Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN 110 DE 2013 

(Abril 22)

(Nota: Véase Resolución 473 de 2013 artículo 1° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Véase Resolución 308 de 2013 artículo 3° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

“Por la cual se transfieren recursos adicionales al Fondo Nacional del Café para el programado apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC)”.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artículos 64 y 65 de la Constitución Política, el artículo 1º y 7º de la Ley 101 de 1993, el numeral 11 del artículo 3º del Decreto 2478 de 1999, y

CONSIDERANDO:

Que ante la necesidad de mitigar la crisis del sector cafetero, ocasionada por la baja del precio internacional de la carga del café que repercute en la sostenibilidad del sector cafetero colombiano, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante Resolución 408 del 14 de noviembre de 2012 transfirió al Fondo Nacional del Café la suma de veintiocho mil ochocientos millones de pesos m/cte. ($ 28.800.000.000), para implementar el “Programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC)”, el cual consistía inicialmente en la entrega de un apoyo al productor cafetero de veinte mil pesos m/cte. ($ 20.000) por carga de café pergamino seco de 125 kilogramos (kg), cuando este demostrara un precio de compra menor a seiscientos cincuenta mil pesos m/cte. ($ 650.000) por carga.

Que mediante Resolución 468 del 26 de diciembre de 2012, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural transfirió recursos adicionales al Fondo Nacional del Café por valor de cincuenta mil millones de pesos m/cte. ($ 50.000.000.000) para el programa AIC con el objetivo de incrementar el apoyo al caficultor de veinte mil pesos m/cte. ($ 20.000) a sesenta mil pesos m/cte. ($ 60.000) por carga de café pergamino seco, en los mismos términos y condiciones en que fue aprobado inicialmente el programa AIC.

Que dado el agotamiento de recursos del Programa AIC antes del plazo estipulado en la Resolución 7 de 2012 del Comité Nacional de Cafeteros, mediante Resolución 94 del 1º de abril de 2013, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural transfirió recursos adicionales al Fondo Nacional del Café por valor de siete mil millones de pesos m/cte. ($ 7.000.000.000) para el programa AIC, con el objetivo de continuar el pago del apoyo al caficultor por valor de sesenta mil pesos m/cte. ($ 60.000) por carga de café pergamino seco, en los mismos términos y condiciones en que fue aprobado inicialmente dicho programa.

Que en el marco del Acuerdo para la prosperidad 95, celebrado en Chinchiná - Caldas el 6 de febrero de 2013, el Gobierno Nacional anunció recursos adicionales para apoyo al ingreso del caficultor por valor de ciento cincuenta mil millones de pesos m/cte. ($ 150.000.000.000), con el objetivo de continuar otorgando el apoyo señalado por un plazo estimado hasta el 31 de julio de 2013.

Que el Comité Nacional de Cafeteros mediante Resolución 3 del 13 de febrero de 2013 determinó, con el voto expreso y favorable del Ministro de Hacienda y Crédito Público, adicionar en ciento cincuenta mil millones de pesos m/cte. ($ 150.000.000.000) el programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC), con el fin de cumplir con el programa hasta el 31 de julio de 2013 o hasta agotar los recursos, en las mismas condiciones y términos que se ha venido ejecutando desde su aprobación inicial, con los ajustes correspondientes que se requieran.

Que el Comité Nacional de Cafeteros mediante Resolución 4 del 2 de marzo de 2013 determinó, con el voto expreso y favorable del Ministro de Hacienda y Crédito Público, el aumento del valor del apoyo al ingreso del caficultor de sesenta mil pesos m/cte. ($ 60.000) a ciento quince mil pesos m/cte. ($ 115.000) por carga de café pergamino seco para los productores con fincas cuya extensión sea menor a 20 hectáreas y a noventa y cinco mil pesos m/cte. ($ 95.000) por carga de café pergamino seco para los productores con fincas cuya extensión supera las 20 hectáreas, con fecha efectiva de causación a partir del 3 de marzo de 2013.

