RESOLUCIÓN 126 DE 2002 

(Octubre 1º)

“Por la cual se reglamenta el proceso de recaudo de la cartera hipotecaria del Fondo Nacional de Ahorro”.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

El Presidente del Fondo Nacional de Ahorro,

en ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y estatutarias, y

CONSIDERANDO:

Que, la Ley 432 de enero 29 de 1998 transformó el Fondo Nacional de Ahorro en una empresa industrial y comercial del Estado de carácter financiero del orden nacional, organizado como establecimiento de crédito de naturaleza especial, cuyo objetivo es “administrar de manera eficiente las cesantías y contribuir a la solución del problema de vivienda y educación de los afiliados”, otorgando, para lograr esto último, créditos hipotecarios, los cuales deberán constar en títulos que presten mérito ejecutivo, garantizados con hipoteca en primer grado y pignoración de futuras cesantías;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 47 literal s) del Decreto Reglamentario 1453 de 1998, corresponde a la junta directiva del Fondo Nacional de Ahorro determinar la estructura interna de la entidad, lo cual hizo mediante Acuerdo 942 de julio 31 de 1998;

Que, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo 942, antes mencionado, corresponde a la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, dirigir y controlar las acciones referentes a la recuperación de la cartera hipotecaria de la entidad bien sea a través de sus funcionarios o mediante la contratación de personas naturales y/o jurídicas. Contratación esta que corresponde a la oficina jurídica, de conformidad con lo establecido en el artículo primero, numeral 3º de la Resolución 004 de enero 12 de 1999;

Que, en los contratos de mutuo celebrados entre los afiliados y esta entidad, se estipula que en el evento de persecución de la garantía hipotecaria por un tercero o en caso de mora en el pago de una o varias cuotas mensuales, el Fondo Nacional de Ahorro se reserva la facultad de dar por terminado el plazo y ejercitar las acciones judiciales por incumplimiento, no solamente por el pago de las cuotas adeudadas dejadas de cancelar sino, además, por todo el capital e intereses pendientes, siendo a cargo del deudor los gastos a que el cobro diere lugar;

Que, el artículo 93 de la Ley 489 de 1998 dispuso que los contratos que celebren las empresas industriales y comerciales del Estado para el cumplimiento de su objeto, se sujetarán a las disposiciones del estatuto general de contratación pública.

Que la Ley 80 de 1993, dispone en su artículo 24, numeral 1º literal m), que los contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales estatales, se efectuará de forma directa;

Que la recuperación de cartera hipotecaria por parte del Fondo Nacional de Ahorro, es una actividad directa de su objeto legal de conformidad con la Ley 432 de 1998 y decreto reglamentario;

Que, el Fondo Nacional de Ahorro no posee recurso humano suficiente para adelantar directamente el cobro y recaudo de los créditos en mora en las diferentes ciudades del país, por lo que se ha hecho y se hace necesario contratar abogados externos o personas jurídicas para ello;

Que, mediante las resoluciones 738 de 1995 y 067 de 2000, la entidad reglamentó la prestación de servicios de abogados externos del Fondo Nacional de Ahorro, disposiciones modificadas posteriormente por la Resolución 093 de 2002;

Que, mediante Acuerdo 1004 de fecha 22 de marzo de 2002, por el cual se implementaron mecanismos para la recuperación de la cartera, y que en su artículo octavo autorizó a la presidencia de la entidad para contratar la cobranza prejurídica y el cobro jurídico a través de personas naturales y/o personas jurídicas externas, por medio de contratos de prestación de servicios profesionales;

Que se hace necesario efectuar algunas modificaciones a la reglamentación vigente tendientes a establecer mecanismos más ágiles y efectivos en la recuperación de cartera morosa, con el fin de dar cumplimiento a los reglamentos de la Superintendencia Bancaria en cuanto al mejoramiento de los activos de la entidad,

Por las anteriores consideraciones,

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

RESUELVE:

“Procedimiento del recaudo”

ART. 1º—Etapas del proceso. El proceso de recaudo de la cartera morosa del Fondo Nacional de Ahorro comprenderá dos etapas: Prejudicial y judicial.

• Será prejudicial aquella que recaiga sobre cartera que se encuentre en mora desde 31 días hasta ciento veinte (120) días.

• Será judicial, aquella que supere los ciento veinte (120) días en mora.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 2º—Etapa de cobro prejudicial. El cobro prejudicial de la cartera, se efectuará por parte de la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, de forma directa o a través de la contratación de personas naturales y/o jurídicas.

Para el cobro prejudicial la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, y/o personas naturales y/o jurídicas contratadas deberán desplegar toda la gestión que estimen pertinente con el fin de lograr el pago del afiliado moroso. En dicha gestión se podrán utilizar comunicaciones telefónicas, escritas o cualquier otro medio autorizado por la ley. Esta etapa de cobro no genera honorarios a cargo de los afiliados.

