RESOLUCIÓN 1094 DE 2009 

(Junio 11)

“Por medio de la cual se modifica el artículo 12 de la Resolución 966 de 2004, modificado por los artículos 2º de la Resolución 1554 de 2005, 1º de la Resolución 885 de 2007 y 1º de la Resolución 317 de 2009; el numeral 2.8 del artículo 2º de la Resolución 966 de 2004, modificado por el artículo 1º de la Resolución 1272 de 2007; y el artículo 3º de la Resolución 966 de 2004, modificado por el artículo 3º de la Resolución 1272 de 2007.

El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 50 del Decreto 975 de 2004 modificado por el artículo 2º del Decreto 1650 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que el inciso 2º del numeral 1º del artículo 1º del Decreto 774 de 2009, el cual modificó el artículo 49 del Decreto 975 de 2004, modificado por el artículo 1º del Decreto 1650 de 2007, establece lo siguiente: “De no contarse con el certificado de tradición y libertad del inmueble, podrá anexarse la copia del recibo de caja de la solicitud de registro del respectivo documento ante la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente, la copia auténtica de la escritura pública sometida a registro que permita evidenciar la adquisición de la vivienda por el hogar postulante y que el precio de la adquisición corresponda al tipo de vivienda al cual se postuló o a un tipo inferior, y la garantía constituida en los términos establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial”;

Que se hace necesario reglamentar la constitución de la garantía en los términos establecidos en el citado artículo;

Que teniendo en cuenta que con la presentación de la documentación requerida para el cobro del veinte por ciento (20%) del subsidio familiar de vivienda se acredita la terminación técnica y jurídica del proyecto, no se hace necesario el aseguramiento posterior a los recursos del subsidio familiar de vivienda.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Modifíquese el artículo 12 de la Resolución 966 de 2004, modificado por los artículos 2º de la Resolución 1554 de 2005, 1º de la Resolución 885 de 2007 y 1º de la Resolución 317 de 2009, el cual quedará así:

“ART. 12.—Forma de giro del subsidio. La fiduciaria efectuará el giro de los recursos del subsidio al oferente, previa presentación del informe de interventoría con la certificación de recibo por parte del supervisor del proyecto VIS delegado por la entidad otorgante.

El informe describirá el estado del proyecto desde el punto de vista técnico, financiero, legal y administrativo y se certificará por parte del interventor el avance de las obras realmente ejecutadas, en los formatos que para el efecto adopte el Fondo Nacional de Vivienda.

El contrato de encargo fiduciario deberá expresar de manera irrevocable que el desembolso de los recursos de los subsidios familiares de vivienda al oferente, quedará sujeto a las condiciones estipuladas en el presente artículo y que el subsidio esté vigente en las fechas de los desembolsos respectivos, quedando obligada la entidad fiduciaria a restituir los valores no girados a las entidades otorgantes del subsidio familiar de vivienda en el momento que estas lo requieran.

Los porcentajes para el giro de los recursos del subsidio al oferente se establecen así:

1. Cuando se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo, exceptuando aquellos elementos que deban ser instalados en la etapa previa a la conexión definitiva de los servicios públicos domiciliarios, se procederá así:

a) Cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda, previa presentación de la certificación por parte de la interventoría, en la que conste la ejecución del ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo del predio donde se desarrolle el proyecto de vivienda;

b) Cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda, de manera proporcional al avance de obra certificado por actas emitidas por la interventoría;

c) Veinte por ciento (20%) del subsidio familiar de vivienda contra presentación de los siguientes documentos:

i) Copia de la escritura pública de compraventa, de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble otorgada a favor del beneficiario del subsidio familiar de vivienda descrita en la carátula de la póliza;

ii) Original del certificado de libertad y tradición del inmueble objeto del contrato en el que figure registrada, a favor del beneficiario del subsidio, la escritura de compraventa de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble.