Que ante la agudización de las dificultades en el sector caletero, dada la caída en el ingreso de los cafeteros como resultado de la menor producción y la baja en el precio del café, ocasionándose un cese de actividades en dicho sector, el Gobierno Nacional revisó las necesidades de los productores cafeteros en una mesa de negociación, en la cual dentro de los temas acordados, se estableció un apoyo al ingreso de los cafeteros, bajo la denominación de protección del ingreso cafetero (PIC), por valor de ciento cuarenta y cinco mil pesos m/cte. ($ 145.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg que los productores cafeteros vendan con un factor de 92.8 o en todo caso con base en el precio publicado por la Federación Nacional de Cafeteros, el cual debería pagarse a partir del 18 de marzo del presente año, tal como se indica en el acta de acuerdo cafetero del comité de negociación cafetero de fecha 8 de marzo de 2013. En ese sentido, las condiciones del apoyo son las siguientes:

• Este apoyo se entregará a los caficultores cuando el precio base de compra publicado por la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia sea inferior a los setecientos mil pesos m/cte. ($ 700.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg.

• En ningún caso la suma entre el precio base de compra y el PIC será superior a los setecientos mil pesos m/cte. ($ 700.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg.

• Cuando el precio base de compra sea inferior a los cuatrocientos ochenta mil pesos m/cte. ($ 480.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg, el PIC será de ciento sesenta y cinco mil pesos m/cte. ($ 165.000) por cada carga de café pergamino seco de 125 kg.

Que no obstante lo acordado en el acta del acuerdo cafetero del comité de negociación cafetero de fecha 8 de marzo de 2013, y ante la inminente necesidad de apoyar la sostenibilidad del sector, el Comité Nacional de Cafeteros mediante Resolución 5 del 13 de marzo de 2013, estableció como fecha efectiva de causación del programa PIC el 15 de marzo de 2013.

Que en virtud de lo señalado en los incisos anteriores, el programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC), se denominará en adelante programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC).

Que la Resolución 408 del 14 de noviembre de 2012 en su artículo 5º, dispuso que las direcciones de cadenas productivas, comercio y financiamiento y de planeación y seguimiento presupuestal, realizarían el correspondiente seguimiento técnico y financiero a los recursos transferidos al Fondo Nacional del Café.

Que teniendo en cuenta que los dineros transferidos al Fondo Nacional del Café son de naturaleza pública y que el control fiscal es ejercido como una actividad de exclusiva vocación pública que tiende a asegurar los intereses generales de la comunidad, representados en la garantía del buen manejo de los bienes y recursos públicos y, en aras de garantizar su correcta utilización, se hace necesario contar con mecanismos adicionales a lo previsto en el artículo 5º de la Resolución 408 del 14 de noviembre de 2012, que permitan al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural asegurar que los recursos que hubieren sido transferidos previamente a esta resolución, los que se transfieren a través de la presente y los que en un futuro se llegasen a transferir, respondan a los objetivos previstos en el marco del programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC).

Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público expidió la Resolución 1010 del 4 de abril de 2013, por la cual se efectúa un traslado y una distribución en el presupuesto de gastos de funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la vigencia fiscal de 2013, declarando la existencia de recursos libres de afectación para acreditar el valor del traslado citado anteriormente, el cual asciende a la suma de ciento cincuenta mil millones de pesos m/cte. ($ 150.000.000.000).

Que los recursos trasladados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural por la suma de ciento cincuenta mil millones de pesos m/cte. ($ 150.000.000.000), se encuentran amparados por el certificado de disponibilidad presupuestal número 27813, expedido el 16 de abril de 2013 por el coordinador del grupo de presupuesto del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Transferir en un único desembolso la suma de ciento cincuenta mil millones de pesos m/cte. ($ 150.000.000.000), del presupuesto del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural al Fondo Nacional del Café, con el fin de que sean adicionados al “Programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC)”.

PAR. 1º—El monto del desembolso estará supeditado a las previsiones del programa anual mensualizado de caja (PAC) de la gestión general del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

PAR. 2º—El desembolso de los recursos que trata el presente artículo, será realizado a la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia cuyo NIT es 860.007.538-2, como entidad administradora del Fondo Nacional del Café.

PAR. 3º—El desembolso será efectuado por la dirección de crédito público y del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en la cuenta de ahorros 205-13207-9 a nombre de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia en su calidad de Administradora del Fondo Nacional del Café - programa AIC, del Banco de Bogotá, cuenta designada por la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia para el efecto.

PAR. 4º—De conformidad con las resoluciones 408 del 14 de noviembre de 2013, 468 del 26 de diciembre de 2012 y la 94 del 1º de abril de 2013, todas ellas expedidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y la adición prevista en la presente resolución, el monto total de recursos dispuestos para la atención del programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC), asciende a un total de doscientos treinta y cinco mil ochocientos millones de pesos m/cte. ($ 235.800.000.000).

