RESOLUCIÓN 1212 DE 1992 

(Mayo 20)

"Por medio de la cual se establece un mecanismo administrativo simplificado de manejo de programas importación - exportación "Plan Vallejo'''' para el sector agropecuario, CIIU 1110''''.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

El Director General del Instituto Colombiano de Comercio Exterior "Incomex'''',

en uso de sus facultades legales y en especial de las que le confieren el artículo 28 del Decreto 631 de 1985, el artículo 5º del Decreto 1208 de 1985, el artículo 3º del Decreto 697 de 1990 y el capítulo XXV del Decreto 2666 de 1984, y

CONSIDERANDO:

Que la política de apertura e internacionalización de la economía colombiana exige la facilitación de procedimientos, en especial los relacionados con la importación y exportación de bienes, servicios y tecnología;

Que los sistemas especiales de importación-exportación constituyen un mecanismo fundamental para promover las exportaciones;

"Que se hace necesario agilizar los procedimientos relativos a los sistemas especiales de importación-exportación para el sector agropecuario, según la clasificación de productos referida en la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) 1110'''',

RESUELVE:

ART. 1º—Objeto. Establecer un mecanismo simplificado de manejo de programas de importación-exportación "Plan Vallejo'''', cuyo desarrollo estará sujeto al cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente resolución. Podrán acogerse al mecanismo simplificado las personas dedicadas a la exportación de los productos clasificados en la agrupación 1110 de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU).

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 2º—Mecanismo simplificado para materias primas. El mecanismo simplificado de los programas de importación - exportación para materias primas consiste en el estudio y autorización de un cupo global anual calendario, del 1º de enero al 31 de diciembre de cada año, en dólares de los Estados Unidos de América, utilizable en la importación de cualquier materia prima o insumo necesarios para obtener los bienes de exportación de la CIIU 1110, de conformidad con el artículo 172 del Decreto-Ley 444 de 1967 y el artículo 4º del Decreto 631 de 1985.

PAR. 1º—Si el Incomex o el interesado no manifestaren por escrito su voluntad de modificar o cancelar el cupo aprobado, o de ampliar el término para efectuar importaciones, tanto el cupo como el término se entenderán prorrogados automáticamente por un año calendario.

PAR. 2º—La división de sistemas especiales de importación y exportación señalará en el estudio correspondiente el plazo en el que el exportador deberá efectuar y demostrar la exportación del bien internado temporalmente al país.

El plazo para demostrar las exportaciones podrá ser prorrogado por el comité especial de evaluación de programas de importación - exportación a petición del interesado, siempre y cuando demuestre causas justificadas para ello.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 3º—Garantías y códigos de identificación. El usuario del mecanismo simplificado constituirá garantía de cumplimiento, global o individual, de manera simultánea con los registros de importación o en fecha posterior, pero en todo caso con antelación a la presentación de la correspondiente declaración aduanera.

Al diligenciar los registros de importación se deberán asignar códigos internos de identificación ascendentes a partir del número cero uno (01) a las materias primas e insumos de importación; estos códigos serán incluidos posteriormente en los cuadros insumo - producto.

Cada código interno asignado deberá amparar materias primas e insumos de idéntica unidad comercial, cuya naturaleza y clasificación arancelaria serán similares, lo que exige que por lo menos exista identidad en los cuatro primeros dígitos de la posición arancelaria de cada una de tales materias primas e insumos.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 4º—Verificación de los códigos. La división de sistemas especiales de importación y exportación verificará la asignación secuencial de los códigos internos otorgados por los usarios a las materias primas e insumos de importación. Dicha división utilizará estos códigos para el estudio de los cuadros de insumo - producto, los que una vez aprobados servirán para la cancelación o abono de las garantías de cumplimiento.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 5º—Cuadros insumo-producto. Con posterioridad a la internación de las materias primas e insumos al país y durante el desarrollo del proceso de producción, los beneficiarios deberán elaborar y remitir para su aprobación, a la división de sistemas especiales de importación-exportación, los cuadros de insumo-producto en los cuales se demuestre la forma en que los bienes importados se utilizarán en los artículos de exportación.

