Ministerio de la Protección Social

RESOLUCIÓN 1017 DE 2011 

(Marzo 31)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, subcuenta de solidaridad, para la vigencia fiscal 2011”.

El Ministro de la Protección Social,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 123 del Decreto 111 de 1996 establece que los recursos que se producen a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el presupuesto general de la Nación.

Que conforme al fallo del Consejo de Estado AP-01252, consejero ponente Alier E. Hernández Enríquez “... los recursos de la subcuenta de solidaridad del Fosyga, en tanto parafiscales, no se encuentran sujetos a apropiación presupuestal en los términos del artículo 29 del estatuto orgánico del presupuesto, razón por la cual no deben incorporarse al presupuesto para efectos de su ejecución...”.

Que mediante Resolución 781 de 2010 del Ministerio de la Protección Social se crea el comité de análisis y seguimiento al presupuesto del Fosyga, el cual tiene entre otras funciones, la de analizar la programación presupuestal de cada vigencia fiscal, las modificaciones al presupuesto aprobado, así como conceptuar con los correspondientes soportes sobre la viabilidad técnica de los actos administrativos a través de los cuales este ministerio adopta las decisiones como consejo administrador de los recursos del Fosyga.

Que mediante la Resolución 5481 de 2010, el Ministerio de la Protección Social aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal de 2011, en la que asignó al concepto “contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales”, el valor de $ 872.526.964.567.

Que el artículo 45 de la Ley 1438 de 2011 establece que corresponde al Ministerio de la Protección Social definir hasta el uno punto cinco (1.5) puntos de la cotización prevista en el artículo 204 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 10 de la Ley 1122 de 2007, que se destinará a la financiación de la subcuenta de solidaridad del Fosyga.

Que en desarrollo de lo anterior, el Ministerio de Protección Social mediante Resolución 477 de 2011, definió que a partir del 1º de marzo de 2011, de la cotización obligatoria de los afiliados al régimen contributivo, se trasladarán cero punto diecisiete (0.17) puntos a la subcuenta de solidaridad del Fosyga, de acuerdo con lo señalado en el subnumeral 1 del numeral 2º del artículo 214 de la Ley 100 de 1993, modificado por los artículos 11 de la Ley 1122 de 2007, 34 de la Ley 1393 de 2010 y 44 de la Ley 1438 de 2011.

Que aplicando lo dispuesto en la precitada resolución, el valor correspondiente al concepto “contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales”, calculado con base en el cero punto diecisiete (0.17) puntos de la cotización obligatoria de los afiliados al régimen contributivo de salud, es de $ 511.000.000.000 generando una diferencia de $ 361.526.964.567 frente al valor presupuestado, razón por la cual se hace necesario efectuar los ajustes correspondientes en el presupuesto de ingresos del Fosyga para la vigencia fiscal 2011.

Que según los estados financieros del Fosyga a 31 de diciembre de 2010, los excedentes financieros de la subcuenta de solidaridad ascienden a $ 1.761.775.808.772, de los cuales se apropiaron para la vigencia 2011 $ 622.826.351.857, quedando disponibilidad para respaldar la modificación que se efectúa a través del presente acto administrativo.

Que el comité de análisis y seguimiento al presupuesto del Fosyga en sesión del día 10 de marzo de 2011 emitió concepto técnico favorable y aprobó la modificación presupuestal del Fosyga, según consta en el acta de la misma fecha.

En mérito de lo expuesto, este despacho,

RESUELVE:

ART. 1º—Modificar el presupuesto del Fosyga para la vigencia fiscal 2011, así:

Contracrédito

Subcuenta solidaridad
Valor
Ingresos
Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales
$ 361.526.964.567

Crédito

Subcuenta solidaridad
Valor
Ingresos
Excedentes financieros vigencia 2010
$ 361.526.964.567

ART. 2º—Modificar el artículo 1º de la Resolución 5481 de 2010, el cual quedará así:

Programa
Subprograma
Proyecto
Subproyecto
Auxiliar
Recurso/cód.
Concepto
Apropiación vigencia 2011






Subcuenta compensación







Ingresos

600
21
1
1


Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos
8.686.232.327.091
600
21
1
2


Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos
2.269.704.032.572
600
21
1
3


Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar
59.183.452.720
600
21
1
4


Rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar
20.438.571.873
600
21
1
5


Recaudo régimen de excepción
321.795.998.411
600
21
1
6


Rendimientos financieros inversiones
39.198.324.180
600
21
1
7


Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS
38.591.248.451
600
21
1
9


Rendimientos financieros sin situación de fondos cuentas de recaudo apropiación EPS
38.591.248.451
600
21
1
15


Saldos no compensados y registros glosados, artículo 7º del Decreto 2280 de 2004
496.940.818.181
600
21
1
17


Préstamo tesorería subcuenta ECAT - Fosyga
109.277.423.252






Subtotal ingresos compensación
12.079.953.445.182






Gastos

630
304
8
1

1
Proceso compensación apropiación directa
8.354.523.568.492
630
304
8
2

1
Déficit proceso compensación - Fosyga
1.400.842.484.320
630
304
8
3

1
Incapacidades por enfermedad general apropiación directa
258.920.217.897
630
304
8
4

1
Licencias de maternidad y paternidad -apropiación directa
72.788.540.702
630
304
8
9

1
Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga
237.915.720.773
630
304
8
5

