RESOLUCIÓN 610 DE 2012 

(Marzo 21)

“Por la cual se modifica la Resolución 1747 de 2008, modificada por la Resolución 2377 de 2008, que a su vez fue modificada por las resoluciones 3121, 4141 de 2008, 504 y 1622 de 2009 y por las resoluciones 2249, 199, 990, 1184 de 2009, 1004 de 2010, 114, 661, 773, 2640, 2641, 3251, 475 y 476 de 2011 y se adopta el procedimiento mediante el cual los operadores de información deberán entregar periódicamente la información resultante del proceso de recaudo al administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga”.

en ejercicio de sus facultades legales, en especial las consagradas en el numeral 23 del artículo 2º del Decreto 4107 de 2011, el artículo 5º del Decreto 4023 de 2011 y en desarrollo de lo señalado en el Decreto 3667 de 2004, modificado por el Decreto 187 de 2005, y

CONSIDERANDO:

Que se hace necesario adicionar variables a algunos campos de la planilla integrada de liquidación de aportes, PILA, en aras de armonizarlas con la información contenida en la base de datos única de afiliados, BDUA.

Que dicha adecuación se torna necesaria en aras de implementar el nuevo proceso operativo adoptado mediante el Decreto 4023 de 2011, para la realización del proceso de compensación, en virtud del cual, los operadores de información deberán suministrar periódicamente al administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, la información resultante del proceso de recaudo a través de la planilla integrada de liquidación de aportes, PILA.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Modifíquese el campo 2 de la “Descripción detallada del registro del archivo tipo 1 datos generales del aportante” de que trata el artículo 3º de la Resolución 1747 de 2008, el cual quedará así:

ART. 2º—Modifíquese el campo 3 de la “Descripción detallada de las variables de novedades generales” de que trata el artículo 10 de la Resolución 1747 de 2008, el cual quedará así:

ART. 3º—Modifíquese el campo 7 de la “descripción detallada del registro tipo 1: encabezado” de que trata el artículo 7º de la Resolución 1747 de 2008, modificado por los artículos 2º de la Resolución 2640 de 2011 y 1º de la Resolución 475 de 2011, el cual quedará así:

ART. 4º—Modifíquese el campo 8 de la “Descripción detallada del registro tipo 1: encabezado” de que trata el artículo 7º de la Resolución 1747 de 2008, modificado por el artículo 2º de la Resolución 2377 de 2008, el cual quedará así:

ART. 5º—Modifíquese el campo 9 de la “Descripción detallada del registro tipo 1: encabezado” de que trata el artículo 7º de la Resolución 1747 de 2008, el cual quedará así:

ART. 6º—Adiciónese a las “Aclaraciones a los campos definidos en el artículo 7º”, de que trata el artículo 8º de la Resolución 1747 de 2008, adicionado por los artículos 3º de la Resolución 2640 de 2011 y 2º de la Resolución 475 de 2011, las siguientes aclaraciones:

“(…).

F) Planilla pago aporte patronal faltante, de una entidad beneficiaria del sistema general de participaciones. Esta planilla es utilizada para tipo de cotizante 47 cuando, con posterioridad a la realización del proceso de conciliación entre los aportes pagados por la entidad mediante la planilla T y los recursos girados a las administradoras por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se encuentra que los recursos girados no son suficientes para completar el valor total de los aportes. En este caso la administradora informará a la entidad los cotizantes y los periodos no cubiertos, para que la entidad realice el pago de la porción patronal faltante.

El operador de información debe validar que los topes mínimos y máximos de los pagos efectuados mediante este tipo de planilla correspondan a los vigentes para la fecha del período que se está liquidando y pagando.

El operador de información deberá crear en su página web, para acceso electrónico o en el call center, cuando se utilice este mecanismo o en los otros esquemas de asistencia que existan, un filtro previo al acceso a la planilla de este tipo de pago, en el cual el aportante señalará expresamente que se trata de completar el aporte.

El operador de información deberá validar que se diligencien los campos correspondientes a los otros sistemas diferentes a aquellos que se están liquidando y pagando, en cuanto a los códigos de las administradoras a las que ya se les pagó, de acuerdo con lo señalado en el punto anterior.

El aportante deberá diligenciar una planilla de este tipo por cada período que esté pagando, en la cual podrá incluir todos los sistemas que deba pagar.

J) Planilla para pago de seguridad social en cumplimiento de sentencia judicial. Esta planilla solo puede ser utilizada para dar cumplimiento a los pagos de la seguridad social, producto de lo ordenado en sentencia judicial. El aportante será responsable de suministrar la información del valor correspondiente a la liquidación de intereses de mora, de acuerdo con lo establecido en la sentencia judicial.

(…)”.

