RESOLUCIÓN 112 DE 2005 

(Agosto 16)

“Por la cual se preseleccionan cuatro mil ochocientos doce (4.812) hogares dentro del proceso de asignación de Subsidios Familiares de Vivienda urbana correspondientes a la Bolsa Única Nacional”.

El Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda,

en uso de las facultades legales y reglamentarias y de conformidad con lo establecido por el artículo 6º de la Ley 3ª de 1991, los numerales 1º y 9º del artículo 3º y el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 555 de 2003, los artículos 38 y 40 del Decreto 975 de 2004 y los artículos 1º y 3º del Decreto 3745 de 2004,

CONSIDERANDO:

Que la Ley 3ª de 1991, en su artículo 6º define el subsidio familiar de vivienda “(...) como un aporte estatal en dinero o en especie, otorgado por una sola vez al beneficiario con el objeto de facilitarle una solución de vivienda de interés social, sin cargo de restitución siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones que establece la ley (...)”;

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1º del artículo 3º del Decreto 555 de 2003, corresponde al Fondo Nacional de Vivienda, administrar los recursos asignados en el Presupuesto General de la Nación en inversión para vivienda de interés social urbana;

Que el numeral 9º del artículo 3º del Decreto 555 de 2003, establece que es función del Fondo Nacional de Vivienda “Asignar subsidios de vivienda de interés social bajo las diferentes modalidades de acuerdo con la normatividad vigente sobre la materia y con el reglamento y condiciones definidas por el Gobierno Nacional”;

Que el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 555 de 2003, establece que al director ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda, le compete dictar los actos administrativos necesarios para el cumplimiento de las funciones de este;

Que el artículo 1º del Decreto 3745 de 2004 establece ”Postulaciones Aceptables para la Bolsa Única Nacional. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto 975 de 2004, en la bolsa única nacional que se conforme con recursos por comprometer del presupuesto del Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, para el año 2004 y el 2005, podrán destinarse subsidios familiares de vivienda para los siguientes fines (...)” y en su numeral 3º prevé: “Otorgamiento de subsidios familiares de vivienda de interés social para hogares que se postulen a los planes de vivienda a los que se refiere el artículo 3º del presente decreto”;

Que el artículo 3º del Decreto 3745 de 2004, establece los criterios especiales que deben cumplir los planes de vivienda para participar en el proceso de asignación de la bolsa única nacional, entre los que se determinan que los proyectos deben ser vivienda de interés social tipo 1 desarrollados en lotes propiedad de entidades territoriales y/o de la nación, que estén ubicados en municipios de categoría 1, 2 y especial y que estén conformados por al menos 200 unidades habitacionales;

Que la Resolución 220 del 18 de febrero de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, determina los procedimientos y mecanismos de selección de los planes de vivienda y asignación de subsidios a los que se refiere el numeral 3º del artículo 1º y el artículo 3º del Decreto 3745 de 2004;

Que la Resolución 62 del 3 de mayo de 2005 del Fondo Nacional de Vivienda, adoptó el formulario de postulación para la convocatoria nacional de la bolsa única nacional;

Que la Resolución 63 del 3 de mayo de 2005 del Fondo Nacional de Vivienda, ordenó secuencialmente los planes de vivienda presentados para el concurso de bolsa única nacional y fijó las fechas de apertura y cierre de las postulaciones para el subsidio familiar de vivienda que se otorgará en esta modalidad;

Que para el proceso de preselección de que trata este acto administrativo, se presentaron a través de las cajas de compensación, seis mil doscientos cinco (6.205) postulantes;

Que el inciso último del parágrafo del artículo 1º del Decreto 3745 de 2004 determina: “En los casos establecidos en los numerales 2º y 3º, el otorgamiento de los subsidios se surtirá conforme a lo dispuesto por el Decreto 975 y 3111 de 2004 y demás normas que lo modifican o desarrollan”;

