RESOLUCIÓN 10885 DE 2002 

(Noviembre 7)

“Por la cual se conforman los comités técnicos de saneamiento contable en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales”.

El director general de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,

en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por el artículo 19 del Decreto-Ley 1071 de 1999 y el artículo 6º del Decreto 1282 de 2002, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 716 de 2001 establece la obligatoriedad para los entes del sector público de adelantar gestiones administrativas para depurar la información contable, de manera que en sus estados financieros se revele en forma fidedigna la realidad económica, financiera y patrimonial del Estado;

Que el Decreto 1282 de 2002 por el cual se reglamenta la Ley 716 de 2001, establece la obligatoriedad de conformar comités técnicos de saneamiento contable en los entes públicos mencionados en la citada norma, tanto en el nivel central como en el regional y local, para la función pagadora;

Que dicho decreto contempla, también, la conformación de comités técnicos especiales de saneamiento contable para la función recaudadora que adelanta la UAE-DIAN en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto-Ley 1071 de 1999;

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 716 de 2001, el término para llevar a cabo el saneamiento contable es de dos (2) años a partir de la publicación de dicha ley,

RESUELVE:

CAPÍTULO I

Aspectos generales

ART. 1º—Saneamiento contable. Las normas de saneamiento contable contenidas en la Ley 716 del 2001 se aplicarán en la UAE-DIAN para depurar los bienes, derechos y obligaciones que se encuentren registrados en cada una de las cuentas tanto del balance de su función pagadora como de la función recaudadora, así como también los valores que se encuentran registrados en las cuentas de orden.

ART. 2º—Responsables. Corresponde al director general de la UAE-DIAN señalar las políticas y procedimientos, así como determinar los montos de los valores a depurar de acuerdo con las recomendaciones que para tal fin efectúen los comités técnicos de saneamiento contable y previo concepto que emitan para el efecto, los directores de impuestos y dduanas conjunta y/o separadamente en lo relacionado con la función recaudadora de su área, según el caso.

La dirección de impuestos y/o la dirección de aduanas, serán responsables de la ejecución del proceso de depuración contable en lo relacionado con la función recaudadora, para lo cual coordinarán con las subdirecciones de recaudación y cobranzas y con la subsecretaría comercial, la ejecución de las actividades necesarias para el saneamiento contable.

La secretaría general y la subsecretaría de recursos financieros serán responsables de la ejecución del proceso de depuración en lo relacionado con la función pagadora, para lo cual designarán al o los funcionarios que se encargue(n) de ejecutar las tareas previstas en el instructivo correspondiente.

Así mismo, la secretaría general, para la ejecución de la depuración de las funciones recaudadora y pagadora, proporcionará el apoyo logístico requerido, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal existente.

Igualmente, la subsecretaría comercial será responsable de la ejecución del proceso referido en lo relacionado con el saneamiento de los bienes, derechos y obligaciones registrados en el proceso de administración y disposición de las mercancías aprehendidas, decomisadas y/o abandonadas.

Las subdirecciones de cobranzas y de recaudación serán responsables de apoyar el proceso para lo cual designarán el o los funcionario(s) que se encargue(n) de coordinar a nivel nacional la ejecución de las tareas propuestas.

Será responsabilidad de la oficina de servicios informáticos (OSI), prestar todo el apoyo técnico que se requiera para la ejecución de la depuración contable de la UAE-DIAN, en el tiempo previsto por la ley.

Así mismo, los directores regionales, administradores especiales y locales serán responsables de la ejecución del proceso de depuración en lo de su competencia, para lo cual designarán el o los funcionario(s) que se encargue(n) de ejecutar las tareas previstas en los instructivos que se expidan y proporcionarán el apoyo logístico requerido.

Los comités técnicos de saneamiento contable de la UAE-DIAN serán responsables dentro del proceso de depuración, del cumplimiento de las funciones que para tal fin se les asignen en la presente resolución.

Los funcionarios designados para ejecutar las tareas que conlleven a la depuración contable de la UAE-DIAN, serán responsables de recopilar la información pertinente, proyectar los actos administrativos y los respectivos registros contables, de acuerdo con el procedimiento que se señale.

La subsecretaría de control interno de la UAE-DIAN será responsable de la evaluación de proceso de depuración contable, en los términos establecidos en el artículo 8º de la Ley 716 de 2001.

