Ley 1393 del 2010. Reforma tributaria para la salud

Revista Nº 161 Sep.-Oct. 2010

Andrea Carolina Martínez 

Abogada tributarista 

El pasado 12 de julio se expidió la Ley 1393 del 2010 mediante la cual se reproducen, modifican, suprimen y adicionan las normas tributarias inicialmente contenidas en los decretos legislativos 127, 129 y 130 del 2010, expedidos en desarrollo del estado de emergencia social decretada en el país, en el mes de diciembre del 2009, con el fin de conjurar la crisis que afecta la viabilidad del sistema general de seguridad social en salud.

La nueva regulación incrementa al 14% (al 16% a partir del 1º de enero del 2011) la tarifa del impuesto sobre las ventas para las cervezas, y al 16% la tarifa para los juegos de suerte y azar. Con respecto al impuesto al consumo, la ley introduce algunas reformas importantes: (i) dentro de la tarifa del impuesto al consumo de cervezas, que es del 48%, ya no está incluido el impuesto sobre las ventas; (ii) se altera la tarifa del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado, y se crea una sobretasa a este gravamen del 10%; y (iii) también se modifica la tarifa del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares.

Por otra parte, la ley modifica el artículo 470 del estatuto tributario en el sentido de establecer que el incremento de la tarifa del impuesto sobre las ventas aplicado al servicio de telefonía móvil, representado en 4 puntos porcentuales, deberá destinarse a la inversión social y distribuirse según las reglas específicas descritas en la disposición.

Finalmente, la norma también dispone la sanción, a título de inexactitud, por las inconsistencias en la declaración del impuesto de renta y complementarios derivadas de la información sobre los pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al SENA, al ICBF y a las cajas de compensación familiar.