Que los postulantes al subsidio familiar de vivienda contemplados en la presente resolución, fueron calificados de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Decreto 975 de 2004 y el artículo 4º del Decreto 3745 de 2004, que modifica el literal f) del artículo 2º del Decreto 3111 de 2004, cumpliendo con todos los requisitos establecidos en la normatividad vigente;

Que el artículo 38 del Decreto 975 de 2004, establece que:

“ART. 38.—Proceso de preselección de beneficiarios de subsidios. En tratándose de postulaciones con cargo a recursos de la bolsa ordinaria y en concurso de esfuerzo territorial, exclusivamente, una vez calificadas cada una de las postulaciones aceptables la entidad otorgante o el operador autorizado, si fuere el caso, las ordenará de manera automática y en forma secuencial descendente, para conformar una lista de postulantes calificados hasta completar un número de hogares equivalente al total de los recursos disponibles. Este listado además podrá incluir un número de postulantes adicional que represente hasta el cincuenta por ciento (50%) de aquellos definidos en la lista inicialmente constituida por la entidad otorgante. Los hogares postulantes que no alcanzaren a quedar incorporados en el listado resultante serán excluidos de la correspondiente asignación (...)”;

Que para efectos de la culminación del proceso de asignación, serán beneficiarios del subsidio familiar de vivienda aquellos hogares que cumplan con lo establecido en el artículo 40 del Decreto 975 de 2004.

“ART. 40.—Asignación de subsidios.

(...) PAR. 1º—Para acreditar los recursos complementarios representados en crédito, el hogar deberá presentar la carta de aprobación de crédito a la que se hizo alusión en el título I de este decreto, emitida por parte de una de las instituciones autorizadas.

En el caso de recursos complementarios representados en ahorro previo, el interesado deberá presentar ante la entidad otorgante del subsidio el extracto de la entidad donde están depositados e inmovilizados.

Cuando se trate de recursos complementarios originados en donaciones de organizaciones no gubernamentales y de entidades públicas o privadas nacionales o internacionales, o en el caso de aportes económicos solidarios en organizaciones populares de vivienda, la disponibilidad deberá ser certificada por representante legal y revisor fiscal. En el caso de recursos complementarios representados en terrenos, la certificación será el certificado de tradición con no más de treinta (30) días de expedido.

En el caso de subsidios o aportes municipales o departamentales, certificación de su existencia expedida por la autoridad local competente en cada caso.

(...)

PAR. 6º—El plazo establecido en el inciso 1º del presente artículo podrá ser como mínimo de quince (15) días para acreditar la existencia de los recursos complementarios, en el evento en que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial lo requiera, siempre que con ello no se vulneren los derechos de los postulantes al subsidio;

Que el Fondo Nacional de Vivienda celebró el 8 de mayo de 2004, con las cajas de compensación familiar del país, reunidas en unión temporal, un contrato de encargo de gestión, que se distingue con el número 004A y que tiene por objeto el desarrollo por cuenta y riesgo de las cajas en unión temporal de los “(...) procesos de divulgación, comunicación, información, recepción de solicitudes, verificación y revisión de la información, digitación, ingreso al RUP (registro único de postulantes del Gobierno Nacional), prevalidación, apoyo a las actividades de preselección y asignación a cargo del fondo, seguimiento y verificación de los documentos para hacer efectivo el pago de los subsidios familiares de vivienda en todas sus modalidades, con el fin de garantizar la debida inversión de los recursos, de acuerdo con las leyes y disposiciones que rigen el subsidio familiar de vivienda”;

Que la información sobre postulaciones fue suministrada por la unión temporal de cajas de compensación familiar, en desarrollo del contrato de encargo de gestión distinguido con el número 004A de 2004;

Que la información remitida por las cajas de compensación familiar —lista de postulantes—, se encuentra debidamente certificada por el auditor de cada caja de compensación familiar. Información que reposa en el Fondo Nacional de Vivienda - Dirección del sistema habitacional del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

