RESOLUCIÓN 1013 DE 2003 

(Julio 24)

“Por la cual se establece el diseño del formulario para la declaración de los derechos de explotación, gastos de administración e intereses, provenientes de la explotación del monopolio del juego de apuestas permanentes o chance y se dictan otras disposiciones”.

El Superintendente Nacional de Salud,

en uso de sus facultades legales, en especial de las que le confieren el Decreto 1259 de 1994, la Ley 643 de 2001 y el artículo 15 del Decreto Reglamentario 1350 de 2003, y

CONSIDERANDO QUE:

De acuerdo con lo establecido en el artículo 4º, numeral 8º del Decreto 1259 de 1994, las empresas que exploten, administren o gestionen, bajo cualquier modalidad, el monopolio de apuestas permanentes, son sujetos de inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud.

En consecuencia, de conformidad con el artículo 7º, numeral 6º del Decreto 1259 de 1994, es función del Superintendente Nacional de Salud, instruir a las entidades vigiladas sobre la manera como deben cumplirse las disposiciones que regulan su actividad en cuanto sujetos vigilados, fijar los criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas que le compete aplicar y señalar los procedimientos para su cabal aplicación.

Los concesionarios autorizados para operar el juego de apuestas permanentes tienen la obligación de liquidar, declarar y pagar los derechos de explotación mensualmente, ante la entidad concedente. Dicha declaración se presentará en los formularios que para el efecto determine el reglamento expedido por el Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 643 de 2001.

De conformidad con el literal c) del artículo 45 de la Ley 643 de 2001, a la Superintendencia Nacional de Salud le corresponde llevar las estadísticas y recopilar la información relacionada con la explotación del monopolio de juegos de suerte y azar.

De igual manera, conforme al artículo 53 de la Ley 643 de 2001, la inspección, vigilancia y control del recaudo y aplicación de los recursos del monopolio de juegos de suerte y azar corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud. Estas actividades se ejercerán de conformidad con las normas señaladas en dicha ley y las normas y procedimientos señaladas en las disposiciones que regulan la estructura y funciones de dicha entidad.

Establece también el artículo 53 de la Ley 643 de 2001, que las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas que en cualquier forma o modalidad administren, operen o exploten el monopolio de que trata la presente ley, estarán en la obligación de rendir en la forma y oportunidad que les exijan las autoridades de control y vigilancia, la información que estas requieran. La inobservancia de esta obligación será sancionada por la Superintendencia Nacional de Salud hasta con suspensión de la autorización, permiso o facultad para administrar, operar o explotar el monopolio, sin perjuicio de las responsabilidades penales, fiscales, disciplinarias o civiles a que haya lugar.

Según el parágrafo del artículo 15 del Decreto 1350 de 2003, mediante el cual se reglamenta la Ley 643 de 2001, en lo relativo a la modalidad del juego de apuestas permanentes, le corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud el diseño del formulario de declaración de los derechos de explotación, gastos de administración e intereses del juego de apuestas permanentes o chance, dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigencia de dicho decreto.

Por lo expuesto anteriormente, se hace necesario que la Superintendencia Nacional de Salud, adopte el diseño del formulario de declaración de los derechos de explotación, gastos de administración e intereses del juego de apuestas permanentes o chance y se dictan otras disposiciones.

RESUELVE:

ART. 1º—(Modificado).* Establecer el diseño del formulario para la presentación de la “Declaración de los derechos de explotación, gastos de administración e intereses del juego de apuestas permanentes o chance”, bajo la denominación: Formulario SNS-AP-01-2003, el cual hace parte integrante de la presente resolución.

El formulario es de uso obligatorio para todos los concesionarios que operen el juego de apuestas permanentes, los cuales tienen la obligación de liquidar, declarar y pagar los derechos de explotación, gastos de administración e intereses, generados en la explotación del monopolio de apuestas permanentes.

Dicha liquidación y declaración deberá presentarse mensualmente, ante la entidad administradora respectiva, dentro de los primeros diez (10) días hábiles del mes siguiente a su recaudo. El pago se efectuará dentro del mismo plazo, en la cuenta especial autorizada por la entidad concedente.

