RESOLUCIÓN 1048 DE 2006 

(Julio 10)

“Por la cual se revoca parcial y directamente el artículo 9º de la Resolución 157 de 2006”.

El Consejo Nacional Electoral,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las contenidas en el artículo 265 numeral 5º de la Constitución Política, y 69 del Código Contencioso Administrativo, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 130 de 1994, estatuto básico de los partidos y movimientos políticos, en el título IV desarrolla la financiación estatal y privada entre otros, de las campañas electorales facultándolas en el artículo 14 para recibir ayuda o contribuciones económicas de personas naturales o jurídicas, sin que en total se pueda invertir suma que sobrepase el límite que fije el Consejo Nacional Electoral, bien de su peculio, del de su familia o de contribuciones de particulares;

Que la Ley 130 de 1994, en el artículo 20, rendición de cuentas, en la enumeración de los ingresos que como mínimo deben incluirse en el informe de ingresos y gastos, contiene en el literal b) donaciones; así mismo, en el parágrafo, especifica los requisitos que deben cumplirse en relación con las donaciones y créditos;

Que por Resolución 157 de 2006, se estableció el procedimiento para la presentación de informes sobre ingresos y egresos de las campañas electorales, el reconocimiento y pago de la financiación estatal y se dictaron disposiciones en materia de contabilidad electoral, disponiendo en el inciso 2º del artículo 9º:

“… La reposición de gastos de campaña no podrá ser superior al monto de lo efectivamente gastado en la campaña ni incluirá los gastos financiados mediante contribuciones o donaciones efectuadas por los particulares a los candidatos, de conformidad con la reglas de financiación contenidas en la Ley 130 de 1994. En el caso de las campañas presidenciales se aplicarán las reglas previstas en la Ley 996 de 2005”;

Que la previsión contenida en el artículo 9º de la Resolución 157 de 2006, excede el marco normativo por cuanto el sistema de financiación de la Ley 130 de 1994, no contiene previsión alguna sobre la exclusión de las donaciones para la reposición de los gastos de campaña;

Que frente a la contradicción entre la resolución proferida por el Consejo Nacional Electoral y la previsión de la Ley 130 de 1994, se hace necesario dar aplicación a las disposiciones del Código Contencioso Administrativo, título V, de la revocación directa de los actos administrativos, por cuanto el inciso 2º del artículo 9º de la Resolución 157 de 2006, podría ocasionar perjuicios injustificados a las campañas electorales que reciben donaciones, en su régimen de financiación al excluirlas cuando estas no se encuentran prohibidas por el estatuto básico de los partidos y movimientos políticos,

RESUELVE:

ART. 1º—Revocar directa y parcialmente del inciso 2º del artículo 9º de la Resolución 157 de 2006, la siguiente expresión:

“Ni incluirá los gastos financiados mediante contribuciones o donaciones efectuadas por los particulares a los candidatos”.

Por consiguiente, el inciso 2º del artículo 9º, queda así:

“… La reposición de gastos de campaña no podrá ser superior al monto de lo efectivamente gastado en la campaña, de conformidad con las reglas de financiación contenidas en la Ley 130 de 1994. En el caso de las campañas presidenciales se aplicarán las reglas previstas en la Ley 996 de 2005”.

ART. 2º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

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