RESOLUCIÓN 123 DE 2005 

(Septiembre 21)

“Por la cual se asignan seis mil doscientos sesenta y seis (6.266) subsidios familiares de vivienda correspondientes a hogares afectados por situaciones de desastres y de calamidad pública”.

(Nota: Véase Resolución 1246 de 2010 artículo 2° del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2235 de 2009 artículo 1º y artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1877 de 2009 artículo 19 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1877 de 2009 artículo 3º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 619 de 2009 artículos 3º y 17 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1700 de 2008 artículo 4º y artículo 22 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1774 de 2007 artículo 4º y del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2184 de 2005 artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1182 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1939 de 2006 artículo 5º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 357 de 2007 artículo 4º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1921 de 2007 artículo 1º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2105 de 2007 artículo 1º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 521 de 2008 artículo 4°, 11 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

La Coordinadora del Grupo Sistema Nacional de Subsidios, encargada de las funciones de la Dirección Ejecutiva del Fondo Nacional de Vivienda,

en uso de las facultades legales y reglamentarias y de conformidad con lo establecido por la Ley 46 de 1988, Decreto-Ley 919 de 1989, Ley 3ª de 1991, Ley 548 de 1999, Ley 812 de 2003, el numeral 9º del artículo 3º y el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 555 de 2003, artículo 40 del Decreto 975 de 2004, y Decreto 2480 de 2005, Acuerdo 05 de 2003 emitido por el Consejo Directivo del Fondo Nacional de Vivienda, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 3ª de 1991, en su artículo 7º define que “(...) Podrán ser beneficiarios del subsidio familiar de vivienda los hogares de quienes se postulen para recibir el subsidio, por carecer de recursos suficientes para obtener una vivienda, mejorarla o habilitar legalmente los títulos de la misma; el reglamento establecerá las formas de comprobar tales circunstancias (...)”;

Que de conformidad con lo establecido en el Decreto 555 de 2003, corresponde al Fondo Nacional de Vivienda, administrar los recursos asignados en el presupuesto general de la Nación en inversión para vivienda de interés social urbana;

Que el numeral 9º del artículo 3º del Decreto 555 de 2003, establece que es función del Fondo Nacional de Vivienda “Asignar subsidios de vivienda de interés social bajo las diferentes modalidades de acuerdo con la normatividad vigente sobre la materia y con el reglamento y condiciones definidas por el Gobierno Nacional (...)”;

Que el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 555 de 2003 establece que al director ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda le compete dictar los actos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;

Que la Ley 46 de 1988, crea y organiza el sistema nacional para la prevención y atención de desastres, señalando que serán objetivos del sistema entre otros, (...) “garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos, económicos que sean indispensables para la prevención y atención de situaciones de desastres” (...);

Que el Decreto-Ley 919 de 1989 establece un desastre como el daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causadas por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social, y la situación y ocurrencia de desastre producida será certificada por el comité nacional para la prevención y atención de desastres por acto administrativo;

Que es jurídicamente viable otorgar subsidio familiar de vivienda a los hogares damnificados por estas situaciones, que cumplan con los supuestos normativos establecidos en la Ley 3ª de 1991, Ley 46 de 1988, Decreto-Ley 919 de 1989, Ley 812 de 2003, Acuerdo 05 de 2003 del Fondo Nacional de Vivienda y Decreto 2480 de julio de 2005;

Que existe un número importante de hogares afectados en sus viviendas por una situación de desastre departamental dentro del perímetro urbano de los municipios de Bucaramanga, Girón, Lebrija, San Vicente de Chucurí y Landázuri en el departamento de Santander, situación declarada mediante Decreto 1012 de 2005 del Ministerio del Interior y de Justicia;

Que igualmente fueron afectados algunos hogares en sus viviendas por una situación de calamidad pública dentro del perímetro urbano de los municipios de Montería en el departamento de Córdoba, Floridablanca, Piedecuesta, Rionegro, El Playón (afectación rural); Betulia, Cimitarra, Puerto Parra (afectación rural), Simácota (afectación rural), Bolívar (afectación rural), Sabana de Torres (afectación rural), Cerrito, Guacamayo, El Carmen (afectación rural), Santa Helena del Opón, Barrancabermeja (afectación rural), Zapatoca (afectación rural), Socorro y Puerto Wilches (afectación rural) en el departamento de Santander; Neiva, La Plata, Iquira (afectación rural), Teruel, Palermo, Santa María, Gigante, Tello (afectación rural), Rivera, Hobo (afectación rural), Campoalegre e Isnos, en el departamento del Huila; Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios, Puerto Santander, El Zulia, Santiago, Bochalema, Sardinata, Tibú, Hacarí, Lourdes, Bucarasica y Convención en el departamento de Norte de Santander; Rioblanco, Mariquita, Planadas, Alpujarra (afectación rural), Valle de San Juan (afectación rural), Ibagué, Ataco y Chaparral, en el departamento del Tolima; situación declarada mediante resoluciones 16 de 2004, 2 de 2005, 05 de 2005, 11 de 2005 y 12 de 2005 de la dirección de prevención y atención de desastres del Ministerio del Interior y de Justicia.

