.

34.2. Toneladas por suscriptor de residuos efectivamente aprovechados:

R853-28
 

Donde:

TRA: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor mes.

Qea: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución y la información registrada en el sistema único de información (SUI) (toneladas/mes).

TFAi: Toneladas de Residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

NT: Promedio mensual del número de suscriptores totales del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTD: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTA: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 13 de la presente resolución (suscriptores/mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de las actividades de disposición final y tratamiento deberán garantizar el pesaje de los residuos sólidos no aprovechables, que reciban en el relleno sanitario o planta de tratamiento respectivamente. Las personas prestadoras que, a la entrada en vigencia de la presente resolución, operen rellenos sanitarios que no cuenten con báscula de pesaje, deberán cumplir con lo establecido en el artículo 173 de la presente resolución, para lo cual, contarán con un plazo máximo de un (1) año a partir del inicio de la vigencia de la fórmula tarifaria.

“PAR. 2º—Para efecto de facturación, las ECA y las plantas de tratamiento no se considerarán suscriptores de residuos no aprovechables”.

TÍTULO III

Del cálculo de la metodología tarifaria para el segundo segmento

CAPÍTULO I

Del cálculo del costo fijo, el costo variable, el promedio para la estimación y el centroide

“ART. 35.—Costo Fijo Total (CFT). El costo fijo total por suscriptor del APS se define de la siguiente manera:

CFT = (CCS + CBLUS)

Donde:

CFT: Costo fijo total por suscriptor del servicio público de aseo (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CCS: Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo, definido en el artículo 40 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CBLUS: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y, Limpieza Urbana por Suscriptor, definido en el artículo 42 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

“ART. 36.—Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (CVNA). El costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables se define de la siguiente manera:

R853-29
 

Donde:

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRT: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos definido en el artículo 46 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFT: Costo de disposición final total por tonelada definido en el artículo 48 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de tratamiento por tonelada definido en el artículo 54 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectado y transportados al sitio de disposición final o sitio de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos biodegradables que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

“ART. 37.—Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (CVA). El Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados se define de la siguiente manera:

CVA = VBA

Donde:

CVA: Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (pesos de julio de 2018/tonelada).

VBA: Valor Base de remuneración del Aprovechamiento definido en el artículo 56 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

“ART. 38.—Promedio para los cálculos. Cuando en el presente título se determine que los cálculos se realicen con el promedio de: kilómetros de barrido y limpieza, toneladas de residuos sólidos no aprovechables, toneladas de residuos sólidos tratados, metros cúbicos de lixiviados generados en el relleno sanitario y número de suscriptores, se tomará el promedio mensual del año fiscal inmediatamente anterior. El promedio de las toneladas de residuos efectivamente aprovechados se calculará con la información mensual publicada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), en el sistema único de información (SUI), para el período de facturación.

“PAR.—Las personas prestadoras que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de la fórmula tarifaria deberán estimar promedios mensuales, a partir de la información que se irá acumulando mes a mes, hasta el 31 de diciembre del año en que se iniciaron las operaciones. En el segundo año de operaciones, se empleará el promedio de la información disponible hasta el 31 de diciembre del primer año. A partir del tercer año, se empleará el promedio de la información del año fiscal inmediatamente anterior”.

“ART. 39.—Centroide. Para efectos de lo establecido en el presente título, el centroide del APS corresponde al punto identificado por coordenadas, de conformidad con el estándar de georreferenciación nacional, ubicado en el límite del APS por la vía que conduce al sitio de disposición final, transferencia o tratamiento, el cual se utiliza para estimar la distancia desde este hasta la puerta de acceso a dicho sitio. La distancia con respecto al sitio o sitios de disposición final, transferencia o tratamiento, para cada una de las APS, deberá ser reportada por la persona prestadora al momento de aplicación de la presente resolución a través del sistema único de información (SUI)”.

CAPÍTULO II

De los costos de comercialización

“ART. 40.—Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo (CCS). El costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo será el valor adoptado por la persona prestadora, dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) según el servicio con el cual se realice la facturación conjunta:

a) Precio Máximo (pesos de julio de 2018/mes):

Servicio de facturación conjuntaCCS máximo
Acueducto$ 1.503,66
Energía$ 2.182,85

b) Precio Mínimo (pesos de julio de 2018/mes):

El precio mínimo del Costo de Comercialización por Suscriptor será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros:

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (administrativos, atención PQR): sumatoria anual de los salarios pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos (muebles, computadores, máquinas, entre otros): valor de todos los equipos con los que se realizan las actividades de comercialización, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)
Costos imputables al desempeño de la actividad (facturación, emisión de facturas, entrega de facturas, convenio de facturación conjunta, estratificación, catastro de usuarios,publicaciones, cargue al SUI, entre otros): valor de los costos en los que se incurrió para realizar la actividad de comercialización en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)

Gastos generales (arriendo del punto de atención al usuario, gastos de software, internet, papelería, entre otros): valor de los gastos generales en los que se incurrió para realizar la actividad de comercialización en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,29%
Tasa de descuento - WAAC14,74%
Impuesto a las transacciones financieras0,40%
TOTAL (c)((i+iii+iv)+(ii*1,1474))*(1,0 269)
Suscriptores del APS (d)Promedio mensual de suscriptores del APS en el año fiscal inmediatamente anterior.
CCS por suscriptor mes (e)(c/d)/12
CCS (pesos de julio de 2018) 

“PAR. 1º—En todo caso el precio adoptado para esta actividad no podrá superar el precio máximo del literal a del presente artículo.

“PAR. 2º—En los eventos en los cuales se decida adoptar el precio máximo para esta actividad y se realice facturación directa o conjunta con el servicio de gas se tomará el precio máximo para facturación conjunta con acueducto. En el evento que se facture conjuntamente con dos servicios diferentes al tiempo, se estimará un costo promedio ponderado por el número de suscriptores de cada servicio, así:

R853-30
 

Donde:

CCS: Costo de Comercialización por Suscriptor adoptado por la persona prestadora con el servicio de acueducto o de energía (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Nfc: Promedio mensual del número de suscriptores facturados conjuntamente con el servicio de acueducto o de energía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 38 de la presente resolución.

“PAR. 3º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 18 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 41.—Incremento en el CCS por la prestación de la actividad de aprovechamiento. Cuando en el municipio se preste la actividad de aprovechamiento, el CCS adoptado se deberá incrementar como máximo en un 37%. Este incremento se realizará de manera gradual con base en los residuos efectivamente aprovechados en el municipio. Así:

Incremento en el CCS = min [37% (1,9733 * B – 0.0263)]

Donde: Incremento CCS: Porcentaje en el que se incrementa el CCS cuando en un municipio se preste la actividad de aprovechamiento. Cuando la variable Qea sea igual cero, el valor del Incremento CCS será cero.

B: Porcentaje de residuos sólidos efectivamente aprovechados en el municipio:

R853-31
 

Donde:

Qea: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, en el periodo de producción de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

Prestador No AprovechablesPrestador Aprovechables
41%59%

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de aprovechamiento de la siguiente manera:

41.1. Recaudo mensual por CCS para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores no aforados de esta actividad:

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptores no aforados (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

R853-32
 

Donde:

RNAj: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCS para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio, asociado al recaudo mensual por CCS de aprovechamiento de los suscriptores no aforados en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSNA: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores no aforados, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APS de las personas prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

Qeaj: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados no aforados por la persona prestadora de aprovechamiento j del periodo de facturación en el municipio (toneladas/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

41.2. Recaudo mensual por CCS para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores aforados de esta actividad:

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptores aforados (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

R853-33
 

Donde:

RAj: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCS para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio, asociado al recaudo mensual por CCS de aprovechamiento de los suscriptores aforados de aprovechamiento en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSAF: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores con aforo, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APS de las personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

NTAj: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (suscriptores/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

“PAR.—Este incremento se realizará una vez la persona prestadora de aprovechamiento cuente con Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS) y haya certificado la cantidad en toneladas de residuos efectivamente aprovechados en el sistema único de información (SUI) y, por ende, se pueda facturar la actividad de aprovechamiento en el respectivo municipio.

CAPÍTULO III

De los costos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, y limpieza urbana

“ART. 42.—Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana por suscriptor (CBLUS). Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana por suscriptor (CBLUS), será:

R853-34
 

Donde:

CBLUS: Costo de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas y Limpieza Urbana por Suscriptor (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Nj: Promedio mensual del número de suscriptores de la persona prestadora j en el municipio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 38 de la presente resolución.

j: Número de personas prestadoras de la actividad de barrido y limpieza urbana en un mismo municipio donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

CBLUSj: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y Limpieza Urbana por Suscriptor de la persona prestadora j (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes), el cual será el valor adoptado por la persona prestadora, dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) que se establecen en los literales a y b del presente artículo:

a) Precio Máximo CBLUSj (pesos de julio de 2018): 

Donde:

CBLj: Costo máximo del costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas será $ 21.781 por kilómetro (pesos de julio de 2018).

LBLj: Longitud promedio mensual de vías y áreas públicas barridas por la persona prestadora j, de acuerdo con lo establecido en el artículo 38 de la presente resolución, en su APS según las frecuencias definidas para el municipio en el PGIRS y el programa para la prestación del servicio (kilómetros/mes).

CLUSj: Precio máximo del Costo de Limpieza Urbana será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros:

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (operarios): sumatoria anual de los salarios pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos menores (guadañas, hidrolavadoras, entre otros): valor de los equipos menores en los que se incurrió para realizar las actividades de limpieza urbana, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)
Herramientas (rastrillo, tijeras, entre otros): valor de las herramientas con las que se realizan las actividades de limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (mantenimiento de cestas, de la hidrolavadora y la guadaña, combustibles para la guadaña, entre otros): valor de los gastos generales de operación y mantenimiento de equipos en los que se incurrió para realizar las actividades de limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,29%
Factor de gastos administrativos12,59%
Tasa de descuento- WAAC14,74%
TOTAL (c)((i+iii+iv)*(1,1488)) +(ii*1,1474)
Suscriptores del APS (d)Promedio mensual de suscriptores del APS en el año fiscal inmediatamente anterior (Ñj)
CBLUS por suscriptor mes (e)(c /d)/12
CBLUS (pesos por suscriptor de julio de 2018) 

b) Precio Mínimo CBLUSj (pesos de julio de 2018):

El precio mínimo del costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y Limpieza Urbana será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros:

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (operarios): sumatoria anual de los salarios que pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos menores (carro papelero, guadañas, hidrolavadoras, entre otros): valor de todos los equipos menores con los que se realiza las actividades de barrido y limpieza urbana, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)
Herramientas (escobas, pala, cepillo, rastrillo, tijeras, insumos para realizar despápele en los casos que se realice, entre otros): valor de las herramientas con las que se realizan las actividades de barrido y limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (bolsas de basura, mantenimiento de cestas, de la hidrolavadora y la guadaña, combustibles para la guadaña, entre otros): valor de los gastos generales en los que se incurrió para realizar la actividad de barrido y limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,29%
Factor de gastos administrativos12,59%
Tasa de descuento- WAAC14,74%
TOTAL (c)((i+iii+iv)*(1,1488)) +(ii*1,1474)
Suscriptores en el APS (d)Promedio mensual de suscriptores del año fiscal inmediatamente anterior (Nj)
CBLUS por suscriptor mes (e)(c)/(d)/12
CBLUS (pesos por suscriptor de julio de 2018) 

“PAR. 1º—Cuando el valor total de los equipos y/o activos asociados a esta actividad es aportado por una entidad pública, estos no deberán ser incluidos en el rubro número ii de las tablas de los literales a y b del presente artículo.

“PAR. 2º—Las áreas públicas a barrer deberán ser convertidas a kilómetros lineales, multiplicando el área (m2) total a barrer por 0,002 km/m2.

“PAR. 3º—La longitud de vías y áreas públicas barridas (km), los árboles a intervenir (unidades), las áreas verdes objeto de corte (m2), las áreas públicas objeto de lavado (m2), las playas objeto de limpieza (km) y las cestas a instalar (unidades), corresponderán a las definidas en el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, con base en lo establecido en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 19 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

PAR. 4º—El costo de limpieza de playas costeras o ribereñas solo aplica para los municipios que cuenten con playas en su área urbana y que la longitud o áreas a intervenir (km y/o m2) hayan sido incluidos por el municipio en el respectivo PGIRS, así como en el Programa de Prestación del Servicio de la persona prestadora. En caso de no incluir playas, dicho concepto será igual a cero.

“PAR. 5º—De las actividades definidas en los artículos 2.3.2.2.2.4.57, 2.3.2.2.2.4.62, 2.3.2.2.2.5.65, 2.3.2.2.2.6.66. y 2.3.2.2.2.6.70 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare; a los suscriptores ubicados en centros poblados rurales solo se les podrá cobrar el costo correspondiente a la instalación y mantenimiento de cestas públicas.

“PAR. 6º—En todo caso el precio adoptado para esta actividad no podrá superar el precio máximo del literal a del presente artículo.

“PAR. 7º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

“ART. 43.—Frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas serán como mínimo las que establece el artículo 2.3.2.2.2.4.53 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR.—El aumento de frecuencias de barrido deberá ser solicitado al prestador por parte del municipio, siempre y cuando haya modificado el PGIRS, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“ART. 44.—Responsabilidad de la prestación del barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo de residuos sólidos no aprovechables en el APS donde realice las actividades de recolección y transporte. Dicha obligación quedará consignada en el respectivo contrato de servicios públicos (CCU) con el usuario.

“PAR.—Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de barrido conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 709 de 2015 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.4.52 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.3.2.2.2.4.51 del mismo decreto respecto de la responsabilidad de la persona prestadora de recolección y transporte en el barrido y limpieza de vías y áreas públicas”.

“ART. 45.—Responsabilidad de la limpieza urbana. Las labores de limpieza urbana son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo de residuos sólidos no aprovechables en el APS donde realicen las actividades de recolección y transporte. Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de lavado conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 767 de 2016 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.5.63 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare”.

CAPÍTULO IV

De los costos de recolección y transporte

“ART. 46.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos (CRT). El costo de recolección y transporte de residuos sólidos será el valor adoptado por la persona prestadora, dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) que se establecen en los literales a y b del presente artículo:

a) Precio máximo CRT:

El precio máximo del costo de recolección y transporte de residuos sólidos será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros:

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (conductor, operarios, supervisor): sumatoria anual de los salarios que pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Vehículo (moto cargadores, volquetas, compactadores, entre otros): valor del vehículo, con el que se realiza esta actividad, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este. En caso de que el vehículo se encuentre alquilado se debe incluir el valor anual de dicho alquiler en el año fiscal inmediatamente anterior.  (ii)
Equipos menores (motocicleta, carretillas, entre otros): valor de equipos menores con los que se realizan las actividades de recolección o supervisión depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que les queden a este.  (iii)
Combustibles: sumatoria anual de los costos de combustible que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Mantenimiento: sumatoria anual de los costos de mantenimiento que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.  (v)
Parqueadero: sumatoria anual de los costos de parqueadero que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.   (vi)
Peajes: Sumatoria del valor de los peajes en el año fiscal inmediatamente anterior  (vii)
Transferencia: sumatoria del valor cobrado por la persona prestadora de la estación de transferencia en el año fiscal inmediatamente anterior.  (viii)
Rendimiento capital trabajo2,29%
Factor de gastos administrativos12,59%
Tasa de descuento - WAAC14,74%
TOTAL (c)((i+iv+v+vi+vii+viii)* (1,1488))+((ii+iii)*1,1 474))
Toneladas del APS (d)Promedio mensual de Toneladas recolectadas y transportadas del APS en el año fiscal inmediatamente anterior
R853-35
CRTSs por tonelada mes (e)(c)/(d)/12
CRTSs (pesos de julio de 2018) 

b) Precio mínimo CRT:

El precio mínimo del costo de recolección y transporte de residuos sólidos será el estimado de acuerdo con la siguiente función (pesos de julio de 2018):

R853-36
 

Donde:

CRT: Costo de Recolección y Transporte por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTSs: Costo de Recolección y Transporte adoptado por la persona prestadora para cada sitio de disposición final, estación de transferencia o tratamiento s utilizado para el manejo adecuado de los residuos sólidos, el cual corresponde a $ 62.624 por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CPE: Promedio mensual del año fiscal inmediatamente anterior del valor pagado por concepto de los peajes de ida y vuelta, ubicados en el trayecto entre el centroide del APS y la entrada del sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento (pesos de julio de 2018/mes).

CEG: Costo de transferencia y transporte a granel hasta el sitio de disposición final, el cual corresponde al valor cobrado por la persona prestadora de la estación de transferencia, de conformidad con el parágrafo 6 del artículo 24 de la Resolución CRA 720 de 2015 o el artículo 147 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRTs: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

s: Sitio de entrega de residuos sólidos, donde, s = {sitios de disposición final, estaciones de transferencia, sitios de tratamiento}.

“PAR. 1º—Para la estimación del precio máximo del literal a del presente artículo, no se deben incluir los aportes bajo condición que se hayan realizado en los rubros ii y iii para la determinación del costo máximo de recolección y transporte.

“PAR. 2º—Aquellas personas prestadoras que atiendan en municipios costeros y que adopten el precio mínimo del literal b del presente artículo, podrán incrementar el CRT en 0,94% para tener en cuenta el efecto de la salinidad.

“PAR. 3º—El número de frecuencias para esta actividad corresponderá a aquel que optimice el costo de recolección y transporte de la persona prestadora, en relación con la cantidad de residuos sólidos generados en el APS, sin que en ningún caso pueda ser inferior a dos (2) frecuencias semanales, de conformidad con el artículo 2.3.2.2.2.3.32. del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 4º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen estaciones de transferencia regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.3 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CRT adoptado por la persona prestadora. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 5º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 22 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 47.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos con aporte bajo condición (CRTSs_ABC). Cuando la persona prestadora adopte el precio mínimo de CRTSs, del que trata el literal b del artículo 46 de la presente resolución, y una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los vehículos y/o activos asociados a la actividad de recolección y transporte, el CRT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CRTSS_ABC = (1 - ρ * fCK) * CRTSS

Donde:

CRTSS_ABC: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTSS: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos mínimo, de conformidad con el que trata el literal b del Artículo 46 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde a la adquisición de vehículos de recolección y transporte y/o activos asociados a esta actividad, estimado en el 18%.

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición, definido como:

R853-37
 

Donde:

VA_CRT_ABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de recolección y transporte (pesos de julio de 2018).

VA_CRT: Valor del total de los activos para la actividad de recolección y transporte (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados”.

CAPÍTULO V

De los costos de disposición final

ART. 48.—Costo de disposición final total (CDFT). El costo de disposición final total será el estimado de acuerdo con la siguiente función:

R853-38
 

Donde:

CDFT: Costo de disposición final total, el cual será igual al CDFTDd cuando se dispone en un único sitio de disposición final d; mientras que cuando se utiliza más de un sitio de disposición final corresponde al promedio de los costos (CDFTDd) de estos, ponderado por las toneladas de residuos sólidos del APS que se disponen en cada sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFTDd: Costo por tonelada en el sitio de disposición final d adoptado por la persona prestadora de disposición final entre el precio máximo definido en el artículo 49 y el precio mínimo definido en el artículo 50 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada). Lo anterior, no aplica para aquellas personas prestadoras que dispongan en un relleno sanitario que se encuentre en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015, quienes deberán dar aplicación a lo dispuesto en el Capítulo VI de la citada resolución.

QRd: Promedio mensual de residuos sólidos que se disponen en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

“PAR. 1º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen rellenos sanitarios regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.2. del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CDFTDd adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 2º—Todo sitio de disposición final deberá reportar, como mínimo, una vez al año en el sistema único de información (SUI), su capacidad de disposición y tener disponible la misma en un lugar visible, con el fin de ilustrar con información suficiente a las personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables.

“PAR. 3º—Para efectos del cobro del costo de disposición final total de que trata el presente artículo, el mismo aplica, exclusivamente, para aquellas personas prestadoras cuyo sitio de disposición final corresponda a un relleno sanitario que cumpla con la normatividad vigente expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) o quien haga sus veces”.

“ART. 49.—Precio máximo de disposición final total (CDFTDd). El precio máximo de disposición final total se estimará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd = CDFd + CTLd

Donde:

CDFTDd: Costo total máximo a reconocer por disposición final y tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFd: Costo máximo a reconocer por tonelada en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada), el cual se estima de acuerdo con las siguientes fórmulas:

CDFd = CDF_VUd + CDF_PCd

R853-39
 

Donde:

CDF_VUd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 20 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDF_PCd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del relleno sanitario, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd= 1.

kd = 0,8211 * In (10 + ΔT) – 0,8954

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

CTLd: Costo máximo a reconocer por tratamiento de lixiviados por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada). El costo máximo de tratamiento de lixiviados por metro cúbico (CTLMd) se estimará con las siguientes funciones según los respectivos escenarios por objetivo de calidad:

R853-40
 

Donde:

CTLMd: Costo de Tratamiento de Lixiviados por metro cúbico máximo a reconocer en el sitio de disposición final d, según el objetivo de calidad (pesos de julio de 2018/m3). En el caso que por autorización de la Autoridad Ambiental solo se realice recirculación de lixiviados, el CTLMd máximo será de $ 2.824 por m3 recirculado (pesos de julio de 2018/m3).

VLd: Volumen promedio mensual de lixiviados tratados en el sitio de disposición final d de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (m3/mes). Tanto el volumen a incluir en el cálculo, como la selección del escenario de tratamiento de lixiviados, se harán de acuerdo con los objetivos de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental.

CMTLXd: Costo generado por la tasa ambiental para el vertimiento del tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d, con referencia a la tasa retributiva por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de vertimientos. El costo a incluir corresponderá al cobro definido por la autoridad ambiental al usuario que realiza vertimientos puntuales en forma directa o indirecta al recurso hídrico, para el año fiscal inmediatamente anterior (pesos de julio de 2018/m3-mes).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

CTLM_VUdx: Costo de tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por vida útil de 20 años por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLM_PCdx: Costo de Tratamiento de Lixiviados por tonelada, en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, (pesos de julio de 2018/tonelada).

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

x: Objetivo de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental, donde, x = {1, 2, 3, 4}.

Para el Escenario 1 - Objetivo de calidad: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica:

R853-41
 

Para el Escenario 2 - Objetivo de calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno:

R853-42
 

Para el Escenario 3 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-43
 

Para el Escenario 4 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-44
 

kld: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la posclausura del sitio de disposición final d, según lo que determine la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kld =1.

Kld = 0,8415 * In (10 + ΔT) – 0,9429

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la duración de la posclausura del sitio de disposición final d, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“PAR.—Para los rellenos sanitarios en los que se dispongan menos de 2.400 toneladas mensuales y cuya altura no pueda superar los nueve (9) metros, por disposición de la autoridad ambiental competente, el costo máximo de disposición final (CDFd) podrá ser incrementado hasta en un diez por ciento (10%)”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 20 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 50.—Precio mínimo de disposición final total (CDFTDd). El precio mínimo de disposición final total se calculará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd = CDF_VUd + CDF_PCd

R853-45
 

Donde:

CDF_VUd: Costo mínimo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

CDF_PCd: Costo mínimo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del sitio de disposición final d, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd, =1.

Kd = 0,8576 * In (10 + ΔT) – 0,9994

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental”.

“ART. 51.—Costo de disposición final con aporte bajo condición (CDF_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de disposición final, el CDFd con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CDF_ABCd = (1 ρd * fCKd) * CDFd

Donde:

CDF_ABCd: Costo de Disposición Final con Aporte Bajo Condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFd: Costo de Disposición Final adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d (CDFd) de conformidad con el artículo 49 (precio máximo), o costo de disposición final total d (CDFTDd) en el artículo 50 (precio mínimo) de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máximos de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 49 y, de acuerdo con el tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de RellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρd)
DF 1Mayor a 79121%
DF 2Desde 156 hasta 79132%
DF 3Menor a 15637%

De adoptarse la función de costos mínima de disposición final total d (CDFTDd) señalada en el artículo 50 y, de acuerdo con el tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de rellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρd)
DF 1≥ 5,745%
DF 2Desde 2 hasta 5,642%
DF 3≤ 1,936%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-46
 

Donde:

VA_CDF_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018).

VA_CDFd: Valor del total de los activos para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“PAR. 1º—En el caso en que la persona prestadora de disposición final adopte un precio entre el máximo definido en el artículo 49 y mínimo definido en el artículo 50 de la presente resolución, se aplicará el porcentaje de reducción del costo de capital (ρd) definido para la función de costos mínimo de disposición final.