Vencidos los 120 días sin que se haya obtenido el pago de las cuotas en mora por parte del afiliado, el cobro del crédito se pasará, de manera automática a la persona(s) natural(es) y/o jurídicas contratadas para su recaudo por vía judicial.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 3º—Vinculación del contratista. Para el recaudo prejudicial y judicial de la cartera en mora, se vincularán personas naturales (abogados externos) y/o jurídicas por medio de contratos de prestación de servicios profesionales.

Para la selección del contratista, el Fondo Nacional de Ahorro deberá efectuar estudio de la experiencia y calidades profesionales de las mismas y verificar que cuenten con la infraestructura tecnológica necesaria, que incluye un software debidamente legalizado con acceso a internet, y los recursos técnicos que el Fondo Nacional de Ahorro exija.

El contrato de prestación de servicios profesionales que se suscriba, en ningún caso generará relación laboral ni prestaciones sociales a cargo del fondo.

PAR.—El Fondo Nacional de Ahorro contará con una lista de abogados externos y/o empresas especializadas en el recaudo de cartera correspondiente a las diferentes ciudades capitales del país, quienes deberán estar domiciliados, si se trata de personas naturales o contar como mínimo con representación si se trata de personas jurídicas, en el sitio para el cual se contratan, y con quienes se efectuará el cobro de cartera vencida de los afiliados residentes en la misma ciudad o dentro del área geográfica que abarque el departamento respectivo.

Lo anterior no obsta para que, teniendo en cuenta el volumen de la cartera morosa en otras ciudades, se decida contratar uno o más abogados externos o personas jurídicas para que adelante la gestión de cobro en ciudades diferentes al sitio en el cual tiene su domicilio, inclusive para el manejo de varias ciudades en departamentos diferentes.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 4º—Documentos exigibles:

A. Personas naturales: Los abogados externos que se pretendan contratar deberán allegar mínimo, como requisito previo para la suscripción del respectivo contrato, los siguientes documentos:

a) Formato único de hoja de vida de que trata el artículo 3º de la Ley 190 de 1995;

b) Declaración juramentada de bienes;

c) Antecedes profesionales del Consejo Superior de la Judicatura y disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación, con una vigencia no superior a un mes;

d) Certificación de afiliación a los sistemas generales de pensiones y salud establecidos en la Ley 100 de 1993.

e) Certificaciones de manejo en el recaudo de cartera vencida expedidas por las instituciones a las cuales haya prestado servicios de recuperación.

f) Antecedentes judiciales del DAS;

g) Certificación expedida por la Contraloría General de la República en la que conste no encontrarse reportado en el boletín de responsabilidad fiscal o en su defecto la declaración juramentada en el mismo sentido;

h) Dos referencias bancarias recientes;

i) Dos referencias comerciales recientes;

El abogado externo deberá actualizar cada año los documentos exigidos en los literales a), b), d), f) y g) y cada seis meses los contenidos en el literal c).

El funcionario que permita la celebración de contratos sin el cumplimiento de los anteriores requisitos, incurrirá en falta disciplinaria de acuerdo a lo establecido en la Ley 734 del 2002.

B. Personas jurídicas: El representante legal de la empresa con quien se pretenda contratar, deberá allegar mínimo, como requisito previo para la suscripción del respectivo contrato, los siguientes documentos:

a) Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio del lugar, con un término de expedido no mayor a 90 días;

b) Número de identificación tributaria;

c) Una o más certificaciones de cartera hipotecaria; en el caso de que la persona jurídica como tal no la pueda acreditar se aceptará certificación de cobro de cartera hipotecaria de los abogados vinculados contractualmente con la empresa especializada en el recaudo de cartera a contratar;

d) Declaración juramentada de no encontrarse inhabilitado el representante legal de la empresa o cualquiera de sus socios, cuando se trate de sociedades distintas a las anónimas abiertas;

e) Hoja de vida y sus correspondientes antecedentes disciplinarios, judiciales y profesionales de los socios de la firma y de los abogados que asignen para la ejecución del contrato a suscribir con la entidad;

f) Formato único de hoja de vida de que trata el artículo 3º de la Ley 190 de 1995.

g) Dos referencias bancarias recientes

h) Dos referencias comerciales recientes

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 5º—Selección y suscripción de los contratos con abogados externos o personas jurídicas. Una vez seleccionados los abogados o las personas jurídicas a contratar y acreditados los documentos mencionados en el artículo anterior, la oficina jurídica procederá a la elaboración del respectivo “contrato de prestación de servicios profesionales de representación judicial para cobro de cartera vencida”, en el cual deberá constar expresamente que el abogado o el representante legal de la persona jurídica se compromete a prestar, al Fondo Nacional de Ahorro, sus servicios profesionales sin estar sujeto a la continua subordinación o dependencia de dicha institución, conservando su autonomía técnica y administrativa e iniciativa en cuanto al modo, tiempo y sistema de realizar su actividad de abogado en las gestiones profesionales que el Fondo Nacional de Ahorro le encomiende.