La anterior distinción de afectación urbana y rural, de acuerdo con información de la dirección general de prevención y atención de desastres del Ministerio del Interior y de Justicia, suministrada por medio de los oficios 2.1-185 1777 del 20 de mayo de 2005 y 2.1-1893 del 27 de mayo de 2005, radicados en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el 20 de mayo de 2005 con el número 4120 E1 44462 y 4120 E1 46017 del 31 de mayo de 2005;

Que igualmente la citada entidad, también, mediante los oficios anteriores y los siguientes: 2.1-260 2193 del 21 de junio de 2005, Radicado 4120-E1-53159 del 22 de junio de 2005, 2.1-251 2165 del 15 de junio de 2005, Radicado 4120-E1-54144 del 23 de junio de 2005, 2.1-326 2712 del 22 de julio de 2005, Radicado 4120-E1-63565 del 25 de julio de 2005, 1-5 3317 del 26 de agosto de 2005, Radicado 4120-E1-77172 del 30 de agosto de 2005, 1-5 3343 del 29 de agosto de 2005, Radicado 4120-E1-77740 del 31 de agosto de 2005, 1-5 3401 del 31 de agosto de 2005, Radicado 4120-E1-78548 del 1º de septiembre de 2005 y 1-5 3402 del 31 de agosto de 2005, Radicado 4120-E1-79311 del 2 de septiembre de 2005, 1-5 3425 del 31 de agosto de 2005, Radicado 4120-E1-79317 del 2 de septiembre de 2005, los anteriores todos radicados en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, envía información relacionada con los censos de hogares afectados;

Que la dirección de prevención y atención de desastres del Ministerio del Interior y de Justicia, mediante todos los oficios citados anteriormente refrendó los censos de hogares afectados en sus viviendas en estos municipios en el área urbana, los cuales serán objeto de atención con subsidio familiar de vivienda que otorga el Fondo Nacional de Vivienda;

Que de acuerdo con el concepto jurídico consignado en el memorando interno 1200-I2-62432 del 25 de julio de 2005, expedido por la oficina jurídica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es procedente asignar subsidios familiares de vivienda a hogares afectados debidamente censados y postulados, que con anterioridad a los hechos fueron beneficiarios del subsidio o recibieron un beneficio por parte del Estado en el rubro de vivienda;

Que de acuerdo con la normatividad vigente las cajas de compensación familiar asignarán el subsidio familiar de vivienda a los hogares afectados debidamente censados y afiliados a ellas;

Que de acuerdo con el concepto jurídico consignado en memorando interno 1200-I2-66554 del 17 de agosto de 2005 expedido por la Oficina Jurídica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, serán objeto de asignación del subsidio de parte del Fondo Nacional de Vivienda, aquellos hogares afectados debidamente censados y postulados en las convocatorias de postulación citadas en esta resolución y que actualmente están afiliados a una caja de compensación familiar debidamente certificada y que con anterioridad a los hechos ya fueron beneficiarios de subsidio por alguna caja de compensación familiar;

Que el Fondo Nacional de Vivienda celebró con las cajas de compensación familiar del país, reunidas en unión temporal, un contrato de encargo de gestión, que se distingue con el número 004A y que tiene por objeto el desarrollo por cuenta y riesgo de las cajas en unión temporal de los (...) procesos de divulgación, comunicación, información, recepción de solicitudes, verificación y revisión de la información, digitación, ingreso al RUP (registro único de postulantes del Gobierno Nacional), prevalidación, apoyo a las actividades de preselección y asignación a cargo del fondo, seguimiento y verificación de los documentos para hacer efectivo el pago de los subsidios familiares de vivienda en todas sus modalidades, con el fin de garantizar la debida inversión de los recursos, de acuerdo con las leyes y disposiciones que rigen el subsidio familiar de vivienda”;

Que los dineros que se comprometen para la siguiente asignación fueron aprobados mediante resoluciones 986 del 21 de julio de 2005 y 1165 del 17 de agosto de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las cuales indican la distribución regional de recursos de que trata el capítulo único del título II del Decreto 975 de 2004;