“PAR. 2º—En el caso en que la persona prestadora de disposición final adopte el precio mínimo definido en el artículo 50 de la presente resolución y, reciba aportes bajo condición para la actividad de tratamiento de lixiviados; deberá incluir el valor de los activos aportados para la actividad de tratamiento de lixiviados en el cálculo de fCKd del presente artículo.

“ART. 52.—Costo de tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición (CTL_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento de lixiviados del sitio de disposición final d, el CTLd con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CTL_ABCd = (1 - ρd * fCKd) * CTLd

Donde:

CTL_ABCd: Costo de tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLd: Costo de Tratamiento de Lixiviados, adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d, de conformidad con el artículo 49 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d.

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máxima de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 49 de la presente resolución y de acuerdo al escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad, es el siguiente:

Escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad% Reducción Costo de Capital (ρd)
Escenario 1: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica38%
Escenario 2: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno49%
Escenario 3: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos47%
Escenario 4: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos46%
Recirculación80%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-47
 

Donde:

VA_CTL_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de tratamiento de lixiviados (pesos de julio de 2018).

VA_CTLd: Valor del total de los activos para la actividad de tratamiento de lixiviados (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

ART. 53.—Provisión de recursos para las etapas de clausura y posclausura. La persona prestadora de la actividad de disposición final deberá constituir un encargo fiduciario, que permita garantizar los recursos necesarios para la clausura y posclausura del relleno sanitario d, de tal manera que todas las actividades y obras requeridas para dichas etapas se realicen, acorde con lo establecido en el artículo 2.3.2.3.17 del Decreto 1077 de 2015 modificado por artículo 1º del Decreto 1784 de 2017, o el que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, de acuerdo con la fórmula definida para CDF_PCd del precio máximo o mínimo que hubiese adoptado la persona prestadora.

CAPÍTULO VI

De los costos de tratamiento

ART. 54.—Costo de tratamiento (CT). El costo de tratamiento por tonelada será como máximo el valor que se establece en la siguiente función (pesos de julio de 2018/tonelada):

R853-48
 

Donde:

CT: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en la planta de tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de la actividad de tratamiento que no estén cumpliendo con la obligación de contar con báscula de pesaje en la planta de tratamiento, el valor del CT definido en este artículo será igual a cero (0).

“PAR. 2º—Los residuos sólidos que serán objeto de tratamiento deberán ser recolectados y transportados por rutas de recolección selectiva, en concordancia con lo establecido en el artículo 2.3.2.2.2.3.26 del Decreto 1077 de 2015.

“ART. 55.—Costo de tratamiento con aporte bajo condición (CT_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento, el CT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CT_ABC = (1 – ρ * fCK) * CT

Donde:

CT_ABC: Costo de Tratamiento con Aporte Bajo Condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de Tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital, definido para el CT en el artículo 54 de la presente resolución:

Tipo de plantaPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción costo de capital (ρ)
T1≥ 5,921%
T2Desde 1,3 hasta 5,823%
T3≤ 1,228%

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del CT, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-49
 

Donde:

VA_CT_ABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de tratamiento (pesos de julio de 2018).

VA_CT: Valor del total de los costos de la actividad de tratamiento (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

CAPÍTULO VII

Del valor base de remuneración del aprovechamiento

“ART. 56.—Valor base de remuneración del aprovechamiento (VBA). La remuneración de la actividad de aprovechamiento, se calculará de la siguiente forma:

R853-50
 

Donde:

VBA: Valor base de remuneración de aprovechamiento (pesos de julio de 2018/tonelada). j: Personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables en el municipio, donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

CRTp: Costo promedio de recolección y transporte de las personas prestadoras de residuos sólidos no aprovechables en el municipio (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTj: Costo de recolección y transporte de la persona prestadora de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 46 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRTj: Promedio mensual de toneladas recolectadas y transportadas de residuos sólidos no aprovechables de la persona prestadora j en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

CDFj: Costo de Disposición Final adoptado por la persona prestadora de la actividad de disposición final, el cual corresponde a: i) el CDFd en el caso que se adopte el precio máximo de conformidad con el artículo 49 de la presente resolución o; ii) al CDFTDd del artículo 50 de la presente resolución, en el caso que se adopte un valor dentro del rango posible de precios (menor al precio máximo o el precio mínimo) (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFp: Costo Promedio de Disposición Final de residuos sólidos no aprovechables en el municipio (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSj: Promedio mensual de residuos sólidos dispuestos en el sitio de disposición final por la persona prestadora j, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (toneladas/mes).

DINC: Incentivo a la separación en la fuente que se otorgará como un descuento de hasta el cuatro por ciento (4%) de conformidad con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 596 de 2016, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 1º—El número de frecuencias de recolección para esta actividad corresponderá a lo establecido en el respectivo Programa para la prestación del servicio de aseo acorde con el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

“PAR. 2º—El pesaje y clasificación de residuos sólidos efectivamente aprovechables se realizará en las ECA, definidas en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare”.

CAPÍTULO VIII

De la actualización de costos

ART. 57.—Actualización de costos. Para actualizar los costos económicos resultantes de la aplicación de la metodología tarifaria, cuando el Índice de Precios al Consumidor (IPC), reportado por el DANE, acumule una variación de por lo menos tres por ciento (3%). La actualización se realizará de conformidad con la siguiente fórmula:

Costoi = Costoi-1 * FAIPC

Donde:

Costoi: Se refiere al costo económico actualizado para el periodo i.

Costoi-1 : Se refiere al costo económico estimado a partir de la última actualización efectuada por la persona prestadora.

FAIPC: Factor de Actualización por IPC, el cual podrá ser aplicado cada vez que se acumule una variación de por lo menos el tres por ciento (3%) en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) reportado por el DANE. Este factor será calculado de la siguiente manera:

R853-51
 

Donde.

IPCi: IPC reportado por el DANE en el mes seleccionado por la persona prestadora, para efectos de realizar la actualización por concepto de IPC (mes final).

IPCi-1: IPC reportado por el DANE correspondiente al último mes en el cual se realizó la actualización por concepto de IPC o aquel que la persona prestadora seleccione como mes base para la actualización, el cual no podrá ser anterior al momento en el que se aplicó la última indexación.

“PAR.—La aplicación del IPC se sujetará a lo establecido en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, para lo cual deberá informar a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y a la Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios (SSPD). Para la estimación del factor de actualización, se utilizará el IPC expresado de acuerdo con la base definida por el DANE vigente al momento de expedición de la presente resolución, redondeado a seis (6) decimales. El factor de actualización obtenido (FAIPC) deberá ser redondeado a cuatro (4) decimales y las operaciones resultantes de la fórmula de actualización de costos de referencia serán redondeadas a dos (2) decimales.

CAPÍTULO IX

De las tarifas y la producción de residuos facturados

ART. 58.—Tarifa final por suscriptor. Para efecto de calcular la tarifa mensual final por suscriptor, los prestadores de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables aplicarán la siguiente fórmula:

58.1 Suscriptor no Aforado:

TFSu = (CFT + (CVNA * TRN) + (CVA *TRA)) * (1 ± FCSu)

58.2 Suscriptor Aforado:

TFSi = (CFT + (CVNA * TFNi) + (CVA *TFAi)) * (1 ± FCSu)

Donde:

TFSu: Tarifa final por suscriptor tipo u de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

TFSi: Tarifa Final por Suscriptor i de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

CFT: Costo Fijo Total definido en el artículo 35 de la presente resolución (pesos/suscriptor-mes).

CVNA: Costo Variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 36 de la presente resolución (pesos/tonelada).

CVA: Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados definido en el artículo 37 de la presente resolución (pesos/tonelada).

TRN: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor definidas en el artículo 59 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRA: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor definidas en el artículo 59 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TFNi: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

TFAi: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

FCSu: Factor de contribución o subsidio correspondiente a cada suscriptor, aplicable para el servicio público de aseo, determinado por estrato o tipo de uso de acuerdo con la normatividad aplicable, subsidio con signo negativo y contribución con signo positivo.

u: Tipo de suscriptor, donde u = (1,2,3,4,5,6= estratos suscriptores residenciales, 7=pequeño productor, 8= inmuebles desocupados).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

“ART. 59.—Cálculo de toneladas por suscriptor. Las toneladas de residuos sólidos no aprovechables y aprovechables por suscriptor en el APS de servicio se calcularán de acuerdo con las siguientes fórmulas:

59.1. Toneladas por suscriptor de residuos sólidos no aprovechables:

R853-52
 

Donde:

TRN: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor mes.

QRTs: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos no aprovechables transportados y recolectados, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución. Incluye los residuos derivados de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, y limpieza urbana, los residuos de rechazo de la actividad de aprovechamiento y/o tratamiento, y los residuos sólidos no aprovechables que sean transportados al sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento s (toneladas/mes).

N: Promedio mensual del número de suscriptores totales del APS de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (suscriptores/mes).

ND: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del APS de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NA: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de no aprovechables en el APS, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (suscriptores/mes).

TFNi: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

s: Sitio de entrega de residuos sólidos, donde, s = {sitios de disposición final, estaciones de transferencia, sitios de tratamiento}.

59.2. Toneladas por suscriptor de residuos efectivamente aprovechados:

R853-53
 

Donde:

TRA: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor mes.

Qea: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución y la información registrada en el sistema único de información (SUI) (toneladas/mes).

TFAi: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

NT: Promedio mensual del número de suscriptores totales del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTD: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTA: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 de la presente resolución (suscriptores/mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de las actividades de disposición final y tratamiento deberán garantizar el pesaje de los residuos sólidos no aprovechables, que reciban en el relleno sanitario o planta de tratamiento respectivamente. Las personas prestadoras que a la entrada en vigencia de la presente resolución operen rellenos sanitarios que no cuenten con báscula de pesaje, deberán cumplir con lo establecido en el artículo 173 de la presente resolución, para lo cual, contarán con un plazo máximo de dos (2) años a partir del inicio de la vigencia de la fórmula tarifaria.

“PAR. 2º—Para efecto de facturación, las ECA y las plantas de tratamiento no se considerarán suscriptores de residuos no aprovechables.

TÍTULO I

Del cálculo de la metodología tarifaria para el tercer segmento centros poblados rurales

CAPÍTULO I

Del cálculo del costo fijo, el costo variable, el promedio para la estimación y centroide

“ART. 60.—Costo fijo total (CFT). El costo fijo total por suscriptor en el centro poblado rural se define de la siguiente manera:

CFT = (CCS + CBICS)

Donde:

CFT: Costo Fijo Total por suscriptor en el centro poblado rural (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CCS: Costo de Comercialización por Suscriptor del servicio público de aseo, definido en el artículo 65 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CBICS: Costo de Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas, mantenimiento e instalación de cestas por Suscriptor, definido en el artículo 67 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

“ART. 61.—Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (CVNA). El costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables se define de la siguiente manera:

R853-54
 

Donde:

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRT: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos definido en el artículo 69 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFT: Costo de disposición final total por tonelada definido en el artículo 71 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de tratamiento por tonelada definido en el artículo 77 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final o sitio de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 38 Artículo 63. de la presente resolución (toneladas/mes)

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos biodegradables que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes).

“ART. 62.—Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (CVA). En el evento en que la persona prestadora opte por desarrollar la actividad de aprovechamiento en el centro poblado rural, deberá calcular el costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados, de la siguiente manera:

CVA = VBA 

Donde:

CVA: Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (pesos de julio de 2018/tonelada).

VBA: Valor base de remuneración del aprovechamiento definido en el artículo 39 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

“ART. 63.—Promedio para los cálculos. Cuando en el presente título se determine que los cálculos se realicen con el promedio de kilómetros de barrido y limpieza, toneladas de residuos sólidos no aprovechables, toneladas de residuos sólidos tratados, metros cúbicos de lixiviados generados en el relleno sanitario y número de suscriptores, se tomará el promedio mensual del año fiscal inmediatamente anterior. El promedio de las toneladas de residuos efectivamente aprovechados se calculará con la información mensual publicada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), en el sistema único de información (SUI), para el período de facturación.

“PAR.—Las personas prestadoras que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de la fórmula tarifaria deberán estimar promedios mensuales, a partir de la información que se irá acumulando mes a mes, hasta el 31 de diciembre del año en que se iniciaron las operaciones. En el segundo año de operaciones, se empleará el promedio de la información disponible hasta el 31 de diciembre del primer año. A partir del tercer año, se empleará el promedio de la información del año fiscal inmediatamente anterior.

“ART. 64.—Centroide. Para efectos de lo establecido en el presente título, el centroide del APS corresponde al punto identificado por coordenadas, de conformidad con el estándar de georreferenciación nacional, ubicado en el límite del APS por la vía que conduce al sitio de disposición final, transferencia o tratamiento, el cual se utiliza para estimar la distancia desde este hasta la puerta de acceso a dicho sitio.

La distancia con respecto al sitio o sitios de disposición final, transferencia o tratamiento, para cada una de las APS, deberá ser reportada por la persona prestadora al momento de aplicación de la presente resolución a través del sistema único de información (SUI).

CAPÍTULO II

De los costos de comercialización

“ART. 65.—Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo (CCS). El costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo será el valor adoptado por la persona prestadora, dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) según el servicio con el cual se realice la facturación conjunta:

a) Precio Máximo (pesos de julio de 2018):

Servicio de facturación conjuntaCCS máximo
Acueducto$ 1.503,66
Energía$ 2.182,85

b) Precio Mínimo (pesos de julio de 2018):

El precio mínimo del Costo de Comercialización por Suscriptor será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros:

RubroCosto total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación/Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (administrativos, atención PQR): sumatoria anual de los salarios pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos (muebles, computadores, máquinas, entre otros): valor de equipos con los que se realizan las actividades de comercialización, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)

Costos imputables al desempeño de la actividad (facturación, emisión de facturas, entrega de facturas, convenio de facturación conjunta, estratificación,catastro de usuarios, publicaciones, cargue al SUI, entre otros): valor de los costos imputables a la realización de la actividad de comercialización en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (arriendo del punto de atención al usuario, gastos de software, internet, papelería, entre otros): valor de los gastos generales en los que se incurrió para realizar la actividad de comercialización en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,29%
Tasa de descuento - WAAC14,74%
Impuesto a las transacciones financieras0,40%
TOTAL (c)((i+iii+iv)+(ii*1,1474))*(1,0269)
Suscriptores del APS (d)Promedio mensual de suscriptores del APS en el año fiscal inmediatamente anterior
CCS por suscriptor mes (e)(c)/(d)/12
CCS por suscriptor mes (pesos de julio de 2018) 

“PAR. 1º—En todo caso el precio adoptado para esta actividad no podrá superar el precio máximo del literal a del presente artículo.

“PAR. 2º—En los eventos en los cuales se decida adoptar el precio máximo para esta actividad y se realice facturación directa o conjunta con el servicio de gas se tomará el precio máximo para facturación conjunta con acueducto. En el evento que se facture conjuntamente con dos servicios diferentes al tiempo, se estimará un costo promedio ponderado por el número de suscriptores de cada servicio, así:

R853-55
 

Donde:

CCS: Costo de Comercialización por Suscriptor adoptado por la persona prestadora con el servicio de acueducto o de energía (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Nfc: Promedio mensual del número de suscriptores facturados conjuntamente con el servicio de acueducto o de energía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 63 de la presente resolución.

“PAR. 3º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 18 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 66.—Incremento en el CCS por la prestación de la actividad de aprovechamiento. Cuando en el municipio se preste la actividad de aprovechamiento, el CCS adoptado se deberá incrementar como máximo en un 37%. Este incremento se realizará de manera gradual con base en los residuos efectivamente aprovechados en el municipio. Así:

Incremento CCS = min [37%; (1,9733 * B – 0.0263)]

Donde:

Incremento CCS: Porcentaje en el que se incrementa el CCS cuando en un municipio se preste la actividad de aprovechamiento. Cuando la variable Qea sea igual cero, el valor del Incremento CCS será cero.

B: Porcentaje de residuos sólidos efectivamente aprovechados en el municipio:

R853-56
 

Donde:

Qea: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, en el periodo de producción de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes). El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

Prestador no aprovechablesPrestador aprovechables
41%59%

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de aprovechamiento de la siguiente manera: 66.1 Recaudo mensual por CCS para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores no aforados de esta actividad:

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptores no aforados (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

R853-57
 

Donde:

RNAj: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCS para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio, asociado al recaudo mensual por CCS de aprovechamiento de los suscriptores no aforados en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSNA: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores no aforados, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APS de las personas prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

Qeaj: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados no aforados por la persona prestadora de aprovechamiento j del periodo de facturación en el municipio (toneladas/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el centro poblado donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}. 66.2 Recaudo mensual por CCS para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores aforados de esta actividad:

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptores aforados (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

R853-58
 

Donde:

RAj: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCS para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio, asociado al recaudo mensual por CCS de aprovechamiento de los suscriptores aforados de aprovechamiento en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSAF: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores con aforo, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APS de las personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

NTAj: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (suscriptores/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el centro poblado donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

“PAR.—Este incremento se realizará una vez la persona prestadora de aprovechamiento cuente con Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS) y haya certificado la cantidad en toneladas de residuos efectivamente aprovechados en el sistema único de información (SUI) y, por ende, se pueda facturar la actividad de aprovechamiento en el respectivo centro poblado rural.

CAPÍTULO III

De los costos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, mantenimiento e instalación de cestas

“ART. 67.—Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, mantenimiento e instalación de cestas por suscriptor (CBICS). El costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, mantenimiento e instalación de cestas por suscriptor, será el valor adoptado por la persona prestadora dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) que se establecen en los literales a y b del presente artículo:

Precio Máximo CBICS (pesos de julio de 2018): 

R853-59
 

Donde:

CBICS: Costo de Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas, mantenimiento e instalación de cestas por suscriptor (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CBL: Precio máximo del costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza será $ 21.781 por kilómetro (pesos de julio de 2018).

CCEI: Precio máximo a reconocer por cada cesta instalada, será de $ 7.824 (pesos de julio de 2018/cesta-mes).

CIN: Número de cestas que hayan sido instaladas por la persona prestadora (pesos de julio de 2018/cesta-mes).

CCEM: Precio máximo a reconocer por mantenimiento de cada cesta previamente instalada por la persona prestadora, será de $ 711 (pesos de julio de 2018/cesta-mes).

CM: Número de cestas objeto de mantenimiento por la persona prestadora (pesos de julio de 2018/cesta-mes).

LBL: Longitud promedio mensual de vías y áreas barridas por la persona prestadora, de acuerdo con lo establecido en el artículo 63 de la presente resolución, en su APS según las frecuencias definidas para el centro poblado rural en el PGIRS y el Programa para la Prestación del Servicio (kilómetros/mes).

N: Promedio mensual del número de suscriptores totales en el centro poblado rural, de acuerdo con lo establecido en el artículo 63 de la presente resolución.

Precio Mínimo CBICS (pesos de julio de 2018):

El precio mínimo del costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros:

RubroCosto total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación/Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (operarios): sumatoria anual de los salarios pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos menores (carro papelero, entre otros): valor de equipos menores con los que se realizan las actividades de barrido, mantenimiento e instalación de cestas en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)
Herramientas (escobas, pala, cepillo, rastrillo, insumos para realizar despapele en los casos que se realice, entre otros): valor de las herramientas con las que se realizan las actividades de barrido, mantenimiento e instalación de cestas en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (bolsas de basura, mantenimiento de cestas, entre otros): valor de los gastos generales en los que se incurrió para realizar la actividad de barrido, mantenimiento e instalación de cestas en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,29%
Factor de gastos administrativos12,59%
Tasa de descuento - WAAC14,74%
TOTAL (c)((i+iii+iv)*(1,1488)) +(ii*1,1474)
Suscriptores del centro poblado rural (d)Promedio mensual de suscriptores en el año fiscal inmediatamente anterior
CBICS por suscriptor mes (e)(c)/(d)/12
CBICS (pesos de julio de 2018) 

“PAR. 1º—Cuando el valor total de los equipos y/o activos asociados a esta actividad es aportado por una entidad pública, estos no deberán ser incluidos en el rubro número ii de los rubros de la tabla del literal b del presente artículo.

“PAR. 2º—La longitud de vías y áreas públicas barridas por la persona prestadora j debe corresponder a la definida en el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, con base en las frecuencias definidas en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 19 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“PAR. 3º—Las áreas públicas a barrer deberán ser convertidas a kilómetros lineales, multiplicando el área (m2) total a barrer por 0,002 km/m2.

“PAR. 4º—De las actividades definidas en los artículos 2.3.2.2.2.4.57, 2.3.2.2.2.4.62, 2.3.2.2.2.5.65, 2.3.2.2.2.6.66. y 2.3.2.2.2.6.70 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare; a los suscriptores ubicados en centros poblados rurales solo se les podrá cobrar el costo correspondiente a la instalación y mantenimiento de cestas públicas. La cantidad de cestas a instalar (unidades), corresponderá a la definida en el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, con base en lo establecido en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 19 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“PAR. 5º—En todo caso el precio adoptado para esta actividad no podrá superar el precio máximo del literal a del presente artículo.

“PAR. 6º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

“ART. 68.—Frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas serán como mínimo las que establece el artículo 2.3.2.2.2.4.53 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR.—El aumento de frecuencias de barrido deberá ser solicitado al prestador por parte del municipio, siempre y cuando haya modificado el PGIRS, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

CAPÍTULO IV

De los costos de recolección y transporte

“ART. 69.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos (CRT). El costo de recolección y transporte de residuos sólidos será el valor adoptado por la persona prestadora, dentro del rango posible de precios (precio máximo y precio mínimo) que se establecen en los literales a y b del presente artículo:

a) Precio máximo CRT:

El precio máximo del Costo de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros:

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (conductor, operarios, supervisor): sumatoria anual de los salarios que pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Vehículo (moto cargadores, volquetas, compactadores, entre otros): valor de los vehículos, con el que se realiza esta actividad, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que les queden a estos. En caso de que los vehículos se encuentren alquilados se debe incluir el valor anual de dicho alquiler en el año fiscal inmediatamente anterior.  (ii)
Equipos menores (motocicleta, carretillas, entre otros): valor de equipos menores con los que se realizan las actividades de recolección o supervisión, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (iii)
Combustibles: sumatoria anual de los costos de combustible que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Mantenimiento: sumatoria anual de los costos de mantenimiento que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.  (v)
Parqueadero: sumatoria anual de los costos de parqueadero que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior  (vi)
Peajes: Sumatoria del valor de los peajes en el año fiscal inmediatamente anterior  (vii)
Transferencia: sumatoria del valor cobrado por la persona prestadora de la estación de transferencia en el año fiscal inmediatamente anterior  (viii)
Rendimiento capital trabajo2,29%
Factor de gastos administrativos12,59%
Tasa de descuento- WAAC14,74%
TOTAL (c)((i+iv+v+vi+vii+viii)*(1,1488))+((ii+iii)*1,1 474))
Toneladas del APS (d)Promedio mensual de Toneladas recolectadas y transportadas del APS en el año fiscal inmediatamente anterior
R853-60
CRT por tonelada mes (e)(c)/(d)/12
CRT (pesos de julio de 2018) 

b) Precio mínimo CRT:

El precio mínimo del costo de recolección y transporte de residuos sólidos será el estimado de acuerdo con la siguiente función (pesos de julio de 2018):

R853-61
 

Donde:

CRT: Costo de Recolección y Transporte por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTSs: Costo de Recolección y Transporte adoptado por la persona prestadora para cada sitio de disposición final, estación de transferencia o tratamiento s utilizado para el manejo adecuado de los residuos sólidos, el cual corresponde a $ 62.624 por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CPE: Promedio mensual del año fiscal inmediatamente anterior del valor pagado por concepto de los peajes de ida y vuelta, ubicados en el trayecto entre el centroide del APS y la entrada del sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento (pesos de julio de 2018/mes).

CEG: Costo de transferencia y transporte a granel hasta el sitio de disposición final, el cual corresponde al valor cobrado por la persona prestadora de la estación de transferencia, de conformidad con el parágrafo 6º del artículo 24 de la Resolución CRA 720 de 2015 o el artículo 147 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRTs: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes).

s: Sitio de entrega de residuos sólidos, donde, s = {sitios de disposición final, estaciones de transferencia, sitios de tratamiento}.