Así mismo, deberá exigirse el otorgamiento de la garantía única para avalar el cumplimiento de las obligaciones y la calidad del servicio surgidas del contrato, por el tiempo de su duración y hasta su liquidación.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 6º— Ejecución y legalización de los contratos. Para la ejecución del contrato se requerirá la aprobación de la garantía única y, de conformidad con lo establecido en la Ley 190 de 1995, para su legalización será indispensable la publicación en el diario único de contratación pública, requisito este que se entenderá cumplido con la presentación del recibo de pago por parte del contratista y del pago del respectivo impuesto de timbre, cuando a ello hubiere lugar.

Mientras permanezca vigente el contrato, será obligación del contratista mantener actualizada la póliza sin necesidad de requerimiento de la entidad; su omisión se entenderá como manifestación de no continuar con la ejecución del contrato y como autorización para revocar el(los) poder(es) conferido(s) sin que la entidad deba reconocerle pago alguno por concepto de honorarios.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 7º— Obligaciones del contratista. En desarrollo del contrato el abogado o las personas jurídicas deberán cumplir las siguientes obligaciones:

a) Utilizar los medios lícitos a su alcance para el recaudo ágil de las obligaciones encomendadas, acatando las normas legales y éticas y, especialmente, el principio de respeto al deudor, en la actividad de cobranza;

b) Examinar los títulos contentivos de las obligaciones y la garantía cerciorándose de su eficacia jurídica y debiendo comunicar a la entidad las observaciones correspondientes, recomendando o advirtiendo lo que a su juicio profesional pueda afectar el normal desenvolvimiento del proceso. El hecho de haberse presentado la demanda sin hacer observaciones hace presumir que el contratista consideró idónea jurídicamente la documentación remitida;

c) Cobrar como honorarios solamente lo que se señala en la presente resolución;

d) Presentar la demanda dentro de un proceso ejecutivo mixto y en el plazo señalado en esta resolución, interponer los recursos a que haya lugar, efectuar las solicitudes y promover los incidentes que sean necesarios para la debida defensa de los intereses del Fondo Nacional de Ahorro e informar a éste, inmediatamente, sobre cualquier otra situación que pueda afectar sus intereses. Salvo que en determinados casos, previo concepto del contratista con base en el estado de cuenta y en el certificado de tradición y libertad, se considere pertinente iniciar proceso ejecutivo hipotecario;

e) Tramitar, de manera oportuna ante esta entidad, las órdenes de pago para cancelar los gastos del proceso, que deberán girarse en un término no superior a 8 días hábiles a partir de la entrega de los documentos exigidos por la entidad.

f) Hacer seguimiento de las actuaciones de los auxiliares de la justicia, exigiendo que por lo menos cada tres (3) meses el administrador, depositario, secuestre, síndico o liquidador, rinda cuentas comprobadas de su gestión en relación con los bienes trabados en el proceso e informar sobre los resultados;

g) Exigir el cumplimiento del artículo 10 del Código de Procedimiento Civil; es decir, que los auxiliares de la justicia que intervienen en los procesos encomendados al contratista, depositen en la entidad financiera que el Fondo Nacional de Ahorro señale, toda suma de dinero proveniente de embargos, secuestros, frutos o productos de bienes y demás que se generen de la actuación procesal;

h) Rendir informes por escrito sobre los asuntos a él encomendados en la forma que determine el Fondo Nacional de Ahorro e informe final anual para presentarse en el mes de diciembre, en particular para el caso de cobro prejudicial presentar informe mensual de lo efectivamente recaudado. Lo anterior sin perjuicio que, de manera especial, pueda la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, solicitar informes en cualquier tiempo;

i) Obrar de acuerdo con las instrucciones que imparta el Fondo Nacional de Ahorro en cuanto a las diligencias de remate y lo relacionado con las transacciones, conciliaciones, desistimientos, suspensiones y terminaciones del proceso;

j) Informar al Fondo Nacional de Ahorro oportunamente sobre la realización de diligencias judiciales (audiencia de conciliación, inspecciones, interrogatorios, testimonios, reconocimientos y demás) e impartir, con la suficiente antelación y claridad, las instrucciones que sean necesarias para la evacuación de éstas diligencias;

k) Solicitar autorización expresa y por escrito del Fondo Nacional de Ahorro para ejercer las facultades propias del mandato, tales como: recibir, desistir y sustituir;

l) Asistir a la diligencia de conciliación en representación de la entidad;