De no contarse con el original del certificado de tradición y libertad del inmueble, el oferente podrá anexar copia auténtica del recibo de caja de la solicitud de registro del respectivo documento ante la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente, la copia auténtica de la escritura pública sometida a registro que permita evidenciar la adquisición de la vivienda por el hogar postulante y que el precio de la adquisición corresponda al tipo de vivienda al cual se postuló o a un tipo inferior y un pagaré constituido por el oferente a favor de la entidad otorgante del subsidio familiar de vivienda por un valor que corresponderá al ciento diez por ciento (110%) del valor de los recursos de los subsidios familiares de vivienda que van a ser objeto de la legalización, el cual será revisado y aprobado por la respectiva caja de compensación familiar, para dar cumplimiento a este requisito.

Dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la legalización de los subsidios familiares de vivienda en los términos anteriormente expuestos, el oferente deberá entregar a la caja de compensación familiar, los originales de los certificados de tradición y libertad de los inmuebles, expedidos por la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente, situación que deberá ser reportada por la respectiva caja de compensación familiar al Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, como requisito necesario para la liberación del respectivo pagaré. De no entregarse a la caja de compensación familiar los originales de los certificados de tradición y libertad de los inmuebles expedidos por la oficina de registro de instrumentos públicos dentro del término antes señalado, el Fondo Nacional de Vivienda hará efectivo el respectivo pagaré.

iii) Copia del acta de recibo del inmueble que fue vendido, construido o mejorado conforme a las condiciones que sirvieron de base a la declaratoria de elegibilidad del proyecto suscrita por parte del beneficiario del subsidio familiar de vivienda.

iv) Certificado de existencia de la solución de vivienda expedido por quien designe la entidad otorgante.

2. Cuando no se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo, los proyectos podrán desarrollarse por fases, entendiendo por estas, la porción del lote de terreno urbanizada en el que se construirán las soluciones de vivienda, caso en el cual se procederá así:

a) Cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda se desembolsará del encargo fiduciario al oferente, de manera proporcional al número de soluciones de vivienda que se construirán en la fase terminada, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1º del presente artículo.

Para tales efectos, el oferente deberá presentar una certificación de la interventoría en la que conste:

i) Que la porción del lote de terreno correspondiente a la fase terminada en la que se construirán las soluciones de vivienda objeto del desembolso anticipado, se encuentra totalmente urbanizada, exceptuando aquellos elementos que deban ser instalados en la etapa previa a la conexión definitiva de los servicios públicos domiciliarios, y que está garantizada la prestación de estos últimos y los respectivos accesos viales o peatonales a las viviendas según lo establecido en la respectiva licencia;

ii) El número de soluciones de vivienda que se edificarán en la porción del lote de terreno, debidamente urbanizada correspondiente a la fase terminada y,

iii) La constitución de un encargo fiduciario por parte del oferente, donde se garantice la existencia de los recursos para la construcción y/o terminación del remanente de las obras de urbanización correspondiente a las fases faltantes. Este encargo fiduciario es diferente del constituido con los recursos del subsidio familiar de vivienda, los recursos para su constitución estarán a cargo del oferente y deberán manejarse en forma separada de los recursos del subsidio familiar de vivienda;

En el caso en que el lote en que se desarrollará la fase respectiva, se encuentre parcialmente urbanizado, por tener obras de urbanismo pendientes de contratar y/o ejecutar, y el cierre financiero de las mismas esté asegurado con recursos de entidades del orden nacional, de acuerdo con certificación expedida por el interventor, el oferente podrá solicitar al encargo fiduciario el desembolso del cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda, de manera proporcional al número de viviendas de la respectiva fase.

b) Cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda, de manera proporcional al avance de obra certificado mediante actas emitidas por la interventoría;

c) Veinte por ciento (20%) del subsidio familiar de vivienda, contra presentación de los siguientes documentos:

i) Certificación por parte de la interventoría en la que conste la ejecución del ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo de la fase terminada, incluyendo, aquellos elementos que deban ser instalados en la etapa previa a la conexión definitiva de los servicios públicos domiciliarios;

ii) Copia de la escritura pública de compraventa, de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble, otorgada a favor del beneficiario del subsidio familiar de vivienda descrita en la carátula de la póliza;

iii) Original del certificado de libertad y tradición del inmueble objeto del contrato, en el que figure registrada a favor del beneficiario del subsidio, la escritura de compraventa de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble.

