Ministerio de Educación Nacional

RESOLUCIÓN 1081 DE 2013 

(Febrero 7)

“Por la cual se establecen reglas para el giro y aplicación de los recursos de cofinanciación del Programa de Alimentación Escolar de las entidades territoriales señaladas en el inciso 2º del artículo 361 de la Constitución Política”.

La Ministra de Educación Nacional,

en uso de sus facultades legales y, en especial las contenidas en el artículo 59, numeral 3 de la Ley 489 de 1998 y el parágrafo 4º del artículo 136 de la Ley 1450 de 2011.

CONSIDERANDO:

Que el Acto Legislativo 5 de 2011 modificó los artículos 360 y 361 de la Constitución Política de Colombia y constituyó el Sistema General de Regalías. El mencionado Acto Legislativo contempla que una ley, de iniciativa gubernamental, “determinará la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios”.

Que el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 disponía que: “Los programas y proyectos de alimentación escolar y régimen subsidiado que en virtud de las normas sobre regalías vigentes antes de la expedición del presente decreto, sean financiados con recursos de regalías directas por las entidades territoriales a que se refiere el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, serán cofinanciados por la Nación en el monto necesario para alcanzar la media nacional, y los que sean financiados con recursos de regalías por las entidades territoriales que al entrar en vigencia del presente decreto tengan cobertura por encima del promedio nacional recibirán el monto necesario para mantener la media nacional más un cinco por ciento (5%) adicional, por un periodo de diez (10) años contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto”.

Que mediante la Resolución 3585 del 12 de abril de 2012, y con fundamento en la disposición citada anteriormente, el Ministerio de Educación Nacional giró la suma de $28.000.000.000 a favor de las entidades territoriales que habían realizado las mayores inversiones en programas de alimentación escolar con recursos de regalías directas.

Que el contenido del artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 fue reproducido íntegramente por el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012.

Que mediante Resolución 16841 del 21 de diciembre de 2012, el Ministerio de Educación Nacional asignó la suma de $78.000.000.000 para cofinanciar programas de alimentación escolar, en cumplimiento de lo que disponía el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011, y a lo previsto en el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012, vigente actualmente. Sin embargo, se requiere de un nuevo acto administrativo que determine el monto al que tendrán derecho cada una de las entidades territoriales mencionadas en el inciso 2º del artículo 361 de la Constitución Política.

Que el artículo 136 de Ley 1450 de 2011 en su parágrafo 4º señala que: “Con el fin de alcanzar las coberturas universales en el Programa de Alimentación Escolar, PAE, el Gobierno Nacional trasladará del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, al Ministerio de Educación Nacional, MEN, la orientación, ejecución y articulación del Programa, sobre la base de estándares mínimos de obligatorio cumplimiento para su prestación, de manera concurrente con las entidades territoriales”.

Que de acuerdo con el artículo 31 de la Ley 962 de 2009 y el artículo 19 de la Ley 1450 de 2011, las entidades públicas del orden nacional deben emplear el Formulario Único Territorial, FUT para recolectar los datos presupuestales y financieros que requieran de las entidades territoriales, por lo cual esta herramienta es la que debe utilizar el Ministerio de Educación Nacional como fuente de información oficial para verificar el giro y aplicación de los recursos de cofinanciación del Programa de Alimentación Escolar de que trata el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012.

Que el Formulario Único Territorial, FUT, para la vigencia 2012, no contenía las fuentes de ingreso y gasto para el reporte puntual de los recursos de cofinanciación de alimentación escolar girados por el Ministerio de Educación Nacional mediante la Resolución 3585 de 2012, por lo cual es necesario adoptar medidas para que esta entidad pueda verificar que dichos recursos fueron girados a las entidades territoriales beneficiarias.

