RESOLUCIÓN 1247 DE 2009 

(Julio 22)

“Criterio vinculante de clasificación arancelaria en la nomenclatura común Nandina de una fibra de polipropileno para el refuerzo de concretos y morteros”.

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

VISTOS:

El literal ñ) del artículo 30 del Acuerdo de Cartagena; el literal b) del artículo 7º de la Decisión 653 - Actualización de la nomenclatura común - Nandina; y, la sección 3 del capítulo III de la Resolución 871 - Reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común - Nandina; la Resolución 1243 que actualiza la Resolución 871; y, el informe SG/CAAA/NANDINA Nº 002-2009 del 1º de julio de 2009; y,

CONSIDERANDO:

Que, el 4 de mayo de 2006, la Secretaría General recibió el Oficio 53-2006-MINCETUR/VMCE/DNINCI remitido por el Gobierno del Perú (en adelante, solicitud del Gobierno del Perú), mediante el cual se informa sobre la existencia de discrepancias en los criterios de clasificación arancelaria del producto denominado comercialmente “Sika fiber - AD” solicitando a la Secretaría General que este tema se incluya en la agenda del grupo de expertos en Nandina, adjuntando información de conformidad con el artículo 18 de la Resolución 871;

Que, en la solicitud del Gobierno del Perú se informa que la empresa Sika Perú S.A. comunica las discrepancias en los criterios de clasificación arancelaria respecto de dicho producto que, conforme se aprecia en los documentos adjuntos, presentado en bolsas de 600 gramos, se configura como una malla de polipropileno obtenido por extrusión cortada en pequeños trozos con la siguiente composición química: polipropileno 98% y carga mineral 2%, usado como refuerzo que evita el agrietamiento de concretos y morteros, al agregarse directamente a la mezcla;

Que, al efecto, la solicitud del Gobierno del Perú adjunta copia de la Resolución de Intendencia Nacional de Aduanas del Perú Nº 2005-000822 del 26 de abril de 2005, que clasifica dicho producto en la subpartida 3926.90.90.90 de la partida 39.26 “[l]as demás manufacturas de plástico y manufacturas de las demás materias de las partidas 39.01 a 39.14” y la Resolución 5058 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de Colombia del 20 de junio de 2005, que le asigna la subpartida 5911.90.90.00 de la partida 59.11 “[p]roductos y artículos textiles para usos técnicos mencionados en la nota 7 de este capítulo”;

Que, en aplicación de los artículos 6º y 7º, literal b) de la Decisión 653, conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la Resolución 871, la Secretaría General puso en conocimiento del grupo de expertos en Nandina la solicitud del Gobierno del Perú;

Que, al no existir consenso del grupo de expertos en Nandina sobre la materia objeto de la solicitud del Gobierno del Perú, la Secretaría General, mediante Oficio SG-C/2.17.35/554- 2008 del 24 de marzo de 2008, solicitó la opinión de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), señalando la descripción del producto, la posición de los países miembros y adjuntando muestras del producto denominado comercialmente “Sika fiber - AD”;

Que, en la vigésimo cuarta reunión del grupo de expertos en Nandina, celebrada del 20 al 22 de octubre de 2008, se informó que la Organización Mundial de Aduanas (OMA) consideró respecto del producto denominado comercialmente “Sika fiber-AD” que su clasificación arancelaria corresponde a la subpartida 3926.90 en aplicación de las reglas generales para la interpretación del sistema armonizado 1 y 6 (1) ;

Que, se aprecian los textos de la partida 39.26 “[l]as demás manufacturas de plástico y manufacturas de las demás materias de las partidas 39.01 a 39.14” y de la partida 59.11 “[p]roductos y artículos textiles para usos técnicos mencionados en la nota 7 de este capítulo”;

Que, la primera regla general para la interpretación de la nomenclatura arancelaria común - Nandina determina que los títulos de las secciones, de los capítulos o de los subcapítulos tienen solamente un valor indicativo y, además, señala que “la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las notas de sección o de capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas, de acuerdo con las [demás] reglas [generales]” (contenido de corchetes añadido);

Que, en atención a que el producto denominado comercialmente “Sika fiber - AD” es básicamente una fibra de polipropileno para usos en losas de concreto, morteros, paneles de fachada, elementos prefabricados, revestimiento de canales, entre otros, tal como se desprende de los documentos anexos a la solicitud del Gobierno del Perú, no podría encontrarse bajo la clasificación de la partida 59.11 “Productos y artículos textiles para usos técnicos mencionados en la nota 7 de este capítulo”, debido a que dicha nota comprende específicamente productos textiles y artículos para propósitos técnicos del tipo utilizado en maquinarias, equipos, instalaciones, instrumentos o como herramientas o partes de herramientas, lo que evidentemente no incluye a un producto como el que es objeto de la solicitud del Gobierno del Perú en atención a los usos que presenta;

Que, la sexta regla general para la interpretación de la nomenclatura arancelaria común -Nandina dispone que “la clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las notas de subpartida así como mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta regla, también se aplican las notas de sección y de capítulo salvo disposición en contrario”;

Que, tal como se desprende de los documentos anexos a la solicitud del Gobierno del Perú, el producto denominado comercialmente “Sika fiber - AD” es una fibra con la siguiente composición química: polipropileno 98% y carga mineral 2%, lo que la ubica bajo la clasificación de la partida 39.26 “[l]as demás manufacturas de plástico y manufacturas de las demás materias de las partidas 39.01 a 39.14”, correspondiéndole la subpartida Nandina 3926.90.90 “[l]as demás” dentro de la subpartida 3926.90 “[l]os demás artículos de otros materiales de la partida 39.01 a la 39.14”, atendiendo a que no encuentra descripción específica en otra subpartida;

Que, en consecuencia, el producto denominado comercialmente “Sika fiber - AD” que es objeto de solicitud se clasifica en la subpartida Nandina 3926.90.90 por aplicación de las reglas generales para la interpretación de la nomenclatura arancelaria común - Nandina 1 y 6;

Que, en este estado procedimental, en aplicación de los artículos 19 y 29 del reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común - Nandina, actualizado mediante la Resolución 1243, corresponde a la Secretaría General emitir criterio vinculante de clasificación arancelaria en la nomenclatura común -Nandina en el presente caso;

RESUELVE:

ART. 1º—Emitir el siguiente criterio vinculante de clasificación arancelaria:

a) Descripción de la mercancía objeto de clasificación:

Fibra de polipropileno obtenida por extrusión cortada en pequeños trozos con la siguiente composición química: polipropileno 98% y carga mineral 2%, usada como refuerzo que evita el agrietamiento de concretos y morteros, al agregarse directamente a la mezcla.

b) Clasificación arancelaria del producto:

El producto descrito se clasifica en la subpartida 3926.90.90 de la nomenclatura arancelaria común - Nandina.

c) Justificación legal de clasificación:

Primera y sexta reglas generales para la interpretación de la nomenclatura arancelaria común - Nandina por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

ART. 2º—La presente resolución será de aplicación obligatoria en los países miembros de la Comunidad Andina, de conformidad con los artículos 1º, 3º y 4º del tratado de creación del tribunal de justicia de la Comunidad Andina.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintidós días del mes de julio del año dos mil nueve.

(1) Obra en el expediente, en fojas 19, 20 y 21 la comunicación 081\1110221 - AF del 10 de julio de 2008, remitida por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), mediante la cual se informa su opinión en el presente caso.

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