RESOLUCIÓN 1276 DE SEPTIEMBRE 3 DE 2009

 

RESOLUCIÓN 1276 DE 2009 

(Septiembre 3)

“Criterio vinculante de clasificación arancelaria en la nomenclatura común, Nandina de un envase tubular de plástico con tapa”.

La Secretaria General de la Comunidad Andina,

Vistos: El literal ñ) del artículo 30 del Acuerdo de Cartagena; el literal b) del artículo 7º de la Decisión 653 - Actualización de la nomenclatura común, Nandina; la Sección 3 del Capítulo III de la Resolución 871 - Reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común, Nandina; y, la Resolución 1243 que actualiza la Resolución 871; y,

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 25 de marzo de 2008, la Secretaría General recibió el Oficio 33-2008-MINCETUR/VMCE/DNINCI, remitido por el Gobierno del Perú (en adelante, solicitud del Gobierno del Perú), mediante el cual se informa sobre la existencia de discrepancias en los criterios de clasificación arancelaria del producto denominado “Envase tubular plástico con tapa”, solicitando a la Secretaría General que este tema se incluyera en la agenda del grupo de expertos en Nandina, adjuntando información de conformidad con el artículo 18 de la Resolución 871;

Que, dicha solicitud del Gobierno del Perú se relaciona con una comunicación de la empresa Bel Star S.A., dirigida al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia, que da cuenta acerca de discrepancias en los criterios de clasificación arancelaria respecto de dicho producto que, conforme se aprecia en los documentos adjuntos, se configura como una manufactura de plástico consistente en un tubo (de polietileno o polipropileno) colapsible manualmente con tapa rosca en un extremo que, a su vez, sirve como soporte; y, en el otro extremo, se encuentra abierto para ser sellado por medio de calor (termosellado con mordazas) después de ser llenado de producto. Su presentación es variada en longitudes, colores y diámetros, con capacidades que van desde los 5 hasta los 210 gramos o mililitros; utilizado como envase de productos para protección de agentes externos, transporte y comercialización de tratamientos para el rostro, el cuerpo y geles de baño;

Que, en dicha solicitud, el Gobierno del Perú adjunta copia de la Resolución 8114 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN) del 11 de julio de 2007, que le asigna a este producto la subpartida 3923.30.90 “[l]os demás”, bajo la subpartida 3923.30 “[b]ombonas (damajuanas), botellas, frascos y artículos similares”, y copia de la Resolución de Intendencia Nacional 2100 del 19 de noviembre de 2007, de la aduana del Perú, que clasifica dicho producto en la subpartida 3923.90.00 “[l]os demás”; ambas correspondientes a la partida 39.23 [a]rtículos para el transporte o envasado, de plástico; tapones, tapas, cápsulas y demás dispositivos de cierre, de plástico”;

Que, en aplicación de los artículos 6º y 7º, literal b) de la Decisión 653, conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la Resolución 871, la Secretaría General puso en conocimiento del grupo de expertos en Nandina la solicitud del Gobierno del Perú;

Que, al no existir consenso en el grupo de expertos en Nandina sobre la materia objeto de la solicitud del Gobierno del Perú, de conformidad con las consideraciones formuladas en la V reunión conjunta de los grupos de expertos en Nandina y en Arian celebrada, mediante videoconferencia, el 2 de septiembre de 2008, las Aduanas de Colombia y del Perú proceden a solicitar directamente a la Organización Mundial de Aduanas, OMA, su opinión sobre la clasificación arancelaria del mencionado producto;

Que, posteriormente, en la vigésimo quinta reunión del grupo de expertos en Nandina, celebrada, mediante videoconferencia, el 17 de abril de 2009, se informó que la Organización Mundial de Aduanas, OMA, en la cuadragésima tercera sesión del comité del sistema armonizado, realizada en marzo de 2009, consideró respecto del producto denominado “Envase tubular plástico con tapa” que su clasificación arancelaria corresponde a la subpartida 3923.90 por aplicación de las reglas generales para la interpretación del sistema armonizado 1 y 6 (1) ; consideración que el grupo de expertos en Nandina hizo suya;

Que, con fecha 14 de agosto de 2009 esta Secretaría General emitió el INFORME SG/CAAA/NANDINA 003-2009, que fue colocado a disposición del grupo de expertos en Nandina en la misma fecha; proyectando en este informe su criterio para la resolución del caso, bajo las siguientes consideraciones:

1. Que, corresponde apreciar el texto de la partida 39.23 “[a]rtículos para el transporte o envasado, de plástico; tapones, tapas, cápsulas y demás dispositivos de cierre, de plástico” en la cual se ubican las subpartidas Nandina materia de discrepancia en el presente caso, las cuales son 3923.30.90 “[l]os demás”, —bajo la subpartida 3923.30 “[b]ombonas (damajuanas), botellas, frascos y artículos similares”— y 3923.90.00 “[l]os demás”;

2. Que, se observa que la primera regla general para la interpretación de la nomenclatura arancelaria común, Nandina determina que los títulos de las secciones, de los capítulos o de los subcapítulos tienen solamente un valor indicativo y además señala que “la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las notas de sección o de capítulo y, sí no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas, de acuerdo con las [demás] reglas [generales]” (contenido de corchetes añadido);

3. Que, también, debe atenderse a que la sexta regla general para la interpretación de la nomenclatura arancelaria común, Nandina, ordena que “la clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las notas de subpartida así como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta regla, también se aplican las notas de sección y de capítulo, salvo disposición en contrario”;

4. Que, en este caso, el producto denominado “Envase tubular plástico con tapa” se clasifica bajo la partida 39.23 considerando que es una manufactura de plástico consistente en un tubo (de polietileno o polipropileno) colapsible manualmente con tapa rosca en un extremo que, a su vez, sirve como soporte; y, en el otro extremo, se encuentra abierto para ser sellado por medio de calor (termosellado con mordazas) después de ser llenado de producto; utilizado como envase de productos para protección de agentes externos, transporte y comercialización de tratamientos para el rostro, el cuerpo y geles de baño, tal como se desprende de los anexos a la solicitud del Gobierno del Perú;

5. Que, en consecuencia, considerándose que este producto se sostiene sobre su tapa, usada como base, y que, además, se encuentra abierto en todo el extremo opuesto a la tapa (base), tal configuración no permite encuadrarlo bajo la clasificación de la subpartida Nandina 3923.30.00 “[b]ombonas (damajuanas), botellas, frascos y artículos similares” que comprende productos que tienen como característica común la particularidad de sostenerse sobre su base, mas no sobre su tapa; y,

6. Que, por tanto, atendiendo a que el producto denominado “Envase tubular plástico con tapa” no encuentra descripción específica en la subpartida Nandina 3923.30.00 ni en otra correspondiente a la partida 39.23, corresponde clasificar a dicho producto en la subpartida Nandina 3923.90.00 “[l]os demás”, por aplicación de las reglas generales para la interpretación de la nomenclatura común, Nandina, 1 y 6, conforme a la opinión emitida por la Organización Mundial de Aduanas (OMA);

Que, en este estado procedimental, no habiendo recibido observaciones sobre el INFORME SG/CAAA/NANDINA 003-2009, a la fecha, en aplicación de los artículos 19 y 29 del reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común, Nandina, actualizado mediante la Resolución 1243, corresponde a la Secretaría General emitir criterio vinculante de clasificación arancelaria en la nomenclatura común, Nandina, en el presente caso;

RESUELVE:

ART. 1º—Emitir el siguiente criterio vinculante de clasificación arancelaria:

a) Descripción de la mercancía objeto de clasificación:

Manufactura de plástico consistente en un tubo (de polietileno o polipropileno) colapsible manualmente con tapa rosca en un extremo que, a su vez, sirve como soporte; y, en el otro extremo, se encuentra abierto para ser sellado por medio de calor (termo-sellado con mordazas) después de ser llenado de producto. Su presentación es variada en longitudes, colores y diámetros; utilizado en el envasado, transporte y comercialización, entre otros, de productos para tratamientos para el rostro, el cuerpo y geles de baño.

b) Clasificación arancelaria del producto:

El producto descrito se clasifica en la subpartida 3923.90.00 de la nomenclatura arancelaria común, Nandina.

c) Justificación legal de clasificación:

Primera y sexta reglas generales para la interpretación de la nomenclatura arancelaria común, Nandina, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

ART. 2º—La presente resolución será de aplicación obligatoria en los países miembros de la Comunidad Andina, de conformidad con los artículos 1º, 3º y 4º del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a 3 de septiembre de 2009.

(1) Obra en el expediente, en fojas 59, el Facsímil 136- 2009-MINCETUR/VMCE/DNINCI remitido por el Gobierno del Perú mediante el cual se adjunta el documento que registra dicha decisión del comité del sistema armonizado.

_____________________________________