RESUELVE:

ART. 1º—Distribución de los recursos a los municipios beneficiarios. Las entidades territoriales certificadas en educación que hayan sido receptoras de los recursos a los que se refiere la Resolución 16841 del 21 de diciembre de 2012, deberán transferir dichos recursos en un término no mayor a 45 días a partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo, a los municipios de su jurisdicción que de acuerdo con el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 y el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012, resultaron beneficiados, de conformidad con la siguiente desagregación:

Entidad territorial certificada Código Municipio Monto
Antioquia5031Amalfi$ 12,543,473
Antioquia5107Briceño$ 1,373,929
Antioquia5142Caracolí$ 40,357,375
Antioquía5585Pto. Nare (La Magdalena)$ 472,322,036
Antioquia5591Puerto Triunfo$ 56,903,395
Antioquía5604Remedios$ 79,593,362
Antioquia5674San Vicente$ 54,355,055
Antioquia5809Titiribí$ 13,546,953
Antioquia5893Yondó (Casabe)$ 811,940,030
Arauca81Arauca$ 8,230,875,765
Bolívar13160Cantagallo$141,185,301
Entidad territorial certificada Código Municipio Monto
Bolívar13780Talaigua Nuevo$ 7, 827,128
Boyacá15092Betéitiva$ 3,576,755
Boyacá15106Briceño$ 1,532,138
Boyacá15176Chiquinquirá$ 836,232
Boyacá15516Paipa$ 4,169,117
Boyacá15531Pauna$ 29,268,107
Boyacá15537Paz de Río7,780,280
Boyacá15572Puerto Boyacá$ 301 252,484
Boyacá15646Samacá$ 45,577,513
Boyacá15673San Mateo$ 73,588
Boyacá15681San Pablo de Borbur$ 1,672,463
Boyacá15757Socha$ 836,232
Boyacá15761Somondoco$ 2,090,579
Boyacá15861Ventaquemada$ 2,961,933
Caldas17380La Dorada$ 483,205,474
Caldas17442Marmato$ 62,285,876
Caldas17873Villamaría$ 1,670,791
Casanare85010Aguazul$ 730,059,060
Casanare85139Maní$ 99,513,387
Casanare85225Nunchía$ 5,017,390
Casanare85230Orocué$ 207,591,989
Casanare85250Paz de Ariporo$ 40.910.959
Casanare85325San Luis de Palenque$ 127,494,017
Casanare85410Tauramena$ 412,929,598
Casanare85Casanare$ 4,675,597,219
Cauca19533Piamonte$ 39,438,001
Cesar20178Chiriguaná$ 679,838,732
Cesar20250El Paso$ 49,129,676
Cesar20400La Jagua de Ibirico$ 769,357,521
Cesar20770San Martín$ 105,723,502
Chocó27430Medio Baudó$ 51,453,471
Córdoba23068Ayapel$ 50,004,979
Córdoba23079Buenavista$ 83,169,088
Córdoba23182Chinú$ 103,517,112
Córdoba23350La Apartada$312,638,725
Córdoba23555Planeta Rica$ 83,623,162
Córdoba23570Pueblo Nuevo$ 125,434,743
Córdoba23574Puerto Escondido$ 79,390,994
Córdoba23580Puerto Libertador$ 242,487,034
Córdoba23670San Andrés de Sotavento$ 93,167,349
Córdoba23672San Antero$ 718.192.027
Córdoba23675San Bernardo del Viento$ 98,901.950
Córdoba23807Tierralta$ 87,109.782
Córdoba23815Tuchín$ 33,066,271
Cundinamarca25224Cucunubá$ 12,543,474
Cundinamarca25320Guaduas$ 139,907,404
Cundinamarca25407Lenguazaque$ 14,170,781
Cundinamarca25486Nemocón$ 41,811,581
Cundinamarca25513Pacho$ 258,621
Cundinamarca25580Pulí$ 9,674,261
Cundinamarca25781Sutatausa$ 29,837,293
Cundinamarca25843Ubaté$ 4,181,158
Cundinamarca25873Villapinzón$ 334,493
Guainía94001Inírida$ 12,710,721
Huila41016Aipe$ 518.292.724
Huila41298Garzón$ 129,372,337
Huila41524Palermo$ 121,307,104
Huila41797Tesalia$ 494,870
La Guajira44035Albania$ 284,203,260
La Guajira44078Barrancas$ 500,034,209
La Guajira44378Hatonuevo$ 291.363,690
La Guajira44560Manaure$ 703,567,656
Magdalena47745Sitionuevo$ 3,456,145
Meta50006Acacías$ 1,413,507,043
Meta50124Cabuyaro$ 43,024,117
Meta50150Castilla La Nueva$ 205,452,550
Meta50318Guamal$ 125,434,743
Meta50568Puerto Gaitán$ 549,369,046
Meta50573Puerto López$ 20,069,559
Norte Santander54245El Carmen$ 10,871,011
Norte Santander54261El Zulia$ 6,895,354
Norte Santander54385La Esperanza$ 7,165,669
Norte Santander54673San Cayetano$ 3,982,393
Norte Santander54680Santiago$ 12,300,626
Norte Santander54720Sardinata$ 46,992,872