*(Nota: Modificado por la Resolución 27 de 2008 artículo 1° de la Superintendencia Nacional de Salud)

ART. 2º—(Modificado).* Características del formulario.

Título: Declaración de los derechos de explotación, gastos de administración e intereses del juego de apuestas permanentes o chance.

Código: SNS-AP-01-2003

1. Presentación: Juegos en original y dos (2) copias.

2. Impresión: Frente y respaldo.

3. Papel: Bond.

4. Formato: Oficio 216 x 356 mm.

5. Contenido: Espacios y códigos establecidos en el formato anexo a la presente resolución.

*(Nota: Modificado por la Resolución 27 de 2008 artículo 2° de la Superintendencia Nacional de Salud)

ART. 3º—(Derogado).* Destino del original y de las copias del formulario. El formulario de declaración de los derechos de explotación, gastos de administración e intereses, deberá ser suministrado por la entidad concedente en original y dos (2) copias impresas. Diligenciado el formulario por el concesionario, se distribuirá así:

1. El original para el concesionario.

2. La primera copia para la entidad concedente.

3. La segunda copia para la Superintendencia Nacional de Salud.

La copia impresa con destino a la Superintendencia Nacional de Salud, será enviada a la dirección general para el control de las rentas cedidas en la carrera 13 Nº 32-76 piso 9º de Bogotá, D.C., por la entidad administradora del monopolio en sobre debidamente sellado, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha límite de presentación de la declaración.

*(Nota: Derogado por la Resolución 27 de 2008 artículo 4º de la Superintendencia Nacional de Salud)

ART. 4º—(Derogado).* Mecanismo para la presentación y envío de la declaración. El concesionario de apuestas permanentes en cada entidad territorial deberá, en primera instancia, diligenciar su declaración en el medio impreso que se le suministre. Posteriormente, consignará los derechos de explotación, los gastos de administración y los intereses cuando sean del caso, en la cuenta especial que para el efecto haya señalado previamente la entidad concedente.

Seguidamente, el concesionario presentará su declaración acompañada del recibo de consignación correspondiente, en la respectiva entidad concedente, anexando siempre una copia del registro diario de apuestas del mes que declara.

Finalmente, la entidad concedente verificará que el formulario se haya diligenciado correctamente y lo firmará en constancia de recibo, haciendo entrega del original a la empresa concesionaria, conservando para su archivo la primera copia y el registro diario de apuestas, el cual podrá utilizar para el ejercicio de sus facultades de fiscalización. La segunda copia del formulario será remitida a la Superintendencia Nacional de Salud, en los términos y condiciones señalados en el artículo anterior, conjuntamente deberá adjuntar con el recibo de caja expedido por el fondo seccional de salud correspondiente, que acredite el pago de los derechos de explotación, gastos de administración e intereses transferidos del mes inmediatamente anterior, junto con la declaración del IVA con pago, o declaración del IVA sin pago y recibo oficial de pago en bancos del último período declarado.

La declaración deberá estar diligenciada completamente y suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal, so pena de entenderse no presentada.

*(Nota: Derogado por la Resolución 27 de 2008 artículo 4º de la Superintendencia Nacional de Salud)

ART. 5º—(Derogado).*Declaraciones de los períodos anteriores. Las declaraciones presentadas durante el período comprendido entre el 17 de enero de 2001 y el 31 de julio de 2003, por cada uno de los concesionarios del juego de apuestas permanentes o chance, deberán ser remitidas por las entidades concedentes a la Superintendencia Nacional de Salud, antes del 31 de agosto de 2003.

Las entidades concedentes deberán informar a la Superintendencia Nacional de Salud, el período o períodos en los cuales, las empresas concesionarias no hayan presentado la declaración o el pago a que estaban obligadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 643 de 2001, antes del 31 de agosto de 2003.

*(Nota: Derogado por la Resolución 27 de 2008 artículo 4º de la Superintendencia Nacional de Salud)

ART. 6º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 24 de julio de 2003.

NOTA: El formulario anexo a la presente resolución puede ser consultado en las oficinas de la Superintendencia Nacional de Salud.