m) Salvo los honorarios fijados en el presente acto administrativo, el contratista deberá abstenerse de recibir dineros para el pago parcial o total de las obligaciones a él encomendadas; en consecuencia, para recibir títulos judiciales con destino a ser consignados a un crédito, deberá solicitar autorización previa y expresa al Fondo Nacional de Ahorro, la cual, una vez obtenida, obligará al contratista a colocarlos a disposición del Fondo Nacional de Ahorro, consignándolos al crédito correspondiente dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a aquella en la cual se le hagan efectivos los títulos judiciales;

n) Practicar personalmente las diligencias judiciales y extrajudiciales relacionadas con el proceso, sin perjuicio de que se autorice la sustitución del poder para algunas diligencias;

o) Lograr, a la mayor brevedad posible, la vinculación de terceros que deban ser citados al proceso;

p) Comunicar inmediatamente al Fondo Nacional de Ahorro la renuncia al poder, la sobreviniencia de una inhabilidad y/o cualquier otra circunstancia que impida transitoria o permanentemente la atención del(los) proceso(s) asignado(s);

q) Realizar, diligentemente, las actuaciones procesales que impidan la prescripción de las obligaciones confiadas al cobro, especialmente la notificación del mandamiento de pago, la presentación de la liquidación del crédito, y demás que pongan en riesgo la efectividad de la acción judicial.

r) Allegar al proceso o solicitar, oportunamente, las pruebas que deban ser decretadas a juicio del contratista e intervenir en su práctica. Tramitar los incidentes que surjan o se propongan dentro del proceso e interponer los recursos que sean necesarios y, en general, ejecutar todos los actos procesales tendientes a la defensa de los intereses del Fondo Nacional de Ahorro conforme a las facultades que se deriven del artículo 70 del Código de Procedimiento Civil.

s) A la terminación de un proceso el abogado externo o la persona jurídica contratada deberá presentar al Fondo Nacional de Ahorro una declaración escrita, afirmando que no hay ni habrá en el mismo actuaciones o reclamaciones en contra de la entidad originadas en el proceso o, en su defecto, rendir concepto sobre la situación acompañado de una recomendación respecto a la conducta que debe seguirse;

t) En caso de terminación del proceso ejecutivo por pago parcial de la obligación, el contratista deberá solicitar el desembargo de los inmuebles trabados en la litis, comunicando a los interesados, con el fin de reclamar el oficio que para tal efecto dirige el juzgado a la oficina de registro de instrumentos públicos pertinente. Así mismo, deberá desglosar y devolver al Fondo Nacional de Ahorro la primera copia de la escritura pública contentiva del contrato de mutuo e hipoteca que sirvió de título ejecutivo para el inicio de la acción, con la anotación de que la obligación y su garantía sigue vigente por el resto de la deuda;

u) En los procesos judiciales que concluyan con el remate del inmueble dado en garantía del crédito, el contratista deberá rendir de manera inmediata a la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, informe detallado del mismo, aportando copia de los títulos judiciales y de los recibos de consignación de dichos títulos a favor de la entidad, así como del reintegro de los gastos judiciales cubiertos por el Fondo Nacional de Ahorro, de la diligencia de remate y auto que aprueba éste y liquidaciones parciales y finales del crédito con sus respectivos autos de aprobación. Igualmente, copia del auto que fija las costas judiciales así como del auto que las aprueba y, si es del caso, constancia del saldo insoluto a favor del Fondo Nacional de Ahorro;

v) En los casos en que el producto del remate resultare insuficiente para cubrir el monto total del crédito, el contratista se obliga a iniciar de manera inmediata la acción ejecutiva singular tendiente a la satisfacción total de la obligación;

w) Actualizar la documentación y póliza mencionada en esta resolución;

x) Una vez terminado el proceso ejecutivo iniciado, el contratista deberá enviar a la división de cartera, o la dependencia que haga sus veces, paz y salvo donde conste la cancelación de los honorarios y gastos judiciales, adjuntando la copia de la consignación de los gastos, en que haya incurrido la entidad, el cual sólo podrá presentarse con una vigencia máxima de dos (2) meses.

y) Las demás que a través de comunicaciones dirigidas por el Fondo Nacional de Ahorro le sean asignadas.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 8º— Reparto. La suscripción del contrato no obliga al Fondo Nacional de Ahorro a encomendar en forma exclusiva al contratista, un número de asuntos en los cuales haya necesidad de los servicios de un abogado externo o persona jurídica; en consecuencia, la entidad podrá confiarlos también a otros profesionales en aquellos casos en que sea necesario, reservándose el derecho de sustituir los procesos asignados a un determinado abogado externo o persona jurídica.