Que el consejo directivo del Fondo Nacional de Vivienda en desarrollo de las facultades consagradas en el Decreto 555 de 2003 expidió el Acuerdo 05 de 2003, mediante el cual se reglamentó el otorgamiento y administración del subsidio familiar de vivienda, aplicable a hogares ubicados en zonas de desastre o calamidad pública para el período de transición, como mecanismo de seguimiento y control de los recursos del subsidio familiar de vivienda otorgado por este;

Que el Fondo Nacional de Vivienda mediante resoluciones 39, 46, 59, 70, 71 y de acuerdo con la norma anterior, realizó la convocatoria para postulación y asignación de subsidios en el período comprendido entre el 1º de abril y 31 de mayo de 2005;

Que para el proceso anterior, se presentaron por las cajas de compensación familiar siete mil setecientos dieciocho (7.718) hogares postulantes;

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en uso de sus facultades expidió el Decreto 2480 de julio de 2005, “por el cual se establecen las condiciones de postulación, asignación y aplicación del subsidio familiar de vivienda urbana y rural que se otorga por el Fondo Nacional de Vivienda y el Banco Agrario de Colombia S.A., a hogares afectados por situación de desastre, situación de calamidad pública o emergencias que se presenten o puedan acaecer por eventos de origen natural y se dictan otras disposiciones en materia de subsidio familiar de vivienda”;

Que el Fondo Nacional de Vivienda mediante Resolución 103 de 2005 y de acuerdo con la norma anterior, realizó la convocatoria para postulación y asignación de subsidios en el período comprendido entre el 26 de julio de 2005 y 8 de agosto de 2005;

Que para el proceso anterior, se presentaron por las cajas de compensación familiar seiscientos veinticinco (625) hogares postulantes;

Que el Fondo Nacional de Vivienda mediante Resolución 116 de 2005 y de acuerdo con la norma anterior, realizó la convocatoria para postulación y asignación de subsidios en el período comprendido entre el 18 de agosto y 26 de agosto de 2005;

Que para el proceso anterior, se presentaron por las cajas de compensación familiar novecientos cincuenta y nueve (959) hogares postulantes;

Que la información sobre postulaciones a que se refieren los considerandos anteriores fue suministrada por la unión temporal conformada por todas las cajas de compensación familiar del país, en desarrollo del contrato de encargo de gestión distinguido con el número 004 A, celebrado con el Fondo Nacional de Vivienda el día 8 de mayo de 2004;

Que la información remitida por las cajas de compensación familiar —lista de postulantes— se encuentra debidamente certificada por el respectivo auditor. Esta información, junto con las certificaciones de los auditores, se encuentra en el Fondo Nacional de Vivienda - dirección del sistema habitacional, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

Que el valor de la presente asignación asciende a la suma de treinta y tres mil setecientos millones de pesos ($ 33.700.000.000);

Que este valor se encuentra amparado con los certificados de disponibilidad presupuestal números 78 y 82 del 25 de julio de 2005, por un valor de diecisiete mil seiscientos treinta y ocho millones quinientos veintiún mil doscientos ochenta y dos pesos con ochenta y cinco centavos ($ 17.638.521.282,85) de la vigencia fiscal 2005 expedido por el coordinador del grupo de finanzas y presupuesto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante oficio 4.3.2 006149 del 25 de febrero de 2005, número autorización 1.154 aprobó cupo de vigencias futuras para el proyecto 620-1402-01 subsidio familiar de vivienda, por un valor de ciento veinte mil millones de pesos ($120.000.000.000);

Que de la cifra citada anteriormente, se comprometen para amparar el acto administrativo de que trata esta resolución, la suma de dieciséis mil sesenta y un millones cuatrocientos setenta y ocho mil setecientos diecisiete pesos con quince centavos ($ 16.061.478.717.15)

Que mediante oficio DIFP-SR 1630 del 19 de septiembre de 2005 de la subdirección de regalías del Departamento Nacional de Planeación, Radicado 4120-E1-85046 del 19 de septiembre de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se informan los montos que a la fecha se encuentran disponibles en el rubro presupuestal “Proyectos regionales de inversión” del Fondo Nacional de Regalías para la vigencia 2005 y 2006, de los cuales se podrán financiar los proyectos de vivienda para atender a los hogares damnificados por la ola invernal del mes de febrero del año en curso en los municipios de Bucaramanga, Girón y Landázuri, que a razón de los hechos serán formulados por estos y financiados en parte para su ejecución con los dineros de la citada entidad;