Que la oficina de sistemas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante memorando 1450-I3-71391 del 16 de agosto de 2005, certificó que las postulaciones presentadas cumplieron el proceso de auditoría exigido por las normas legales vigentes, así mismo dejó constancia que en esa oficina reposa la información procesada (en medios magnéticos) así como los informes, observaciones y el respectivo aval de la firma Amézquita y Cía. Ltda.;

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 del Decreto 975 de 2004, la firma Amézquita y Cía. S.A., adelantó la auditoría al proceso y emitió la certificación correspondiente que tiene el número 2005-0679 del 12 de agosto de 2005, en la cual manifiesta que: “Realizamos en el Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, la auditoría al proceso de validación, cruces, calificación y preselección al subsidio familiar de vivienda para la convocatoria del 11 de mayo de 2005, sobre la bolsa única nacional conforme a lo establecido en la Ley 3ª de 1991 y la 812 de 2003, el Decreto 975 y 3745 de 2004, resoluciones 219, 220 y 501 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Resolución 18 de 2005 de la Superintendencia del Subsidio Familiar, las resoluciones 62 y 63 de 2005 del Fondo Nacional de Vivienda y demás acuerdos y normas vigentes”;

Que de acuerdo con lo que establece el Decreto 975 de 2004, en su artículo 14, los remanentes de recursos sin comprometer en la asignación de la bolsa de esfuerzo territorial o bolsa ordinaria, podrán ser distribuidos en el proceso de asignación de la bolsa única nacional, en caso de ser necesario.

ART. 14.—Remanente de recursos en las asignaciones.

(...) “Si con posterioridad al desarrollo de los procesos de postulación y adjudicación de los recursos de ambas bolsas quedaren recursos sin comprometer, los mismos serán distribuidos a través de una bolsa única nacional conforme a los criterios que establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Dichos recursos se asignarán entre las postulaciones que se hayan recibido para las convocatorias previas y las que se reciban para el efecto si, ante la insuficiencia de las primeras, el citado ministerio decide abrir una convocatoria extraordinaria”;

Que para amparar los recursos objeto de la presente resolución, el coordinador del grupo de finanzas y presupuesto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expidió el certificado de disponibilidad presupuestal número 72 del 25 de julio de 2005, por un valor de seis mil quinientos millones ($ 6.500.000.000);

Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante oficio 4.3.2 006149 del 25 de febrero de 2005, número autorización 1.154 aprobó cupo de vigencias futuras para el proyecto 620-1402-01 subsidio familiar de vivienda, por un valor de ciento veinte mil millones de pesos ($ 120.000.000.000);

Que de la cifra citada anteriormente, se comprometen para amparar el acto administrativo de que trata esta resolución, la suma de veintinueve mil cuatrocientos veintiún millones de pesos ($ 29.421.000.000);

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Preseleccionar cuatro mil ochocientos doce (4.812) hogares que se postularon para subsidios familiares de vivienda de interés social correspondientes a la asignación de la bolsa única nacional, representados por los postulantes que se relacionan a continuación del siguiente cuadro resumen:

ART. 2º—Dando cumplimiento a lo establecido en el parágrafo 6º del artículo 40 del Decreto 975 de 2004, los hogares preseleccionados tendrán como plazo máximo hasta el 16 de septiembre de 2005, para acreditar la existencia de los recursos complementarios. La asignación se efectuará imperativamente siguiendo el orden cronológico de recepción de estos documentos hasta agotar los recursos disponibles.

ART. 3º—Comuníquese la presente resolución a los hogares preseleccionados en el artículo 1º del presente acto administrativo, de conformidad con lo señalado en el artículo 47 del Decreto 975 de 2004.

ART. 4º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 16 de agosto de 2005.

NOTA: La lista de postulantes señalada en el artículo primero de la presente resolución puede ser consultada en el Fondo Nacional de Vivienda.

______________________________