CAPÍTULO II

Función pagadora

ART. 3º—Comité técnico nivel central. Conformar el comité técnico de saneamiento contable en la UAE-DIAN, el cual estará integrado por el secretario general o su delegado, quien lo presidirá, el subsecretario de recursos financieros y el jefe de la división de contabilidad general de la subsecretaría financiera, quien actuará como secretario. Dicho comité tendrá las siguientes funciones:

a) Asesorar al director general de la UAE-DIAN en la determinación de las políticas, montos objeto de depuración y procedimientos que sobre saneamiento contable deban implementarse en la entidad;

b) Estudiar y evaluar los informes que sobre el proceso de saneamiento presente la división de contabilidad de la subsecretaría de recursos financieros y los comités técnicos de saneamiento contable de las direcciones regionales y administraciones especiales y locales;

c) Aprobar mediante acta, cuando exista prueba sumaria, la depuración y/o descargue de los registros contables del nivel central, cuando el monto de cada derecho u obligación considerado individualmente no supere los cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes;

d) Aprobar mediante acta, con base en los soportes señalados en el procedimiento, el descargue de los registros de los estados financieros de la entidad, cuando el derecho u obligación, considerado individualmente, sea superior a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes y no supere los montos de depuración que para el efecto se hayan establecido;

e) Aprobar mediante acta, con base en los soportes señalados en el procedimiento, el descargue de los registros de los estados financieros enviados por las direcciones regionales, administraciones especiales y locales, cuando el monto de cada derecho u obligación, considerado individualmente, supere los montos de depuración que para el efecto se haya establecido;

f) Realizar seguimiento a lo dispuesto en la Ley 716 de 2001 y en las normas que la reglamenten, modifiquen o sustituyan;

g) Dictar el reglamento aplicable a los comités técnicos de la entidad.

ART. 4º—Comité técnico del nivel regional y especial. Conformar los comités técnicos de saneamiento contable en las direcciones regionales y administraciones especiales de la UAE-DIAN, los cuales estarán integrados por el director regional o administrador especial, respectivamente, quien lo presidirá, el jefe de la división de recursos físicos y financieros o división financiera y administrativa, según el caso y el contador o jefe de área contable, respectivamente, quien actuará como secretario. Estos comités tendrán las siguientes funciones:

a) Estudiar y evaluar los informes que sobre el proceso de saneamiento presenten la división de recursos físicos y financieros o división financiera y administrativa, según el caso, de las administraciones especiales o direcciones regionales de la UAE-DIAN;

b) Aprobar mediante acta, cuando exista prueba sumaria, la depuración y/o descargue de los registros contables de la respectiva dirección regional o administración especial, cuando el monto de cada derecho u obligación considerado individualmente no supere los cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes;

c) Aprobar mediante acta, con base en los soportes señalados en el procedimiento, el descargue de los registros de los estados financieros de la respectiva dirección regional o administración especial, cuando cada derecho u obligación, considerado individualmente sea superior a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes y no supere los montos de depuración que para el efecto se hayan establecido, para cada uno de ellos.

d) Enviar al comité técnico del nivel central proyecto de acta debidamente soportada para su depuración y/o descargue de los registros contables de la respectiva dirección regional y administración especial, cuando el monto de cada derecho u obligación supere los montos de depuración que para el efecto se haya establecido;

e) Informar mensualmente al comité técnico de saneamiento contable del nivel central sobre los avances que se obtengan en el proceso de depuración contable en la respectiva administración especial o dirección regional. Este informe deberá acompañarse de las actas correspondientes;

f) Realizar seguimiento a lo dispuesto en la Ley 716 de 2001 y en las normas que la reglamenten modifiquen o sustituyan;

g) Adoptar el reglamento de funcionamiento que señale el comité técnico de saneamiento contable del nivel central.

ART. 5º—Comité técnico del nivel local. Conformar los comités técnicos de saneamiento contable en las administraciones locales de la UAE-DIAN, los cuales estarán integrados por el administrador local quien lo presidirá, el jefe de la división de recursos físicos y financieros y contador o el jefe del área contable, quien actuará como secretario. Dicho comité tendrá las siguientes funciones:

a) Estudiar y evaluar los informes que sobre el proceso de saneamiento contable presenten las respectivas divisiones de recursos físicos y financieros;

b) Aprobar mediante acta, cuando exista prueba sumaria, la depuración y/o descargue de los registros contables de la respectiva administración, cuando el monto de cada derecho u obligación considerado individualmente no supere los cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes;

c) Aprobar mediante acta, con base en los soportes señalados en el procedimiento, el descargue de los registros de los estados financieros, de cada derecho u obligación que considerado individualmente, sea superior a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes y no supere los montos de depuración que para el efecto se hayan establecido;

d) Enviar a la dirección regional o administración especial y al nivel central el proyecto de acta de depuración y/o descargue de los registros contables de la respectiva administración, debidamente soportada, cuando el monto de cada derecho u obligación supere los montos de depuración que para el efecto se hayan establecido;

e) Informar mensualmente al director regional o administrador especial y posteriormente al respectivo comité técnico de saneamiento contable del nivel central, sobre los avances que se obtengan en el proceso de depuración contable en la administración local. Este informe deberá acompañarse de las actas correspondientes;

f) Realizar seguimiento a lo dispuesto en la Ley 716 de 2001 y en las normas que la reglamenten modifiquen o sustituyan;

g) Adoptar el reglamento de funcionamiento que señale el comité técnico de saneamiento contable del nivel central.