Que el artículo 2º del Decreto 2480 de 2005 establece la cuantía del subsidio familiar de vivienda urbano y rural y en el numeral 2.1 del mismo artículo se indica que “(...) El monto del subsidio familiar de vivienda urbano otorgado por el Fondo Nacional de Vivienda a los hogares afectados de que trata el artículo 1º de este decreto, será el establecido hasta el tope máximo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8º del Decreto 975 de 2004, teniendo en cuenta para la graduación del subsidio, los recursos certificados de otras entidades destinados para la financiación de los planes de vivienda para la atención de estos hogares (...)”; por lo anterior, los hogares de que trata el considerando anterior recibirán un monto de subsidio menor al consignado en el formulario de postulación;

Que la oficina de sistemas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante memorando 1450-I3-86100 de fecha 19 de septiembre de 2005, informó al director del Fondo Nacional de Vivienda, que se cumplió el proceso descrito en el Acuerdo 05 de 2003 del Fondo Nacional de Vivienda, Decreto 2480 de 2005 y Decreto 975 de 2004, respecto de las postulaciones presentadas ante la cajas de compensación familiar y que sirven de fundamento para la expedición del presente acto;

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 del Decreto 975 del 2004, la firma Amézquita & Cía. S.A., adelantó la auditoría al proceso y emitió la certificación correspondiente número 2005-0762 de fecha 19 de septiembre de 2005;

Que el Banco Interamericano de Desarrollo mediante comunicación CCO-3095 de 2005, ha manifestado que con base en lo dictaminado por la firma auditora no tiene objeción al proyecto de resolución en lo relacionado con los numerales 7º y 8º del capítulo 2 del reglamento operativo del préstamo 1483/OC-CO - programa de vivienda de interés social urbana;

Que para efectos de la culminación del presente proceso de asignación, fueron beneficiarios del subsidio familiar de vivienda aquellos hogares que cumplieron con lo establecido en el Acuerdo 05 de 2005 del Fondo Nacional de Vivienda, Decreto 2480 de 2005 y artículo 40 del Decreto 975 de 2004 y demás requisitos fijados en la normatividad vigente.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Asignar subsidios familiares de vivienda urbana a cinco mil cuatrocientos veintiocho (5.228)(sic) hogares que cumplieron requisitos de acuerdo con lo dispuesto en el Acuerdo 05 del 2003 del Fondo Nacional de Vivienda y que se postularon en el primer período de postulaciones entre el 1º de abril y 31 de mayo de 2005, destinados a hogares afectados por situaciones de desastre o situaciones de calamidad pública, que se relacionan a continuación del siguiente cuadro resumen del número y valor de subsidios asignados:

(...).

ART. 2º—Asignar subsidios familiares de vivienda urbana a trescientos sesenta y uno (361) hogares que cumplieron requisitos establecidos en el Decreto 2480 de 2005 y que se postularon en período de postulaciones del 18 al 26 de agosto de 2005, destinados a hogares afectados por situaciones de desastre o situaciones de calamidad pública, que se relacionan a continuación del siguiente cuadro resumen del número y valor de subsidios asignados:

(...).

ART. 3º—Asignar subsidios familiares de vivienda urbana a cuatrocientos setenta y siete (477) hogares que cumplieron requisitos establecidos en el Decreto 2480 de 2005 y que se postularon en período de postulaciones del 26 de julio de 2005 al 8 de agosto de 2005, destinados a hogares afectados por situaciones de desastre o situaciones de calamidad pública, que se relacionan a continuación del siguiente cuadro resumen del número y valor de subsidios asignados:

(...).

ART. 4º—La presente asignación será comunicada a los beneficiarios y publicada en el Diario Oficial, conforme a lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto 975 de 2004.

ART. 5º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 21 de septiembre de 2005.

NOTA: Las listas de los hogares a los cuales se les asignó el subsidio familiar de vivienda indicado en los artículos primero, segundo y tercero de la presente resolución pueden ser consultadas en el Fondo Nacional de Vivienda.

(Nota: Véase Resolución 2184 de 2005 artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1182 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1939 de 2006 artículo 5º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 357 de 2007 artículo 4º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1774 de 2007 artículo 4º y del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1921 de 2007 artículo 1º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2105 de 2007 artículo 1º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 521 de 2008 artículo 4°, 11 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1700 de 2008 artículo 4º y artículo 22 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 619 de 2009 artículos 3º y 17 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1877 de 2009 artículo 3º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1877 de 2009 artículo 19 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2235 de 2009 artículo 1º y artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1246 de 2010 artículo 2° del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

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