Entidad territorial certificada Código Municipio Monto
Putumayo86001Mocoa$ 8,362,316
Putumayo86320Orito$ 198,533,964
Putumayo86757San Miguel$ 25,129,597
Putumayo86865Valle Guamuez-La Hormiga$ 20,905,791
Putumayo86885Villagarzón$ 615,006,385
Santander68575Puerto Wilches$ 175,753,417
Santander68615Rionegro$ 18,887,686
Santander68655Sabana de Torres$ 483,175,820
Santander68689San Vicente de Chucurí$ 468,560,647
Santander68867Vetas$2,452,668
Sucre70110Buenavista$ 15,386,662
Sucre70204Coloso (Ricaurte)$ 83,623,162
Sucre70221Coveñas$ 307,610,124
Sucre70235Galeras (Nueva Granada)$ 21,564,741
Sucre70400La Unión$ 23,973,088
Sucre70508Ovejas$ 57,699,982
Sucre70523Palmito$ 27,032,023
Sucre70670Sampues$ 107,921,544
Sucre70702San Juan de Betulia$ 16,724,633
Sucre70717San Pedro$ 478,641,429
Sucre70742Sincé$ 20,667,465
Sucre70820Tolú$ 150,521,692
Sucre70823Toluviejo$ 50,706,734
Tolima73026Alvarado$ 16,724,633
Tolima73268Espinal$ 142,198,511
Tolima73352Icononzo$ 20,408,233
Tolima73449Melgar$ 544,148,324
Tolima73504Ortega$ 106,483,226
Tolima73547Piedras$ 88,108,650
Tolima73563Prado$ 15,844,081
Tolima73585Purificación$ 400,345,680
Vichada99624Santa Rosalía$ 12,476,576
$ 30,964,537,351

 

ART. 2º—Distribución de los recursos a las entidades territoriales certificadas. Del valor total asignado a las entidades territoriales certificadas en educación mediante la Resolución 16841 de 2012, y descontando la distribución prevista en el artículo 1º del presente acto administrativo, estas entidades territoriales certificadas serán beneficiarias de los siguientes montos, en virtud de lo establecido en el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 y el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012:

Entidad territorial certificada Código Monto
Arauca81001$ 320,236,409
Cartagena13001$ 500,543,162
Boyacá15$ 8,654,509,957
Yopal85001$ 2,216,013,798
Cesar20$ 18,484,685,086
Lorica23417$ 22,469,543
Neiva41001$ 1,189,164,014
Huila41$ 1,339,818,926
Uribia44847$ 1,986,164,807
Ciénaga47189$ 2,338,070,755
Villavicencio50001$447,245,103
Meta50$ 6,733,508,447
Norte Santander54$ 1,254,323,350
Putumayo86$ 593,456,857
Barrancabermeja68081$ 728,454,745
Palmira76520$ 226,797,690
$ 47,035,462,649

 

ART. 3º—Destinación de los recursos asignados por el Ministerio de Educación Nacional. Los recursos girados por el Ministerio de Educación Nacional, en virtud de lo establecido en el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 y el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012, deben destinarse a la financiación de las siguientes actividades:

1. Compra de alimentos.

2. Contratación de personal para la preparación de alimentos.

3. Transporte de alimentos.

4. Menaje, dotación para la prestación del servicio de alimentación escolar y reposición de dotación.

5. Aseo y combustible para la preparación de los alimentos.

6. Contratación con terceros para la provisión del servicio de alimentación escolar.

7. Construcción y mejoramiento de infraestructuras destinadas a la provisión del servicio de alimentación escolar.

8. Interventoría, supervisión, monitoreo y control de la prestación del servicio de alimentación escolar.

PAR. 1º—Los gastos previstos en los literales 7 y 8 estarán sujetos al sostenimiento de las coberturas en condiciones de calidad. Por lo tanto, sólo se podrán hacer inversiones en infraestructura, interventoría, supervisión, monitoreo y control siempre y cuando estén garantizadas las coberturas del Programa de Alimentación Escolar.

ART. 4º—Reporte de información y seguimiento de los recursos asignados mediante la Resolución 3585 de 2012. Las entidades territoriales certificadas en educación, deben reportar a la Dirección de Fortalecimiento a la Gestión Territorial del Ministerio de Educación Nacional y a la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, dentro de un término de treinta (30) días, contados a partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo, la información sobre los giros de los recursos de que trata la Resolución 3585 de 2012 que debieron ser efectuados a las entidades territoriales beneficiarias que están dentro de su jurisdicción, para lo cual deben utilizar el siguiente cuadro:

Nombre entidad territorial certificada-Etc.Código DANE Etc.Nombre municipio Código DANE municipio Fecha de giro Monto de giro

 

PAR.—La información de que trata el presente artículo debe ser reportada mediante oficio firmado por el representante legal de la entidad territorial certificada en educación, y en medio magnético en formato excel, adjuntando los soportes del respectivo giro.

ART. 5º—Reporte de información y seguimiento de los recursos asignados mediante la Resolución 16841 de 2012. Las entidades territoriales certificadas en educación deben reportar en el Formulario Único Territorial, FUT, tanto los giros efectuados a los municipios beneficiarios de acuerdo con lo establecido en el artículo 1º del presente acto administrativo, como la ejecución de dichos recursos, en caso de ser beneficiarias directas.

Así mismo, los municipios receptores de los recursos de cofinanciación de alimentación escolar señalados en el inciso anterior, deben reportar la ejecución de los mismos a través del Formulario Único Territorial, FUT, el cual, en la vigencia 2013 permitirá el registro de esta información.

ART. 6º—Reporte de información y seguimiento de los recursos asignados a partir de la vigencia 2013. Las entidades territoriales deben reportar en el Formulario Único Territorial, FUT, la aplicación de los recursos que a partir de la vigencia 2013 sean girados por el Ministerio de Educación Nacional para cofinanciar el Programa de Alimentación Escolar, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012.

ART. 7º—Sujeción a las normas que regulan el Formulario Único Territorial, FUT. El cumplimiento del deber de reporte de información consagrado en los artículos 5º y 6º de la presente resolución, se hará con sujeción a los requisitos, trámites y fechas previstas en el Decreto 3402 de 2007, o la norma que lo modifique o sustituya.

ART. 8º—Concurrencia de las distintas fuentes de financiación del Programa de Alimentación Escolar. En virtud de los principios de economía y concurrencia, se debe optimizar el uso de los recursos asignados mediante la Resolución 16841 de 2012. Por lo tanto, estos deben complementar las otras fuentes de financiación que tengan las entidades territoriales para el Programa de Alimentación Escolar, tales como: recursos de alimentación escolar y calidad provenientes del Sistema general de participaciones, proyectos de regalías, recursos propios, entre otros, con el fin de lograr eficientemente las finalidades previstas para este programa.

PAR.—Los recursos asignados a las entidades territoriales en virtud de la Resolución 16841 de 2012 deben cofinanciar el Programa regular de Alimentación Escolar, que a la fecha viene siendo ejecutado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y que a partir de septiembre de 2013 será administrado por el Ministerio de Educación Nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo 4º del artículo 136 de la Ley 1450 de 2011.

ART. 9º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D.C., a 7 de febrero de 2013.