ART. 7º—Modifíquese el campo 5 de la “Descripción detallada de las variables de novedades generales” de que trata el artículo 10 de la Resolución 1747 de 2008, modificado por los artículos 4º de la Resolución 2377 de 2008, 1º de la Resolución 990 de 2009, 3º de la Resolución 1004 de 2010, 3º de la Resolución 475 de 2011 y 1º de la Resolución 476 de 2011, el cual quedará así:

ART. 8º—Modifíquese el campo 24 de la “Descripción detallada de las variables de novedades generales” de que trata el artículo 10 de la Resolución 1747 de 2008, el cual quedará así:

ART. 9º—Adiciónese a las “Aclaraciones al campo 5 - tipo de cotizante” de las “aclaraciones a la descripción detallada de las variables de novedades generales” de que trata el artículo 11 de la Resolución 1747 de 2008, adicionado por el artículo 6º de la Resolución 2377 de 2008, modificado por el artículo 3º de la Resolución 990 de 2009 y adicionado por el artículo 4º de la Resolución 475 de 2011, las siguientes aclaraciones:

“(…).

47) Trabajador dependiente de entidad beneficiaria del sistema general de participaciones-Aportes patronales. Este tipo de cotizante solo puede ser utilizado en planillas tipo T y tipo F.

En el caso de usar una planilla tipo T, el aporte, proveniente de los descuentos de nómina que realiza el empleador, serán: a salud 4%, pensión 4%, aportes a fondo de solidaridad pensional-Subcuenta de solidaridad y aportes a fondo de solidaridad pensional-Subcuenta de subsistencia.

En caso de usar la planilla tipo F, pagará el aporte que complementa la cotización a salud.

Una vez entren en aplicación las disposiciones del Decreto 4023 de 2011, el aporte a salud de este tipo de cotizante se girará o transferirá a la cuenta maestra de la administradora de salud, destinada para efectuar el recaudo de los recursos del sistema general de participaciones que financia los aportes patronales y el aporte de los trabajadores vinculados con las instituciones prestadoras de servicios de salud de naturaleza pública, de que trata el artículo 5º del citado decreto que previamente haya sido registrada ante el Fosyga.

(…)”.

ART. 10.—Modifíquese la “Aclaración al campo 24-SLN suspensión temporal del contrato de trabajo o licencia no remunerada o comisión de servicios” de las “aclaraciones a la descripción detallada de las variables de novedades generales” de que trata el artículo 11 de la Resolución 1747 de 2008, el cual quedará así:

Aclaración al campo 24-SLN suspensión temporal del contrato de trabajo o licencia no remunerada o comisión de servicios, se generará un registro tipo 2 por cada una de las novedades presentadas:

• Cuando se deje en blanco este campo, se trata de registrar el período de tiempo en el cual el cotizante no tiene este tipo de novedades. Para los trabajadores dependientes, los aportes a la seguridad social se realizarán por los días laborados, los cuales registra el aportante en los campos de 36-Número de días cotizados a pensión, 37-Número de días cotizados a salud, 38-Número de días cotizados a riesgos profesionales y 39-Número de días cotizados a cajas de compensación, definidos en el artículo 10 de la Resolución 1747 de 2008.

• Cuando se marque X en este campo, se tratará de una suspensión temporal del contrato de trabajo o licencia no remunerada, donde no es obligatorio hacer aportes a todos los sistemas de la protección social, se debe aplicar el porcentaje de IBC correspondiente al empleador. Para los aportes correspondientes al sistema de seguridad social en salud el aporte se debe seguir el procedimiento establecido en el artículo 71 del Decreto 806 de 1998 y la sentencia al expediente 1067 de 2006, proferida por el Consejo de Estado el 22 de septiembre de 2010.

Para los trabajadores dependientes, el número de días de esta novedad serán registrados por el aportante en los campos de 36-Número de días cotizados a pensión, 37-Número de días cotizados salud, 38-Número de días cotizados a riesgos profesionales y 39-Número de días cotizados a cajas de compensación, definidos en el artículo 10 de la Resolución 1747 de 2008.

• Cuando se marque C en este campo, se tratará de una comisión de servicios. En este caso no habrá pago a la seguridad social por el período que dure la comisión. La empresa que lo recibe en comisión de servicios se hará cargo de todos los aportes a la seguridad social. Para los trabajadores dependientes, el número de días de esta novedad serán registrados por el aportante en los campos de 36-Número de días cotizados a pensión, 37-Número de días cotizados a salud, 38-Número de días cotizados a riesgos profesionales y 39-Número de días cotizados a cajas de compensación, definidos en el artículo 10 de la Resolución 1747 de 2008.

ART. 11.—(Modificado).* Información de la base de datos única de afiliados, BDUA, con destino a los operadores de información. El administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, preparará y dispondrá periódicamente para consulta, descargue o acceso de los operadores, la información extraída de la base de datos única de afiliados, BDUA, que a continuación se relaciona:

PAR. 1º—Este ministerio establecerá las condiciones técnicas mínimas para la disposición y entrega de información de que trata el presente artículo y comunicará al administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, y a los operadores de información dichas condiciones.