Estos instrumentos son los creados por el artículo 25 del Decreto 631 de 1985 y su manejo se realizará conforme a lo dispuesto en la Resolución 4747 de 1990, o en las disposiciones que la modifiquen o sustituyan.

PAR.—La elaboración de los cuadros de insumo - producto por parte de los beneficiarios deberá ceñirse a los rangos establecidos por la división de sistemas especiales de importación y exportación sobre niveles de consumo y desperdicios. En el evento en que el producto a exportar no responda a dichos rangos, al cuadro de insumo - producto se deberán agregar las características especiales del bien para efecto de adelantar la verificación respectiva.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 6º—Abonos o compromisos de exportación. Una vez recibidos los cuadros de insumo-producto, la división de sistemas especiales de importación y exportación procederá a su evaluación y, luego de aprobarlos, los remitirá a la división de control y seguimiento y a la oficina regional correspondiente, para que se verifique el contenido de las declaraciones de exportación y se hagan los abonos respectivos a las garantías de cumplimiento.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 7º—Mecanismo simplificado para bienes de capital y repuestos. A los programas de importación - exportación para bienes de capital y repuestos a los cuales se les apruebe la utilización del mecanismo simplificado, se les asignará un cupo global anual calendario, del 1º de enero al 31 de diciembre de cada año, en dólares de los Estados Unidos de América, utilizable en la importación de cualquier bien de capital o repuesto que sea necesario y participe directamente en el proceso productivo del bien terminado para exportación.

PAR. 1º—Las exportaciones se deberán efectuar y demostrar dentro de los períodos y términos pactados, según correspondan a programas aprobados bajo el artículo 173, literal c), del Decreto-Ley 444 de 1967. En todo caso, los compromisos de exportación correspondientes a la importación de repuestos, se extenderá a un solo período anual.

No obstante el plazo para demostrar las exportaciones se podrá ampliar por un término de seis (6) meses por la división de control y seguimiento, lo cual no implica ampliación del plazo para efectuar las respectivas exportaciones.

PAR. 2º—La utilización del mecanismo simplificado para el manejo de programas de importación-exportación para bienes de capital y repuestos no será aplicable a las exportaciones de flores.

PAR. 3º—La utilización del mecanismo simplificado para el manejo de programas de importación-exportación para bienes de capital y repuestos no será aplicable para equipo de transporte (aéreo, terrestre, marítimo y fluvial) ni para equipos de comunicación.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 8º—Cupo anual de importación. El cupo global anual a que se hace referencia en los artículos 2º y 7º de esta resolución será establecido por el comité especial de evaluación, teniendo en cuenta, principalmente, los siguientes aspectos:

— El proyecto de producción y exportación para el respectivo año calendario que presente el solicitante.

— El comportamiento general del subsector respectivo con el objeto de establecer parámetros de evaluación.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 9º—Requisitos. Las personas que pretendan acogerse al presente mecanismo deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser productor o sociedad de comercialización internacional (C.I.);

b) Exportar el 100% de la producción, deducidos los residuos y desperdicios normales en esa actividad, cuando se trate de programas de materias primas, y

c) Exportar mínimo el 70% de la producción, deducidos los residuos, y desperdicios normales en esa actividad, cuando se trate de programas de bienes de capital y repuestos.

PAR.—Las sociedades de comercialización internacional debidamente reconocidas, están exentas de demostrar el cumplimiento de lo previsto en los literales b) y c).

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 10.—Documentación. Para la aprobación de un nuevo programa de importación-exportación bajo el régimen del mecanismo simplificado, los interesados deberán presentar ante la división de sistemas especiales de importación y exportación, para que ésta someta la aprobación del programa a la consideración del comité especial de evaluación de programas de importación - exportación a que se refiere la Resolución 4747 de 1990, los siguientes documentos:

a) Solicitud debidamente sustentada demostrando la necesidad de obtener un cupo de importación anual, ya sea para materias primas, bienes de capital y repuestos o para los tres, y

b) Certificado de existencia y representación legal expedido con no más de tres (3) meses de anterioridad a la fecha de su presentación.