Instrucciones para el diligenciamiento de la declaración de los derechos de explotación

Este formulario debe utilizarse por todos los concesionarios para presentar su declaración de derechos de explotación por concepto de la explotación del monopolio de apuestas permanentes.

A. Datos generales del declarante.

1. Entidad concedente. Escriba el nombre completo de la entidad que le concedió la explotación del monopolio de apuestas permanentes. Sus nombres completos y sus códigos los podrá encontrar en la siguiente lista:

01 Empresa de Loterías y Apuestas Permanentes del Atlántico

02 Lotería de Bogotá

03 Lotería de Bolívar

04 Lotería de Boyacá

05 Lotería del Caquetá

06 Lotería del Cauca

07 Empresa Industrial y Comercial - Lotería de Córdoba

09 Empresa Industrial y Comercial del Estado Lotería de Cúcuta

10 Lotería de Cundinamarca

11 Empresa Industrial y Comercial - Lotería del Chocó

12 Empresa departamental de loterías, juegos de suerte y azar de La Guajira.

13 Empresa de Loterías y Juegos de apuestas permanentes del departamento del Huila

14 Lotería del Libertador y Apuestas Permanentes del Magdalena

15 Empresa Departamental para la Salud EDSA

16 Beneficencia de Antioquia

17 Lotería del Meta

18 Lotería de la Beneficencia de Nariño

19 Lotería del Quindío

20 Empresa Industrial y Comercial del Estado - Lotería de Risaralda

21 Financiera Departamental de Salud Finsalud

22 Lotería de Santander

23 Empresa Industrial y Comercial del Estado Lotería del Tolima

24 Beneficencia del Valle del Cauca Empresa Industrial y Comercial del Estado

25 Lotería del Cesar La Vallenata

26 Lotería La Nueve Millonaria de la Nueva Colombia Ltda.

2. Razón social completa del concesionario.

Escriba la razón social, tal como figura en el NIT y en el contrato de concesión.

3. Para efectos de la presentación y pago de la declaración de derechos de explotación de apuestas permanentes, el documento de identificación es el “Número de identificación tributaria” asignado por la UAE - DIAN. Anote en la casilla correspondiente el número del documento, sin incluir el dígito de verificación.

4. Departamento en el que opera. Registre en esta casilla el departamento para el cual la entidad concedente le autorizó para operar el juego de las apuestas permanentes.

5. Domicilio del concesionario. Señale la dirección correspondiente al domicilio social o asiento principal de sus negocios o lugar donde ejerza por contrato la actividad de apuestas permanentes.

6. Municipio. Señale el municipio en donde está ubicado el domicilio del concesionario u operador.

7. Departamento. Señale el departamento en donde está ubicado el domicilio del concesionario u operador.

8. Teléfono. Señale el número telefónico del domicilio del concesionario u operador.

9. Mes. Señale con dos (2) dígitos el mes al cual corresponde la declaración de derechos de explotación. Ej: 01 Enero, 02 Febrero, 03 Marzo.

10. Año. Escriba el año al cual corresponde la declaración, expresado en cuatro dígitos. Ej.: 2002

11. Número de contrato. Si por alguna razón el contrato de concesión no fue numerado se deberá solicitar a la entidad concedente, asignar un número de cuatro dígitos máximo, el cual se utilizará durante todo el tiempo de ejecución del contrato. Al terminar el contrato de concesión, el número del contrato debe cambiar.

12. Declaración. Señale con una X en la casilla correspondiente, si la declaración presentada corresponde a una declaración inicial o a una de corrección.

13. Mes que corrige. En el caso de que la declaración presentada corresponda a una declaración de corrección, indique el mes (expresado con dos dígitos).

14. Año. Se deberá indicar, con cuatro dígitos, el año al cual corresponde la declaración que corrige.

Compensación

En el caso de que existan compensaciones aprobadas por la entidad concedente, es decir cuando se va a utilizar el renglón 28, se deberá indicar lo siguiente:

15. Mes. Se debe indicar el mes al cual corresponde la declaración que generó la compensación, con dos (2) dígitos.

16. Año. Se debe indicar el año al cual corresponde la declaración que generó la compensación, con cuatro (4) dígitos.

17. Se debe indicar el número de la resolución que autorizó la compensación, la fecha de dicha resolución, expresada en día (dos dígitos), mes (dos dígitos), año (cuatro dígitos).