ART. 12.—(Modificado).* Procedimiento de validación de información por parte de los operadores de información. El operador de información validará la información reportada sobre los cotizantes a cargo del aportante, cruzando la información de:

• El tipo de documento del cotizante de la planilla (definido en el campo 3 de la “Descripción detallada de las variables de novedades generales” de que trata el artículo 10 de la Resolución 1747 de 2008, modificado por el artículo 2º de la presente resolución) con el tipo de documento del afiliado de la BDUA (definido en el campo 3 de la “Información de la base de datos única de afiliados, BDUA, con destino a los operadores de información” de que trata el artículo 11 de la presente resolución).

• El número de identificación del cotizante de la planilla (definido en el campo 4 del artículo 3º de la Resolución 1747 de 2008) con el número de documento del afiliado de la BDUA (definido en el campo 4 del artículo 11 de la presente resolución).

Como resultado de estos cruces se deberá proceder de la siguiente forma:

El aportante decidirá si realiza la modificación de los nombres y apellidos de acuerdo con la información que tenga registrada de sus cotizantes.

Caso 3. Coincide el tipo y número de identificación del cotizante adicional de la planilla (cotizante tipo 40). En este caso se le sugerirá al aportante que para este cotizante la información del valor de la UPC adicional es el valor registrado en BDUA (definido en el campo 11 de la “Información de la base de datos única de afiliados, BDUA, con destino a los operadores de información” de que trata el artículo 11 de la presente resolución).

ART. 13.—(Modificado).* Archivo de salida con destino al administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga. El archivo de salida contendrá la información de recaudo de los aportes del sistema de salud, generada y enviada por el operador de información con destino al citado administrador. Este archivo se identificará con los siguientes campos:

• Los nombres de los archivos deben ser grabados en mayúsculas.

• La extensión de los archivos debe ser .TXT.

• Los campos de los nombres de los archivos deben ir separados por guión inferior (carácter subrayado (__)).

PAR. 1º—El archivo de salida deberá ser enviado diariamente por parte del operador de información al administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, antes de las 09:00 de la mañana y con base en la información de recaudo del día hábil inmediatamente anterior. En los casos en que se presenten inconsistencias en la información entregada el operador de información deberá corregirla en un término no mayor a tres (3) horas a partir de la notificación de la inconsistencia por parte del administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga.

PAR. 2º—Los operadores de información deberán efectuar los ajustes necesarios a sus sistemas de información con el fin de iniciar el reporte de información al administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, a más tardar el día 30 de abril de 2012.

ART. 14.—Estructura archivo de salida con destino al administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga. El archivo de salida contendrá la información de recaudo de los aportes al sistema general de seguridad social en salud con cuatro tipos de registro, así:

PAR. 1º—El Ministerio de Salud y Protección Social, establecerá las condiciones técnicas mínimas para la disposición y entrega de información de que trata el presente artículo y comunicará al administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, y a los operadores de información dichas condiciones.

ART. 15.—(Modificado).* Definición del registro tipo 0-Encabezado del archivo. Este registro contiene la siguiente estructura:

ART. 16.—(Modificado).* Estructura del registro tipo 1 - Encabezado planilla: Este registro contiene la información del aportante, por cada planilla así:

PAR. 1º—Por cada planilla debe existir un registro tipo 1.

ART. 17.—(Modificado).* Estructura del registro tipo 2 - Liquidación detallada planilla: Este registro contiene la información de cada uno de los cotizantes reportados en la planilla que deberá ser igual al número de registros de salida tipo 2 de que trata el campo 29 del artículo 16 de la presente resolución así:

ART. 18.—(Modificado).* Definición del registro tipo 3 - Totales planilla: Este registro contendrá los totales de la liquidación al sistema de seguridad social en salud, realizados por el aportante, así:

PAR. 1º—Por cada planilla debe existir un registro tipo 3.

ART. 19.—(Modificado).* Definición registro tipo 4 - Totales archivo. Este registro contendrá el total de las liquidaciones del sistema de seguridad social en salud, reportadas en el archivo de salida, así:

PAR. 1º—Solo debe existir en el archivo de salida un registro tipo 4.

ART. 20.—Deducciones planilla de liquidación de aportes. De conformidad con lo establecido en el artículo 24 del Decreto 4023 de 2011 y a partir de que entren a operar las cuentas maestras según el término establecido en el artículo 6º del mencionado decreto, los aportantes y trabajadores independientes no podrán deducir de las cotizaciones en salud los valores correspondientes a incapacidades por enfermedad general, licencias de maternidad y/o paternidad ni por otro concepto.

ART. 21.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, modifica en lo pertinente la Resolución 1747 de 2008, modificada por la Resolución 2377 de 2008 que a su vez fue modificada por las resoluciones 3121, 4141 de 2008, 504 y 1622 de 2009 y por las resoluciones 2249, 199, 990, 1184 de 2009, 1004 de 2010, 114, 661, 773, 2640, 2641, 3251, 475 y 476 de 2011 y las demás disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 21 de marzo de 2012.