“PAR. 1º—Para la estimación del precio máximo del literal a del presente artículo, no se deben incluir los aportes bajo condición que se hayan realizado en los rubros ii y iii para la determinación del costo de recolección y transporte.

“PAR. 2º—Aquellas personas prestadoras que atiendan en centros poblados rurales costeros y que adopten el precio mínimo del literal b del presente artículo, podrán incrementar el CRT en 0,94% para tener en cuenta el efecto de la salinidad.

“PAR. 3º—El número de frecuencias para esta actividad corresponderá a aquel que optimice el costo de recolección y transporte de la persona prestadora, en relación con la cantidad de residuos sólidos generados en el APS, sin que en ningún caso pueda ser inferior a dos (2) frecuencias semanales, de conformidad con el artículo 2.3.2.2.2.3.32 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 4º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen estaciones de transferencia regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.3 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CRT adoptado por la persona prestadora. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 5º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI), de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 22 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 70.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos con aporte bajo condición (CRTSs_ABC). Cuando la persona prestadora adopte el precio mínimo de CRTSs, del que trata el literal b del artículo 69 de la presente resolución, y una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los vehículos y/o activos asociados a la actividad de recolección y transporte, el CRT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CRTSs_ABC = (1 – ρ * fCK) * CRTSs

Donde:

CRTSs_ABC: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTSs: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos mínimo, de conformidad con el que trata el literal b del artículo 69 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde a la adquisición de vehículos de recolección y transporte y/o activos asociados a esta actividad, estimado en el 18%.

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición, definido como:

R853-62
 

Donde:

VA_CRT_ABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de recolección y transporte (pesos de julio de 2018).

VA_CRT: Valor del total de los activos para la actividad de recolección y transporte (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

CAPÍTULO V

De los costos de disposición final

“ART. 71.—Costo de disposición final total (CDFT). El costo de disposición final total será el estimado de acuerdo con la siguiente función:

R853-63
 

Donde:

CDFT: Costo de disposición final total, el cual será igual al CDFTDd cuando se dispone en un único sitio de disposición final d; mientras que cuando se utiliza más de un sitio de disposición final corresponde al promedio de los costos (CDFTDd) de estos, ponderado por las toneladas de residuos sólidos del APS que se disponen en cada sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFTDd: Costo por tonelada en el sitio de disposición final d adoptado por la persona prestadora de disposición final entre el precio máximo definido en el artículo 72 y el precio mínimo definido en el artículo 73 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada). Lo anterior, no aplica para aquellas personas prestadoras que dispongan en un relleno sanitario que se encuentre en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015, quienes deberán dar aplicación a lo dispuesto en el capítulo VI de la citada resolución.

QRd: Promedio mensual de residuos sólidos que se disponen en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes).

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

“PAR. 1º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen rellenos sanitarios regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.2 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CDFTDd adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 2º—Todo sitio de disposición final deberá reportar, como mínimo, una vez al año en el sistema único de información (SUI), su capacidad de disposición y tener disponible la misma en un lugar visible, con el fin de ilustrar con información suficiente a las personas prestadores de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables.

“PAR. 3º—Para efectos del cobro del costo de disposición final total de que trata el presente artículo, el mismo aplica, exclusivamente, para aquellas personas prestadoras cuyo sitio de disposición final corresponda a un relleno sanitario que cumpla con la normatividad vigente expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT), o quien haga sus veces.

“ART. 72.—Precio máximo de disposición final total (CDFTDd). El precio máximo de disposición final total se estimará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd = CDFd + CTLd

Donde:

CDFTDd: Costo total máximo a reconocer por disposición final y tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFd: Costo máximo a reconocer por tonelada en el sitio de disposición final (pesos de julio de 2018/tonelada), se estima de acuerdo con las siguientes fórmulas:

R853-64
 

Donde:

CDF_VUd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 20 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDF_PCd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del relleno sanitario, según la exigencia de la autoridad ambiental.

En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd=1.

Kd = 0,8211 * In (10 + ΔT) – 0,8954

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

CTLd: Costo máximo a reconocer por tratamiento de lixiviados por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada). El costo máximo de tratamiento de lixiviados por metro cúbico (CTLM) se estimará con las siguientes funciones según los respectivos escenarios por objetivo de calidad.

R853-65
 

Donde:

CTLMd: Costo de tratamiento de lixiviados por metro cúbico máximo a reconocer en el sitio de disposición final d, según el objetivo de calidad (pesos de julio de 2018/m3). En el caso que por autorización de la Autoridad Ambiental sólo se realice recirculación de lixiviados, el CTLMd máximo será de $ 2.824 por m3 recirculado (pesos de julio de 2018/m3).

VLd: Volumen promedio mensual de lixiviados tratados en el sitio de disposición final d de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (m3/mes). Tanto el volumen a incluir en el cálculo, como la selección del escenario de tratamiento de lixiviados, se harán de acuerdo con los objetivos de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental.

CMTLXd: Costo Generado por la Tasa Ambiental para el vertimiento del tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d, con referencia a la tasa retributiva por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de vertimientos. El costo a incluir corresponderá al cobro definido por la autoridad ambiental al usuario que realiza vertimientos puntuales en forma directa o indirecta al recurso hídrico, para el año fiscal inmediatamente anterior (pesos de julio de 2018/m3-mes).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes).

CTLM_VUdx: Costo de Tratamiento de Lixiviados en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por vida útil de 20 años por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLM_PCdx: Costo de Tratamiento de Lixiviados por tonelada, en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, (pesos de julio de 2018/tonelada).

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

x: Objetivo de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental, donde, x = {1, 2, 3, 4}.

Para el Escenario 1 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica:

R853-66
 

Para el Escenario 2 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno:

R853-67
 

Para el Escenario 3 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-68
 

Para el Escenario 4 - Objetivo de calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-69
 

kld: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la posclausura del sitio de disposición final d, según lo que determine la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kld=1.

kld = 0,8415 * In (10 + ΔT) – 0,9429

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la duración de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“PAR.—Para los rellenos sanitarios en los que se dispongan menos de 2.400 toneladas mensuales y cuya altura no pueda superar los nueve (9) metros, por disposición de la autoridad ambiental competente, el costo máximo de disposición final (CDFd) podrá ser incrementado hasta en un diez por ciento (10%).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 20 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 73.—Precio mínimo de disposición final total (CDFTDd). El precio mínimo de disposición final total se calculará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd = CDF_VUd + CDF_PCd

R853-70
 

Donde:

CDF_VUd: Costo mínimo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes).

CDF_PCd: Costo mínimo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del sitio de disposición final d, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd=1.

kd = 0,8576 * In (10 + ΔT) – 0,9994

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“ART. 1º (sic)—Costo de disposición final con aporte bajo condición (CDF_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de disposición final, CDFd con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CDF_ABCd = (1 - ρd * fCKd) * CDFd

Donde:

CDF_ABCd: Costo de disposición final con aporte bajo condición del sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFd: Costo de disposición final adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d (CDFd) de conformidad con el artículo 72 (precio máximo), o costo de disposición final total d (CDFTDd) en el artículo 73 (precio mínimo) de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máximos de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 72 y, de acuerdo con el tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de RellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital d)
DF 1Mayor a 79121%
DF 2Desde 156 hasta 79132%
DF 3Menor a 15637%

De adoptarse la función de costos mínimo de disposición final total d (CDFTDd) señalada en el artículo 73 y, de acuerdo con el tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de RellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital d)
DF 1≥ 5.745%
DF 2Desde 2 hasta 5.642%
DF 3≤ 1.936%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-71
 

Donde:

VA_CDF_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018).

VA_CDFd: Valor del total de los activos de la persona prestadora para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“PAR. 1º—En el caso en que la persona prestadora de disposición final adopte un precio entre el máximo definido en el artículo 72 y el mínimo definido en el artículo 73 de la presente resolución; se aplicará el porcentaje de reducción del costo de capital d) definido para la función de costos mínimo de disposición final (CDF).

“PAR. 2º—En el caso en que la persona prestadora de disposición final adopte el precio mínimo definido en el artículo 73 de la presente resolución y, reciba aportes bajo condición para la actividad de tratamiento de lixiviados; deberá incluir el valor de los activos aportados para la actividad de tratamiento de lixiviados en el cálculo de fCKd del presente artículo.

“ART. 75.—Costo de tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición (CTL_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento de lixiviados del sitio de disposición final d, el CTLd con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CTL_ABCd = (1 - ρd * fCKd) * CTLd

Donde:

CTL_ABCd: Costo de Tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLd: Costo de Tratamiento de Lixiviados, adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d, de conformidad con el artículo 72 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máxima de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 72 de la presente resolución y de acuerdo el escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad, es el siguiente:

Escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad% Reducción Costo de Capital d)
Escenario 1: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica38%
Escenario 2: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno49%
Escenario 3: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos47%
Escenario 4: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos46%
Recirculación80%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-72
 

Donde:

VA_CTL_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de Tratamiento de Lixiviados (pesos de julio de 2018).

VA_CTLd: Valor del total de los activos para la actividad de Tratamiento de Lixiviados (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“ART. 76.—Provisión de recursos para las etapas de clausura y posclausura. La persona prestadora de la actividad de disposición final deberá constituir un encargo fiduciario, que permita garantizar los recursos necesarios para la clausura y posclausura del relleno sanitario d, de tal manera que todas las actividades y obras requeridas para dichas etapas se realicen, acorde con lo establecido en el artículo 2.3.2.3.17 del Decreto 1077 de 2015 modificado por el artículo 1º del Decreto 1784 de 2017, o el que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, de acuerdo con la fórmula definida para CDF_PCd del precio máximo o mínimo que hubiese adoptado la persona prestadora.

CAPÍTULO VI

De los costos de tratamiento

“ART. 77.—Costo de tratamiento (CT). El costo de tratamiento por tonelada será como máximo el valor que se establece en la siguiente función (pesos de julio de 2018/toneladas):

R853-73
 

Donde:

CT: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en la planta de tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos que se reciben en la planta de tratamiento de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (toneladas/mes).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de la actividad de tratamiento que no estén cumpliendo con la obligación de contar con báscula de pesaje en la planta de tratamiento, el valor del CT definido en este artículo será igual a cero (0).

“PAR. 2º—Los residuos sólidos que serán objeto de tratamiento deberán ser recolectados y transportados por rutas de recolección selectiva, en concordancia con lo establecido en el artículo 2.3.2.2.2.3.26 del Decreto 1077 de 2015.

“ART. 78.—Costo de tratamiento con aporte bajo condición (CT_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento, el CT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CT_ABC = (1 – ρ * Fck) * CT

Donde:

CT_ABC: Costo de tratamiento con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital, definido para el CT en el artículo 77 de la presente resolución:

Tipo de PlantaPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρ)
T1≥ 5,921%
T2Desde 1,3 hasta 5,823%
T3≤ 1,228%

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del CT, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-74
 

Donde:

VA_CT_ABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de tratamiento (pesos de julio de 2018).

VA_CT: Valor del total de los costos de la actividad de Tratamiento (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

CAPÍTULO VII

Del valor base de remuneración del aprovechamiento

“ART. 79.—Valor base de remuneración del aprovechamiento (VBA). La remuneración de la actividad de aprovechamiento, se calculará de la siguiente forma:

VBA = (CRTj + CDFj) * (1 – DINC)

Donde:

VBA: Valor base de remuneración de aprovechamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

j: Personas prestadoras de recolección y transporte para residuos sólidos no aprovechables en el centro poblado rural, donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

CRTj: Costo de recolección y transporte de la persona prestadora de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 69 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFj: Costo de disposición final adoptado por la persona prestadora de la actividad de disposición final, el cual corresponde a: i) el CDFd en el caso que se adopte el precio máximo de conformidad con el artículo 72 de la presente resolución o; ii) al CDFTDd del artículo 73 de la presente resolución, en el caso que se adopte un valor dentro del rango posible de precios (menor al precio máximo o el precio mínimo) (pesos de julio de 2018/tonelada).

DINC: Incentivo a la separación en la fuente que se otorgará como un descuento de hasta el cuatro por ciento (4%) de conformidad con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 596 de 2016, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 1º—El número de frecuencias de recolección para esta actividad corresponderá a lo establecido en el respectivo Programa para la Prestación del Servicio de Aseo acorde con el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

“PAR. 2º—El pesaje y clasificación de residuos sólidos efectivamente aprovechables se realizará en las ECA, definidas en el Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare”.

CAPÍTULO VIII

De la actualización de costos

ART. 80.—Actualización de costos. Para actualizar los costos económicos resultantes de la aplicación de la metodología tarifaria, cuando el Índice de Precios al Consumidor (IPC), reportado por el DANE, acumule una variación de por lo menos tres por ciento (3%). La actualización se realizará de conformidad con la siguiente fórmula:

Costoi = Costoi-1 * FAIPC

Donde:

Costoi: Se refiere al costo económico actualizado para el periodo i.

Costoi-1: Se refiere al costo económico estimado a partir de la última actualización efectuada por la persona prestadora.

FAIPC: Factor de Actualización por IPC, el cual podrá ser aplicado cada vez que se acumule una variación de por lo menos el tres por ciento (3%) en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) reportado por el DANE. Este factor será calculado de la siguiente manera:

R853-75
 

Donde:

IPCi: IPC reportado por el DANE en el mes seleccionado por la persona prestadora, para efectos de realizar la actualización por concepto de IPC (mes final).

IPCi: IPC reportado por el DANE correspondiente al último mes en el cual se realizó la actualización por concepto de IPC o aquel que la persona prestadora seleccione como mes base para la actualización, el cual no podrá ser anterior al momento en el que se aplicó la última indexación.

“PAR. La aplicación del IPC se sujetará a lo establecido en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, para lo cual deberá informar a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y a la Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios (SSPD). Para la estimación del factor de actualización, se utilizará el IPC expresado de acuerdo con la base definida por el DANE vigente al momento de expedición de la presente resolución, redondeado a seis (6) decimales. El factor de actualización obtenido (FAIPC) deberá ser redondeado a cuatro (4) decimales y las operaciones resultantes de la fórmula de actualización de costos de referencia serán redondeadas a dos (2) decimales”.

CAPÍTULO IX

De las tarifas y la producción de residuos facturados

“ART. 81.—Tarifa final por suscriptor. Para efecto de calcular la tarifa mensual final por suscriptor, los prestadores de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables aplicarán la siguiente fórmula:

81.1. Suscriptor no aforado:

TFSu = (CFT + (CVNA * TRN) + (CVA * TRA)) * (1 ± FCSu)

81.2. Suscriptor Aforado:

TFSi = (CFT + (CVNA * TFNi) + (CVA * TFAi)) * (1 ± FCSu)

Donde:

TFSu: Tarifa final por suscriptor tipo u, de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

TFSi: Tarifa final por suscriptor i de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

CFT: Costo fijo total definido en el artículo 60 de la presente resolución (pesos/suscriptor-mes).

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 61 de la presente resolución (pesos/tonelada).

CVA: Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados definido en el artículo 76 de la presente resolución (pesos/tonelada).

TRN: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor definidas en el artículo 82 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRA: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor definidas en el artículo 82 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TFNi: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

TFAi: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

FCSu: Factor de contribución o subsidio correspondiente a cada suscriptor, aplicable para el servicio público de aseo, determinado por estrato o tipo de uso de acuerdo con la normatividad aplicable, subsidio con signo negativo y contribución con signo positivo.

u: Tipo de suscriptor, donde u = (1,2,3,4,5,6= estratos suscriptores residenciales, 7=pequeño productor, 8= inmuebles desocupados).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

“ART. 82.—Cálculo de toneladas por suscriptor. Las toneladas de residuos sólidos no aprovechables y aprovechables por suscriptor en el APS de servicio se calcularán de acuerdo con las siguientes fórmulas:

82.1. Toneladas por suscriptor de residuos sólidos no aprovechables:

R853-76
 

Donde:

TRN: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor mes.

QRTs: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos no aprovechables transportados y recolectados en el APS de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución. Incluye los residuos derivados de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, los residuos de rechazo de la actividad de aprovechamiento y/o tratamiento, y los residuos sólidos no aprovechables que sean transportados al sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento s (toneladas/mes).

N: Promedio mensual del número de suscriptores totales del APS de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (suscriptores/mes).

ND: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del APS de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NA: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de no aprovechables en el APS, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (suscriptores/mes).

TFNi: Toneladas de Residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

s: Sitio de entrega de residuos sólidos, donde, s = {sitios de disposición final, estaciones de transferencia, sitios de tratamiento}.

82.2. Toneladas por suscriptor de residuos efectivamente aprovechados:

R853-77
 

Donde:

TRA: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor mes.

Qea: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación provenientes del centro poblado rural, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución y la información registrada en el sistema único de información (SUI) (toneladas/mes).

TFAi: Toneladas de Residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

NT: Promedio mensual del número de suscriptores totales del centro poblado rural, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTD: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del centro poblado rural, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTA: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 63 de la presente resolución (suscriptores/mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de las actividades de disposición final y tratamiento deberán garantizar el pesaje de los residuos sólidos no aprovechables, que reciban en el relleno sanitario o planta de tratamiento respectivamente. Las personas prestadoras que a la entrada en vigencia de la presente resolución operen rellenos sanitarios que no cuenten con báscula de pesaje, deberán cumplir con lo establecido en el artículo 173 de la presente resolución, para lo cual, contarán con un plazo máximo de dos (2) años a partir del inicio de la vigencia de la fórmula tarifaria.

“PAR. 2º—Para efecto de facturación, las ECA y las plantas de tratamiento no se considerarán suscriptores de residuos no aprovechables”.

TÍTULO V

Del cálculo de la metodología tarifaria para esquema de prestación en zonas de difícil acceso

CAPÍTULO I

Del Cálculo del Costo Fijo, el Costo Variable, el Promedio para la Estimación y Centroide

ART. 83.—Costo fijo total (CFT). El costo fijo total por suscriptor del APS se define de la siguiente manera:

CFT = (CCS + CBLUS)

Donde:

CFT: Costo fijo total por suscriptor del servicio público de aseo (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CCS: Costo de Comercialización por Suscriptor del servicio público de aseo, definido en el artículo 88 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CNLUS: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana por suscriptor, definido en el artículo 90 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

“PAR.—En caso de que alguna de las actividades del servicio público de aseo de que trata el presente artículo, no se esté prestando en atención a la gradualidad para su incorporación, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 2.3.7.2.2.2.6 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, el costo asociado para dicha actividad será igual a cero.

“ART. 84.—Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (CVNA). El costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables se define de la siguiente manera:

R853-78
 

Donde:

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRT: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos definido en el artículo 94 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFT: Costo de disposición final total por tonelada definido en el artículo 95 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de tratamiento por tonelada definido en el artículo 98 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final o sitio de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos biodegradables que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (toneladas/mes).

“PAR.—En caso de que alguna de las actividades del servicio público de aseo de que trata el presente artículo, no se esté prestando en atención a la gradualidad para su incorporación, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 2.3.7.2.2.2.6 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, el costo asociado para dicha actividad será igual a cero.

“ART. 85.—Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (CVA). El Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados se define de la siguiente manera: CVA = VBA

Donde:

CVA: Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (pesos de julio de 2018/tonelada).

VBA: Valor Base de remuneración del Aprovechamiento definido en el artículo 100 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

“PAR.—En caso de que la actividad del servicio público de aseo de que trata el presente artículo, no se esté prestando en atención a la gradualidad para su incorporación, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 2.3.7.2.2.2.6 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, el costo asociado para dicha actividad será igual a cero.

“ART. 86.—Promedio para los cálculos. Cuando en el presente título se determine que los cálculos se realicen con el promedio de: kilómetros de barrido y limpieza, toneladas de residuos sólidos no aprovechables, toneladas de residuos sólidos tratados, metros cúbicos de lixiviados generados en el relleno sanitario y número de suscriptores, se tomará el promedio mensual del año fiscal inmediatamente anterior. El promedio de las toneladas de residuos efectivamente aprovechados se calculará con la información mensual publicada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), en el sistema único de información (SUI), para el período de facturación.

“PAR.—Las personas prestadoras que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de la fórmula tarifaria deberán estimar promedios mensuales, a partir de la información que se irá acumulando mes a mes, hasta el 31 de diciembre del año en que se iniciaron las operaciones. En el segundo año de operaciones, se empleará el promedio de la información disponible hasta el 31 de diciembre del primer año. A partir del tercer año, se empleará el promedio de la información del año fiscal inmediatamente anterior.

“ART. 87.—Centroide. Para efectos de lo establecido en el presente título, el centroide del APS corresponde al punto identificado por coordenadas, de conformidad con el estándar de georreferenciación nacional, ubicado en el límite del APS por la vía que conduce al sitio de disposición final, transferencia o tratamiento, el cual se utiliza para estimar la distancia desde este hasta la puerta de acceso a dicho sitio. La distancia con respecto al sitio o sitios de disposición final, transferencia o tratamiento, para cada una de las APS, deberá ser reportada por la persona prestadora al momento de aplicación de la presente resolución a través del sistema único de información (SUI).

CAPÍTULO II

De los costos de comercialización

ART. 88.—Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo (CCS). El costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo, será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros (pesos de julio de 2018/mes):

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (administrativos, atención PQR): sumatoria anual de los salarios pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos (muebles, computadores, máquinas, entre otros): valor de equipos con los que se realizan las actividades de comercialización, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)
Costos imputables al desempeño de la actividad (facturación, emisión de facturas, entrega de facturas, convenio de facturación conjunta, estratificación, catastro de usuarios, publicaciones, cargue al SUI, entre otros): valor de los costos imputables a la realización de la actividad de comercialización, en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (arriendo del punto de atención al usuario, gastos de software, internet, papelería, entre otros): valor de los gastos generales en los que se incurrió para realizar la actividad de comercialización en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)

Rendimiento capital trabajo2,7%
Tasa de descuento- WAAC15,35%
Impuesto a las transacciones financieras0,40%
TOTAL (c)((i+iii+iv)+(ii*1,1535))*(1,0310)
Suscriptores del APS (d)Promedio mensual de suscriptores del APS en el año fiscal inmediatamente anterior
CCS por suscriptor mes (e)(c)/(d)/12
CCS por suscriptor mes (pesos de julio de 2018) 

“PAR. 1º—En todo caso el precio adoptado para esta actividad no podrá superar el precio máximo que se establece en la siguiente tabla, según el servicio con el cual se realice la facturación conjunta (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Servicio de facturación conjuntaCCS máximo
Acueducto$ 1.503,66
Energía$ 2.182,85

“PAR. 2º—En los eventos en los cuales se realice facturación directa o conjunta con el servicio de gas se tomarán los precios máximos para la facturación conjunta con acueducto. En el evento que se facture conjuntamente con dos servicios diferentes al tiempo, se estimará un costo promedio ponderado por el número de suscriptores de cada servicio, así:

R853-79
 

Donde:

CCS: Costo de Comercialización por Suscriptor adoptado por la persona prestadora con el servicio de acueducto o de energía (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Nfc: Promedio mensual del número de suscriptores facturados conjuntamente con el servicio de acueducto o de energía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 86 de la presente resolución.

“PAR. 3º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 18 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 89.—Incremento en el CCS por la Prestación de la Actividad de Aprovechamiento. Cuando en el municipio se preste la actividad de aprovechamiento, el CCS adoptado se deberá incrementar como máximo en un 37%.

Este incremento se realizará de manera gradual con base en los residuos efectivamente aprovechados en el municipio. Así:

Incremento CCS = min [37%; (1,9733 * B – 0.0263)]

Donde:

Incremento CCS: Porcentaje en el que se incrementa el CCS cuando en un municipio se preste la actividad de aprovechamiento. Cuando la variable Qea sea igual cero, el valor del Incremento CCS será cero.

B: Porcentaje de residuos sólidos efectivamente aprovechados en el municipio:

R853-80
 

Donde:

Qea: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, en el periodo de producción de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (toneladas/mes).