1
Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar
102.384.432.089
630
304
8
6

16
Otros eventos y fallos de tutela
1.043.006.845.793
630
304
8
7

16
Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria
51.020.505.859
630
304
8
8

1
Rendimientos financieros cuentas de recaudo apropiación EPS
38.591.248.451
630
304
8
10

1
Compensación por saldos no compensados y registros glosados
496.940.818.181
630
304
8
11

1
Pago intereses préstamo subcuenta ECAT - Fosyga
23.019.062.625






Subtotal gastos compensación
12.079.953.445.182






Subcuenta promoción







Ingresos

600
21
1
3
1

Recaudo proceso compensación 0,4 puntos del régimen contributivo - sin situación de fondos
320.283.676.366
600
21
1
3
2

Recaudo proceso de compensación 0,4 puntos del Reg. contributivo - con situación de fondos
93.988.672.269
600
21
1
3
3

Recaudo régimen de excepción
6.627.171.420
600
21
1
3
4

Fondos especiales - impuesto social a las municiones y explosivos
1.400.000.000
600
21
1
3
5

Rendimientos financieros inversiones
9.789.131.463
600
21
1
3
7

Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS
237.421.709
600
21
1
3
6

Excedentes financieros vigencia 2009
0
600
21
1
3
18

Saldos no compensados y registros glosados, artículo 7º del Decreto 2280 de 2004
11.741.636.363






Subtotal ingresos promoción
444.067.709.590






Gastos

630
304
6
1

16
Prevención y promoción de la salud subcuenta de promoción Fosyga prevención de la violencia y promoción de la convivencia pacífica
1.400.000.000
630
304
9
2

1
Programas de promoción y prevención ejecución directa proceso de compensación
320.283.676.366
630
304
9
3

1
Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación - Fosyga
70.880.828.356
630
304
9
4

16
Programas nacionales de promoción y prevención
29.839.171.782
630
304
9
5

1
Déficit de madres comunitarias rendimientos financieros
4.496.342.171
630
304
9
6

16
Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria
1.608.511.791
630
304
9
7

1
Régimen especial madres comunitarias y su núcleo familiar
3.817.542.762
630
304
9
10

1
Programas de promoción y prevención EPS, compensación por saldos no compensados y registros glosados
11.741.636.363






Subtotal gastos promoción
444.067.709.591






Subcuenta solidaridad







Ingresos

600
21
2
1


Pari passu Nación otros recursos con situación de fondos
303.015.096.505
600
21
2
3


Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales
511.000.000.000
600
21
2
4


Cajas de compensación familiar con situación de fondos
103.779.178.539
600
21
2
5


Impuesto social a las armas
2.764.965.565
600
21
2
6


Rendimientos financieros de inversiones
34.893.817.960






Subcuenta ECAT







Ingresos

600
21
4


16
Fondos especiales
208.954.431.091
600
21
4



Excedentes financieros - fondos especiales
1.081.063.236.331






Subtotal ingresos ECAT
1.290.017.667.422






Gastos

630
304
5
-
-
16
Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT Fosyga
208.954.431.091
630
304
7
1

16
Transferencia subcuenta solidaridad para la ampliación renovación de la afiliación del régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga
420.851.849.331
630
304
20


16
Mejoramiento fortalecimiento y ajuste en la gestión de las instituciones de la red pública hospitalaria del país - (previo concepto DNP)
40.000.000.000
630
304
24


16
Transferencia subcuenta solidaridad para la ampliación renovación de la afiliación del régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga - atención a la población desplazada, APD, a nivel nacional
134.499.872.000
630
304
25


16
Implantación de proyectos para la atención prioritaria en salud a nivel nacional
164.000.000.000
410
303
1


16
Estudio y elaboración de programa vulnerabilidad sistémica estructural en instituciones hospitalarias a nivel nacional
13.100.000.000
320
300
2


16
Asistencia y prevención en emergencias y desastres
1.000.000.000
320
300
6


16
Implantación de proyectos para población en condiciones especiales a nivel nacional - atención a la población desplazada, APD
4.100.000.000
320
300
5


16
Implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud mental, discapacitados y desplazados), nacional -(distribución previo concepto DNP)
3.000.000.000
320
301
5


16
Protección de la salud pública en el ámbito nacional
126.182.515.000
320
301
7


16
Programa ampliado de inmunizaciones, PAI, nacional región nacional
174.329.000.000






Subtotal gastos ECAT
1.290.017.667.422






Total Fosyga ingresos
16.801.870.543.525






Total Fosyga gastos
16.801.870.543.525

(Nota: Véase Resolución 2246 de 2011 artículo 2° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3510 de 2011 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4180 de 2011 artículo 4° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Modificado por la Resolución 5141 de 2011 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Modificado por la Resolución 5141 de 2011 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 232 de 2011 artículo 4° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 457 de 2011 artículo 6° del Ministerio de Salud y Protección Social)

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, modifica el artículo 1º de la Resolución 5481 de 2010 y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 31 de marzo de 2011.