ART. 2º—El programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC), consistirá en la entrega de un apoyo de acuerdo con las siguientes condiciones:

• Ciento cuarenta y cinco mil pesos m/cte. ($ 145.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg cuando el precio base de compra publicado por la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia sea inferior a los setecientos mil pesos m/cte. ($ 700.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg.

• Ciento sesenta y cinco mil pesos m/cte. ($ 165.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg cuando el precio base de compra sea inferior a los cuatrocientos ochenta mil pesos m/cte. ($ 480.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg.

PAR. 1º—En ningún caso la suma entre el precio base de compra y el PIC será superior a los setecientos mil pesos m/cte. ($ 700.000) por carga de café pergamino seco de 125 kg.

PAR. 2º—Los mecanismos y procedimientos de acceso al programa por parte de los productores cafeteros, serán ampliamente divulgados por la Federación Nacional de Cafeteros como administrador del Fondo Nacional del Café.

ART. 3º—El pago del programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC) será otorgado, teniendo en cuenta la vigencia del valor del apoyo para cada período citado en los considerandos de esta Resolución, conforme a la fecha de la factura o documento equivalente que el caficultor presente para hacer efectivo el mismo, por carga de café pergamino seco de 125 kg, así:

Fecha de la factura o documento equivalente valor apoyo

 

Del 24 de octubre de 2012 al 2 de marzo de 2013 $ 60.000
Del 3 de marzo de 2013 al 14 de marzo de 2013 
Caficultores con fincas menores a 20 hectáreas$ 115.000
Caficultores con fincas superiores a 20 hectáreas$ 95.000
Del 15 de marzo de 2013 en adelante 
Cuando el precio de la carga de café pergamino seco de 125 kg sea interior a $ 700.000$ 145.000
Cuando el precio de la carga de café pergamino seco de 125 kg sea inferior a $ 480.000$ 165.000

 

ART. 4º—Los costos y gastos de implementación del programa de apoyo al ingreso el caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC) no podrán superar el 1% de los recursos transferidos a la Federación Nacional de Cafeteros en calidad de administrador del Fondo Nacional del Café.

PAR. 1º—El 1% de que trata el presente artículo se aplicará a todas las transferencias realizadas al programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC).

La Federación Nacional de Cafeteros dispondrá de los recursos necesarios para contratar el mecanismo de control externo idóneo conforme a los lineamientos previstos en el artículo 6º de la presente resolución, con cargo al 1% señalado en este artículo.

ART. 5º—Los rendimientos financieros generados por los recursos transferidos a la Federación Nacional de Cafeteros en calidad de administrador del Fondo Nacional del Café, deberán ser reintegrados en el mes siguiente a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 de la Ley 1593 de 2012.

ART. 6º—La Federación Nacional de Cafeteros con cargo a los recursos previstos en el artículo 4º de la presente resolución, y conforme a los lineamientos que para su contratación le señale el Comité Nacional de Cafeteros, contratará una auditoría externa, que realizará seguimiento y control al programa de apoyo al ingreso del caficultor (AIC) - protección del ingreso cafetero (PIC).

PAR.—La Federación Nacional de Cafeteros como administrador del Fondo Nacional del Café presentará un informe mensual al ministerio, indicando como mínimo el valor de los apoyos entregados, el número de documentos de compraventa presentados, el número de cargas transadas y el valor total de las operaciones; así como, los demás informes y/o soportes que se soliciten relacionados al seguimiento de estos recursos.

El seguimiento de que trata el presente parágrafo estará a cargo de las direcciones de cadenas productivas, comercio y financiamiento, y de planeación y seguimiento presupuestal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y se realizará con base en la información que suministre la auditoría externa, que contrate la Federación Nacional de Cafeteros.

ART. 7º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, deroga el artículo 5º de la Resolución 408 del 14 de noviembre de 2012. Quedando vigentes las demás disposiciones de las resoluciones 408 y 468 del 14 de noviembre y del 26 de diciembre de 2012, y de la 94 del 1º de abril de 2013, expedidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que no le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 22 de abril de 2013.

(Nota: Véase Resolución 308 de 2013 artículo 3° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

(Nota: Véase Resolución 473 de 2013 artículo 1° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)