De no contarse con el original del certificado de tradición y libertad del inmueble, el oferente podrá anexar copia auténtica del recibo de caja de la solicitud de registro del respectivo documento ante la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente, la copia auténtica de la escritura pública sometida a registro que permita evidenciar la adquisición de la vivienda por el hogar postulante y que el precio de la adquisición corresponda al tipo de vivienda al cual se postuló o a un tipo inferior y un pagaré constituido por el oferente a favor de la entidad otorgante del subsidio familiar de vivienda por un valor que corresponderá al ciento diez por ciento (110%) del valor de los recursos de los subsidios familiares de vivienda que van a ser objeto de la legalización, el cual será revisado y aprobado por la respectiva caja de compensación familiar, para dar cumplimiento a este requisito.

Dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la legalización de los subsidios familiares de vivienda en los términos anteriormente expuestos, el oferente deberá entregar a la caja de compensación familiar, los originales de los certificados de tradición y libertad de los inmuebles, expedidos por la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente, situación que deberá ser reportada por la respectiva caja de compensación familiar al Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, como requisito necesario para la liberación del respectivo pagaré. De no entregarse a la caja de compensación familiar los originales de los certificados de tradición y libertad de los inmuebles expedidos por la oficina de registro de instrumentos públicos dentro del término antes señalado, el Fondo Nacional de Vivienda hará efectivo el respectivo pagaré.

iv) Copia del acta de recibo del inmueble que fue vendido, construido o mejorado conforme a las condiciones que sirvieron de base a la declaratoria de elegibilidad del proyecto, suscrita por parte del beneficiario del subsidio familiar de vivienda, y

v) Certificado de existencia de la solución de la vivienda expedido por quien designe la entidad otorgante.

PAR. 1º—Lo dispuesto en el numeral 2º del presente artículo solo será aplicable para los proyectos que contemplen como mínimo entre cien (100) y seiscientas (600) soluciones de vivienda, que podrán desarrollarse hasta en dos fases y aquellos de más de seiscientas (600) soluciones de vivienda, que podrán desarrollarse hasta en tres fases.

PAR. 2º—En ningún caso podrán destinarse los recursos del subsidio desembolsados de manera anticipada, conforme a lo dispuesto en el numeral 2º del presente artículo, para la construcción o terminación de las obras de urbanismo.

PAR. 3º—Para los efectos de lo previsto en el anexo 2 “recursos y fuentes de financiación” de los formularios para presentación de proyectos ante la entidad evaluadora, establecidos en la Resolución 125 de 2005, modificada por la Resolución 82 de abril 7 de 2008, en el caso en que los recursos complementarios para financiar la construcción de las obras de urbanismo sean aportados por entidades públicas del orden nacional, organismos internacionales, organismos multilaterales de crédito, gobiernos extranjeros, entidades gubernamentales extranjeras y/o entes privados de carácter nacional o internacional ejecutores de recursos de cooperación internacional, no será requerida la constitución del encargo fiduciario de que trata el numeral 2º literal iii) del presente artículo.

Para el caso en que los aportes provengan de entidades públicas del orden nacional, la certificación debe indicar la destinación específica de los recursos para la construcción de las obras de urbanismo, el nombre del proyecto, el número de elegibilidad expedida por la entidad evaluadora o número de licencia de construcción según sea el caso, junto con el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal, CDP.