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

Prestador No aprovechablesPrestador aprovechables
41%59%

El recaudo proveniente del incremento en el Costo de Comercialización por Suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de aprovechamiento de la siguiente manera:

89.1 Recaudo mensual por CCS para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores no aforados de esta actividad:

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptores no aforados (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

R853-81
 

Donde:

RNAj: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCS para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio, asociado al recaudo mensual por CCS de aprovechamiento de los suscriptores no aforados en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSNA: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores no aforados, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APS de las personas prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

Qeaj: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados no aforados por la persona prestadora de aprovechamiento j del periodo de facturación en el municipio (toneladas/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

89.2. Recaudo mensual por CCS para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores aforados de esta actividad:

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptores aforados (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

R853-81
 

Donde:

RAj: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCS para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio, asociado al recaudo mensual por CCS de aprovechamiento de los suscriptores aforados de aprovechamiento en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSAF: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores con aforo, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APS de las personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

NTAj: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (suscriptores/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

“PAR.—Este incremento se realizará una vez la persona prestadora de aprovechamiento cuente con Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS) y haya certificado la cantidad en toneladas de residuos efectivamente aprovechados en el sistema único de información (SUI) y, por ende, se pueda facturar la actividad de aprovechamiento en el respectivo municipio.

CAPÍTULO III

De los costos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana

“ART. 90.—Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana por Suscriptor (CBLUS). El costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana por suscriptor, será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros (pesos de julio de 2018/mes):

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (operarios): sumatoria anual de los salarios que pagado al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos menores (carro papelero, guadañas, hidrolavadoras, entre otros): valor de equipos menores con los que se realiza las actividades de barrido y limpieza urbana, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)
Herramientas (escobas, pala, cepillo, rastrillo, tijeras, insumos para realizar despápele en los casos que se realice, entre otros): valor de las herramientas en que incurrió para realizar las actividades de barrido y limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (bolsas de basura, mantenimiento de la hidrolavadora, la guadaña y las cestas, combustibles para la guadaña, entre otros): valor de los gastos generales en los que incurrió para realizar la actividad de barrido y limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,7%
Factor de gastos administrativos)12,59%
Tasa de descuento- WAAC15,35%
TOTAL (c)((i+iii+iv)*(1,1529)) +(ii*1,1535)
Suscriptores del APS (d)Promedio mensual de suscriptores del APS en el año fiscal inmediatamente anterior
CBLUS por suscriptor mes (e)(c)/(d)/12
CBLUS (pesos de julio de 2018)

 

PAR. 1º—Cuando el valor total de los equipos y/o activos asociados a esta actividad es aportado por una entidad pública, estos no deberán ser incluidos en el rubro número ii para la determinación del CBLUS.

“PAR. 2º—La longitud de vías y áreas públicas barridas, los árboles a intervenir (unidades), las áreas verdes objeto de corte (m2), las áreas públicas objeto de lavado (m2), las playas objeto de limpieza (km) y las cestas a instalar (unidades), corresponderán a las definidas en el programa para la prestación del servicio de aseo, con base en lo establecido en el plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 19 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“PAR. 3º—El costo de limpieza de playas costeras o ribereñas sólo aplica para los municipios que cuenten con playas en su área urbana y que la longitud o áreas a intervenir (km y/o m2) hayan sido incluidos por el municipio en el respectivo PGIRS, así como en el programa de prestación del servicio de la persona prestadora. En caso de no incluir playas, dicho concepto será igual a cero.

“PAR. 4º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

“ART. 91.—Frecuencias de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas. Las frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas serán como mínimo las que establecen el artículo 2.3.2.2.2.4.53 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR.—El aumento de frecuencias de barrido deberá ser solicitado al prestador por parte del municipio, siempre y cuando haya modificado el PGIRS, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“ART. 92.—Responsabilidad de la prestación del barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo de no aprovechables en el APS donde realice las actividades de recolección y transporte, teniendo presentes las condiciones de gradualidad que resulten aplicables a las actividades en el respectivo programa para la prestación del servicio de aseo, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 2.3.7.2.2.2.6 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Una vez incorporada, dicha obligación quedará consignada en el respectivo contrato de servicios públicos (CCU) con el usuario.

“PAR.—Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de barrido conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 709 de 2015 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.4.52 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.3.2.2.2.4.51 del mismo decreto respecto de la responsabilidad de la persona prestadora de recolección y transporte en el barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

“ART. 93.—Responsabilidad de la limpieza urbana. Las labores de limpieza urbana son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo de no aprovechables en el APS donde realicen las actividades de recolección y transporte, teniendo presentes las condiciones de gradualidad que resulten aplicables a las actividades en el respectivo programa para la Prestación del Servicio de Aseo, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 2.3.7.2.2.2.6 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 1272 de 2017, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, éstas deberán celebrar acuerdos de lavado conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 767 de 2016, o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.5.63 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

CAPÍTULO IV

De los costos de recolección y transporte

“ART. 94.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos (CRT). El costo de recolección y transporte de residuos sólidos será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros (pesos de julio de 2018/mes):

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (conductor, operarios, supervisor): sumatoria anual de los salarios que pagado al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Vehículo (moto cargadores, volquetas, compactadores, entre otros): valor de los vehículos, con el que se realiza esta actividad, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este. En caso de que los vehículos se encuentren alquilados se debe incluir el valor anual de los mismos en el año fiscal inmediatamente anterior. En el estudio de costos y tarifas se deberá dejar indicado el tipo de vehículo empleado y costeado.

  (ii)
Equipos menores (motocicleta, carretillas, entre otros): valor de equipos menores con los que se realizan las actividades de recolección o supervisión, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (iii)
Combustibles: Sumatoria anual de los costos de combustible que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Mantenimiento: Sumatoria anual de los costos de mantenimiento que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.   (v)
Parqueadero: Sumatoria anual de los costos de parqueadero que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior  (vi)
Peajes: Sumatoria del valor de los peajes en el año fiscal inmediatamente anterior.  (vii)
Rendimiento capital trabajo2,7%
Factor de gastos administrativos12,59%
Tasa de descuento- WAAC15,35%
TOTAL (c)((i+iv+v+vi+vii)*(1,1529))+((i i+iii)*1,1535))
Toneladas del APS (d)Promedio mensual de Toneladas recolectadas y transportadas del APS en el año fiscal inmediatamente anterior
R853-82
CRT por tonelada mes (e)(c)/(d)/12
CRT (pesos de julio de 2018 

“PAR. 1º—Cuando el valor total de los vehículos y/o activos asociados a este componente es aportado por una entidad pública, estos no deberán ser incluidos en los rubros ii y iii para la determinación del costo de recolección y transporte.

“PAR. 2º—Aquellas personas prestadoras que atiendan en municipios costeros podrán incrementar el CRT en 0,94%, para tener en cuenta el efecto de la salinidad.

“PAR. 3º—El número de frecuencias para esta actividad corresponderá a aquel que optimice el costo de recolección y transporte de la persona prestadora, en relación con la cantidad de residuos generados en el APS, sin que en ningún caso pueda ser inferior a dos (2) frecuencias semanales, de conformidad con el artículo 2.3.2.2.2.3.32 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 4º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 22 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

CAPÍTULO V

De los costos de disposición final

ART. 95.—Costo de disposición final total (CDFT). El costo de disposición final total será como máximo el valor resultante de aplicar las siguientes funciones:

CDFT = CDF_VU + CDF_PC

R853-83
 

Donde:

CDF_VU: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en el sitio de disposición final (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRS: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (toneladas/mes).

CDF_PC: Costo máximo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

k: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del relleno sanitario, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, k=1.

k = 0,8576 * ln (10 + ΔT) – 0,9994

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“PAR.—Todo sitio de disposición final deberá reportar, como mínimo, una vez al año en el sistema único de información (SUI), su capacidad de disposición y tener disponible la misma en un lugar visible, con el fin de ilustrar con información suficiente a las personas prestadoras de la actividad recolección y transporte de residuos no aprovechables.

“ART. 96.—Costo de disposición final total con aporte bajo condición (CDFT_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de disposición final, el CDFT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CDFT_ABC = (1 – ρ * fCK) * CDFT

Donde:

CDFT_ABC: Costo de disposición final total con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFT: Costo de disposición final total definido en el artículo 95 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final, la función de costos máxima de disposición final total (CDFT) señalada en el artículo 95 de la presente resolución y de acuerdo con el tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de RellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρ)
DF1≥ 5.745%
DF2Desde 2 hasta 5.642%
DF3≤ 1.936%

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-84
 

Donde:

VA_CDF_ABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018).

VA_CDF: Valor del total de los activos de la persona prestadora para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“ART. 97.—Provisión de recursos para las etapas de clausura y posclausura. La persona prestadora de la actividad de disposición final deberá constituir un encargo fiduciario, que permita garantizar los recursos necesarios para la clausura y posclausura del relleno sanitario d, de tal manera que todas las actividades y obras requeridas para dichas etapas se realicen, acorde con lo establecido en el artículo 2.3.2.3.17 del Decreto 1077 de 2015 modificado por artículo 1º del Decreto 1784 de 2017, o el que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, de acuerdo con la fórmula definida para CDF_PC adoptado por la persona prestadora.

CAPÍTULO VI

De los costos de tratamiento

ART. 98.—Costo de tratamiento (CT). El costo de tratamiento por tonelada será como máximo el valor que se establece en la siguiente función (pesos de julio de 2018/toneladas):

R853-85
 

Donde:

CT: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en la planta de tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (toneladas/mes).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de la actividad de tratamiento que no estén cumpliendo con la obligación de contar con báscula de pesaje en la planta de tratamiento, el valor del CT definido en este artículo será igual a cero (0).

“PAR. 2º—Los residuos sólidos que serán objeto de tratamiento deberán ser recolectados y transportados por rutas de recolección selectiva, en concordancia con lo establecido en el artículo 2.3.2.2.2.3.26 del Decreto 1077 de 2015.

“ART. 99.—Costo de tratamiento con aporte bajo condición (CT_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento, el CT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CT_ABC = (1 ρ * fCK) * CT

Donde:

CT_ABC: Costo de Tratamiento con Aporte Bajo Condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de Tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital, definido para el CT en el artículo 98 de la presente resolución:

Tipo de PlantaPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρ)
T1≥ 5,921%
T2Desde 1,3 hasta 5,823%
T3≤ 1,228%

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del CT, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-86
 

Donde:

VA_CT _ABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de Tratamiento (pesos de julio de 2018).

VA_CT: Valor del total de los costos de la actividad de Tratamiento (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

CAPÍTULO VII

Del valor base de remuneración del aprovechamiento

“ART. 100.—Valor base de remuneración del aprovechamiento (VBA). La remuneración de la actividad de aprovechamiento, se calculará de la siguiente forma:

VBA = (CRT + CDFT) * (1 – DINC)

Donde:

VBA: Valor base de remuneración de aprovechamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRT: Costo de recolección y transporte de la persona prestadora de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 94 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFT: Costo de disposición final total de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 95 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

DINC: Incentivo a la separación en la fuente que se otorgará como un descuento de hasta el cuatro por ciento (4%) de conformidad con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 596 de 2016, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 1º—El número de frecuencias de recolección para esta actividad corresponderá a lo establecido en el respectivo Programa para la prestación del servicio de aseo acorde con el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

“PAR. 2º—El pesaje y clasificación de residuos sólidos aprovechables se realizará en las ECA, definidas en el Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

CAPÍTULO VIII

De la actualización de costos

“ART. 101.—Actualización de costos. Para actualizar los costos económicos resultantes de la aplicación de la metodología tarifaria, cuando el Índice de precios al consumidor (IPC), reportado por el DANE, acumule una variación de por lo menos tres por ciento (3%). La actualización se realizará de conformidad con la siguiente fórmula:

Costoi = Costoi-1 * FAIPC

Donde:

Costoi: Se refiere al costo económico actualizado para el periodo i.

Costoi-1: Se refiere al costo económico estimado a partir de la última actualización efectuada por la persona prestadora.

FAIPC: Factor de actualización por IPC, el cual podrá ser aplicado cada vez que se acumule una variación de por lo menos el tres por ciento (3%) en el índice de precios al consumidor (IPC) reportado por el DANE. Este factor será calculado de la siguiente manera:

R853-87
 

Donde:

IPCi: IPC reportado por el DANE en el mes seleccionado por la persona prestadora, para efectos de realizar la actualización por concepto de IPC (mes final).

IPCi-1: IPC reportado por el DANE correspondiente al último mes en el cual se realizó la actualización por concepto de IPC o aquel que la persona prestadora seleccione como mes base para la actualización, el cual no podrá ser anterior al momento en el que se aplicó la última indexación.

“PAR.—La aplicación del IPC se sujetará a lo establecido en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, para lo cual deberá informar a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y a la Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios (SSPD). Para la estimación del factor de actualización, se utilizará el IPC expresado de acuerdo con la base definida por el DANE vigente al momento de expedición de la presente resolución, redondeado a seis (6) decimales. El factor de actualización obtenido (FAIPC) deberá ser redondeado a cuatro (4) decimales y las operaciones resultantes de la fórmula de actualización de costos de referencia serán redondeadas a dos (2) decimales.

CAPÍTULO IX

De las tarifas y la producción de residuos facturados

“ART. 102.—Tarifa final por suscriptor. Para efecto de calcular la tarifa mensual final por suscriptor, los prestadores de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables aplicarán la siguiente fórmula:

102.1. Suscriptor no aforado:

TFSu = (CFT + (CVNA * TRN) + (CVA * TRA)) * (1 ± FCSu)

102.2. Suscriptor aforado:

TFSi = (CFT + (CVNA * TFNi) + (CVA * TFAi)) * (1 ± FCSu)

Donde:

TFSu: Tarifa final por suscriptor tipo u de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

TFSi: Tarifa final por suscriptor i de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

CFT: Costo fijo total definido en el artículo 83 de la presente resolución (pesos/suscriptor-mes).

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables definido en el artículo 84 de la presente resolución (pesos/tonelada).

CVA: Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados definido en el artículo 85 de la presente resolución (pesos/tonelada).

TRN: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor definidas en el artículo 103 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRA: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor definidas en el artículo 103 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TFNi: Toneladas de Residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

TFAi: Toneladas de Residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

FCSu: Factor de contribución o subsidio correspondiente a cada suscriptor, aplicable para el servicio público de aseo, determinado por estrato o tipo de uso de acuerdo con la normatividad aplicable, subsidio con signo negativo y contribución con signo positivo.

u: Tipo de suscriptor, donde u = (1,2,3,4,5,6= estratos suscriptores residenciales, 7=pequeño productor, 8= inmuebles desocupados).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

“ART. 103.—Cálculo de toneladas por suscriptor. Las toneladas de residuos sólidos no aprovechables y aprovechables por suscriptor en el APS de servicio se calcularán de acuerdo con las siguientes fórmulas:

103.1. Toneladas por suscriptor de residuos sólidos no aprovechables:

R853-88
 

Donde:

TRN: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor mes.

QRTs: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos no aprovechables transportados y recolectados, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución. Incluye los residuos derivados de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, y limpieza urbana, los residuos de rechazo de la actividad de aprovechamiento y/o tratamiento, y los residuos sólidos no aprovechables que sean transportados al sitio de disposición final o sitio de tratamiento s (toneladas/mes).

N: Promedio mensual del número de suscriptores totales del APS, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (suscriptores/mes).

ND: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del APS, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NA: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de no aprovechables en el APS, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (suscriptores/mes).

TFNi: Toneladas de Residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

s: Sitio de entrega de residuos sólidos, donde, s = {sitios de disposición final, sitios de tratamiento}.

103.2. Toneladas por suscriptor de residuos efectivamente aprovechados:

R853-89
 

Donde:

TRA: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor mes.

Qea: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución y la información registrada en el sistema único de información (SUI) (toneladas/mes).

TFAi: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

NT: Promedio mensual del número de suscriptores totales del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTD: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTA: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 86 de la presente resolución (suscriptores/mes).

i: Sucriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de las actividades de disposición final y tratamiento deberán garantizar el pesaje de los residuos sólidos no aprovechables, que reciban en el relleno sanitario o planta de tratamiento respectivamente. Las personas prestadoras que a la entrada en vigencia de la presente resolución operen rellenos sanitarios que no cuenten con báscula de pesaje, deberán cumplir con lo establecido en el artículo 173 de la presente resolución, para lo cual, contarán con un tiempo máximo de dos (2) años a partir del inicio de la vigencia de la fórmula tarifaria.

“PAR. 2º—Para efecto de facturación, las ECA y las plantas de tratamiento no se considerarán suscriptores de residuos no aprovechables”.

TÍTULO VI

Del cálculo de la metodología tarifaria para el esquema de prestación regional en donde todas las APS se encuentran en municipios con hasta 5.000 suscriptores en el área urbana

CAPÍTULO I

Del cálculo del costo fijo, el costo variable, el promedio para la estimación y el centroide

“ART. 104.—Costo fijo total (CFTz). El costo fijo total por suscriptor del APS se define de la siguiente manera:

CFTz = (CCSz + CBLUSz)

Donde:

CFTz: Costo Fijo Total por suscriptor del APSz (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CCSz: Costo de Comercialización por suscriptor del servicio público de aseo para el APSz, definido en el artículo 109 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CBLUSz: Costo de Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas y Limpieza Urbana por suscriptor para el APSz, definido en el artículo 111 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“ART. 105.—Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (CVNA). El Costo Variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables para el esquema de prestación regional se define de la siguiente manera:

R853-90
 

Donde:

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables para el esquema de prestación regional (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRT: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos definido en el artículo 115 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFT: Costo de disposición final total por tonelada definido en el artículo 116 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CT: Costo de tratamiento por tonelada definido en el artículo 122 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRT: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final o sitio de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos biodegradables que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (toneladas/mes).

“ART. 106.—Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (CVAz). El costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados del APS se define de la siguiente manera:

CVAz = VBAz

Donde:

CVAz: Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados del APSz (pesos de julio de 2018/tonelada).

VBAz: Valor Base de remuneración del Aprovechamiento del APSz definido en el artículo 124 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“ART. 107.—Promedio para los cálculos. Cuando en el presente título se determine que los cálculos se realicen con el promedio de: kilómetros de barrido y limpieza por APS, toneladas de residuos sólidos no aprovechables del esquema de prestación regional, toneladas de residuos sólidos tratados por APS, metros cúbicos de lixiviados generados en el relleno sanitario y número de suscriptores, se tomará el promedio mensual del año fiscal inmediatamente anterior. El promedio de las toneladas de residuos efectivamente aprovechados se calculará con la información mensual publicada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), en el sistema único de información (SUI), para el período de facturación.

“PAR. 1º—Cuando al esquema de prestación regional se integre una nueva APS o salga una de las APS, la persona prestadora recalculará los promedios para el cálculo de los costos de que trata la presente metodología. Tal situación deberá ser informada a la Superintendencia de Servicios Públicos (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 2º—Las personas prestadoras que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de la fórmula tarifaria deberán estimar promedios mensuales, a partir de la información que se irá acumulando mes a mes, hasta el 31 de diciembre del año en que se iniciaron las operaciones. En el segundo año de operaciones, se empleará el promedio de la información disponible hasta el 31 de diciembre del primer año. A partir del tercer año, se empleará el promedio de la información del año fiscal inmediatamente anterior.

“ART. 108.—Centroide. Para efectos de lo establecido en el presente título, el centroide de producción del APS corresponde al punto identificado por coordenadas, de conformidad con el estándar de georreferenciación nacional, el cual se utiliza para estimar la distancia por la vía que conduce al sitio de disposición final, transferencia o tratamiento desde este hasta la respectiva puerta de acceso.

El centroide de producción, se deberá calcular dividiendo el plano de las APSz que contenga la producción de residuos, en áreas de tamaño homogéneo como máximo de un (1) km2. Para cada una de estas áreas, se establecerá un centroide particular, determinado como el centro de la figura geométrica (baricentro) que constituye el área de tamaño homogéneo. Cada uno de estos puntos se ubicarán en un plano y se establecerá un promedio de los ejes de las abscisas primero, y de las ordenadas después, ponderando cada punto por el número de suscriptores o por la producción de residuos en cada área homogénea. El punto de cruce entre el promedio ponderado por el número de suscriptores o la producción de residuos de las abscisas y las ordenadas se determinará como el centroide de producción del esquema de prestación regional.

La distancia con respecto al sitio o sitios de disposición final, transferencia o tratamiento, deberá ser reportada por la persona prestadora al momento de aplicación de la presente resolución a través del sistema único de información (SUI).

CAPÍTULO II

De los costos de comercialización

“ART. 109.—Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo (CCSz). El Costo de Comercialización por suscriptor del servicio público de aseo para cada APS, se define de la siguiente manera Para el cálculo del mismo, se deberá considerar la totalidad de los costos en que se incurra en la prestación de la actividad en las APS que integran el esquema regional:

CCSz = CF_APSz + CCSU

Donde:

CCSz: Costo de comercialización por suscriptor del APSz (pesos de julio de 2018/tonelada).

CF_APSz: Costo de facturación y recaudo por suscriptor del APSz, el cual corresponde al valor en que incurre la persona prestadora en la APSz por concepto de facturación directa, convenio de facturación y recaudo conjunto, herramienta informática y mantenimiento de la herramienta. (pesos de julio de 2018/tonelada).

z: Áreas de prestación del servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

CCUS: Costo de comercialización por suscriptor unificado para todo el esquema de prestación regional será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros (pesos de julio de 2018/mes):

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (administrativos, atención PQR): sumatoria anual de los salarios pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos (muebles, computadores, máquinas, entre otros): valor de equipos en los que se incurrió para realizar las actividades de comercialización, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a éste.  (ii)
Costos imputables al desempeño de la actividad (facturación, emisión de facturas, entrega de facturas, convenio de facturación conjunta, estratificación, catastro de usuarios, publicaciones, cargue al SUI, entre otros): valor de los costos en los que se incurrió para realizar la actividad de comercialización en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (arriendo del punto de atención al usuario, gastos de software, internet, papelería, entre otros): valor de los gastos generales en los que se incurrió para realizar la actividad de comercialización en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,70%
Tasa de descuento- WAAC15,35%
Impuesto a las transacciones financieras0,40%
TOTAL (c)((i+iii+iv)+(ii*1,1535))*(1,0310)
Suscriptores del esquema de prestación regional (d)Promedio mensual de suscriptores de todas las APSz que integran el esquema de prestación regional en el año fiscal inmediatamente anterior
CCSU por suscriptor mes (e)(c)/(d)/12
CCSU (pesos de julio de 2018) 

“PAR. 1º—En todo caso el precio adoptado para esta actividad no podrá superar el precio máximo que se establece en la siguiente tabla, según el servicio con el cual se realice la facturación conjunta (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Servicio de facturación conjuntaCCS máximo
Acueducto$ 2.091,73
Energía$ 2.711,55

“PAR 2º—En los eventos en los cuales se realice facturación directa o conjunta con el servicio de gas se tomarán los precios máximos para la facturación conjunta con acueducto En el evento que se facture conjuntamente con dos servicios diferentes al tiempo, se estimará un costo promedio ponderado por el número de suscriptores de cada servicio, así:

R853-91
 

Donde:

CCS: Costo de Comercialización por Suscriptor adoptado por la persona prestadora con el servicio de acueducto o de energía (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Nfc: Promedio mensual del número de suscriptores facturados conjuntamente con el servicio de acueducto o de energía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 107 de la presente resolución.

“PAR. 3º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 18 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 110.—Incremento en el CCSz por la prestación de la actividad de aprovechamiento. Cuando en el municipio se preste la actividad de aprovechamiento, el CCS adoptado se deberá incrementar como máximo en un 37%.

Este incremento se realizará de manera gradual con base en los residuos efectivamente aprovechados en los municipios donde se preste la actividad, así:

Incremento CCSz= min [37%; (19733 * B – 0,0263)]

Donde:

Incremento CCSz: Porcentaje en el que se incrementa el CCSz cuando en un municipio se preste la actividad de aprovechamiento. Cuando la variable Qeaz sea igual cero, el valor del Incremento CCSz será cero.

B. Porcentaje de residuos sólidos efectivamente aprovechados en el municipio:

R853-92
 

Donde:

Qeaz: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRTz: Promedio mensual de toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados al sitio de disposición final, en el periodo de producción de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (toneladas/mes).

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}. El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

Prestador no aprovechablesPrestador aprovechables
41%59%

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptor (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de aprovechamiento de la siguiente manera:

110.1 Recaudo mensual por CCSz para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores no aforados de esta actividad:

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptores no aforados CCSz deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

R853-93
 

Donde:

RNAjz: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCSz para la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio donde se ubica el APSz, asociado al recaudo mensual por CCSz de aprovechamiento de los suscriptores no aforados en el APS de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSNAZ: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores no aforados, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo en el APSz de las personas prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz (pesos/mes).