En desarrollo del citado contrato, la división de cartera de la entidad, o la dependencia que haga sus veces, repartirá entre los abogados externos o personas jurídicas contratadas los asuntos o negocios en los que se requiera sus servicios, en consideración al número de créditos existentes para cobro judicial, la eficacia y eficiencia de la actuación judicial de cada contratista, todo, previa valoración y calificación de su gestión y desempeño.

PAR.—De acuerdo con la evaluación de la gestión que haga la vicepresidencia financiera, el Fondo Nacional de Ahorro podrá suspender el reparto de los asuntos a los abogados externos o personas jurídicas contratadas que hayan obtenido en su consideración un resultado deficiente. La mala calificación facultará al Fondo Nacional de Ahorro para rescindir el contrato.

La vicepresidencia financiera fijará la metodología para realizar el reparto.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 9º— Honorarios de los contratistas. Los honorarios que se reconocerán a los contratistas por sus servicios profesionales, serán los siguientes:

1. Por cobro prejudicial.

El Fondo Nacional de Ahorro reconocerá como honorarios a la persona(s) natural(es) y/o jurídica(s) contratada para el efecto, sobre el valor total de las cuotas en mora y de los intereses, de acuerdo con el estado de cuenta expedido por la entidad, efectivamente recaudados, una suma de dinero discriminada así:

• Si el recaudo corresponde a la cartera vencida entre 31 y 60 días en mora, el 10% del valor de la mora y de los intereses efectivamente recaudados.

• Si el recaudo corresponde a la cartera con una mora entre 61 y 90 días en mora, el 8% del valor en mora y de los intereses efectivamente recaudados.

• Si el recaudo corresponde a la cartera con una mora entre 91 y 120 días en mora, el 6% del valor en mora y de los intereses efectivamente recaudados.

Para el pago, el contratista deberá presentar un informe mensual, en la cual se discrimine el número de los créditos, el valor efectivamente recaudado y la liquidación correspondiente de sus honorarios. El fondo abonará el valor de estos honorarios a la cuenta bancaria señalada por el contratista a más tardar dentro del mes siguiente de la presentación del informe y previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por la división de cartera, o la dependencia que haga sus veces, cuando a ello hubiere lugar.

Para los pagos a que alude el presente literal, la división de cartera, o la dependencia que haga sus veces, deberá coordinar el trámite de la disponibilidad y registro presupuestal correspondiente, acorde con los procedimientos de la entidad.

2. Por cobro judicial.

Los honorarios se causarán siempre y cuando se haya admitido la demanda y estarán sujetos a las siguientes tarifas:

a) Desde el momento de la admisión de la demanda y antes de que se dicte sentencia en caso de que el Fondo Nacional de Ahorro acceda al pago solamente de la suma en mora al momento de la presentación de la demanda, los honorarios del contratista corresponderán al 15% sobre el valor total de las cuotas en mora y de los intereses efectivamente recaudados, de acuerdo con el estado de cuenta expedido por la entidad, agregándole los gastos judiciales en que haya incurrido el contratista y que no han sido pagados por el Fondo Nacional de Ahorro;

b) Desde que se dicta sentencia y se encuentra en firme la liquidación del crédito y de las costas, los honorarios serán las agencias en derecho fijadas por el Juez;

c) Cuando se trate de casos en los cuales, no obstante que el crédito se encuentre al día en el pago de las cuotas sea necesario el inicio de la acción ejecutiva por parte del Fondo Nacional de Ahorro por persecución de la garantía hipotecaria, los honorarios corresponderán al 5% sobre el valor total de la deuda hasta que se dicte sentencia y se encuentre en firme la liquidación del crédito y la de costas. Después de dictada ésta, los honorarios serán las agencias en derecho fijadas por el juez;

d) Para los casos de refinanciaciones de la deuda, los honorarios se cobrarán de acuerdo con lo establecido en el literal a);

e) En los casos en que el contratista haya tenido que solicitar copia sustitutiva de la escritura pública que presta mérito ejecutivo, los honorarios corresponderán al 15% sobre el valor total de las cuotas en mora y de los intereses efectivamente recaudados, de acuerdo con el estado de cuenta expedido por la entidad, agregándole el costo del trámite de la copia sustitutiva y los gastos judiciales en que haya incurrido el abogado que no han sido pagados por el Fondo Nacional de Ahorro. Una vez dictada sentencia, los honorarios corresponderán al valor fijado y liquidado por el juez en ella;

f) En el evento en que sea necesario desarchivar procesos en juzgado donde el abogado a cargo inicialmente hubiere renunciado al Fondo Nacional de Ahorro y no se encuentre vigente la vinculación contractual, deberá pagarse al abogado que continúe el desarchive del proceso.