Para el caso en que los aportes provengan de organismos internacionales, organismos multilaterales de crédito, gobiernos extranjeros, entidades gubernamentales extranjeras y/o entes privados de carácter nacional o internacional ejecutores de recursos de cooperación internacional, la agencia presidencial para la acción social y la cooperación internacional, Acción Social, por solicitud del oferente, y previa verificación de los aportes correspondientes, certificará la existencia de un acuerdo o compromiso del cooperante sobre el aporte de los recursos para la construcción de las obras de urbanismo, indicando el nombre del proyecto, el número de elegibilidad expedida por la entidad evaluadora o el número de la licencia de construcción, según sea el caso y el monto del recurso aportado. En cualquiera de los eventos señalados, la certificación será enviada al grupo de desarrollo técnico de la dirección del sistema habitacional del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

ART. 2º—Modifíquese el numeral 2.8 del artículo 2º de la Resolución 966 de 2004, modificado por el artículo 1º de la Resolución 1272 de 2007, el cual quedará así:

“2.8. Vigencia de la póliza. Es la vigencia de los amparos otorgados en la póliza, y cubre desde la fecha de expedición hasta la expiración pactada en la misma, que para el caso corresponde a la vigencia del subsidio más tres (3) meses. La vigencia de la póliza de cumplimiento se hará constar en la carátula de la misma o en sus anexos. Si la vigencia del subsidio familiar de vivienda es prorrogada, la póliza deberá ser prorrogada por el mismo plazo, más tres (3) meses.

Cuando el oferente haya legalizado un número determinado de subsidios familiares de vivienda aplicados al proyecto cumpliendo con los requisitos señalados en el artículo 10 de la Resolución 966 de 2004 y de conformidad con el certificado de legalización emitido por la entidad otorgante, el oferente deberá prorrogar la vigencia de la póliza sobre los subsidios que aún falten por legalizar garantizando el ciento diez por ciento (110%) de su valor hasta por un término equivalente a la vigencia de los subsidios más tres meses.

En todo caso, para la legalización del subsidio familiar de vivienda, mediante la presentación de la totalidad de los documentos señalados en el artículo 12 de la Resolución 966 de 2004 y sus modificaciones, solo se exigirá que la póliza se encuentre vigente hasta la fecha en que se presente el original del certificado de libertad y tradición del inmueble objeto del contrato, en el que figure registrada a favor del beneficiario del subsidio, la escritura pública de compraventa, de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble, expedido por la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente”.

ART. 3º—Modifíquese el artículo 3º de la Resolución 966 de 2004, modificado por el artículo 3º de la Resolución 1272 de 2007, el cual quedará así:

“ART. 3º—Póliza de cumplimento. La póliza debe constituirse a favor de la entidad otorgante de manera irrevocable e intransferible y deberá estar a cargo del oferente que suscriba el contrato de promesa de compraventa o el contrato de construcción o de mejoras de la vivienda, suscrito por el beneficiario del subsidio familiar de vivienda.

La entidad otorgante, como beneficiaria, recibirá el valor reclamado a que haya lugar, en virtud del incumplimiento en la aplicación de los subsidios familiares de vivienda, girados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 del Decreto 975 de 2004 y sus modificaciones. Estos dineros comprenden el valor de los subsidios familiares de vivienda y los rendimientos financieros generados en el encargo fiduciario constituido para la administración de los recursos de los subsidios familiares de vivienda.

Cuando participen dos o más partes como oferentes para la ejecución del proyecto de vivienda de interés social, deberán todos suscribir la póliza de manera conjunta y se tendrán todos como afianzados solidarios frente a la ejecución del proyecto”.

ART. 4º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y modifica el artículo 12 de la Resolución 966 de 2004, modificado por los artículos 2º de la Resolución 1554 de 2005, 1º de la Resolución 885 de 2007 y 1º de la Resolución 317 de 2009; el numeral 2.8 del artículo 2º de la Resolución 966 de 2004, modificado por el artículo 1º de la Resolución 1272 de 2007; y el artículo 3º de la Resolución 966 de 2004, modificado por el artículo 3º de la Resolución 1272 de 2007.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 11 de junio de 2009.

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