Qeaj: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados no aforados por la persona prestadora de aprovechamiento j del periodo de facturación en el municipio (toneladas/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

110.2 Recaudo mensual por CCSz para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores aforados de esta actividad:

El recaudo proveniente del incremento en el costo de comercialización por suscriptores aforados (CCS) deberá ser distribuido entre las prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables y de aprovechamiento, de la siguiente manera:

R853-94
 

Donde:

RNAjz: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCSz para las personas prestadoras de aprovechamiento j en el municipio donde se ubica el APSz, asociado al recaudo mensual por CCSz de aprovechamiento de los suscriptores no aforados en el APSz de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSAFZ: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores no aforados, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo de los suscriptores no aforados en el APSz, de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz (pesos/mes).

Qeaj: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados no aforados por la persona prestadora de aprovechamiento j del periodo de facturación en el municipio donde se ubica el APSz (toneladas/mes).

z: Áreas de prestación del servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

NTAj: Promedio mensual de suscriptores aforados de aprovechamiento de la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (suscriptores/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio, donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

“PAR.—Este incremento se realizará una vez la persona prestadora de aprovechamiento cuente con Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS) y haya certificado la cantidad en toneladas de residuos efectivamente aprovechados en el sistema único de información (SUI) y, por ende, se pueda facturar la actividad de aprovechamiento en el respectivo municipio”.

CAPÍTULO III

De los costos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana

“ART. 111.—Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana por suscriptor (CBLUSz). Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y limpieza urbana por suscriptor para cada APSz, será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros (pesos de julio de 2018/mes). Para el cálculo del mismo, se deberá considerar la totalidad de los costos en que se incurra en la prestación de la actividad en las APS que integran el esquema regional:

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (operarios): sumatoria anual de los salarios que pagado al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Equipos menores (carro papelero, guadañas, hidrolavadoras, entre otros): valor de equipos menores en los que se incurrió para realizar las actividades de barrido y limpieza urbana, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (ii)
Herramientas (escobas, pala, cepillo, rastrillo, tijeras, insumos para realizar despápele en los casos que se realice, entre otros): valor de las herramientas en los que se incurrió para realizar las actividades de barrido y limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iii)
Gastos generales (bolsas de basura, mantenimiento de la hidrolavadora, la guadaña y cestas, combustibles para la guadaña, entre otros): valor de los gastos generales en los que se incurrió para realizar la actividad de barrido y limpieza urbana en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Rendimiento capital trabajo2,70%

Factor de gastos administrativos13,91%
Tasa de descuento- WAAC15,35%
TOTAL (c)((i+iii+iv)*(1,1661)) +(ii*1,1535)
Suscriptores del APSz (d)Promedio mensual de suscriptores del APSz en el año fiscal inmediatamente anterior
CBLUSz por suscriptor mes (e)(c)/(d)/12
CBLUSz (pesos de julio de 2018) 

“PAR. 1º—Cuando el valor total de los equipos y/o activos asociados a esta actividad es aportado por una entidad pública, éstos no deberán ser incluidos en el rubro número ii para la determinación del CBLUSz.

“PAR. 2º—En las actividades definidas en los artículos 2.3.2.2.2.4.57, 2.3.2.2.2.4.62, 2.3.2.2.2.5.65, 2.3.2.2.2.6.66 y 2.3.2.2.2.6.70 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare; a los suscriptores ubicados en centros poblados rurales sólo se les podrá cobrar el costo correspondiente a la instalación y mantenimiento de cestas públicas.

“PAR. 3º—La longitud de vías y áreas públicas barridas (km), los árboles a intervenir (unidades), las áreas verdes objeto de corte (m2), las áreas públicas objeto de lavado (m2), las playas en área urbana objeto de limpieza (km) y las cestas a instalar (unidades), corresponderán a los definidos en el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, con base en lo establecido en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 19 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“PAR. 4º—Las áreas públicas a barrer deberán ser convertidas a kilómetros lineales, multiplicando el área (m2) total a barrer por 0,002 km/m2.

“PAR. 5º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

“ART. 112.—Frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas en el APSz serán como mínimo las que establece el artículo 2.3.2.2.2.4.53 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR.—El aumento de frecuencias de barrido deberá ser solicitado al prestador por parte del municipio, siempre y cuando haya modificado el PGIRS, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“ART. 113.—Responsabilidad de la prestación del barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las labores de barrido y limpieza de vías y en áreas públicas son responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo de no aprovechables en el APSz donde realice las actividades de recolección y transporte. Dicha obligación quedará consignada en el respectivo contrato de servicios públicos (CCU) con el usuario.

“PAR.—Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de barrido conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 709 de 2015, o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.4.52 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.3.2.2.2.4.51 del mismo decreto respecto de la responsabilidad de la persona prestadora de recolección y transporte en el barrido y limpieza de vías y áreas públicas”.

“ART. 114.—Responsabilidad de la limpieza urbana. Las labores de limpieza urbana son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo de no aprovechables en el APSz donde realicen las actividades de recolección y transporte. Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de lavado conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 767 de 2016, o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.5.63 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare”.

CAPÍTULO IV

De los costos de recolección y transporte

“ART. 115.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos (CRT). El costo de recolección y transporte de residuos sólidos será el resultante de la aplicación de los siguientes rubros (pesos de julio de 2018/mes) para todas las APS que integran el esquema regional. Para el cálculo del mismo, se deberá considerar la totalidad de los costos en que se incurra en la prestación de la actividad en las APS que integran el esquema regional:

RubroCosto Total pesos del año fiscal inmediatamente anterior (a)Porcentaje del tiempo que dedica a la actividad (Total días de dedicación / Total días al año) (b)Proporción del costo asignado a la actividad (a*b)
Personal (conductor, operarios, supervisor): sumatoria anual de los salarios pagados al personal (dotaciones y prestaciones sociales) en el año fiscal inmediatamente anterior.  (i)
Vehículo (moto cargadores, volquetas, compactadores, entre otros): valor de los vehículos, con el que se realiza esta actividad depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este. En caso de que los vehículos se encuentren alquilados se debe incluir el valor anual de dicho alquiler en el año fiscal inmediatamente anterior.  (ii)
Equipos menores (motocicleta, carretillas, entre otros): valor de equipos menores en los que se incurrió para realizar las actividades de recolección o supervisión, depreciado en el año fiscal inmediatamente anterior y dividido en los años de vida útil que le queden a este.  (iii)
Combustibles: sumatoria anual de los costos de combustible que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.  (iv)
Mantenimiento: sumatoria anual de los costos de mantenimiento que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior.  (v)
Parqueadero: sumatoria anual de los costos de parqueadero que se pagaron en el año fiscal inmediatamente anterior  (vi)
Peajes: sumatoria del valor de los peajes en el año fiscal inmediatamente anterior (vii) Transferencia: sumatoria del valor cobrado por la persona prestadora de la estación de transferencia en el año fiscal inmediatamente anterior  (viii)
Rendimiento capital trabajo2,70%
Factor de gastos administrativos13,91%
Tasa de descuento- WAAC15,35%
TOTAL (c)((i+iv+v+vi+vii+viii)*(1,1661 ))+((ii+iii)*1,1535))
Toneladas del esquema de prestación regional (d)Promedio de toneladas recolectadas y transportadas en el esquema de prestación regional (toneladas/mes)
R853-95
CRT por tonelada mes (e)(c)/(d)/12
CRT (pesos de julio de 2018) 

“PAR. 1º—Cuando el valor total de los vehículos y/o activos asociados a este componente es aportado por una entidad pública, estos no deberán ser incluidos en los rubros ii y iii para la determinación del costo de recolección y transporte.

“PAR. 2º—Aquellas personas prestadoras que atiendan en municipios costeros podrán incrementar el CRT en 0,94%, para tener en cuenta el efecto de la salinidad.

“PAR. 3º—El número de frecuencias para esta actividad corresponderá a aquel que optimice el costo de recolección y transporte de la persona prestadora, en relación con la cantidad de residuos sólidos generados en el APS, sin que en ningún caso pueda ser inferior a dos (2) frecuencias semanales, de conformidad con el artículo 2.3.2.2.2.3.32 del Decreto 1077 de 2015, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 4º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen estaciones de transferencia regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.3 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CRT adoptado por la persona prestadora. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 5º—El costo de referencia de que trata el presente artículo, deberá ser calculado por la persona prestadora con base en la información contable del año fiscal inmediatamente anterior que fue reportada al sistema único de información (SUI), de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

CAPÍTULO V

De los costos de disposición final

“ART. 116.—Costo de disposición final total (CDFT). El costo de disposición final total para todas las APS que integran el esquema de prestación regional, será el estimado de acuerdo con la siguiente función:

R853-96
 

Donde:

CDFT: Costo de disposición final total, el cual será igual al CDFTDd cuando se dispone en un único sitio de disposición final d; mientras que cuando se utiliza más de un sitio de disposición final corresponde al promedio de los costos (CDFTDd) de estos, ponderado por las toneladas de residuos sólidos del esquema de prestación regional que se disponen en cada sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFTDd: Costo por tonelada en el sitio de disposición final d adoptado por la persona prestadoras de disposición final entre el precio máximo definido en el artículo 117 y el precio mínimo definido en el artículo 118 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada). Lo anterior, no aplica para aquellas personas prestadoras que dispongan en un relleno sanitario que se encuentre en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015, quienes deberán dar aplicación a lo dispuesto en el capítulo VI de la citada resolución.

QRd: Promedio mensual de residuos sólidos del esquema de prestación regional que se disponen en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (toneladas/mes). d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

“PAR. 1º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen rellenos sanitarios regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.2. del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CDFTDd adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 2º—Todo sitio de disposición final deberá reportar, como mínimo, una vez al año en el sistema único de información (SUI), su capacidad de disposición y tener disponible la misma en un lugar visible, con el fin de ilustrar con información suficiente a las personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables.

“PAR. 3º—Para efectos del cobro del costo de disposición final total de que trata el presente artículo, el mismo aplica, exclusivamente, para aquellas personas prestadoras cuyo sitio de disposición final corresponda a un relleno sanitario que cumpla con la normatividad vigente expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) o quien haga sus veces.

“PAR. 4º—Para los sitios de disposición final que reciban un promedio mensual de residuos sólidos inferior a 70 toneladas/mes aplicarán el precio mínimo de disposición final total (CDFTDd) definido en el artículo 118 de la presente resolución.

“ART. 117. Precio Máximo de Disposición Final Total (CDFTDd). El precio máximo de disposición final total se estimará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd = CDFd + CTLd

Donde:

CDFTDd: Costo total máximo a reconocer por disposición final y tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d (pesos/tonelada)

CDFd: Costo máximo a reconocer por tonelada en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada), el cual se estima de acuerdo con las siguientes fórmulas:

CDFd = CDF_VUd + CDF_PCd

R853-97
 

Donde:

CDF_VUd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 20 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDF_PCd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución.

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del relleno sanitario, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd=1.

Kd = 0,8211 * ln (10 + ΔT) – 0,8954

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

CTLd: Costo máximo a reconocer por tratamiento de lixiviados por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada). El costo máximo de tratamiento de lixiviados por metro cúbico (CTLMd) se estimará con las siguientes funciones, según los respectivos escenarios por objetivo de calidad.

R853-98
 

CTLMd= CTLM_VUdx + CTLM_PCdx

Donde:

CTLMd: Costo de Tratamiento de Lixiviados por metro cúbico máximo a reconocer en el sitio de disposición final d, según el objetivo de calidad (pesos de julio de 2018/m3). En el caso que por autorización de la autoridad ambiental sólo se realice recirculación de lixiviados, el CTLMd máximo será de $ 2.824 por m3 recirculado (pesos de julio de 2018/m3).

VLd: Volumen promedio mensual de lixiviados tratados en el sitio de disposición final d de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (m3/mes). Tanto el volumen a incluir en el cálculo, como la selección del escenario de tratamiento de lixiviados, se harán de acuerdo con los objetivos de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental.

CMTLXd: Costo generado por la tasa ambiental para el vertimiento del tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d, con referencia a la tasa retributiva por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de vertimientos. El costo a incluir corresponderá al cobro definido por la autoridad ambiental al usuario que realiza vertimientos puntuales en forma directa o indirecta al recurso hídrico, para el año fiscal inmediatamente anterior (pesos de julio de 2018/m3-mes).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (toneladas/mes).

CTLM_VUdx: Costo de tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por vida útil de 20 años por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLM_PCdx: Costo de tratamiento de lixiviados por tonelada, en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, (pesos de julio de 2018/tonelada).

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

x: Objetivo de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental, donde, x = {1, 2, 3, 4}.

Para el Escenario 1 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica:

R853-99
 

Para el Escenario 2 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno:

R853-100
 

Para el Escenario 3 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-101
 

Para el Escenario 4 - Objetivo de calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-102
 

kld: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, según lo que determine la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kld =1.

kld = 0,8415 * ln (10 + ΔT) – 0,9429

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la duración de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“PAR.—Para los rellenos sanitarios en los que se dispongan menos de 2.400 toneladas mensuales y cuya altura del relleno sanitario no pueda superar los nueve (9) metros, por disposición de la autoridad ambiental competente, el Costo máximo de Disposición Final (CDFd) podrá ser incrementado hasta en un diez por ciento (10%).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 20 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 118.—Precio mínimo de disposición final total (CDFTDd). El precio mínimo de disposición final total se calculará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd= CDF_VUd + CDF_PCd

R853-103
 

Donde:

CDF_VUd: Costo mínimo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución.

CDF_PCd: Costo mínimo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del sitio de disposición final d, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd =1.

kd = 0,8576 * ln (10 + ΔT) – 0,9994

Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“ART. 119.—Costo de disposición final con aporte bajo condición (CDF_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de disposición final, el CDFd con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CDF_ABCd = (1 – ρd * fCKd) * CDFd

Donde:

CDF_ABCd: Costo de disposición final con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFd: Costo de disposición final adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d (CDFd) de conformidad con el artículo 117 (precio máximo), o costo de disposición final total d (CDFTDd) en el artículo 118 (precio mínimo) de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máximos de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 117 y, de acuerdo con el tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de RellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρd)
DF1Mayor a 79121%
DF2Desde 156 hasta 79132%
DF3Menor a 15637%

De adoptarse la función de costos mínimo de disposición final total d (CDFTDd) señalada en el artículo 118 y, de acuerdo con el tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de RellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρd)
DF1≥ 5.745%
DF2Desde 2 hasta 5.642%
DF3≤ 1.936%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-104
 

Donde:

VA_CDF_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018).

VA_CDFd: Valor del total de los activos de la persona prestadora para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“PAR. 1º—En el caso en que la persona prestadora de disposición final adopte un precio entre el máximo definido en el artículo 117 y mínimo definido en el artículo 118 de la presente resolución; se aplicará el porcentaje de reducción del costo de capital ( ρd) definido para la función de costos mínimo de disposición final (CDF).

“PAR. 2º—En el caso en que la persona prestadora de disposición final adopte el precio mínimo definido en el artículo 118 de la presente resolución, y reciba aportes bajo condición para la actividad de tratamiento de lixiviados; deberá incluir el valor de los activos aportados para la actividad de tratamiento de lixiviados en el cálculo de fCKd del presente artículo.

“ART. 120.—Costo de tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición (CTL_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento de lixiviados del sitio de disposición final d, el CTLd con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CTL_ABCd = (1 – ρd * fCKd) * CTLd

Donde:

CTL_ABCd: Costo de tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLd: Costo de tratamiento de lixiviados, adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d, de conformidad con el artículo 117 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máxima de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 117 de la presente resolución y de acuerdo el escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad, es el siguiente:

Escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad% Reducción Costo de Capital (ρd)
Escenario 1: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica38%
Escenario 2: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno49%
Escenario 3: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos47%
Escenario 4: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos46%
Recirculación80%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-105
 

Donde:

VA_CTL_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de Tratamiento de Lixiviados (pesos de julio de 2018).

VA_CTLd: Valor del total de los activos para la actividad de tratamiento de lixiviados (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“ART. 121.—Provisión de recursos para las etapas de clausura y posclausura. La persona prestadora de la actividad de disposición final deberá constituir un encargo fiduciario, que permita garantizar los recursos necesarios para la clausura y posclausura del relleno sanitario d, de tal manera que todas las actividades y obras requeridas para dichas etapas se realicen, acorde con lo establecido en el artículo 2.3.2.3.17 del Decreto 1077 de 2015 modificado por artículo 1º del Decreto 1784 de 2017, o el que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, de acuerdo con la fórmula definida para CDF_PCd del precio máximo o mínimo que hubiese adoptado la persona prestadora.

CAPÍTULO VI

De los costos de tratamiento

ART. 122.—Costo de tratamiento (CT). El costo de tratamiento por tonelada para todas las APS que integran el esquema de prestación regional, será como máximo el valor que se establece en la siguiente función (pesos de julio de 2018/toneladas):

R853-106
 

Donde:

CT: Costo máximo a reconocer por tratamiento, el cual será igual al CTd cuando se utiliza un único sitio de tratamiento d; mientras que cuando se utiliza más de un sitio de tratamiento corresponde al promedio de los costos (CTd) de estos, ponderado por las toneladas de residuos sólidos orgánicos del esquema de prestación regional que se disponen en cada sitio de tratamiento d (pesos/tonelada).

QROd: Promedio mensual de residuos orgánicos que se reciben en la planta de tratamiento d, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución.

CTd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en la planta de tratamiento d (pesos de julio de 2018/tonelada), el cual se estima con la siguiente fórmula:

R853-107
 

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de la actividad de tratamiento que no estén cumpliendo con la obligación de contar con báscula de pesaje en la planta de tratamiento, el valor del CT definido en este artículo será igual a cero (0).

“PAR. 2º—Los residuos sólidos que serán objeto de tratamiento deberán ser recolectados y transportados por rutas de recolección selectiva, en concordancia con lo establecido en el artículo 2.3.2.2.2.3.26 del Decreto 1077 de 2015.

“ART. 123.—Costo de tratamiento con aporte bajo condición (CT_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento, el CT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CT_ABCd = (1 – ρd * fCKd) * CTd

Donde:

CT_ABCd: Costo de tratamiento con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTd: Costo de Tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital, definido para el CT en el artículo 122 de la presente resolución:

Tipo de PlantaPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρd)
T1≥ 5,921%
T2Desde 1,3 hasta 5,823%
T3≤ 1,228%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del CT, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-108
 

Donde:

VA_CT_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de tratamiento (pesos de julio de 2018).

VA_CTd: Valor del total de los costos de la actividad de Tratamiento (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

CAPÍTULO VII

Del valor base de remuneración del aprovechamiento

“ART. 124.—Valor base de remuneración del aprovechamiento (VBAz). La remuneración de la actividad de aprovechamiento por suscriptor para cada APSz, se calculará de la siguiente forma:

VBAz= (CRTpz + CDFpz) * (1 – DINC)

R853-109
 

Donde:

VBAz: Valor base de remuneración de aprovechamiento en el municipio donde se ubica el APSz (pesos de julio de 2018/tonelada).

j: Personas prestadoras de recolección y transporte para residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz, donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

CRTpz: Costo Promedio de Recolección y Transporte de las personas prestadoras de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTj: Costo de recolección y transporte de la persona prestadora de residuos sólidos no aprovechables de la persona prestadora j en el municipio donde se ubica el APSz definido en el artículo 115 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRTj: Promedio mensual de toneladas recolectadas y transportadas de residuos sólidos no aprovechables de la persona prestadora j en el municipio donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (toneladas/mes).

CDFj: Costo de disposición final adoptado por la persona prestadora de la actividad de disposición final, el cual corresponde a: i) el CDFd en el caso que se adopte el precio máximo de conformidad con el artículo 117 de la presente resolución o; ii) al CDFTDd del artículo 118 de la presente resolución, en el caso que se adopte un valor dentro del rango posible de precios (menor al precio máximo o el precio mínimo) (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFpz: Costo promedio de disposición final de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSj: Promedio mensual de residuos sólidos dispuestos en el sitio de disposición final por la persona prestadora j en el municipio donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (toneladas/mes). DINC: Incentivo a la separación en la fuente que se otorgará como un descuento de hasta el cuatro por ciento (4%) de conformidad con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 596 de 2016, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“PAR. 1º—El número de frecuencias de recolección para esta actividad corresponderá a lo establecido en el respectivo Programa para la Prestación del Servicio de Aseo acorde con el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

“PAR. 2º—El pesaje y clasificación de residuos efectivamente aprovechables se realizará en las ECA, definidas en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

CAPÍTULO VIII

De la actualización de costos

“ART. 125.—Actualización de costos. Para actualizar los costos económicos resultantes de la aplicación de la metodología tarifaria, cuando el Índice de Precios al Consumidor (IPC), reportado por el DANE, acumule una variación de por lo menos tres por ciento (3%). La actualización se realizará de conformidad con la siguiente fórmula:

Costoi = Costoi-1 * FAIPC

Donde:

Costoi: Se refiere al costo económico actualizado para el periodo i.

Costoi-1: Se refiere al costo económico estimado a partir de la última actualización efectuada por la persona prestadora.

FAIPC: Factor de Actualización por IPC, el cual podrá ser aplicado cada vez que se acumule una variación de por lo menos el tres por ciento (3%) en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) reportado por el DANE. Este factor será calculado de la siguiente manera:

R853-110
 

Donde:

IPCi: IPC reportado por el DANE en el mes seleccionado por la persona prestadora, para efectos de realizar la actualización por concepto de IPC (mes final).

IPCi-1: IPC reportado por el DANE correspondiente al último mes en el cual se realizó la actualización por concepto de IPC o aquel que la persona prestadora seleccione como mes base para la actualización, el cual no podrá ser anterior al momento en el que se aplicó la última indexación.

“PAR.—La aplicación del IPC se sujetará a lo establecido en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, para lo cual deberá informar a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD). Para la estimación del factor de actualización, se utilizará el IPC expresado de acuerdo con la base definida por el DANE vigente al momento de expedición de la presente resolución, redondeado a seis (6) decimales. El factor de actualización obtenido (FAIPC) deberá ser redondeado a cuatro (4) decimales y las operaciones resultantes de la fórmula de actualización de costos de referencia serán redondeadas a dos (2) decimales.

CAPITULO IX

De las tarifas y la producción de residuos facturados

ART. 126.—Tarifa final por suscriptor. Para efecto de calcular la tarifa mensual final por suscriptor del APSz, los prestadores de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables aplicarán la siguiente fórmula:

126.1 Suscriptor no Aforado:

TFSuz = (CFTz + (CVNA * TRNz) + (CVAz * TRAz)) * (1 ± FCSuz)

126.2. Suscriptor aforado:

TFSiz = (CFTz + (CVNA * TFNiz) + (CVAz * TFAiz)) * (1 ± FCSuz)

Donde:

TFSuz: Tarifa final por suscriptor tipo u del APSz, de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

TFSiz: Tarifa final por suscriptor i de la persona prestadora del APSz (pesos/suscriptor-mes).

CFTz: Costo fijo total del APSz definido en el artículo 104 de la presente resolución (pesos/suscriptor-mes).

CVNA: Costo Variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables del esquema de prestación regional definido en el artículo 105 de la presente resolución (pesos/tonelada).

CVAz: Costo Variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados del APSz definido en el artículo 106 de la presente resolución (pesos/tonelada).

TRNz: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor del APSz definidas en el artículo 127 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRAz: Toneladas de residuos sólidos efectivamente aprovechadas por suscriptor del APSz definidas en el artículo 127 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TFNiz: Toneladas de Residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i del APSz, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

TFAiz: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i del APSz, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

FCSuz: Factor de contribución o subsidio correspondiente a cada suscriptor del APSz, aplicable para el servicio público de aseo, determinado por estrato o tipo de uso de acuerdo con la normatividad aplicable, subsidio con signo negativo y contribución con signo positivo.

u: Tipo de suscriptor, donde u = (1,2,3,4,5,6= estratos suscriptores residenciales, 7= pequeño productor, 8= inmuebles desocupados).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3,…,I).

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4,...,Z}.

“ART. 127.—Cálculo de toneladas por suscriptor. Las toneladas de residuos sólidos no aprovechables y aprovechables por suscriptor del APSz de servicio se calcularán de acuerdo con las siguientes fórmulas:

127.1. Toneladas por suscriptor de residuos sólidos no aprovechables:

R853-111
 

Donde:

TRNz: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor mes del APSz.

QRTsz: Promedio mensual de residuos sólidos no aprovechables transportados y recolectados en el APSz de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución. Incluye los residuos derivados de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, y limpieza urbana, los residuos de rechazo de la actividad de aprovechamiento o tratamiento, y los residuos sólidos no aprovechables que sean transportados al sitio de disposición final, estación de transferencia o sitio de tratamiento s (toneladas/mes).