ART. 6º—Depuración para administraciones delegadas. La depuración de los estados financieros de las administraciones delegadas estará a cargo del comité técnico de saneamiento contable de la administración especial o local de quien dependa. Sin embargo, los administradores delegados deben suministrar la documentación que se requiera y podrán ser integrantes del comité técnico de saneamiento contable en lo relacionado con las operaciones de su administración.

CAPÍTULO III

Función recaudadora

ART. 7º—Comité técnico especial de saneamiento del nivel central. Conformar el comité técnico especial de saneamiento contable en la UAE-DIAN, el cual estará integrado por el secretario general o su delegado, quien lo presidirá, el subdirector de recaudación, el subdirector de cobranzas y el jefe de la división de contabilidad de la subdirección de recaudación, quien actuará como secretario. Este comité tendrá las siguientes funciones:

a) Asesorar al director general de la UAE-DIAN en la determinación de las políticas, montos objeto de depuración y procedimientos que sobre saneamiento contable deban implementarse en la entidad;

b) Estudiar y evaluar los informes que sobre el proceso de saneamiento presenten los comités técnicos especiales de saneamiento contable de las administraciones especiales y locales de la UAE-DIAN y la subsecretaría comercial y recomendar la depuración de los valores contables a que haya lugar, proponiendo su descargue o incorporación en los estados financieros de la entidad;

c) Realizar seguimiento a lo dispuesto en la Ley 716 de 2001 y en las normas que la reglamenten modifiquen o sustituyan;

d) En lo relacionado con la depuración de mercancías aprehendidas, decomisadas y abandonadas, aprobar mediante acta, cuando exista prueba sumaria, la depuración y/o descargue de los registros contables, cuando cada derecho u obligación considerado individualmente no supere los cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes, de conformidad con los montos que para el efecto se establezca;

e) En lo relacionado con la depuración de mercancías aprehendidas, decomisadas y abandonadas, aprobar mediante acta, con base en los soportes señalados en el procedimiento, la depuración y/o descargue de los registros contables, cuando cada derecho u obligación supere los cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes, de conformidad con los montos que para el efecto se establezca;

f) Dictar su propio reglamento.

PAR.—Los directores de impuestos y aduanas asistirán a las sesiones de este comité conforme con la convocatoria que efectúe el secretario general de la UAE-DIAN o su delegado, según el caso.

ART. 8º—Comité técnico especial de saneamiento del nivel especial y local. Conformar los comités técnicos especiales de saneamiento contable en las administraciones especiales y locales de la UAE-DIAN, los cuales estarán integrados por el administrador especial o local, quien lo presidirá, el jefe de la división de recaudación, quien actuará como secretario, y el jefe de la división de cobranzas o quien haga sus veces en la respectiva administración, los cuales tendrán las siguientes funciones:

a) Estudiar y evaluar los informes que sobre el proceso de saneamiento contable presenten los funcionarios asignados para la depuración contable en cada área.

En lo relacionado con los derechos y obligaciones que figuren registrados en el balance de ingresos de competencia de la UAE-DIAN diferentes a las mercancías aprehendidas, decomisadas y abandonadas, aprobar, cuando exista prueba sumaria, la depuración y/o descargue de los registros contables de la respectiva administración, cuando el monto de cada derecho u obligación, individualmente considerado, no supere los cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes, incluidos intereses, sanciones y actualización.

En lo relacionado con los derechos y obligaciones que figuren registrados en el balance de ingresos de competencia de la UAE-DIAN diferentes a las mercancías aprehendidas, decomisadas y abandonadas, aprobar mediante acta, con base en los soportes señalados en el procedimiento, la depuración y/o descargue de los registros contables de la respectiva administración, cuando cada derecho u obligación, individualmente considerado, supere los cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes, incluidos intereses, sanciones y actualización, de conformidad con los montos que para el efecto se establezca;

b) Informar mensualmente al comité técnico especial de saneamiento contable del nivel central sobre los avances que se obtengan en el proceso de depuración contable en la respectiva administración. Este informe deberá acompañarse de las actas correspondientes;

c) Realizar seguimiento a lo dispuesto en la Ley 716 de 2001 y en las normas que la reglamenten modifiquen o sustituyan;

d) Adoptar el reglamento que dicte el comité técnico del nivel central.

ART. 9º—Depuración para administraciones delegadas. La depuración de los estados financieros de las administraciones delegadas estará a cargo de la respectiva administración especial o local de la cual dependan. Sin embargo, los administradores delegados deben suministrar la documentación que se requiera y podrán ser integrantes del comité técnico de saneamiento contable en lo relacionado con las operaciones de su administración.

ART. 10.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 7 de noviembre de 2002.