B. Ingresos.

18. Ingresos brutos por venta de chance manual. Escriba en este renglón el total de los ingresos brutos por venta de chance o apuestas permanentes realizadas en el departamento o Distrito Capital durante el mes anterior o sea al cual corresponde la declaración.

19. Ingresos brutos por venta de chance sistematizado. Escriba en este renglón el total de los ingresos brutos por venta de chance o apuestas permanentes sistematizado, entendido como tal aquel en la cual la apuesta se genera mediante un computador que no está conectado en tiempo real con la empresa concesionaria y la entidad concedente, quedando la información registrada en el disco duro del equipo y posteriormente consolidada en el registro diario de apuestas de la empresa concesionaria. (Obligatorio a partir de ene. 1º/2004).

20. Ingresos brutos por venta de chance en tiempo real. Escriba en este renglón el total de los ingresos brutos por venta de chance o apuestas permanentes en tiempo real, entendido como tal aquel que cuando imprime la apuesta ya ha quedado almacenada la información en la empresa concesionaria y en la entidad concedente. (Obligatorio a partir de ene. 1º/2004).

21. Total ingresos brutos por venta de chance. Sume los valores registrados en las casillas 18, 19 y 20.

C. Declaración privada.

22. Valor de los derechos de explotación declarados por el período. Escriba el valor correspondiente a los derechos de explotación liquidados por el período. Dicho valor debe corresponder al 12% del valor registrado en el renglón 21. artículo 23 de la Ley 643 de 2001.

23. Anticipo pagado en el período anterior. Registre el valor señalado en el renglón número 26 de la declaración del mes anterior. En el caso de los nuevos concesionarios el primer pago de anticipo se realizará con base en los ingresos brutos esperados, de acuerdo al estudio de mercado elaborado para el efecto y presentado en el marco de la licitación previa a la celebración del contrato de concesión. (Para el pago de ese primer anticipo se debe efectuar la correspondiente declaración).

24. Saldo a pagar por derechos de explotación de este período. Reste al valor del renglón 22 el valor del renglón 23. Si el resultado es positivo, anótelo en el renglón 24 y escriba “0” en el renglón 25. Si el resultado es negativo, escríbalo en el renglón 25, sin colocar el signo y escriba “0” en el renglón 24.

25. Saldo a favor. Si el resultado de restar el valor del renglón 22 el valor del renglón 23, es negativo, regístrelo aquí, sin el signo. Este valor no podrá ser descontado, hasta que la entidad competente autorice mediante resolución, la respectiva compensación.

26. Anticipo mes siguiente. Escriba el 75% del valor registrado en el renglón 22. (L. 643/2001, art. 23).

27. Valor a cancelar por concepto de intereses moratorios. Calcule los intereses de mora, cuando haya lugar a ello, de lo contrario escriba cero (0). Los intereses moratorios deben liquidarse a la tasa de interés moratorio establecida para los tributos administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, por cada día calendario de retardo en el pago. (D. 1350/2003, art. 18).

28. Valor aprobado a compensar. En esta casilla se anotará el valor aprobado a compensar en la respectiva resolución, de acuerdo a lo establecido en el artículo 16 del Decreto Reglamentario 1350 de 2003.

29. Subtotal con destino al sector salud por concepto de derechos de explotación. Sume los renglones 24, 26 y 27 y reste el renglón 28.

30. Gastos de administración. Este valor corresponde al establecido en el artículo 9º de la Ley 643 o la norma que lo modifique o adicione. (D.R. 1350/2003, art. 14).

31. Subtotal derechos de explotación intereses moratorios y gastos de administración. Sume el valor de los renglones 29 y 30.

D. Movimiento de los formularios utilizados.

Obligatorio a partir del 1 de enero de 2004

32. Inventario inicial. Indique para cada modalidad de explotación de apuestas permanentes, juego manual, sistematizado o en tiempo real, el inventario inicial de formularios, el cual debe corresponder al reportado como inventario final en el período inmediatamente anterior. (En todos los casos se debe efectuar la conversión a formularios).