Nz: Promedio mensual del número de suscriptores totales del APSz de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NDz: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del APSz de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NAz: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de no aprovechables del APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (suscriptores/mes).

TFNiz: Toneladas de Residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i del APSz, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3,…,I).

s: Sitio de entrega de residuos sólidos, donde, s = {sitios de disposición final, estaciones de transferencia, sitios de tratamiento}.

127.2. Toneladas por suscriptor de residuos efectivamente aprovechados:

R853-112
 

Donde:

TRAz: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor mes del APSz.

Qea: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados del periodo de facturación en el municipio en donde se ubica el APSz de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución y la información registrada en el sistema único de información (SUI) (toneladas/mes).

TFAiz: Toneladas de Residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i, en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

NTz: Promedio mensual del número de suscriptores totales del municipio en donde se ubica el APSz de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTDz: Promedio mensual del número de suscriptores de inmuebles desocupados del municipio en donde se ubica el APSz de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NTAz: Promedio mensual del número de suscriptores aforados de aprovechamiento del municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 107 de la presente resolución (suscriptores/mes).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I).

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“PAR. 1º—En los casos en los cuales, por condiciones operativas de la actividad de recolección y transporte, no sea posible estimar la cantidad de toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor mes para cada APS (TRNz, se empleará la sumatoria de residuos sólidos recolectados y transportados de todas las APSz que lo conforman el esquema de prestación regional para estimar un TRN regional.

“PAR. 2º—Las personas prestadoras de la actividad de disposición final y tratamiento deberán garantizar el pesaje de los residuos sólidos no aprovechables, que reciban en el relleno sanitario o planta de tratamiento respectivamente. Las personas prestadoras que a la entrada en vigencia de la presente resolución operen rellenos sanitarios que no cuenten con báscula de pesaje, deberán cumplir con lo establecido en el artículo 173 de la presente resolución, para lo cual, contarán con un plazo máximo de dos (2) años a partir del inicio de la vigencia de la fórmula tarifaria.

“PAR. 3º—Para efecto de facturación, las ECA y las plantas de tratamiento no se considerarán suscriptores de residuos no aprovechables”.

TÍTULO VIII

Del cálculo de la metodología tarifaria para el esquema de prestación regional en donde alguna de las APS se encuentra en un municipio con más de 5.000 suscriptores en el área urbana

CAPÍTULO I

Del cálculo del costo fijo, el costo variable, el promedio para la estimación y el centroide de producción

“ART. 128.—Costo fijo total (CFTZ). El costo fijo total por suscriptor del APS se define de la siguiente manera:

CFTz = (CCSz + CLUSZ + CBLSz)

Donde:

CFTz: Costo fijo total por suscriptor del APSz (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CCSz: Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo para el APSz, definido en el artículo 134 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CLUSz: Costo de limpieza urbana por suscriptor para el APSz, definido en el artículo 136 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CBLSz: Costo de barrido y limpieza por suscriptor para el APSz, definido en el artículo 142 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

z: Áreas de prestación del servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“ART. 129.—Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables (CVNA). El costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables para el esquema de prestación regional se define de la siguiente manera:

CVNA = (CRT + CDFT + CTz)

Donde:

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables para el esquema de prestación regional (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRT: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos definido en el artículo 146 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFT: Costo de disposición final total por tonelada definido en el artículo 150 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTz: Costo de tratamiento por tonelada definido en el artículo 156 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

“ART. 130.—Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados (CVAZ). El costo variable por tonelada de residuos sólidos efectivamente aprovechados del APS se define de la siguiente manera:

CVAz= VBAz

Donde:

CVAz: Costo variable por tonelada de residuos sólidos efectivamente aprovechados del APSz (pesos de julio de 2018/tonelada).

VBAz: Valor base de remuneración del aprovechamiento del APSz definido en el artículo 158 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}”.

“ART. 131.—Promedio para los cálculos. Cuando en el presente Título se determine que los cálculos se realicen con el promedio de: kilómetros de barrido y limpieza por APS, metros cuadrados de césped cortados por APS, metros cuadrados de áreas públicas lavadas por APS, kilómetros de playas costeras limpiados por APS, número de cestas que hayan sido instaladas por APS, número de cestas objeto de mantenimiento por APS, toneladas de residuos sólidos tratados por APS, toneladas de residuos de rechazo del aprovechamiento por APS, toneladas de residuos sólidos no aprovechables del esquema de prestación regional, metros cúbicos de lixiviados generados en el relleno sanitario y número de suscriptores; se tomará el promedio mensual del semestre inmediatamente anterior, así: i) Para los períodos de facturación entre enero y junio, con base en el promedio mensual de las cantidades de julio a diciembre del año anterior y ii) Para los períodos de facturación de julio a diciembre con base en el promedio mensual de las cantidades de enero a junio del año en cuestión. El promedio de las toneladas de residuos efectivamente aprovechados se calculará con la información mensual publicada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), en el sistema único de información (SUI), para el período de facturación.

“PAR. 1º—Cuando al esquema de prestación regional se integre una nueva APS o salga una de las APS, la persona prestadora recalculará los promedios para el cálculo de los costos de que trata la presente metodología. Tal situación deberá ser informada a la Superintendencia de Servicios Públicos (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 2º—Las personas prestadoras que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de la fórmula tarifaria deberán estimar promedios mensuales, a partir de la información que se irá acumulando mes a mes, hasta el 30 de junio del año en que se iniciaron las operaciones. En el segundo semestre de operaciones, se empleará el promedio de información disponible hasta el 30 de junio del semestre anterior. A partir del tercer semestre, se empleará el promedio de la información del semestre inmediatamente anterior”.

“ART. 132.—Centroide de producción. Para efectos de lo establecido en el presente título, el centroide de producción del APS corresponde al punto identificado por coordenadas, de conformidad con el estándar de georreferenciación nacional, el cual se utiliza para estimar la distancia por la vía que conduce al sitio de disposición final, transferencia o tratamiento desde este hasta la respectiva puerta de acceso.

El centroide de producción, se deberá calcular dividiendo el plano de las APSz que contenga la producción de residuos, en áreas de tamaño homogéneo como máximo de un (1) km2. Para cada una de estas áreas, se establecerá un centroide particular, determinado como el centro de la figura geométrica (baricentro) que constituye el área de tamaño homogéneo. Cada uno de estos puntos se ubicarán en un plano y se establecerá un promedio de los ejes de las abscisas primero, y de las ordenadas después, ponderando cada punto por el número de suscriptores o por la producción de residuos en cada área homogénea. El punto de cruce entre el promedio ponderado por el número de suscriptores o la producción de residuos de las abscisas y las ordenadas se determinará como el centroide de producción del esquema de prestación regional.

La distancia con respecto al sitio o sitios de disposición final, transferencia o tratamiento, deberá ser reportada por la persona prestadora al momento de aplicación de la presente resolución a través del sistema único de información (SUI).

“ART. 133.—Estándares del servicio. Las personas prestadoras que apliquen el esquema de prestación regional del que trata el presente título, al finalizar el primer año de vigencia de la fórmula tarifaria, deberán alcanzar los estándares de calidad técnica e indicadores del servicio en todas las APS que hagan parte del esquema, adicionales a lo definido en la normatividad vigente. Para cada uno de los estándares e indicadores, y para efectos de aplicación del régimen de calidad y descuentos de que trata el artículo 167 de la presente resolución, la persona prestadora definirá la meta semestral hasta cumplir con lo establecido en la siguiente tabla:

ActividadIndicadorEstándar de servicioMeta a alcanzar por la persona prestadora
RECOLECCIÓNCobertura de recolección de residuos sólidos no aprovechables100% cobertura de recolección de residuos sólidos no aprovechables en los usuarios proyectados en todas las APSz que conforman el esquema de prestación regional.100% en los usuarios proyectados en todas las APSz, a partir del primer año de conformación del esquema de prestación regional.
Frecuencia de recolección de residuos sólidos no aprovechablesFrecuencia de recolección de residuos sólidos no aprovechables establecida en el Contrato de Condiciones Uniformes (CCU) de la respectiva APSz.100% del cumplimiento de la frecuencia en todas las microrrutas de residuos sólidos no aprovechables al primer año de conformación del esquema de prestación regional.
Horario de recolección de residuos sólidos no aprovechablesTiempo para cumplir el horario de recolección de residuos sólidos no aprovechables establecido en el Contrato de Condiciones Uniformes (CCU) de la respectiva APSz, el cual se podrá retrasar máximo 3 horas.100% del cumplimiento del horario (con estándares más altos a los definidos en la normatividad vigente) al primer año de conformación del esquema de prestación regional.
 Calidad en la recolecciónAPSz sin presencia de bolsas con residuos sólidos no aprovechables después de realizada la actividad de recolección.100% del APSz a partir del primer año de conformación del esquema de prestación regional.
BARRIDO Y LIMPIEZACalidad en el barridoAPSz sin presencia de residuos y/o arenilla en las vías y áreas públicas, después de realizada la actividad de barrido y limpieza.100% del APSz a partir del primer año de conformación del esquema de prestación regional.
LIMPIEZA URBANACalidad en limpiezaCumplimiento de los estándares (frecuencias y cantidades) definidos en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).100% en el APSz a partir del primer año de conformación del esquema de prestación regional.
DISPOSICIÓN FINALCompactación en el relleno sanitarioDensidad de compactación de los residuos adoptada en el diseño de cada relleno sanitario (toneladas/m3).100% de cumplimiento a partir de la conformación del esquema de prestación regional.
COMERCIALIncumplimiento de reclamos comerciales por facturación4 reclamos comerciales por facturación resueltos a favor del suscriptor en segunda instancia por cada 1.000 suscriptores al año.100% a partir del primer año de conformación del esquema de prestación regional.

“PAR.—El seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas para cada uno de los estándares e indicadores de servicio, se hará semestral. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones de inspección, vigilancia y control que pueda adelantar la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

CAPÍTULO II

De los costos de comercialización

“ART. 134.—Costo de comercialización por suscriptor del servicio público de aseo (CCSz). El Costo de Comercialización por suscriptor del servicio público de aseo será como máximo el valor que se establece en la siguiente tabla según el servicio con el cual se realice la facturación conjunta en el APSz (pesos de julio de 2018/mes):

Servicio de facturación conjuntaCCSz máximo
Acueducto$ 1.474,88
Energía$ 2.206,01

PAR.—En los eventos en los cuales se realice facturación directa o conjunta con el servicio de gas se tomará el precio máximo definido para facturación conjunta con acueducto. En el evento que se facture conjuntamente con dos servicios diferentes al tiempo, se estimará un costo promedio ponderado por el número de suscriptores de cada servicio, así:

R853-113
 

Donde:

CCS: Costo de Comercialización por suscriptor adoptado por la persona prestadora con el servicio de acueducto o de energía (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

Nfc: Promedio mensual del número de suscriptores facturados conjuntamente con el servicio de acueducto o de energía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 18 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 135.—Incremento en el CCSz por la prestación de la actividad de aprovechamiento. En los municipios que se preste la actividad de aprovechamiento, el CCSz se deberá incrementar en un 30%, el cual se distribuirá entre las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento y las personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables, de acuerdo con los siguientes porcentajes:

Prestador no aprovechablesPrestador aprovechables% Incremento total
18,6%11,4%30%

El recaudo proveniente del 11,4% de incremento en el costo de comercialización por suscriptor del APSz (CCSz) deberá ser distribuido entre las prestadoras de aprovechamiento de la siguiente manera:

135.1 Recaudo mensual por CCSz para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores no aforados de esta actividad:

R853-114
 

Donde:

RNAjz: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCSz para las personas prestadoras de aprovechamiento j en el municipio donde se ubica el APSz, asociado al recaudo mensual por CCSz de aprovechamiento por parte de los suscriptores no aforados en el APSz de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSNA: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores no aforados, por concepto del costo de comercialización del servicio público de aseo de los suscriptores no aforados en el APSz, de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz (pesos/mes).

QAjz: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados no aforados por la persona prestadora de aprovechamiento j del periodo de facturación en el municipio donde se ubica el APSz (toneladas/mes).

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio donde se ubica el APSz, donde, j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

8,77% Porcentaje del costo asociado al incremento de costos de comercialización por la prestación de la actividad de aprovechamiento.

135.2 Recaudo mensual por CCSz para las personas prestadoras de aprovechamiento por suscriptores aforados de esta actividad:

R853-115
 

Donde:

RAjz: Recursos provenientes del recaudo por concepto del CCSz para las personas prestadoras de aprovechamiento j en el municipio donde se ubica el APSz, asociado al recaudo mensual por CCSz de aprovechamiento de los suscriptores aforados de aprovechamiento en el APSz de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (pesos/mes).

RCCSAFz: Recaudo mensual proveniente de los suscriptores con aforo, por concepto del CCSz de la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz (pesos/mes).

NAFj: Promedio mensual de suscriptores aforados de aprovechamiento de la persona prestadora de aprovechamiento j en el municipio donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

j: Número de personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el municipio, donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

8,77%: Porcentaje del costo asociado al incremento de costos de comercialización por la prestación de la actividad de aprovechamiento.

“PAR.—Este incremento se realizará una vez la persona prestadora de aprovechamiento cuente con registro único de prestadores de servicios públicos (RUPS) y haya certificado la cantidad en toneladas de residuos efectivamente aprovechados en el sistema único de información (SUI) y, por ende, se pueda facturar la actividad de aprovechamiento en el respectivo municipio.

CAPÍTULO III

De los costos de limpieza urbana

“ART. 136.—Costo de limpieza urbana por suscriptor (CLUSz). El costo de limpieza urbana por suscriptor para cada APSz, se define de la siguiente manera:

R853-116
 

Donde:

CLUSz: Costo de limpieza urbana por suscriptor del APSz (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CPjz: Costo de Poda de Árboles adoptado por la persona prestadora j en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 137 de la presente resolución (pesos de julio de 2018).

CCCjz: Costo de Corte de Césped adoptado por la persona prestadora j en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 138 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/m2).

m2CCjz: Promedio de metros cuadrados de césped cortados por la persona prestadora j en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución.

CLAVjz: Costo de Lavado de Áreas Públicas adoptado por la persona prestadora j en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 139 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/m2).

m2LAVjz: Promedio de metros cuadrados de áreas públicas lavadas por la persona prestadora j en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución.

CLPjz: Costo de Limpieza de Playas costeras o ribereñas adoptado por la persona prestadora j en el APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 140 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/km).

kLPjz: Promedio kilómetros de playas costeras limpiados por la persona prestadora j en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución.

CCEIjz: Costo de suministro e instalación de Cestas en vías y áreas públicas adoptado por la persona prestadora j en el APSz, definido en el artículo 141 de la presente resolución (pesos de julio de 2018).

CCEMjz: Costo de mantenimiento de las cestas previamente instaladas adoptado por la persona prestadora j en el APSz, definido en el artículo 141 de la presente resolución (pesos de julio de 2018).

TIjz: Número de cestas que hayan sido instaladas por la persona prestadora j en el APSz y aprobadas por el municipio.

TMjz: Número de cestas objeto de mantenimiento por la persona prestadora j en el APSz y que hayan sido mantenidas por la persona prestadora j en el municipio.

Nz: Promedio de número de suscriptores totales del municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución.

j: Número de personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables del municipio en donde se ubica el APSz, donde j = {1, 2, 3, 4, ..., n}.

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“PAR. 1º—Los árboles a intervenir (unidades), las áreas verdes objeto de corte (m2), las áreas públicas objeto de lavado (m2), las playas en área urbana objeto de limpieza (km) y las cestas a instalar (unidades), así como las respectivas frecuencias para la realización de la actividad de limpieza urbana, corresponderán a las definidas en el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, con base en lo establecido en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 19 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“PAR. 2º—De las actividades definidas en los artículos 2.3.2.2.2.4.57, 2.3.2.2.2.4.62, 2.3.2.2.2.5.65, 2.3.2.2.2.6.66. y 2.3.2.2.2.6.70 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare; a los suscriptores ubicados en centros poblados rurales solo se les podrá cobrar el costo correspondiente a la instalación y mantenimiento de cestas públicas”.

“ART. 137.—Costo de poda de árboles (CPjz). El costo máximo de poda de árboles de la persona prestadora, se define de la siguiente manera:

R853-117
 

Las personas prestadoras que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de la fórmula tarifaria, podrán utilizar periodos inferiores hasta acumular seis (6) meses de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 2º del artículo 131 de la presente resolución.

“PAR. 1º—La persona prestadora reportará los soportes de la estimación de dicho promedio a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

“PAR. 2º—Los residuos sólidos resultantes de la actividad de poda de árboles deben ser dispuestos de acuerdo con lo establecido en el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) y en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 3º—La persona prestadora reportará al SUI el inventario de árboles en su APS, acorde con el Programa de Prestación del servicio y el PGIRS. El inventario de árboles será realizado por el municipio y reportado en el PGIRS.

“PAR. 4º—La Comisión de Regulación de Agua y Saneamiento Básico (CRA) podrá revisar el costo y determinar un valor máximo si a ello hubiere lugar, de conformidad con lo establecido en el artículo 126 de la Ley 142 de 1994”.

“ART. 138.—Costo de corte de césped (CCCjz). El costo de corte de césped de zonas verdes pertenecientes a áreas públicas adoptado por la persona prestadora será como máximo $ 72/m2 intervenido (pesos de julio de 2018).

“ART. 139.—Costo de lavado de áreas públicas (CLAVjz). El costo de lavado de áreas públicas adoptado por la persona prestadora para el APSz se define de la siguiente manera:

R853-118
 

Donde:

CLAVjz: Costo mensual de Lavado de Áreas Públicas en el APSz (pesos de julio de 2018/m2).

$ m3_agua z: Valor del metro cúbico facturado por la persona prestadora de acueducto en el municipio del APSz (pesos de julio de 2018/m2).

j: Número de personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables del municipio en donde se ubica el APSz, donde j = {1, 2, 3, 4, ..., n}.

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}”.

“PAR. 1º—Las labores de limpieza urbana son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo de no aprovechables en el APSz donde realicen las actividades de recolección y transporte. Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de lavado conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 767 de 2016 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.5.63 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 2º—Se permitirá el reúso de agua en esta actividad siempre y cuando las condiciones de la misma sean aptas para el lavado de áreas públicas”.

“ART. 140.—Costo de limpieza de playas costeras o ribereñas (CLPjz). El costo de limpieza de playas costeras o ribereñas en áreas urbanas será, como máximo, de $ 13.862 (pesos de julio de 2018/km).

“PAR.—Las áreas públicas de playas determinadas por el PGIRS y el Programa de Prestación del Servicio, deberán ser convertidas a unidades de longitud (km), multiplicando el área (m2) total a limpiar por el factor 0,0007 km/m2.

“ART. 141.—Costo de suministro, instalación y mantenimiento de cestas (CCEIjz y CCEMjz). El costo máximo a reconocer por cada cesta instalada en vías y áreas públicas en APSz (CCEIjz) será de $ 8.193 (pesos de julio de 2018/cesta-mes). Por mantenimiento de cestas previamente instaladas por la persona prestadora en APSz (CCEMjz) el costo máximo será de $ 745 (pesos de julio de 2018/cesta-mes).

“PAR.—En caso de robo o daño ocasionado por terceros no determinados, la reposición estará a cargo del municipio. Cuando, antes de la terminación de su vida útil, se requiera reposición de las cestas suministradas e instaladas por la persona prestadora, será este el responsable de su reposición sin cargo a la tarifa”.

CAPÍTULO IV

De los costos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

“ART. 142.—Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas por suscriptor (CBLSz). El costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas mensual por suscriptor para cada APSz, se define de la siguiente manera:

R853-119
 

Donde:

CBLSz: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas por suscriptor del APSz (pesos de julio de 2018/suscriptor-mes).

CBLj: Costo de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas, que será como máximo el valor que se establece en la siguiente tabla (pesos de julio de 2018/kilómetro):

APS ubicadas en municipios con hasta 5.000 suscriptores en el área urbanaAPS ubicadas en municipios con más de 5.000 suscriptores en el área urbana
$ 21.781/km$ 37.026/km

LBLj: Longitud promedio mensual de vías y áreas barridas por la persona prestadora j en el municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (kilómetros/mes).

N: Promedio del número de suscriptores totales del municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

j: Número de personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables del municipio en donde se ubica el APSz, donde j= {1,2,3,4, ..., u}.

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“PAR. 1º—La longitud de vías y áreas públicas barridas por la persona prestadora j en el municipio en donde se ubica el APSz, debe corresponder a los definidos en el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, con base en las frecuencias definidas en el respectivo Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 19 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“PAR. 2º—Las áreas públicas a barrer deberán ser convertidas a kilómetros lineales, multiplicando el área (m2) total a barrer por 0,002 km/m2”.

“ART. 143.—Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas con aporte bajo condición (CBL_ABCj). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los equipos y/o activos asociados a la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, el CBLj con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CBL_ABCj = (1 – ρ * fCK) * CBLj

Donde:

CBL_ABCj: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas con Aporte Bajo Condición de la persona prestadora j (pesos de julio de 2018/tonelada).

CBLj: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, de conformidad con el artículo 142 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital, asociado a esta actividad, estimado en 32%.

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición, definido como:

R853-120
 

Donde:

VA_CBL_ABCj: Valor del total de los activos aportados para la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas (pesos de julio de 2018).

VA_CBLj: Valor del total de los activos para la para la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“ART. 144.—Frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las frecuencias de barrido y limpieza de vías y áreas públicas en el APSz serán como mínimo las que establece el artículo 2.3.2.2.2.4.53 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR.—El aumento de frecuencias de barrido deberá ser solicitado al prestador por parte del municipio, siempre y cuando haya modificado el PGIRS, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“ART. 145.—Responsabilidad de la prestación del barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo de no aprovechables en el APSz donde realice las actividades de recolección y transporte. Dicha obligación quedará consignada en el respectivo contrato de servicios públicos (CCU) con el usuario.

“PAR.—Cuando en un municipio exista más de una persona prestadora, estas deberán celebrar acuerdos de barrido conforme con la regulación establecida en la Resolución CRA 709 de 2015 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare, con base en el artículo 2.3.2.2.2.4.52 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.3.2.2.2.4.51 del mismo decreto respecto de la responsabilidad de la persona prestadora de recolección y transporte en el barrido y limpieza de vías y áreas públicas”.

CAPÍTULO V

De los costos de recolección y transporte

ART. 146.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos (CRT). El Costo de Recolección y Transporte de residuos sólidos no aprovechables para todas las APS que integran el esquema regional, se define de la siguiente manera:

R853-121
 

Donde:

CRT: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables del esquema de prestación regional (pesos de julio de 2018/tonelada).

CPE: Promedio del costo por mes de los peajes de ida y vuelta, ubicados en el trayecto entre el centroide de producción de las APS y la entrada del sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/mes).

QRTR: Promedio del total en toneladas de residuos sólidos recolectados y transportados en el esquema regional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

f1: Función que remunera el costo de recolección y transporte de residuos sólidos en compactador hasta la entrada del sitio de disposición final dada por:

R853-122
 

f2: Función que remunera el costo de recolección y transporte residuos sólidos en compactador hasta una estación de transferencia y a granel desde esta hasta la entrada del sitio de disposición final dada por:

R853-123
 

D: Distancia promedio del esquema de prestación regional al sitio de disposición final, dada por:

R853-124
 

Donde:

Dz: Distancia desde el centroide de producción del APSz hasta el sitio de disposición final. Cada kilómetro de vía despavimentada equivaldrá a 1,25 kilómetros de vía pavimentada.

Nz: Promedio de suscriptores atendidos en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

z: Áreas de prestación del servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“PAR. 1º—Aquellas personas prestadoras que atiendan en municipios que se presentan en la zona costera, podrán incrementar el CRT en 1,92%, para tener en cuenta el efecto de la salinidad.