Los honorarios del contratista para la etapa judicial se causarán cuando sea admitida la demanda y se pagarán cuando se haya obtenido el recaudo efectivo de la obligación en mora. Los honorarios, así como los gastos judiciales, serán de cargo y cuenta del afiliado moroso, sin que el Fondo Nacional de Ahorro asuma responsabilidad alguna por el no pago de los mismos; por lo tanto, en caso de no pago, corresponde al abogado la gestión ante el juez del conocimiento para su obtención.

PAR.—El contratista, al suscribir el contrato, manifestará que acepta la presente resolución en todos sus términos y condiciones y la reconoce como la única que regula el pago de honorarios que se causen por la atención de los procesos que el Fondo Nacional de Ahorro le encomiende, así como las modificaciones que se hagan a dichas tarifas.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 10.— Duración de los contratos. Los contratos de prestación de servicios profesionales de representación judicial de que trata este acto administrativo, tendrán una duración no menor de dos (2) años, prorrogable por términos iguales, teniendo en cuenta la gestión del abogado y/o personas jurídicas y los intereses de la entidad, debiendo el contratista estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones para con el Fondo Nacional de Ahorro, entre ellas, la renovación de la póliza y la actualización de los demás documentos aquí mencionados. No obstante lo anterior, el Fondo Nacional de Ahorro se reserva la facultad de revocar en cualquier tiempo los poderes conferidos al contratista, cuando se demuestre justificadamente negligencia, incapacidad o falta de ética, así como rescindir el contrato de acuerdo con lo establecido en la cláusula octava de la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 11.— Terminación y liquidación de los contratos. Los contratos se darán por terminados al vencimiento del término de duración, siempre y cuando no hayan sido prorrogados por las partes, para lo cual el Fondo Nacional de Ahorro, treinta (30) días calendario antes del vencimiento, deberá comunicar por escrito al contratista su voluntad de prorrogarlo y el contratista, a su vez, deberá manifestar igualmente por escrito su deseo de continuar ejecutándolo, para lo cual deberá cumplir con los requisitos exigidos en esta resolución.

Igualmente, el contrato podrá terminarse por mutuo acuerdo entre las partes o por incumplimiento del contratista de cualquiera de las obligaciones contenidas en la presente resolución.

Terminado el contrato, éste deberá liquidarse dentro de los cuatro (4) meses siguientes.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 12.— Responsabilidad del contratista. El contratista responderá hasta por culpa leve por los perjuicios que ocasione al Fondo Nacional de Ahorro por la pérdida, extravío, deterioro, alteraciones y demás anomalías que sufran los títulos crediticios que le hayan sido entregados para su recaudo judicial.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 13.— Revocatoria de poderes. En caso de que los intereses del Fondo Nacional de Ahorro se vean afectados por cualquiera de los hechos señalados como faltas en los artículos 48 y siguientes del Decreto 196 de 1971 y demás normas aplicables, el Fondo Nacional de Ahorro podrá revocar los poderes y quedará exonerado del pago de los honorarios que pudieran causarse en los procesos cuyo poder se revocó, lo que el contratista con la firma del contrato manifiesta aceptar.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 14.— Etapa de cobro judicial. Una vez vencida la etapa de cobro prejudicial realizada directamente por la división cartera o por la persona(s) natural(es) o jurídica(s) contratadas, los créditos cuyas moras no hayan sido canceladas por los afiliados pasarán a cobro judicial automáticamente, para lo cual la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, deberá hacer entrega a la persona(s) natural(es) o jurídica(s) contratadas para el efecto de la respectiva escritura pública o documento privado contentivo del contrato de mutuo así como de los soportes a que haya lugar.

Recibidos por parte del contratista los documentos pertinentes para demandar, éste deberá allegar al Fondo Nacional de Ahorro, en el término improrrogable de diez (10) días calendario, contados a partir de la fecha del oficio remisorio, el(los) poder(es) respectivo(s) para su suscripción por parte del(la) apoderado(a) general y para la realización de la diligencia de presentación personal.

Agotado el trámite mencionado en el inciso anterior, la división de cartera, o la dependencia que haga sus veces, deberá enviar al contratista el(los) poder(es) debidamente diligenciado(s) junto con el(los) anexo(s) de representación de la entidad, disponiendo el contratista de quince (15) días calendario para presentar la respectiva demanda ejecutiva y allegar copia del(los) mandamiento(s) de pago pertinente(s) o del auto que inadmite la demanda, caso este para el cual el abogado dispone de quince (15) días calendario adicionales con el fin de que, respecto de las demandas inadmitidas o rechazadas, proceda a subsanarlas en lo pertinente y las presente nuevamente allegando el mandamiento de pago.

PAR. 1º—Si durante el término entre la remisión de documentos al abogado externo o persona jurídica y la presentación de la demanda ejecutiva respectiva, el afiliado en mora se pone al día con la obligación, se procederá a excluir el crédito de cobro judicial y se informará al contratista para que devuelva los documentos pertinentes sin que se genere pago alguno de honorarios.

