RESOLUCIÓN 1041 DE DICIEMBRE 30 DE 2016

 

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

RESOLUCIÓN 1041 DE 2016

(Diciembre 26)

“Por la cual se establecen criterios para realizar redistribución de cupos de recursos en el marco de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita”.

La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y el numeral 18 del artículo 6º del Decreto-Ley 3571 de 2011, en desarrollo del artículo 5º de la Ley 1537 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 5º de la Ley 1537 de 2012 dispone: “Distribución de recursos para proyectos de vivienda de interés social. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio definirá mediante resolución, los criterios de distribución de los recursos del presupuesto general de la Nación asignados al Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, o la entidad que haga sus veces, para que esta los aplique.

La distribución de los recursos incluirá un porcentaje mínimo del 20% para los municipios de categorías 4, 5 y 6. No obstante, si una vez conformado el inventario de predios presentados para la realización de los proyectos de vivienda de interés prioritario en estas entidades territoriales, dentro del período que para el efecto fije el Fondo Nacional de Vivienda, no es posible comprometer los recursos destinados, parcial o totalmente, los mismos podrán utilizarse en los demás municipios del país, de acuerdo con la distribución que realice el mismo fondo”.

Que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidió la Resolución 494 de 2015, “por la cual se da cumplimiento al artículo 5º de la Ley 1537 de 2012” estableciendo la obligación del Fondo Nacional de Vivienda de distribuir 30.000 subsidios familiares de vivienda en especie, entre todos los departamentos del país, y fijando los criterios para su distribución.

Que el Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, expidió la Resolución 1082 de 2015, “por la cual se distribuyen los cupos de recursos para la asignación de subsidios familiares de vivienda en especie de que trata la Resolución 494 de 2015”, la cual establece el número de cupo de recursos asignado a cada uno de los departamentos del país.

Que la Resolución 494 de 2015, expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, determinó en el artículo 4º que: “Los cupos de recursos a los que hace referencia esta resolución podrán ser redistribuidos por Fonvivienda, de acuerdo con los criterios que determine el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio”.

Que para la ejecución de los recursos correspondientes a la segunda etapa del programa de vivienda gratuita, de acuerdo con la facultad otorgada por el artículo 6º de la Ley 1537 de 2012, Fonvivienda constituyó un patrimonio autónomo denominado fideicomiso programa de vivienda gratuita II (fideicomiso PVGII).

Que mediante la Resolución 541 de 2016, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio definió las condiciones para la conformación de una bolsa nacional de cupos de recursos que no estuvieran comprometidos en el marco de convenios interadministrativos con entidades públicas, ni vinculados a procesos de selección o contratación que estuviera adelantando el fideicomiso - PVG II. Asimismo, estableció criterios para la redistribución de cupos de recursos del programa, con el propósito de destinarlos a los municipios en los que existían proyectos viabilizados en el marco de la convocatoria adelantada por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en los años 2014-2015, correspondientes a los departamentos que no contaban con cupos de recursos suficientes para su ejecución en desarrollo de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita.

Que dando cumplimiento a la Resolución 541 de 2016, el Fondo Nacional de Vivienda expidió la Resolución 2280 de 2016, por la cual redistribuyó los cupos de recursos, en el marco de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita.

Que mediante Resolución 709 de 2016 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio se establecieron las condiciones para que Fonvivienda, defina los cupos de recursos susceptibles de redistribución de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita y conforme la bolsa nacional.

Que el Fondo Nacional de Vivienda, mediante Resolución 3120 de 2016, redistribuyó de cupos de recursos en el marco de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita, con observancia de los criterios establecidos en la Resolución 709 de 2016.

Que a la fecha, el fideicomiso - PVG II ha dado apertura a todos los procesos tendientes a seleccionar a quienes se encargarán del diseño y construcción de proyectos a ser ejecutados en los predios postulados por los municipios de categorías 3, 4, 5 y 6, en los términos y condiciones señalados en la convocatoria realizada en los años 2014-2015 por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, MVCT, que resultaron viabilizados y para cuya ejecución el Fondo Nacional de Vivienda suscribió convenio interadministrativo con las respectivas entidades territoriales.

