RESOLUCIÓN 1197 DE 2006 

(Julio 26)

“Por la cual se aclara y modifica el inciso primero del artículo 10 de la Resolución 3476 de 2005”.

(Nota: Véase Resolución 1256 de 2006 artículo 1° del Consejo Nacional Electoral)

El Consejo Nacional Electoral,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales en especial las contenidas en el artículo 265 numerales 5º y 7º de la Constitución Política, el título V de la Ley 130 de 1994, el artículo 20 de la Ley 996 de 2005, y

CONSIDERANDO:

Que corresponde al Consejo Nacional Electoral, entre otras atribuciones, velar por el cumplimiento de las normas sobre partidos y movimientos políticos y distribuir los aportes que establezca la ley para el financiamiento de las campañas electorales;

Que el artículo 49 de la Ley 130 de 1994, ordena la contratación de un sistema de auditoría externa para vigilar el uso de los recursos aportados por el Estado para financiar los gastos de funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y de las campañas electorales, con cargo a los beneficiarios de tales recursos, en proporción al monto recibido;

Que el artículo 20 de la Ley 996 de 2005, atribuyó al Consejo Nacional Electoral la función de reglamentar el sistema de auditoría, facultad que en general corresponde a la competencia que tiene la corporación para reglamentar los aspectos operativos y técnicos de las disposiciones que regulan la financiación, publicidad y control de las campañas electorales;

Que por Resolución 3476 de 22 de diciembre de 2005, el Consejo Nacional Electoral reglamentó los sistemas de auditoría interna y externa de los ingresos y egresos de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y de las campañas electorales;

Que en el capítulo II, del sistema de auditoría externa, del acto administrativo en mención, en el artículo 10 se dispone:

“ART. 10.—Porcentajes para efectos del valor del contrato. El valor del contrato del sistema de auditoría externa sobre los ingresos y gastos de funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, será equivalente al 3% del monto global de las apropiaciones presupuestales destinadas a la financiación estatal de dichas organizaciones políticas. El valor del contrato del sistema de auditoría externa sobre los ingresos y gastos de las campañas electorales, excepto la del Presidente de la República, será equivalente al 5% del monto global de las apropiaciones presupuestales destinadas a la financiación estatal de las campañas de que se trate. El valor del contrato del sistema de auditoría externa sobre los ingresos y gastos de las campañas presidenciales, será equivalente al 7% del monto global de las apropiaciones presupuestales destinadas a la financiación estatal de dichas campañas.

En todo caso, el pago del contrato se hará con base en las cuentas o informes efectivamente auditados, para lo cual la Registraduría Nacional del Estado Civil pactará en el respectivo contrato los valores a reconocer por dicho concepto, teniendo en cuenta para ello las condiciones del mercado de la circunscripción, región o ciudad, en la que se realizará la auditoría”. —Destacados fuera de texto—;

Que al analizar el contenido de la regulación en mención, se observa que existe incongruencia entre el inciso primero y el segundo, en la medida que en este último se considera como criterio para la determinación del valor del contrato de auditoría, en consideración a las condiciones del mercado, en tanto en el primero, se fija como valor de los contratos, sumas equivalentes al 3%, 5% y 7%, según se trate de auditoría para gastos de funcionamiento, de campañas electorales diferentes a las de Presidencia de la República y las campañas presidenciales, respectivamente;

Que la razón por la cual se establecieron tasas diferenciales del 3%, 5% y 7%, se debió a la consideración que las auditorías externas se realizaran desde el inicio de las campañas electorales, mediante el sistema de monitoreo, como lo dispone la Ley 996 de 2005;

Que con ocasión a la reforma política introducida por el Acto Legislativo 1 de 2003, los valores para financiación de gastos de campaña fueron triplicados, lo que se tradujo en un aumento del costo de los contratos de auditoría externa, en la misma proporción;

Que con el objeto de adecuar la regulación mencionada a la voluntad de la Corporación, se modificará el inciso primero del artículo 10 de la Resolución 3476 de 2005, en el sentido que el valor de los contratos de auditoría externa para gastos de funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, y de las campañas electorales, incluyendo las consultas populares, será hasta el 1%, del monto global de las apropiaciones presupuestales destinadas a la financiación estatal destinada para el efecto;

En mérito de lo expuesto, el Consejo Nacional Electoral,

RESUELVE:

ART. 1º—Modificar el inciso primero del artículo 10 de la Resolución 3476 de 2005, en el sentido que para efectos de los contratos de auditoría externa tanto para gastos de funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica como para todas las campañas electorales, incluidas las consultas populares, será hasta del 1%.

Por consiguiente, el inciso primero del artículo 10 de la Resolución 3476 de 2005 queda así:

ART. 10.—Porcentajes para efectos del valor del contrato. El valor del contrato del sistema de auditoría externa sobre los ingresos y gastos de funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, será máximo del 1% del monto global de las apropiaciones presupuestales destinadas a la financiación estatal de dichas organizaciones políticas. El valor del contrato del sistema de auditoría externa sobre los ingresos y gastos de las campañas electorales, incluidas las consultas populares, será hasta del 1% del monto global de las apropiaciones presupuestales destinadas a la financiación estatal de dichas campañas.

ART. 2º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 26 de julio de 2006.

(Nota: Véase Resolución 1256 de 2006 artículo 1° del Consejo Nacional Electoral)

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