PAR.—Las sociedades de comercialización internacional deberán presentar además de los documentos a que se refiere este artículo, la prueba de la vigencia de su inscripción ante la entidad competente.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 11.—Oficinas regionales del Incomex. La oficina regional aprobada por el comité especial de evaluación para el trámite de los registros de importación en los programas bajo el régimen del mecanismo simplificado, verificará que los bienes a importar correspondan a la actividad económica autorizada al solicitante y remitirá a las divisiones de sistemas especiales de importación y exportación y de control y seguimiento, el primer día hábil de cada semana, copia de los registros de los cuadros insumo - producto recibidos, cuando sea el caso, y de las garantías de cumplimiento aceptadas durante la semana anterior.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 12.—Reexportaciones. Los bienes internados al país bajo el mecanismo simplificado y que no se involucren en la producción de los bienes exportados deberán ser reexportados en los doce (12) meses siguientes a su introducción al territorio aduanero nacional. En caso contrario, se desecharán para consumo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 232 y 235 del Decreto 2666 de 1984, sin perjuicio de la posibilidad de abandono de los bienes a favor de la Nación según lo dispuesto en el artículo 234 del mismo decreto.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 13.—Verificación de exportaciones. Para poder verificar la exportación de la totalidad de los bienes internados al país en desarrollo de un programa de importación - exportación de materias primas con el mecanismo simplificado, los usuarios indicarán en las declaraciones de exportación el número del programa y del cuadro de insumo - producto correspondiente a cada producto exportado.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 14.—Visitas y suspensión de importaciones. El Incomex podrá en cualquier momento, efectuar visitas a los usuarios del mecanismo simplificado, con el fin de verificar la utilización de los bienes importados en el proceso productivo.

En el evento en que se encuentre alguna inconsistencia en el desarrollo del programa, se convocará al comité especial de evaluación de programas de importación-exportación el cual recomendará los correctivos necesarios, suspendiendo las importaciones del programa cuando las circunstancias lo requieran.

PAR. 1º—La suspensión de importaciones cesara cuando el usuario del mecanismo simplificado acredite los correctivos adoptados y el comité especial de evaluación de los programas de importación-exportación los estime satisfactorios.

PAR. 2º—El Incomex cancelará definitivamente un programa con el mecanismo administrativo simplificado cuando el usuario incumpla las condiciones previstas en las disposiciones legales, en especial lo relativo a la prohibición de destinar al mercado interno los insumos importados. En estos casos se procederá a hacer efectivas las respectivas garantías de cumplimiento y a informar del hecho, para lo de su competencia, a la Dirección General de Aduanas, sin perjuicio de los demás informes y acciones legales pertinentes.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 15.—Subproductos y desperdicios. Cuando en concepto de la subdirección de operaciones los subproductos y desperdicios que se originen en el proceso productivo no tengan valor comercial de consideración, serán de libre utilización por el usuario. Si el valor comercial de los desperdicios o subproductos es mayor al 15% del valor de la importación inicial, éstos deberán ser exportados o despachados para consumo, dando cumplimiento a las normas generales sobre la materia.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 16.—Garantías personales globales. En las operaciones de importación de los beneficiarios del mecanismo simplificado podrá autorizarse el otorgamiento de garantías personales globales.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 17.—Disposiciones aplicables. A los programas de importación - exportación para materias primas, bienes de capital y repuestos beneficiados con el mecanismo simplificado les serán aplicables las disposiciones generales contenidas en la Resolución 13 de 1990 del Consejo Directivo de Comercio Exterior y en las resoluciones 1040, 1764, 4371, 4747 de 1990 y 4406 de 1991, del Incomex, excepto en aquellos artículos que sean contrarios al contenido de esta resolución.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

ART. 18.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Ministerio de Comercio Exterior, Capítulo Incomex.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 20 de mayo de 1992.

(Nota: Derogada por la Resolución 2386 de 1992 artículo 138 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior)

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