33. Recibidos durante el período. Indique para cada modalidad de explotación de apuestas permanentes, juego manual, sistematizado o en tiempo real, la cantidad de formularios recibidos por parte de la entidad concedente. (En todos los casos se debe efectuar la conversión a formularios).

34. Formularios utilizados durante el período en los ingresos brutos declarados. Indique la cantidad de formularios utilizados para recibir las apuestas declaradas como ingresos brutos, discriminándolos por cada modalidad de explotación de apuestas permanentes, juego manual, sistematizado o en tiempo real.

35. Declarados como perdidos. Indique la cantidad de formularios perdidos durante el período, los cuales deben estar soportados con la correspondiente denuncia ante la autoridad competente.

36. Declarados como anulados. Indique la cantidad de formularios anulados durante el período, los cuales deben estar soportados con la correspondiente acta en la cual se identifiquen y se indiquen las razones para su anulación.

37. Inventario final. Indique la cantidad de formularios en poder de la empresa concesionaria o sus operadores o colocadores. Debe corresponder al valor indicado en la casilla 33, más la casilla 34, menos los valores de las casillas 35, 36 y 37.

E. Certificación de la veracidad de la información.

38. Firma del representante legal. Esta declaración debe estar firmada por el representante legal, indicando claramente su nombre y documento de identidad.

39. Firma del contador. Esta declaración debe estar firmada por el contador de la empresa, indicando claramente su nombre y el número de su tarjeta profesional.

40. Firma del revisor fiscal. Esta declaración debe estar firmada por el revisor fiscal que está obligada a tener la empresa, indicando claramente su nombre y el número de su tarjeta profesional. (L. 10/90, art. 39 y Circ. Externa 116/2001).

F. Pagos.

41. Entidad. Indique el nombre de la entidad bancaria autorizada para recibir el pago de los derechos de explotación y los intereses moratorios de apuestas permanentes. (L. 643/2001, art. 8º y Circ. Externa 123/2001).

42. Fecha de cancelación. Indique el día, mes (en números) y año (cuatro dígitos) en que canceló los derechos de explotación de apuestas permanentes, gastos de administración e intereses moratorios, en la cuenta especial establecida por la entidad concedente.

43. Número de cuenta bancaria. Escriba el número de la cuenta en la cual se efectuó el respectivo pago. (L. 643/2001, art. 8º).

44. Valor pagado como derechos de explotación, e intereses moratorios del período con destino al sector salud. Registre el valor pagado como derechos de explotación e intereses moratorios que va a pagar por este período de la declaración, el cual tiene una destinación al sector salud.

45. Valor pagado como gastos de administración del período. Registre el valor de los gastos de administración que va a cancelar por este período de la declaración.

46. Total pagado. Sume los renglones 44 y 45 y presente a la entidad recaudadora el presente formulario.

47. Fecha de presentación. Indique el día, mes (en números) y año (cuatro dígitos) en que la entidad concedente recibió la declaración.

48. Recibida por: Indique el nombre y cargo del funcionario ante el cual se presentó la declaración.

49. Último bimestre de iva cancelado. Indique en números el último bimestre declarado y cancelado de IVA.

50. Total cancelado por concepto de IVA. Indique el valor cancelado por concepto del IVA proveniente de las apuestas permanentes durante el mes anterior.

G. Espacio para la entidad concedente. En el caso de que existan varios concesionarios en el departamento, el valor cancelado lo debe indicar en una sola declaración. Si se realizó más de un pago indíquelo cada uno en una declaración.

51. Total cancelado al fondo de salud. Indique el valor cancelado, durante el mes anterior por concepto de derechos de explotación e intereses.

52. Fecha en que se canceló a salud. Indique el día, mes (en números) y año (cuatro dígitos) en que canceló los derechos de explotación de apuestas permanentes e intereses moratorios, en la cuenta especial establecida por la entidad concedente, el valor correspondiente al mes anterior.

53. Número del recibo de caja. Indique el número del recibo de caja que expidió el Fondo Seccional de Salud, cuando canceló los derechos de explotación y los intereses moratorios del mes anterior.

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