PAR. 2º—En los eventos en que el Fondo Nacional de Ahorro no cuente, con el título ejecutivo, el abogado, al cual se le ha asignado el(los) respectivo(s) crédito(s), se comprometerá a solicitar copia sustitutiva de la que preste mérito ejecutivo, caso en el cual los honorarios serán cobrados como se establece en el numeral 2º, literal e) del artículo noveno de la presente resolución.

En este evento, el término para presentar el respectivo poder para demandar establecido en este artículo, comenzará a contarse desde la fecha en que el contratista pase la solicitud de reembolso de los gastos notariales y registrales de solicitud de la copia.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 15.— Cláusula aceleratoria. Allegada por parte del contratista a la división de cartera, o la dependencia que haga sus veces, la copia del mandamiento de pago, se procederá a registrar en el sistema los datos del juzgado y del mandamiento, entendiéndose extinguido el plazo con fundamento en la cláusula aceleratoria y, en consecuencia, haciéndose exigible la totalidad de la deuda.

De igual forma, la liquidación del crédito que a partir de la fecha efectúe el Fondo Nacional de Ahorro deberá reflejar la totalidad de lo adeudado, liquidándose por lo tanto interés moratorio sobre el saldo a capital que se adeude.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 16.— Impulso del proceso. Una vez presentada la demanda ejecutiva, dándose en consecuencia por extinguido el plazo del contrato de mutuo, el contratista deberá impulsar el proceso de manera ágil y teniendo en cuenta lo establecido en los artículos 346 del Código de Procedimiento Civil y 19 de la Ley 446 de 1998. En los casos en que, sin autorización expresa del Fondo Nacional de Ahorro, éste suspenda algún(os) proceso(s), la entidad queda autorizada para revocar el poder otorgado sin contraprestación alguna a favor del abogado.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 17.— Pago y restitución del plazo. Una vez presentada la demanda dándose por extinguido el plazo, si el afiliado desea que se restituya el mismo, deberá solicitar al Fondo Nacional de Ahorro, a través del contratista, autorización para consignar el valor de la deuda en mora. El contratista informará a la entidad, emitiendo concepto sobre el particular, teniendo en cuenta que no haya embargo de remanentes. Estudiado el caso, si el Fondo Nacional de Ahorro lo encuentra conveniente, emitirá la autorización pertinente para que el contratista continúe el trámite de rigor.

Cuando el afiliado haya consignado los valores antes mencionados, deberá remitir al contratista los recibos pertinentes, quien los enviará, junto con el poder para terminación por pago parcial de la obligación, al Fondo Nacional de Ahorro. Una vez recibidos éstos y verificado que el saldo en mora se encuentra cubierto, se procederá a diligenciar el poder y posteriormente hacerlo llegar al contratista para lo de su competencia, quien a la terminación del proceso deberá desglosar y devolver al Fondo Nacional de Ahorro la primera copia de la escritura pública contentiva del contrato de mutuo e hipoteca que sirvió de título ejecutivo para el inicio de la acción, con la anotación de que la obligación y su garantía sigue vigente por el resto de la deuda. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la terminación del contrato por incumplimiento de las obligaciones del contratista.

Una vez recibido lo anterior se procederá a excluir el crédito de la etapa judicial, devolviéndole su calidad de normal, de conformidad con las normas de calificación de cartera.

PAR.—Con los créditos que se refinancien, de conformidad con las normas legales e internas vigentes, se procederá de la misma forma.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 18.— Remate. Para las obligaciones hipotecarias que hayan llegado a la etapa procesal de diligencia de remate, podrá el afiliado previa autorización de la división de cartera grupo control cobro judicial, o la dependencia que haga sus veces, solicitar la suspensión del remate una vez se demuestre el abono del 50% del total de la obligación hipotecaria en mora, la suscripción de acuerdo de pago por el excedente, con el contratista, la correspondiente cancelación de gastos generados dentro del proceso y los honorarios.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 19.— Gastos procesales. Los gastos necesarios para el desarrollo del proceso, tales como honorarios de auxiliares de la justicia, notificaciones por edicto, publicaciones y transporte para las diligencias de secuestro, serán sufragados por el Fondo Nacional de Ahorro con cargo al afiliado, los cuales podrán cobrarse por separado o a través de la factura mensual de la deuda. En este evento, el contratista deberá presentar la respectiva solicitud indicando a quién y de qué forma deben ser girados o, de haber sido cancelados por él directamente, solicitar su reintegro previa verificación del pago efectuado; para ambos casos deberá allegar los soportes pertinentes según el cuadro de gastos procesales que se indica más adelante.