Que adicionalmente y de acuerdo a la redistribución de cupos efectuada mediante Resolución 3120 de 2016, el fideicomiso - PVG II adelantó convocatorias para la selección de proyectos de iniciativa privada, con el fin de adquirir las viviendas resultantes de los mismos, en 11 convocatorias. Sin embargo, de acuerdo con los resultados de los procesos adelantados, en una (1) convocatoria no se presentaron ofertas de proyectos, de dos (2) convocatorias las propuestas presentadas no cumplieron con las condiciones establecidas en el programa PVG II y seis (6) convocatorias que aunque se seleccionaron proyectos no lograron completar la totalidad de los cupos de recursos.

Que como consecuencia de lo anterior, a la fecha se cuenta con 6.729 cupos de recursos de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita que no están comprometidos en el marco de convenios interadministrativos con entidades públicas, no se encuentran seleccionados en el programa y que tampoco se encuentran vinculados a procesos de selección o contratación que a la fecha se encuentren en curso por parte del fideicomiso - PVG II.

Que los recursos que a la fecha no están comprometidos en el marco de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita, de acuerdo con lo señalado anteriormente, se considera pertinente destinarlos a la apertura de una convocatoria para la selección de proyectos de iniciativa privada, que involucre a todos los departamentos en los cuales, si bien se adelantaron procesos de selección de proyectos de iniciativa privada, no se recibió ninguna propuesta en el marco de los mismos, o recibiéndose propuestas los proyectos no cumplieron las condiciones del programa o no se completaron la totalidad de cupos de recursos.

Que el objetivo de la presente resolución es establecer criterios que permitan redistribuir los cupos de recursos que no se encuentren comprometidos en desarrollo de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita, y destinarlos a la selección de proyectos y/o al desarrollo de nuevos procesos de selección, con fundamento en las anteriores consideraciones.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Cupos de recursos susceptibles de redistribución. El Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, mediante acto administrativo definirá, para cada departamento, los cupos de recursos de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita, que estén en alguna de las siguientes situaciones:

1.1. Los que no se encuentren comprometidos en proyectos seleccionados por el comité técnico del fideicomiso - Programa de vivienda gratuita fase II.

1.2. No se encuentren vinculados a procesos de selección y/o contratación que adelante el fideicomiso - Programa de vivienda gratuita II (fideicomiso PVG II) de acuerdo con las instrucciones del comité fiduciario y/o del comité técnico, según sea el caso.

1.3. No se encuentren comprometidos en el marco de convenios interadministrativos suscritos por parte de Fonvivienda, con entidades territoriales o sus entidades centralizadas o descentralizadas.

ART. 2º—Conformación de las bolsas. La conformación de bolsas de cupos de recursos susceptibles de redistribución se realizará mediante resolución expedida por Fonvivienda.

Una vez establecido el número de cupos de recursos de la segunda etapa del programa de vivienda gratuita que serán susceptibles de redistribución, de conformidad con lo establecido en el artículo 1º de esta resolución y en este artículo, Fonvivienda conformará con los mismos una bolsa nacional privada y una bolsa nacional pública.

Los cupos de recursos que se incorporan en la bolsa nacional privada, serán los de procesos de selección de proyectos de iniciativa privada que se hayan adelantado por parte del fideicomiso PVG II por segunda vez a nivel departamental y nacional, en los que no haya sido posible la selección del 100% de los cupos disponibles para cada convocatoria, independientemente del resultado del proceso de selección.

Los cupos de recursos restantes se destinarán para ser incorporados en la bolsa nacional pública.

ART. 3º—Redistribución de cupos de recursos que se incorporen en la bolsa nacional privada. Los cupos de recursos que integren la bolsa nacional privada se destinarán al fideicomiso PVGII con el fin de que se dé apertura de una convocatoria nacional privada, en la que se incluyan únicamente los departamentos que contaban con recursos para la conformación de la bolsa de acuerdo al artículo 2º de la presente resolución.

ART. 4º—Redistribución de cupos de recursos que se incorporen en la bolsa nacional pública. Los cupos de recursos que integren la bolsa nacional pública se destinarán al fideicomiso - PVG II para dar aperturas a nuevas convocatorias en el esquema público como resultado de la suscripción de convenios interadministrativos entre Fonvivienda y las entidades territoriales o sus entidades centralizadas o descentralizadas.

ART. 5º—Definición de cupos de recursos por departamento. Después de la aplicación de los criterios para la asignación de recursos indicados en la presente resolución, Fonvivienda deberá expedir una resolución en la cual indique el número de cupos de recursos que corresponde a cada departamento y el porcentaje de cupos de recursos que fueron destinados para municipios categorías 4, 5 y 6.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial, y deroga la Resolución 709 de 2016 y las demás disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 26 de diciembre de 2016.