“PAR. 2º—El número de frecuencias para esta actividad corresponderá a aquel que optimice el CRT de la persona prestadora, en relación con la cantidad de residuos sólidos generados en el esquema de prestación regional, sin que en ningún caso pueda ser inferior a dos (2) frecuencias semanales por APSz, de conformidad con el artículo 2.3.2.2.2.3.32. del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

“PAR. 3º—La distancia tomada para el cálculo de las funciones de recolección y transporte debe ser presentada en un mapa georreferenciado, en el sistema de referencia MAGNA-SIRGAS y reportado al sistema único de información (SUI) en los términos que defina la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

“PAR. 4º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen estaciones de transferencia regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.3 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CRT adoptado por la persona prestadora. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 5º—En aquellos eventos en los que se realice la actividad de tratamiento, se trasladará vía tarifa el mismo CRT resultante de la aplicación de la fórmula del presente artículo”.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 22 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 147.—Costo de estación de transferencia y transporte a granel (CEG). En los casos en que existan prestadores que utilicen una misma estación de transferencia y para los que f2 resulte ser la función de mínimo costo de CRT, el costo que corresponde a la actividad de transferencia y transporte a granel hasta el sitio de disposición final se calcula de acuerdo con la siguiente fórmula:

R853-125
 

Donde:

Det: Distancia desde la estación de transferencia al sitio de disposición final (km). Cada kilómetro de vía despavimentada equivaldrá a 1,25 kilómetros de vía pavimentada.

Qag: Promedio de toneladas de residuos sólidos recibidas en la estación de transferencia, calculadas como el promedio de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

PRTg: Promedio del valor de los peajes por mes que paga el vehículo de transporte a granel en su recorrido de ida y vuelta (pesos/tonelada-mes), de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución.

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

“PAR.—En aquellos casos en que la sumatoria del CEG y el resultado de la función f1 calculada con la distancia del centroide de producción a la estación de transferencia sea menor a los valores de f1 y f2 de que trata el artículo 146. de la presente resolución, se adoptará este resultado como CRT, más los peajes de ida y vuelta hasta la estación de transferencia”.

“ART. 148.—Costo de recolección y transporte de residuos sólidos con aporte bajo condición (CRT_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los vehículos y/o activos asociados a la actividad de recolección y transporte, el CRT con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CRT_ABC = (1 – ρ * fCK) * CRT

Donde:

CRT_ABC: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CRT: Costo de recolección y transporte de residuos sólidos definido en el artículo 146 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρ: Proporción del costo total que corresponde a la adquisición de vehículos de recolección y transporte y/o activos asociados a esta actividad estimado en 22%.

fCK: Fracción del costo de capital aportado bajo condición, definido como:

R853-126
 

Donde:

VA_CRTABC: Valor del total de los activos aportados para la actividad de recolección y transporte (pesos de julio de 2018).

VA_CRT: Valor del total de los activos de la persona prestadora para la actividad de recolección y transporte (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“ART. 149.—Descuento al CRT por antigüedad de los vehículos. Para las personas prestadoras que operen un (1) turno diario de recolección y su flota de vehículos compactadores tenga en promedio una antigüedad mayor a los 12 años, aplicarán un descuento en el CRT del 2% por cada año que supere dicho parámetro. En caso que las personas prestadoras operen en dos (2) o más turnos diarios de recolección, aplicarán un descuento en el CRT del 2% por cada año cuando el promedio de la antigüedad de los vehículos compactadores supere los 6 años desde la fecha de su compra, de acuerdo con el siguiente descuento:

Des CRT = 0,02 * t

Donde:

Des CDFT: Descuento por antigüedad de vehículos.

t: Número de años en que se supera la vida útil reconocida para cada turno. El descuento se aplicará sobre las funciones f1 y f2, según corresponda, de acuerdo con el artículo 146 de la presente resolución.

CAPÍTULO VI

De los costos de disposición final

“ART. 150.—Costo de disposición final total del esquema de prestación regional (CDFT). El costo de disposición final total del esquema de prestación regional, será el estimado de acuerdo con la siguiente función:

R853-127
 

Donde:

CDFT: Costo de disposición final total, el cual será igual al CDFTDd cuando se dispone en un único sitio de disposición final d; mientras que cuando se utiliza más de un sitio de disposición final corresponde al promedio de los costos (CDFTDd) de estos, ponderado por las toneladas de residuos sólidos que se disponen en cada sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFTDd: Costo por tonelada en el sitio de disposición final d adoptado por la persona prestadora de disposición final de conformidad con lo definido en el artículo 151 de la presente. Lo anterior, no aplica para aquellas personas prestadoras que dispongan en un relleno sanitario que se encuentre en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015, quienes deberán dar aplicación a lo dispuesto en el capítulo VI de la citada resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRd: Promedio mensual de residuos sólidos que se disponen en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

d: Sitio de disposición final, donde, d= {1, 2, 3, 4, ..., u}.

“PAR. 1º—En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos a los municipios y/o distritos donde se ubiquen rellenos sanitarios regionales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.3.2.4.2. del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, su valor por tonelada se sumará al CDFTDd adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d. Tal situación se informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

“PAR. 2º—Todo sitio de disposición final deberá reportar, como mínimo, una vez al año en el sistema único de información (SUI), su capacidad de disposición y tener disponible la misma en un lugar visible, con el fin de ilustrar con información suficiente a las personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables.

“ART. 151.—Costo de disposición final total del sitio de disposición final (CDFTDd). El precio máximo de disposición final total, se estimará de acuerdo con las siguientes funciones:

CDFTDd = CDFd + CTLd

Donde:

CDFTDd: Costo total máximo a reconocer por disposición final y tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d (pesos/tonelada).

CDFd: Costo máximo a reconocer por tonelada en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada), el cual se estima de acuerdo con las siguientes fórmulas:

CDFd = CDF_VUd + CDF_PCd

R853-128
 

Donde:

CDF_VUd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 20 años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDF_PCd: Costo máximo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

kd: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la etapa de posclausura del relleno sanitario, según la exigencia de la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kd=1.

Kd = 0,8211 * In (10 + ΔT) – 0,8954

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

CTLd: Costo máximo a reconocer por tratamiento de lixiviados por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada). El costo máximo de tratamiento de lixiviados por metro cúbico (CTLMd) se estimará con las siguientes funciones a continuación según los respectivos escenarios por objetivo de calidad.

R853-129
 

Donde:

CTLMd: Costo de tratamiento de lixiviados por metro cúbico máximo a reconocer en el sitio de disposición final d, según el objetivo de calidad (pesos de julio de 2018/m3). En el caso que por autorización de la autoridad ambiental solo se realice recirculación de lixiviados, el CTLMd máximo será de $ 2.824 por m3 recirculado (pesos de julio de 2018/m3).

VLd: Volumen promedio mensual de lixiviados tratados en el sitio de disposición final d de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (m3/mes). Tanto el volumen a incluir en el cálculo, como la selección del escenario de tratamiento de lixiviados, se harán de acuerdo con los objetivos de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental.

CMTLXd: Costo generado por la tasa ambiental para el vertimiento del tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d, con referencia a la tasa retributiva por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de vertimientos. El costo a incluir corresponderá al cobro definido por la autoridad ambiental al usuario que realiza vertimientos puntuales en forma directa o indirecta al recurso hídrico, para el año fiscal inmediatamente anterior (pesos de julio de 2018/m3-mes).

QRSd: Promedio mensual de residuos sólidos que se reciben en el sitio de disposición final d, de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

CTLM_VUdx: Costo de tratamiento de lixiviados en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por vida útil de 20 años por tonelada (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLM_PCdx: Costo de tratamiento de lixiviados por tonelada, en el sitio de disposición final d, para un objetivo de calidad x, por período de la etapa de posclausura de diez (10) años, (pesos de julio de 2018/tonelada). d: Sitio de disposición final, donde, d = {1, 2, 3, 4, ..., u}.

x: Objetivo de calidad que establezca la autoridad ambiental en la norma de vertimientos o la respectiva licencia ambiental, donde, x = {1, 2, 3, 4}.

Para el Escenario 1 - Objetivo de calidad: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica:

R853-130
 

Para el Escenario 2 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno:

R853-131
 

Para el Escenario 3 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-132
 

Para el Escenario 4 - Objetivo de Calidad: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos:

R853-133
 

kld: Factor que involucra el costo adicional por una duración superior a diez (10) años de la posclausura del relleno sanitario, según lo que determine la autoridad ambiental. En el caso en que la autoridad ambiental determine un período igual a diez (10) años de la etapa de posclausura, para el sitio de disposición final, kld=1.

kld = 0,8415 * In(10 + ΔT) – 0,9429

ΔT: Período adicional a diez (10) años de la duración de la posclausura del relleno sanitario, que ha sido aprobado por la autoridad ambiental.

“PAR.—Para los rellenos sanitarios en los que se dispongan menos de 2.400 toneladas mensuales y cuya altura del relleno sanitario no pueda superar los nueve (9) metros, por disposición de la autoridad ambiental competente, el Costo máximo de Disposición Final (CDFd) podrá ser incrementado hasta en un diez por ciento (10%).

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 artículo 20 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 152.—Costo de disposición final con aporte bajo condición (CDFd_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de disposición final, el CDFd con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CDF_ABCd = (1 – ρd * fCKd) * CDFd

Donde:

CDF_ABCd: Costo de disposición final con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFd: Costo de disposición final adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d, de conformidad con el artículo 151 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, definido en el artículo 151 de la presente resolución y de acuerdo con el tamaño del relleno sanitario, es el siguiente:

Tipo de rellenoPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción costo de capital (ρd)
DF1Mayor a 79121%
DF2Desde 156 hasta 79132%
DF3Menor a 15637%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-134
 

Donde:

VA_CDF_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018).

VA_CDFd: Valor del total de los activos de la persona prestadora para la actividad de disposición final (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“ART. 153.—Costo de tratamiento de lixiviados con aporte bajo condición (CTL_ABCd). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento de lixiviados del sitio de disposición final d, el CTLd con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CTL_ABCd = (1 – ρd * fCKd) * CTLd

Donde:

CTL_ABCd: Costo de Tratamiento de Lixiviados con Aporte Bajo Condición en el sitio de disposición final d (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTLd: Costo de tratamiento de lixiviados, adoptado por la persona prestadora del sitio de disposición final d, de conformidad con el artículo 151 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital del sitio de disposición final d, el cual de adoptarse la función de costos máxima de disposición final d (CDFd) señalada en el artículo 151 de la presente resolución y de acuerdo el escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad, es el siguiente:

Escenario de tratamiento de lixiviados por objetivo de calidad% Reducción Costo de Capital (ρd)
Escenario 1: Remoción de sólidos suspendidos y materia orgánica38%
Escenario 2: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica y nitrógeno49%
Escenario 3: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos47%
Escenario 4: Remoción de sólidos suspendidos, materia orgánica, nitrógeno, sustancias inorgánicas y compuestos orgánicos46%
Recirculación80%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del sitio de disposición final d, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-135
 

Donde:

VA_CTL_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de tratamiento de lixiviados (pesos de julio de 2018).

VA_CTLd: Valor del total de los activos para la actividad de tratamiento de lixiviados (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

“ART. 154.—Provisión de recursos para las etapas de clausura y posclausura. La persona prestadora de la actividad de disposición final deberá constituir un encargo fiduciario, que permita garantizar los recursos necesarios para la clausura y posclausura del relleno sanitario d, de tal manera que todas las actividades y obras requeridas para dichas etapas se realicen, acorde con lo establecido en el artículo 2.3.2.3.17 del Decreto 1077 de 2015 modificado por artículo 1º del Decreto 1784 de 2017, o el que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, de acuerdo con la fórmula definida para CDF_PC en el artículo 151 de la presente resolución.

CAPÍTULO VII

De los costos de tratamiento

ART. 155.—Costo de alternativas a la disposición final. Podrán emplearse alternativas a la disposición final en relleno sanitario para las APSz de más de 5.000 suscriptores o los sistemas de tratamiento que reciban un promedio mensual mayor a 300 toneladas de residuos sólidos, siempre y cuando estas cuenten con los permisos y autorizaciones ambientales requeridas y el costo a trasladar a los usuarios en la tarifa no exceda el valor del costo de disposición final total definido en el artículo 150 de la presente resolución. Dicho costo corresponde a la disposición final y tratamiento de lixiviados del municipio donde se pretenda emplear la alternativa.

“ART. 156.—Costo de tratamiento (CTz). El costo de tratamiento por tonelada para las APSz de hasta 5.000 suscriptores, que lleven sus residuos a un sistema de tratamiento que reciba hasta un promedio mensual de 300 toneladas de residuos sólidos, será como máximo el valor que se establece en la siguiente función (pesos de julio de 2018/tonelada):

R853-136
 

Donde:

CTz: Costo máximo a reconocer por tonelada, por vida útil de 30 años, en la planta de tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

Min ( ): Función que exige escoger el menor de los dos valores separados por punto y coma.

QRO: Promedio mensual de residuos orgánicos que se reciben en la planta de tratamiento, de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

“PAR. 1º—Las personas prestadoras de la actividad de tratamiento que no estén cumpliendo con la obligación de contar con báscula de pesaje en la planta de tratamiento, el valor del CT definido en este artículo será igual a cero (0).

“PAR. 2º—Los residuos sólidos que serán objeto de tratamiento deberán ser recolectados y transportados por rutas de recolección selectiva, en concordancia con lo establecido en el artículo 2.3.2.2.2.3.26 del Decreto 1077 de 2015.

“ART. 157.—Costo de tratamiento con aporte bajo condición (CTz_ABC). Cuando una entidad pública realice aportes bajo condición sobre el valor total o parcial de los activos asociados a la actividad de tratamiento, el CTz con aportes bajo condición se define de acuerdo con la siguiente función:

CTz_ABCd = (1 – ρd * fCKd) * CTd

Donde:

CTz_ABCd: Costo de tratamiento con aporte bajo condición (pesos de julio de 2018/tonelada).

CTd: Costo de Tratamiento (pesos de julio de 2018/tonelada).

ρd: Proporción del costo total que corresponde al costo de capital, definido para el CT en el artículo 122 de la presente resolución:

Tipo de PlantaPromedio toneladas/día último año fiscal% Reducción Costo de Capital (ρd)
T1≥ 5,921%
T2Desde 1,3 hasta 5,823%
T3≤ 1,228%

fCKd: Fracción del costo de capital aportado bajo condición del CT, el cual se determinará de acuerdo con la siguiente expresión:

R853-137
 

Donde:

VA_CT_ABCd: Valor del total de los activos aportados para la actividad de Tratamiento (pesos de julio de 2018).

VA_CTd: Valor del total de los costos de la actividad de Tratamiento (pesos de julio de 2018), entiéndase esto como la suma de los activos con que se contaba previamente y los nuevos que le sean aportados.

CAPÍTULO VIII

Del valor base de remuneración del aprovechamiento

ART. 158.—Valor base de remuneración del aprovechamiento (VBAz). La remuneración de la actividad de aprovechamiento por suscriptor para cada APSz, se calculará de la siguiente forma:

VBAz = (CRTpz + CDFpz) * (1 – DINC)

R853-138
 

Donde:

VBAz: Valor base de remuneración de aprovechamiento en el municipio donde se ubica el APSz (pesos de jul io de 2018/tonelada).

j: Personas prestadoras de recolección y transporte para residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz, donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

CRTpz: Costo promedio de recolección y transporte de las personas prestadoras de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz(pesos de julio de 2018/tonelada).

CRTj: Costo de recolección y transporte de la persona prestadora de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz, definido en el artículo 146 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRTj: Promedio mensual de toneladas recolectadas y transportadas de residuos sólidos no aprovechables de la persona prestadora j en el municipio donde se ubica el APSz, de conformidad con el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

CDFpz: Costo promedio de disposición final total de residuos sólidos no aprovechables en el municipio donde se ubica el APSz (pesos de julio de 2018/tonelada).

CDFj: Costo de disposición final adoptado por la persona prestadora de disposición final, el cual corresponde al CDFd de conformidad con el artículo 151 de la presente resolución (pesos de julio de 2018/tonelada).

QRSj: Promedio mensual de residuos sólidos dispuestas en el sitio de disposición final por la persona prestadora j en el municipio donde se ubica el APSz, de conformidad con el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

DINC: Incentivo a la separación en la fuente que se otorgará como un descuento de hasta el cuatro por ciento (4%) de conformidad con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 596 de 2016, o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4,...,Z}.

“PAR. 1º—El número de frecuencias de recolección para esta actividad corresponderá a lo establecido en el respectivo Programa para la Prestación del Servicio de Aseo acorde con el Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).

“PAR. 2º—El pesaje y clasificación de residuos efectivamente aprovechables se realizará en las ECA, definidas en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare”.

CAPÍTULO IX

De la actualización de costos

“ART. 159.—Actualización de costos. A partir de la entrada en vigencia de la fórmula tarifaria, los cargos que componen el precio máximo, se actualizarán de la siguiente manera:

CMc,1= CMc,0 * (1 + FAc)

Donde:

CMc,1: Costo de cada actividad actualizado, a pesos del mes en el cual la persona prestadora empezará a aplicar la metodología de cálculo establecida en la presente resolución, expresado en términos unitarios.

CMc,0: Costo de cada actividad resultante de la aplicación de la presente metodología para cada una de las actividades del servicio público de aseo, el cual para t=0 está expresado a pesos de julio de 2018.

FAc: Factor de Actualización de costos por actividad c, definido en el artículo 160 de la presente resolución. Una vez expresado el costo al mes de entrada en vigencia de la fórmula tarifaria, la persona prestadora actualizará los costos ajustando cada actividad de conformidad con la siguiente ecuación:

CMc,t= CMc,t – 1 * (1 + FAc – Xt-1)

Donde:

CMc,t: Costo para la actividad c en el período t (pesos /suscriptor-mes).

CMc,t-1: Costo para la actividad c en el período t-1 (pesos/suscriptor-mes).

FAc: Factor de Actualización de Costos por actividad c, definido en el artículo 160 de la presente resolución.

Xt-1: Incremento en productividad esperada en el año t-1, definido en el artículo 38 de la Resolución CRA 720 de 2015.

c: 1, 2, 3, …, n (actividades incorporados en la presente resolución).

t: 1,2, 3, …, n (períodos).

“PAR.—Los ajustes por productividad se causarán en enero de cada año, sin que esto implique que se deba actualizar el precio máximo si no se ha acumulado una variación en el factor de actualización de, al menos, un tres por ciento (3%) según lo dispuesto en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994 y el parágrafo 1º artículo 37 de la Resolución CRA 720 de 2015.

“ART. 160.—Factor de actualización de costos por actividad (FAc). Para ajustar los costos de las actividades resultantes de lo establecido en la presente resolución, se utilizarán las siguientes ecuaciones:

160.1 Factor de actualización del costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas por suscriptor (CBLS) y del Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor (CLUS), se actualizarán de acuerdo con el incremento del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente adoptado por el Gobierno nacional, así:

R853-139
 

Donde:

SMMLVt: Salario mínimo mensual legal vigente adoptado por el Gobierno nacional en el año t.

160.2. Factor de actualización del costo de comercialización y del costo de tratamiento de lixiviados: se actualizarán de acuerdo con el índice de precios al consumidor (IPC), calculado por el DANE, así:

R853-140
 

Donde:

PFyR t: Costo de comercialización, facturación y recaudo.

PTL t: Costo de tratamiento de lixiviados.

PT t: Costo de tratamiento.

160.3 Factor de actualización del costo de recolección y transporte en un 89% de acuerdo con la evolución del IPC, y en un 11% de acuerdo a la evolución del rubro de Combustible Fuel Oil y Diesel Oil ACPM (ICFO) que hace parte del IPP calculado por el Banco de la República; de modo que el resultado sea igual al que expresa la siguiente fórmula:

R853-141
 

IPCCt = IPCt0,89 + ICFOt0,11

El año base (=100) de los índices IPC e ICFO será julio de 2018, de modo que:

R853-143
 

Donde:

IPCCt: Índice combinado de precios al consumidor y combustible, en el período t, donde “t” es el mes en el cual se realiza la actualización y “t-1” corresponde al mes en el que se hizo la última actualización de acuerdo al artículo 125 de la Ley 142 de 1994.

160.4 Factor de Actualización del Costo de disposición final: se actualizará de acuerdo con la evolución del índice del grupo de obras de explanación (IOExp), que hace parte del Índice de Costos de Construcción Pesada (ICCP) elaborado por el DANE, así:

R853-144
 

Donde:

IOEXPt: Índice del grupo de obras de explanación (IOEXP), que hace parte del Índice de Costos de Construcción Pesada (ICCP) elaborado por el DANE. En el período t, donde “t” es el mes en el cual se realiza la actualización y “t-1” corresponde al mes en el que se hizo la última actualización según lo establecido en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994.

“PAR. 1º—La aplicación de los índices de actualización de costos a los que se refiere el presente artículo se sujetará a lo establecido en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, para lo cual solo deberá informar a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y a la Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios (SSPD).

“PAR. 2º—Para la estimación del factor de actualización, se utilizará el Índice de Precios al Consumidor (IPC) definido por el DANE, al momento de entrada en vigencia de la fórmula tarifaria, redondeado a la cantidad de decimales que dicha entidad publique de manera oficial.

“PAR. 3º—El Factor de Actualización obtenido, deberá ser redondeado a cuatro decimales y las operaciones resultantes de la fórmula de actualización de costos por actividad serán redondeadas a dos decimales.

CAPÍTULO X

De las tarifas y la producción de residuos facturados

ART. 161.—Tarifa final por suscriptor. Para efecto de calcular la tarifa mensual final por suscriptor del APSz, los prestadores de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables aplicarán la siguiente fórmula:

161.1. Si el usuario no tiene aforo:

TFSuz = (CFTz + CVNA * (TRBLz + TRLUz + TRNAuz + TRRAz) + (CVAz * TRAz)) * (1 ± FCSuz)

161.2. Si el usuario tiene aforo:

TFSiz = (CFTz + CVNA * (TRBLz + TRLUz + TAFNAiz + TRRAz) + (CVAz * TAFAz)) * (1 ± FCSuz)

Donde:

TFSuz: Tarifa final por suscriptor tipo u, en el APSz, de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

TFSiz: Tarifa final por suscriptor aforado i, en el APSz, de la persona prestadora (pesos/suscriptor-mes).

CFTz: Costo fijo total del APSz, definido en el artículo 128 de la presente resolución (pesos/suscriptor-mes).

CVNA: Costo variable por tonelada de residuos sólidos no aprovechables del esquema de prestación regional, definido en el artículo 129 de la presente resolución (pesos/tonelada).

CVAz: Costo variable por tonelada de residuos efectivamente aprovechados del APSz definido en el artículo 130 de la presente resolución (pesos/tonelada).

TAFAiz: Toneladas de residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor i del APSz, definidas en el artículo 162 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRBLz: Toneladas de residuos sólidos de barrido y limpieza por suscriptor del APSz, definidas en el artículo 162 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRLUz: Toneladas de residuos sólidos de limpieza urbana por suscriptor del APSz, definidas en el artículo 162 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRRAz: Toneladas de residuos de rechazo del aprovechamiento por suscriptor del APSz, definidas en el artículo 162 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRAz: Toneladas de Residuos Efectivamente Aprovechados no aforados por suscriptor del APSz, definidas en el artículo 162 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TRNAuz: Toneladas de Residuos sólidos no aprovechables por suscriptor u en el APSz, de la persona prestadora, de acuerdo con lo establecido en el artículo 163 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

TAFNAiz: Toneladas de Residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i en el APSz de la persona prestadora, definidas en el artículo 163 de la presente resolución (toneladas/suscriptor-mes).

FCSuz: Factor de contribución o subsidio correspondiente a cada suscriptor, aplicable para el servicio público de aseo, determinado por estrato o tipo de uso de acuerdo con la normatividad aplicable, subsidio con signo negativo y contribución con signo positivo.

u: Tipo de suscriptor, donde u = (1,2,3,4,5,6= estratos suscriptores residenciales, 7=pequeño productor, 8= inmuebles desocupados).

i: Suscriptor aforado, donde i = (1,2,3, …, I). z: Áreas de prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4,...,Z}.

“ART. 162.—Cálculo de toneladas por suscriptor definidas en conjunto por prestadores para facturación. Las personas prestadoras que se encuentran en áreas urbanas de un mismo municipio deberán calcular los valores de toneladas de residuos de barrido y limpieza por suscriptor (TRBLz), de limpieza urbana por suscriptor (TRLUz), de rechazo del aprovechamiento por suscriptor (TRRAz), efectivamente aprovechados por suscriptor no aforado (TRAz), efectivamente aprovechados por suscriptor aforado gran productor (TAFAiz), de acuerdo con las siguientes fórmulas:

R853-145
 

Si el suscriptor cuenta con aforo ordinario, extraordinario o permanente, las toneladas de residuos aprovechados por suscriptor será el resultado del aforo TAFAiz

Donde:

QBLjz: Toneladas mensuales de residuos de barrido y limpieza de la persona prestadora j en el municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo establecido en artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

QLUjz: Toneladas mensuales de residuos de limpieza urbana de la persona prestadora j en el municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo establecido en artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRjz: Toneladas mensuales de residuos de rechazo del aprovechamiento en el municipio en donde se ubica el APSz, medidas en las ECA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

QAjz: Toneladas mensuales de residuos efectivamente aprovechados no aforados de la persona prestadora de aprovechamiento j del municipio en donde se ubica el APSz, reportadas por las personas prestadoras de aprovechamiento en el periodo de facturación (toneladas/mes).