Al momento de efectuarse el reparto por una única oportunidad, el Fondo Nacional de Ahorro entregará a la persona natural (abogado externo) y/o persona jurídica contratada hasta una cuarta parte de un salario mínimo legal vigente por cada crédito que deba atender, con el fin de cancelar los gastos necesarios para la presentación de la demanda en que incurra el contratista, recursos que serán reintegrados obligatoriamente en la medida en que se vaya recuperando la cartera, para tal efecto, el contratista deberá cobrar al afiliado el valor correspondiente dentro del proceso ejecutivo.

Lo anterior, será legalizado ante la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, de conformidad con el cuadro de gastos procesales que se indica más adelante y dentro del mes siguiente a la presentación de la demanda, de lo contrario dicha suma de dinero deberá ser reembolsada por el contratista de manera inmediata, so pena de que el Fondo Nacional de Ahorro pueda dar por terminado el contrato por incumplimiento de las obligaciones contraídas y hacer efectiva la póliza de cumplimiento exigida en el contrato respectivo.

Los soportes exigidos serán los siguientes:

Cuadro de gastos procesales para presentar la demanda
Gastos documentoSoporte
Certificado de tradición y libertad del inmuebleRecibo
Fotocopia de traslado de la demandaOriginal de la factura
Autenticación de tasa de interés de la Superintendencia
Bancaria (si a ello hay lugar)Original de la factura.
Después de presentada la demanda
GastosDocumento soporte
Registro de medidas cautelaresOriginal de la factura
Diligencia de secuestre - transporteCopia acta diligencia
Honorarios de secuestreNombramiento; posesión, auto que fija honorarios; diligencia de secuestro.
Honorarios de peritosNombramiento; posesión, auto que fija honorarios; dictamen pericial.
Honorarios curadorNombramiento; posesión, auto que fija honorarios o los gastos y copia de la contestación de la demanda.
Gastos judicialesEdicto emplazatorio; aviso de remate; póliza judicial
Gastos de cerrajero - Una sola vezOriginal de la factura

El procedimiento de legalización se realizará conforme lo establecido en la Resolución 022 de 1999 y demás normas que la adicionen o modifiquen.

Respecto a los gastos de transporte, el Fondo Nacional de Ahorro se reserva el derecho de rechazarlos o ajustarlos cuando los considere excesivos.

El trámite de la disponibilidad presupuestal y del registro presupuestal correspondiente será realizado por la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, conforme a lo indicado por la división de presupuesto o la dependencia que haga sus veces.

PAR.—La división de cartera o la dependencia que haga sus veces podrá mediante circular, impartir instrucciones respecto de otros gastos y soportes exigidos para su legalización.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 20.— Vigilancia. La división de cartera del Fondo Nacional de Ahorro o la dependencia que haga sus veces, tendrá la vigilancia del cobro prejudicial y judicial de la cartera de la entidad, así como la supervisión, control y verificación del cumplimiento de los contratos de prestación de servicios profesionales celebrados para este efecto con personas naturales (abogados externos) y/o personas jurídicas.

Para tal fin, deberá evaluar en los meses de julio y enero de cada año, la gestión desarrollada por cada uno de los contratistas. En esa evaluación se debe tener en cuenta factores como: Número de créditos repartidos, número de créditos excluidos, eficiencia, quejas de los afiliados, mayor agilidad en los procesos, dinero recaudado y todos aquellos que ayuden a determinar la eficiencia en la gestión del contratista.

De igual forma, corresponde a la división de cartera o a la dependencia que haga sus veces, el control y evaluación de los informes a que se hace mención en esta resolución, de cuyo resultado deberá mantener informado a la presidencia de la entidad y al jefe de la oficina jurídica para los fines de su competencia.

Para lograr un mejor control de la gestión de los contratistas, los abogados de la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, encargados de su coordinación podrán ser comisionados para realizar visitas a las oficinas de éstos así como a los diferentes juzgados del país en donde cursan los procesos judiciales, sin perjuicio de que la oficina de control interno del Fondo Nacional de Ahorro, practique por su cuenta y dentro del ámbito de sus funciones, visitas a las oficinas y despachos mencionados en orden a comprobar el cumplimiento del contrato y de las formalidades procesales.

La oficina jurídica del Fondo Nacional de Ahorro, delegada para la suscripción de los contratos aquí mencionados, podrá, en cualquier tiempo, solicitar a la división de cartera o la dependencia que haga sus veces, informes sobre las gestiones de los contratistas de conformidad con sus funciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 21.— Aspectos no regulados. Los aspectos no tratados en el presente acto administrativo, serán regulados teniendo en cuenta los intereses del Fondo Nacional de Ahorro.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional de Ahorro)

ART. 22.— Vigencia. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Resolución 93 de 2002 y las demás disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 1º de octubre de 2002.

(Nota: Derogado por la Resolución 18 de 2003 artículo 34 del Fondo Nacional del Ahorro)

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