TAFAiz: Toneladas mensuales de residuos efectivamente aprovechados aforados por suscriptor gran generador i en el municipio en donde se ubica el APSz, reportadas por las personas prestadoras de aprovechamiento en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

Nz: Promedio del número de suscriptores totales en el municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NDz: Promedio total de número de suscriptores de inmuebles desocupados incluidos los desocupados grandes productores no residenciales, para el municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

NAz: Promedio total de número de suscriptores gran productor de aprovechamiento, para el municipio en donde se ubica el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

j: Número de personas prestadoras del municipio en donde se ubica el APSz, donde j= {1, 2, 3, 4, ..., n}.

z: Áreas de Prestación del Servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4,...,Z}.

“PAR. 1º—Para efecto de facturación, las ECA no se considerarán usuarios de residuos sólidos no aprovechables.

“PAR. 2º—Para el cálculo del TRAz, se deberá garantizar que el total de toneladas mensuales en el municipio esté acorde con las metas establecidas en el PGIRS.

“ART. 163.—Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por tipo de suscriptor (TRNAuz). Las toneladas de residuos sólidos no aprovechables por tipo de suscriptor en el APSz, se calcularán de acuerdo con la siguiente fórmula:

163.1. Si el suscriptor cuenta con aforo ordinario, extraordinario o permanente de los residuos sólidos, las toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor será el resultado del aforo TAFNAi.

163.2. Si no tiene aforo individual de los residuos sólidos:

R853-146
 

Donde:

TRNAu,z: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por tipo de suscriptor u por APSz (toneladas/suscriptor-mes).

QNAz: Toneladas promedio de residuos sólidos no aprovechables en el APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

QRz: Toneladas promedio de residuos de rechazo del aprovechamiento en el APSz, de acuerdo con lo definido en el artículo 131 de la presente resolución (toneladas/mes).

TAFNAiz: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor i, en la APSz para en el periodo de facturación (toneladas/suscriptor-mes).

Fu: Factor de producción para el suscriptor tipo u, según lo establecido en el artículo 164 de la presente resolución.

nuz: Promedio del número de suscriptores del tipo u en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

nauz: Promedio del número de suscriptores con aforo ordinario, extraordinario o permanente del tipo u en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

nDuz: Promedio del número de suscriptores de inmuebles desocupados, incluidos los desocupados grandes productores no residenciales del tipo u en el APSz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 131 de la presente resolución (suscriptores/mes).

u: Tipo de suscriptor, u = 1,2,3, …, 8

z: Áreas de prestación del servicio (APS) que conforman el esquema de prestación regional, donde z = {1, 2, 3, 4, ..., Z}.

“PAR. 1º—La persona prestadora de residuos sólidos no aprovechables deberá realizar los cálculos de forma separada por APSz y reportarlo de esa manera al sistema único de información (SUI).

“PAR. 2º—Aquellas personas prestadoras que adopten una facturación bimestral, calcularán las toneladas mediante la suma de los dos (2) meses de prestación del servicio.

“ART. 164.—Factores de producción (Fu). Los factores de producción Fu para cada tipo de suscriptor son:

Tipo de suscriptorFu
F10,79
F20,86
F30,90
F41,00
F51,22
F61,50
F72,44
F80,00

Donde los factores de producción F1 a F6 corresponden respectivamente a los estratos 1 a 6 de suscriptores residenciales; el factor F7 se refiere a los pequeños productores no residenciales; F8 es el factor para inmuebles o lotes desocupados.

“PAR. 1º—Para la asignación de residuos sólidos de grandes productores no residenciales se deberá tomar en todo caso, el aforo realizado.

“PAR. 2º—La persona prestadora podrá establecer factores de producción diferentes a los señalados en el presente artículo, previa solicitud ante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y aprobación de la misma, para lo cual deberá presentar los estudios y soportes pertinentes, que incluyan pesaje al menos de seis (6) meses consecutivos.

Para el caso del factor de producción F7, es decir, los correspondientes a Pequeños Productores de residuos sólidos, la entidad tarifaria local, podrá establecer factores menores siempre y cuando los mismos se asignen a categorías previamente definidas y soportadas por la persona prestadora de acuerdo con la generación de residuos sólidos. En este caso no será necesaria la aprobación de la CRA, pero sí se deberán informar a la CRA, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y reportar al sistema único de información (SUI), las categorías establecidas con sus respectivos factores de producción, así como los soportes de dicha categorización.

“PAR. 3º—En todo caso, la aplicación de lo establecido en el presente artículo no exime a las personas prestadoras de los deberes establecidos en los artículos 2.3.2.3.3.1.9 y 2.3.2.3.3.2.10 del Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare; y, por ende, el incumplimiento de los mismos podrá ser sancionado por la autoridad competente”.

“ART. 165.—Grandes productores. Los grandes productores a los que se refiere el numeral 21 del artículo 2.3.2.1.1 del Decreto 1077 de 2015, o el que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, serán clasificados en dos categorías. La primera categoría será para aquellos suscriptores que generan y presentan para recolección de residuos sólidos, aprovechables y no aprovechables, en un volumen superior o igual a un metro cúbico (1 m3/mes) y menor a seis metros cúbicos mensuales (6 m3/mensuales). La segunda categoría corresponderá a aquellos suscriptores que produzcan seis metros cúbicos mensuales (6 m3/mensuales) o más.

Todos los grandes productores que generen un volumen superior o igual a seis metros cúbicos mensuales (6 m3/mensuales), podrán pactar libremente las tarifas correspondientes a la recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables (CRT) y, el valor base de aprovechamiento (VBA). Los acuerdos con las personas prestadoras incluirán la medición de los residuos sólidos objeto del servicio. Todos los grandes productores definidos en el presente artículo deberán ser aforados de acuerdo con la metodología vigente”.

“PAR.—Los multiusuarios que generan y presentan para recolección residuos sólidos en un volumen superior o igual a seis metros cúbicos mensuales (6m3/mensuales), podrán pactar libremente las tarifas correspondientes a la recolección y transporte de residuos sólidos”.

“ART. 166.—Reporte en línea del pesaje de residuos sólidos. Las personas prestadoras deberán contar con sistemas e instrumentos de identificación de vehículos, pesaje y reporte en línea de la información con base en los siguientes criterios:

166.1. Para las personas prestadoras de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables:

• Los vehículos contarán con sistemas de identificación GPS.

166.2. Para la persona prestadora de disposición final:

• Instalación de software para la recepción, registro y automatización de la información de identificación de los vehículos, su procedencia por microrrutas y/o APS y pesaje de los residuos sólidos.

• Automatización de la identificación por el sistema de posicionamiento global (GPS) y los sistemas de información georreferenciada.

• Transmisión de datos en tiempo real a un servidor central, con tecnologías de transferencia de datos a través de canales de comunicación de mínimo costo.

• La información de identificación de vehículos y de pesaje de residuos sólidos debe ser registrada de forma automática y transmitida a las bases de datos centralizadas en los términos que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios defina para ello.

166.3 Para la persona prestadora de aprovechamiento en APS ubicadas en municipios con más de 5.000 suscriptores:

• Automatización del registro de datos de identificación y cantidad de residuos sólidos dispuestos en cada estación de clasificación y aprovechamiento para la actividad de aprovechamiento deberá realizarse mediante el uso de tarjetas con tecnología RFID (identificación por radiofrecuencia) o similares”.

CAPÍTULO XI

De la definición de descuentos asociados a la calidad del servicio

“ART. 167.—Descuentos asociados a la calidad del servicio. Los descuentos asociados al nivel de cumplimiento de las metas de calidad de servicio público de aseo, definidos bajo el concepto de integralidad tarifaria, deben ser estimados de conformidad con el título IV de la Resolución CRA 720 de 2015 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare.

El régimen de calidad y descuentos aplica únicamente para los esquemas regionales que incluyan al menos un municipio con más de 5.000 suscriptores en área urbana, sin perjuicio de las acciones que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)”.

TÍTULO VIII

Disposiciones finales

“ART. 168.—Inclusión de incentivos económicos. Los incentivos económicos creados con ocasión de desarrollos normativos del orden nacional, se incluirán como un valor adicional al costo de la actividad asociada a dicho incentivo. Tal situación se informará por parte de la persona prestadora que deberá aplicar dicha disposición a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a los usuarios.

“ART. 169.—Porcentaje de provisión de Inversiones para las organizaciones de recicladores de oficio en proceso de formalización. Las organizaciones de recicladores de oficio que estén en proceso de formalización como personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento, y atiendan usuarios en municipios de hasta 5.000 suscriptores, deberán provisionar de forma progresiva los recursos de inversión provenientes del recaudo asociado a la remuneración de esta actividad, iniciando con el tres por ciento (3%) hasta completar el diez y seis por ciento (16%), para apoyar la financiación de los Planes de Fortalecimiento Empresarial. En la tabla se presenta el porcentaje de provisión que deberá aplicarse a partir del primer mes de cada fase:

Fases del régimen de formalización (Decreto 596 de 2016)Plazo (Resolución 276 de 2016)Porcentaje mínimo de provisión a aplicar
5Segundo año3%
6Tercer año7%
7Cuarto año11%
8Quinto año y en adelante hasta que finalice el plazo de implementación del Plan de Fortalecimiento Empresarial16%

Las organizaciones que a la entrada en vigencia de la presente resolución no hayan realizado la inscripción en el Registro Único de Prestadores (RUPS), de que trata la fase 1 del régimen de formalización definido en el Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 596 de 2016 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare, deberán iniciar la provisión de los recursos en la fase 5, que corresponde al segundo año de dicho régimen. Las organizaciones que, a la entrada en vigencia de la presente resolución, se encuentren inscritas en el Registro Único de Prestadores (RUPS), deberán iniciar la provisión de inversiones cuando alcancen el segundo año del régimen de formalización. En aquellos casos, en que las organizaciones hayan superado el segundo año deberán provisionar los recursos a partir del periodo de facturación inmediatamente posterior a la entrada en vigencia de esta resolución. En ambos casos, la provisión de inversiones iniciará con el tres por ciento (3%) y continuará de conformidad con los porcentajes establecidos en la tabla.

“PAR. 1º—Las organizaciones de recicladores de oficio que estén en proceso de formalización, podrán aplicar porcentajes de provisión de inversiones superiores a los definidos en esta resolución, con el fin de cumplir los objetivos y metas del Plan de Fortalecimiento Empresarial. Así mismo, las organizaciones podrán optar por iniciar la provisión de recursos para inversión a partir del primer año del proceso de formalización.

“PAR. 2º—Los recursos provisionados deberán contar con un plan para su ejecución, asegurar su disponibilidad y garantizar su destinación específica de conformidad con lo definido en el artículo 13 y el Anexo I de la Resolución 276 de 2016 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT). Las organizaciones de recicladores de oficio en proceso de formalización deberán llevar un registro de los recursos provisionados.

“PAR. 3º—Las organizaciones de recicladores de oficio que estén en proceso de formalización, deberán reportar al sistema único de información - SUI, los recursos de inversión provisionados, en los términos y condiciones que señale la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD). La SSPD ejercerá las funciones de inspección, vigilancia y control que le corresponden”.

“ART. 170.—Contenido de la factura. En concordancia con lo establecido en los artículos 147 y 148 de la Ley 142 de 1994, la factura del servicio público de aseo deberá contener información necesaria sobre los componentes de la tarifa final, para que el suscriptor o usuario pueda establecer con facilidad si la empresa se ciñó a la ley al elaborarla en virtud del contrato de servicios públicos (CCU) que la persona prestadora esté obligada a cumplir. En este contexto, para la liquidación de la tarifa final por suscriptor se deberá tener en cuenta como mínimo los siguientes elementos:

a) Costo fijo total.

b) Costo variable de residuos sólidos no aprovechables;

c) Costo variable de residuos efectivamente aprovechados;

d) Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor;

e) Toneladas de residuos efectivamente aprovechados por suscriptor;

f) Toneladas de residuos sólidos no aprovechables aforadas por suscriptor;

g) Toneladas de residuos efectivamente aprovechados aforadas por suscriptor;

h) Factor de contribución o subsidio correspondiente a cada suscriptor. Adicionalmente, las personas prestadoras que se encuentre bajo un esquema de prestación regional en donde alguna de las APS se encuentra en un municipio con más de 5.000 suscriptores, deberán tener en cuenta los siguientes elementos:

i) Toneladas de residuos de barrido y limpieza por suscriptor;

j) Toneladas de residuos de limpieza urbana por suscriptor;

k) Toneladas de residuos de rechazo de aprovechamiento por suscriptor.

“PAR.—En virtud de lo establecido en los artículos 14.9, 147 y 148 de la Ley 142 de 1994, la persona prestadora de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables, garantizará la facturación del servicio de aseo y sus actividades complementarias en los términos del artículo 2.3.2.2.2.1.13 del Decreto 1077 de 2015, el Decreto 596 de 2016 que modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 y la Resolución 276 de 2016 y demás normas que lo modifiquen, adicionen, sustituyan o aclaren”.

“ART. 171.—Descuentos por recolección efectuada sin servicio puerta a puerta. Cuando por imposibilidad operativa de la entrada de vehículos o de los operarios del servicio, la recolección de residuos sólidos no aprovechables no se realice puerta a puerta, los suscriptores tendrán un descuento del diez por ciento (10%) en el costo de recolección y transporte, de acuerdo con lo definido en el Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo modifique, adicione, sustituya o aclare.

La persona prestadora aplicará dicho descuento cuando por condiciones operativas sea imposible la prestación de la actividad de recolección puerta a puerta, sin perjuicio de las acciones que adelante el ente de control en caso de incumplimiento. Tal situación deberá ser informada al suscriptor en la factura correspondiente”.

“ART. 172.—Inmuebles desocupados. A los inmuebles que acrediten estar desocupados se les aplicará la tarifa final por suscriptor, considerando una cantidad correspondiente de toneladas presentadas para recolección igual a cero en las siguientes variables:

a) Toneladas de Residuos sólidos no Aprovechables por suscriptor (TRN) = 0;

b) Toneladas de Residuos efectivamente aprovechables por suscriptor (TRA) = 0.

“PAR.—Para ser objeto de la aplicación de las disposiciones señaladas en el presente artículo, será necesario acreditar ante la persona prestadora del servicio la desocupación del inmueble, para lo cual el solicitante deberá presentar a la persona prestadora al menos uno (1) de los siguientes documentos:

i. Factura del último período del servicio público domiciliario de acueducto, en la que se pueda establecer que no se presentó consumo de agua potable.

ii. Factura del último período del servicio público domiciliario de energía, en la que conste un consumo inferior o igual a cincuenta (50) kilowatts/hora-mes.

iii. Acta de la inspección ocular al inmueble por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo, en la que conste la desocupación del predio.

iv. Carta de aceptación de la persona prestadora del servicio público domiciliario de acueducto de la suspensión del servicio por mutuo acuerdo.

Una vez acreditada la desocupación del inmueble conforme a lo previsto anteriormente, la persona prestadora del servicio público de aseo deberá tomar todas las medidas necesarias para que el suscriptor cancele únicamente el valor correspondiente a la tarifa del inmueble desocupado, de conformidad con la fórmula de cálculo que se fija en la presente resolución. La acreditación de la desocupación del inmueble tendrá una vigencia de tres (3) meses, al cabo de los cuales deberá presentarse nuevamente la documentación respectiva ante la persona prestadora del servicio público de aseo”.

“ART. 173.—Incumplimiento de la obligación de contar con báscula de pesaje. Las personas prestadoras de la actividad de disposición final, que no cuenten con báscula de pesaje en el relleno sanitario al momento de entrada en vigencia de las fórmulas tarifarias establecidas en la presente resolución, deberán presentar en el respectivo estudio de costos y tarifas a la Comisión de Regulación un plan de compra, instalación y puesta en marcha de la báscula de pesaje, sin perjuicio de lo establecido en el numeral V del artículo 2.3.2.3.11 del Decreto 1077 de 2015 modificado y adicionado por el Decreto 1784 de 2017. La estructura del plan de compra, instalación y puesta en marcha de la báscula de pesaje, deberá contener los siguientes numerales:

173.1 Estimación de cantidades de residuos sólidos:

• Valor estimado de la cantidad de residuos sólidos recibidos en el sitio de disposición final de la siguiente manera:

R853-147
 

Donde:

QRSe: Promedio mensual de residuos sólidos estimado que se reciben en el sitio de disposición final sin báscula de pesaje (toneladas/mes).

nj: Número promedio de suscriptores de recolección y transporte (j) en las áreas de prestación, que llevan los residuos sólidos al sitio de disposición final que no cuenta con pesaje.

TRNe: Toneladas de residuos sólidos no aprovechables por suscriptor/mes estimadas calculadas así:

TRNe = 0,042 tonsuscriptor/mes

• Cantidad estimada de toneladas de residuos sólidos recolectadas y transportadas en el APS de la persona prestadora j (toneladas/mes) de la siguiente manera:

QRTe = TRNe * nj

Donde:

QRTe: Promedio mensual de toneladas recolectadas y transportadas estimado en el APS de la persona prestadora j, (toneladas/mes).

173.2 Cálculo del CRT y del CDFT:

• Cálculo del Costo de Recolección y Transporte de residuos sólidos (CRT) de conformidad con lo establecido en la sección de cálculo de costos de recolección y transporte según el segmento o esquema al que pertenezca así:

SegmentoTítuloCapítulo
Primer segmentoIIV
Segundo SegmentoIIIIV
Tercer SegmentoIVIV
Esquema de prestación en zonas de difícil accesoVIV
Esquema de prestación regional en donde todas las APS se encuentran en municipios con hasta 5.000 suscriptores en área urbanaVIV

Se debe considerar que para el cálculo de CRT, la persona prestadora de Recolección y Transporte de residuos sólidos no aprovechables que dispone residuos sólidos en un relleno sanitario que no cuenta con báscula de pesaje, deberá reemplazar la variable QRSTS por la variable QRTe, definida en este artículo.

• Cálculo del Costo de disposición final total (CDFTDd), que para las personas prestadoras de disposición final que no cuentan con báscula de pesaje, corresponderá al Precio Mínimo de Disposición Final Total (CDFTDd), de conformidad con lo establecido en la sección de cálculo de costos de disposición final, según el segmento al que pertenezca así:

SegmentoTítuloCapítulo
Primer segmentoIIVI
Segundo segmentoIIIV
Tercer segmentoIVV
Esquema de prestación en zonas de difícil accesoVV
Esquema de prestación regional en donde todas las APS se encuentran en municipios con hasta 5.000 suscriptores en área urbanaVIVI

Se debe considerar que para el cálculo de CDFTDd, la persona prestadora que opera un relleno sanitario que no cuenta con báscula de pesaje, deberá reemplazar la variable QRS por la variable QRSe1, definida en este artículo.

173.3. Financiación del plan:

• Cálculo de la cantidad estimada de recursos a percibir por concepto de disposición final en un mes así:

RPDF: CDFT Dd * QRSe

Donde:

RPDF: Recursos a percibir por concepto de disposición final. (Pesos/mes).

• Cálculo del plazo en el que se recaudarán los recursos para la ejecución del plan de compra, instalación y puesta en operación de la báscula de pesaje, a partir de la siguiente fórmula:

R853-148
 

Dicho plazo no podrá ser superior al tiempo máximo establecido para cada segmento o esquema de prestación así:

SegmentoTiempo máximo para instalación de la báscula
Primer segmento1 año a partir del inicio de la vigencia de la fórmula tarifaria
Segundo Segmento2 años a partir del inicio de la vigencia de la fórmula tarifaria
Tercer Segmento
Esquema de prestación en zonas de difícil acceso
Esquema de prestación regional en donde todas las APS se encuentran en municipios con hasta 5.000 suscriptores en área urbana 

La persona prestadora que opera el relleno sanitario sin báscula, deberá anexar a su Plan, la cotización para la compra, instalación y puesta en operación de la báscula de pesaje y el cronograma con las fechas en las que realizará las siguientes actividades:

i. Acta de inicio del contrato de suministro e instalación de la báscula.

ii. Fecha de entrega de la báscula en el sitio.

iii. Fecha de entrega de la báscula en operación.

“PAR. 1º—La persona prestadora de la actividad de disposición final que no cuente con báscula de pesaje en el relleno sanitario y no incluya en su estudio de costos y tarifas el Plan de compra, instalación y puesta en marcha de la misma, con la estructura definida en este artículo, no podrá cobrar el costo de disposición final en la tarifa del servicio público de aseo, hasta tanto cumpla con esta obligación.

“PAR. 2º—En caso en que la persona prestadora incumpla con el cronograma del Plan de compra, instalación y puesta en marcha de la báscula de pesaje, no podrá continuar cobrando los costos de disposición final y de tratamiento de lixiviados en la tarifa del servicio público de aseo hasta tanto el relleno sanitario cuente con báscula de pesaje en operación.

“PAR. 3º—Vencido el tiempo máximo para instalación de la báscula, definido para cada segmento o para cada esquema de prestación, la persona prestadora de la actividad de disposición final que no haya instalado y puesto en operación la báscula de pesaje en el relleno sanitario, no podrá cobrar el costo de disposición final.

“PAR. 4º—El Plan de compra, instalación y puesta en marcha de la báscula de pesaje, junto con su cronograma y demás documentos soporte establecidos en el presente artículo, deberán ser reportados en el sistema único de información SUI en los términos que defina para tal fin la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, quien como entidad de vigilancia y control realizará la supervisión del cumplimiento de las obligaciones aquí definidas para las personas prestadoras de la actividad de disposición final y tratamiento”.

“ART. 174.—Costo de peajes en recolección y transporte. Cuando en la vía empleada para el transporte de los residuos sólidos al sitio de transferencia, disposición final o tratamiento se habilite un nuevo peaje o salga de operación un peaje considerado en el momento de la elaboración del estudio de costos y tarifas, la persona prestadora podrá realizar la actualización del costo de recolección y transporte. Tal situación deberá ser informada a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA)”.

“ART. 175.—(Modificado).* Vigencia del régimen tarifario y de las metodologías tarifarias. El régimen tarifario y las metodologías tarifarias comenzarán a regir desde el 1º de julio de 2019, momento a partir del cual deberán aplicar las tarifas resultantes de las metodologías contenidas en el presente acto administrativo.

“PAR.—Las personas prestadoras del servicio público de aseo que estén dentro del ámbito de aplicación señalado en el artículo 1º de la presente resolución, desde la fecha de publicación de la misma en el Diario Oficial, deberán adelantar los estudios de costos, así como dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la sección 5.1.2 de la Resolución CRA 151 de 2001 o aquella que la modifique, adicione, sustituya o aclare”.

*(Nota: Modificado por la Resolución 883 de 2019 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 176.—(Modificado).* Régimen de transición. Las personas prestadoras del servicio público de aseo que, a la fecha de publicación de la presente resolución, estén dentro del ámbito de aplicación de las Resoluciones número CRA 351 de 2005 y CRA 352 de 2005, modificados por los artículos 73 y 74 de la Resolución CRA 720 de 2015, deberán aplicar las tarifas resultantes de dicha metodología, hasta la entrada en vigencia del régimen tarifario y de la metodología tarifaria contenidas en la presente resolución”.

*(Nota: Modificado por la Resolución 883 de 2019 artículo 2° de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

“ART. 177.—(Derogado).* Derogatorias. La presente resolución deroga, a partir del 1º de julio de 2019, las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, Resolución CRA 405 de 2006, Resolución CRA 417 de 2007, Resolución CRA 418 de 2007, Resolución CRA 429 de 2007, Resolución CRA 482 de 2009, el artículo 3º de la Resolución CRA 788 de 2017, la Resolución CRA 832 de 2018 y las demás disposiciones que le sean contrarias”.

*(Nota: Modificado por la Resolución 883 de 2019 artículo 3° de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 29 de octubre de 2018.

(Nota: Véase Resolución 864 de 2018 capítulo III de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)